浅谈企业环境成本的会计处理.doc

个人收集整理 勿做商业用途浅谈企业环境成本的会计处理【内容摘要】环境问题已成为人类所关注的焦点问题之一。同时，环境问题对我国的会计制度提出了挑战。本文对企业环境成本的应用作了一些初步探讨，包括企业环境成本的确认、企业环境成本的内容分类、企业环境成本的核算、企业环境成本的会计处理、企业环境成本的控制等方面作了初步的探索。 【关键词】环境成本管理 ； 环境会计 ;环境成本近年来，环境问题已成为人类所关注的焦点问题之一.国际标准组织（ISO)已于1990年代颁布了ISO14000系列的环境管理国际标准，欧美一些国家的企业也开始公布一些环境成本的信息报告,国际贸易也出现了“绿色贸易壁垒”的端倪。环境成本已成为企业经营成本中不可忽视的部分，企业加强环境成本控制的紧迫性将越来越强.然而，我国目前还未出现较好的环境成本控制方法，学术界对此的理论探索尚未成熟。由此可见，环境问题对我国的会计制度提出了挑战。要求我们将环境会计纳入会计体系；制定关于环境方面的会计准则；将环境会计的内容列入会计核算内容的范围；要求会计信息应包含环境会计信息在内。而我国目前在环境会计制度建设方面尚未起步,也没有将环境会计列入会计内容的先例，现就企业环境成本管理及控制作些探讨. 一、环境成本处理中的难点 环境成本是指在某一项商品生产活动中，从资源开采、生产、运输、使用、回收到处理，解决环境污染和生态破坏所需的全部费用。目前，虽然我国颁布并修改了一系列的环境保护法律如：环境保护法，及以后相继颁布的污染防治法，矿产资源保护法，水污染防治法，和大气污染保护法,并建立了预防为主，防治结合的政策，污染者负担的环境保护政策.这些宏观控制的方法在一定程度上促进了企业进行环境污染的管理，但总体来讲,对于企业的会计实践操作和理论研究中，因未能有明确规范企业环境成本的会计处理的会计准则及相应操作规范方面的规定，直接的后果是国内各企业在进行环境成本管理时对环境成本的会计披露几乎处于空白和混乱的状态。企业未建立有效的内部环境管理机构目前,国内企业中设立环境管理部门的主要目的是为了控制生产过程中的污染排放，以达到国家规定的标准。但是，企业内部环境管理部门却不能提供明确的环境成本分析数据给财务会计部门，环境成本的会计信息来源不明,环境成本的范围和标准缺乏明确的规定。因受国家环保法规的约束,企业按实际支付的环保费用一般记入管理费用科目，这种简单的会计处理还远未形成环境成本按照企业环境成本管理的要求进行分类，归集和分析，更不用讲上升到利用这些会计资料进行企业环境管理的地步。比如：企业支付污染费造成的环境成本与企业进行环境治理所发生的成本如何比较，如何优化环境管理，如何进行投资项目的环境决策。 本文为互联网收集，请勿用作商业用途个人收集整理,勿做商业用途 二、企业环境成本的确认和分类(一）在权责发生制原则下，环境成本的确认应符合以下条件。 1.环境成本的发生起因于环保 环境成本必须是因环境原因而引起的。这有两种情况:一是为达到环境保护法规所强制实施的环境标准所发生的费用。当前我国为了解决这一问题制订了一系列的环境标准，包括环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准、环保方法标准和环保样品标准。企业要达到这些标准要求，必然要发生一些环保设备投资及营运费用，从而在一定程度上控制了污染问题，起到了对环境的保护作用，但这些是远远不够的。二是国家在实施经济手段保护环境时企业所发生的成本费用.有些国家实施环境税、征收环境保护基金、对超标准排污企业征收排污费,我国在这方面还亟待加强。 2.环境成本的金额能够计量或估计 由于计量是会计的属性，因此作为环境成本也必须是可计量或可估计的。如采矿企业所产生的矿渣及矿坑污染，每年需支付相应的回填、覆土、绿化的费用就很容易确认和计量；而有些需采用定性或定量的方法。如水污染、空气污染的治理费用，则需要通过合理的估计。环境成本的确认是环境会计的基础,有助于环境会计的核算。 （二）根据环境成本的形成，对环境成本可如下分类. 1.按生产过程的不同阶段分类 (1）事前环境成本。事前环境成本是指为减轻对环境的污染而事前予以开支的成本。具体包括：环境资源保护项目的研究、开发、建设、更新费用；社会环境保护公共工程和投资建设、维护、更新费用中由企业负担的部分;企业环保部门的管理费用等。 (2)事中环境成本。事中环境成本是指企业生产过程中发生的环境成本,包括耗减成本和恶化成本。耗减成本是指企业生产经营活动中耗用的那部分环境资源的成本；恶化成本是指因企业生产经营恶化而导致企业成本上升的部分,如水质污染导致饮料厂的成本上升,甚至无法开工而增加的成本。 (3)事后环境成本。事后环境成本包括恢复成本和再生成本。恢复成本是指对因生产遭受的环境资源损害给予修复而引起的开支;再生成本是指企业在经营过程中对使用过的环境资源使之再生的成本，如造纸厂、化工厂对废水净化的成本，此类成本具有向环境排出废弃物“把关”的作用。 2。按环境成本的形成分类 （1)企业在生产过程中直接降低排放污染物的成本。主要包括产生废弃物的处理、再生利用系统的运营、对环境污染大的材料替代、节能设施的运行等成本。 （2)企业在生产过程中为预防环境污染而发生的成本。包括环保设备的购置、职工环境保护教育费、环境污染的监测计量、环境管理体系的构筑和认证等成本. (3）企业有关环保的研究开发成本.如环保产品的设计，对生产工艺、材料采购路线和工厂废弃物回收再利用等进行研究开发的成本。 (4）有助于企业周围实施环境保护或提高社会环境保护效益支出的成本。包括企业周边的绿化、对企业所在地区环境活动的赞助、环境信息披露和环境广告等支出。 (5)其他环保支出。主要包括由于企业生产活动造成的对土壤污染、自然破坏的修复成本及支付的公害诉讼赔偿金、罚金等. 3。按成本分摊期限的长短分类 (1）长期环境成本支出.长期环境成本支出是指因环境问题企业在一个较长时期内需持续支付的费用，如企业每年向环保局支付的排污费。 （2)短期环境成本支出.短期环境成本支出是企业为环境问题一次性支付的费用，如企业的环保设备支出、一次性支付的矿山开采权等. 三、企业环境成本的核算与会计处理本文为互联网收集，请勿用作商业用途本文为互联网收集，请勿用作商业用途(一)企业环境成本的核算 1自然资源耗减费用的核算。对自然资源耗减费用计量的前提是对环境资产进行计价。资源产品生产企业所消耗的自然资源，经过一次生产过程后就改变其实物形态，它与生产过程中的原材料一样具有存量的性质.将自然资源作为一项资产核算，可认为是对环境资产存量的核算,而将自然资源的耗减作为一项费用核算,可认为是对环境资产流量的核算。流量的核算总是要受到存量计价的影响，而流量的计价又影响到存量的现存价值。既然自然资源具有存量的性质，笔者认为可以按照存量的方法进行自然资源耗减费用的核算，即耗减费用按照发出存量的方法计量。其耗减费用就相当于生产成本中的“原材料或直接材料”，其确认与计量均可参照“原材料项目进行。在会计处理时可以将耗减费用作为一个成本项目列入到资源产品成本中去,在成本项目中增加一个“耗减费用”项目,专门核算资源产品耗用的自然资源的价值.同时为了保证“环境资产账户能反映某一会计主体所拥有的环境资产总量，应设置“环境资产减值准备”账户，反映耗用自然资源而减少储量的货币表现。该账户为“环境资产”账户的抵减账户，通过其抵减可以反映该会计主体拥有的环境资产净值。 2维持自然资源基本存量费用的核算。维持自然资源基本存量费用的发生一般表现为人类劳动的耗费，可以按照财务会计的计量方法，按照实际成本计价原则,即以包含劳动的货币作为计量单位，以历史成本、重置成本等作为计量属性，对资产进行计价。维持费用按其支出以及与资产的关系，在会计处理中可分为：费用的发生能够独立形成自然资源，如人造森林、草场的费用。这类费用发生的结果形成人造自然资源，会计上应将其作为一项独立的环境资产进行核算。但由于人造自然资源形成周期较长，而实际成本原则要求资产一旦入账后，一般情况下不能调整资产的账面价值.因此,在维持费用发生的整个期间内，可以通过“环境资产准备”账户归集发生的费用，待其形成效用能力时，再转为环境资产。费用的发生不能形成独立的环境资产，只是有助于环境资产发挥其功能。如为森林喷洒杀虫药以延长森林提供效用的能力，这些费用相当于资产在使用过程中追加的费用。对于这类费用可以参照固定资产使用期间的追加费用的处理方法进行会计处理，即在发生时直接计入环境资产的价值或作为当期费用处理.如果能够增加自然资源的未来效用，则将费用计入相应自然资源的价值;如果不能带来未来相应效用，或金额较小时，可作为当期费用处理。费用的发生有助于环境资产发挥效用，同时又符合确认固定资产的定义时,如提高资源利用效率、改进设备所支出的费用等，应将其确认为一项固定资产,进行固定资产增加的核算. 3生态资源保护费用的核算。生态资源保护费用具有资本性支出与收益性支出两种类型。当支出与生态环境资产相关时，属资本性支出，应作资本化处理，计入生态环境资产的价值，其会计处理相当于维持自然资源基本存量费用处理；当支出与保护生态环境的设备相关时，如污水处理设备，也应资本化,计入该项固定资产的价值,其会计处理可参照固定资产的核算方法；当支出与资产无关时，则属于收益性支出，应作为当期费用处理.但是生态资源保护费用产生的效用是长远的，受益范围是广泛的，而支出往往是近期的，个别发生的，因此按照会计惯例；如果某项支出与未来收入没有密切联系,或者无法进行合理和系统的摊销时，或者能够产生未来效用，但未来的环境效用带有高度的不确定性,保护费用与未来效用之间没有计量上的联系，都只能作为当期费用处理。 (二）企业环境成本的会计处理本文为互联网收集，请勿用作商业用途本文为互联网收集,请勿用作商业用途环境成本只有纳入企业会计核算体系，才能加以控制.会计核算体系则应根据环境成本的不同情况,进行不同的会计处理: 科目设置。为了强化企业的环境意识,笔者认为应单独设立一个“环境成本”会计科目，并按上述环境成本的内容设置四个明细帐。该科目属损益类会计科目，其借方登记当期发生的环境成本支出以及分配计入本期的环境成本。平时借方余额反映企业本期实际的环境成本,期末，该科目借方数全部从其贷方转入“本年利润”会计科目,结转后无余额。 账务处理。本期发生的仅与本期相关的支出，发生时借记“环境成本，贷记“银行存款”等.本期发生的不仅仅与本期相关的支出，可分以下两种情况： （）预付待摊。受益期在一个会计年度以内的，发生时借记“待摊费用-环境支出，贷记“银行存款”等;摊销时借记“环境成本”，贷记“待摊费用环境支出”.当摊销期限超过一个会计年度时，“待摊费用”改为“递延资产”；期末转入本年利润，借记“本年利润，贷记“环境成本”。 (）预提待付。发生时借记“环境成本，贷记“预提费用”；付款或结清时，借记“预提费用”，贷记“银行存款;期末转入本年利润，借记“本年利润”，贷记“环境成本”。个人收集整理,勿做商业用途个人收集整理，勿做商业用途另外,也可根据环境成本费用的性质,按不同的方法处理：1. 资本化处理.例如将企事业单位为实施环境预防和治理而购置或建造固定资产的支出作为资本性支出，借记“固定资产科目;贷记“在建工程”、“银行存款等科目。提折旧时,借记“环境预防费用、“环境治理费用”科目；贷记“累计折旧科目。将其他环境预防和治理费用，作为递延资产,分期摊销时，借记“环境预防费用”、“环境治理费用”科目；贷记“待摊费用”科目。2. 记入当期损益。当费用发生时，借记“环境预防费用”、“环境治理费用”、“管理费用”等科目；贷记“银行存款”等科目.3 。作为环境负债（或有负债）。当与环境有关的将来可能支付的费用，能够被合理而可靠地计量时,借记“环境损害费用”科目；贷记“应付环境费用”科目.4 。作为环境损失。例如当企业被罚款或被勒令停产、减产而发生损失时，借记“营业外支出”科目；贷记“银行存款”等科目。四、企业环境成本的控制（一）实行环境管理目标责任制，健全环境管理制度 在企业经营管理中，实行环境管理目标责任制，做到“一个杜绝,两个坚持,三个到位，四个达标”。即杜绝发生重大环境污染与破坏事故；坚持环境“三同时”制度,坚持建设项目环境影响评价制度;环境工作必须责任到位,投入到位，措施到位；做到废水、废气、废渣、噪声达标排放。在实行环境管理目标的同时，建立健全环境管理制度，真正做到有章可循，有法可依. (二）构建环境成本控制系统 在按照产品和部门构建成本控制系统的基础上,考虑产品生产和运行过程中所发生的环境成本，包括主动性支出（污染预防和污染治理支出等）、被动性支出（排污费、罚款、赔偿金等）、已发生的支出和将来发生的支出，将它们作为产品成本和部门运行成本（管理费用等）的组成部分，运用现有的成本控制方式进行成本控制，并在成本预测、计划、核算中充分考虑环境支出。同时，设立专门化成本控制系统，主要涉及能源、废弃物、包装物、污染治理等方面的成本控制。 （三)控制环境治理成本 这是环境成本控制的关键部分,企业生产中产生的废气、废水、废渣等，如果处理得当，可降低企业成本，增加效率;反之则会提高处理成本。对此，可从以下几个方面进行控制： 1。 “变废为宝。从企业生产中产生的废水、废料中寻找效益，达到综合整治。如河南莲花味精集团从生产的工业废水中提取制成“液肥”，把制污路线改成生态路线,在集团内形成了增值和生态循环。即将小麦加工成味精、面粉；生产的废料和麦麸等加工成优质肥料和饲料;把饲料和小麦等的秸秆用于养牛;开发牛肉、牛奶产品，把牛皮加工成皮革制品。这种“变废为宝做法，不但治理了污染，而且增加了效益，值得借鉴. 2. “以废治废,即利用不同企业产生污染物的不同性质达到以废治废的效果。如常州第一热电厂和附近的常州东南印染厂，由市环保局牵线搭桥,利用印染厂的碱性污水进行热电厂烟囱脱硫的方案,使两厂的环境成本都得到降低，产生了“双赢”的效果。（四）政府对环境成本控制的支持 通过环境区域治理规划,采用集中排污治理的方式来降低区域内各个企业的环境成本支出.如浙江绍兴纺织印染带来的污染曾相当严重，后由政府与企业共同投资排污处理工程,年底全县排污网建成，环境污染得到了很好的治理,企业也只需交纳一定的费用，比原来的排污费少得多。 相关的经济政策必须完整、配套。不论是环境保护方面的新建项目审批，资源、能源的配置和利用，还是经济领域内的产值统计、利税计算、资产评估、成本核算、物价核定以及内外贸易等重大经济活动，都应该将企业环境成本的因素考虑在内。 环境成本内在化是一项复杂的系统工程,企业必须坚持“双赢”的原则，不能以牺牲环境为代价追求经济效益，要注意经济发展与环境保护两者之间的协调，创造新思路、新方法,实现可持续发展。个人收集整理，勿做商业用途个人收集整理,勿做商业用途主要参考材料1陈流圭 环境会计和报告的第一份国际指南 会计研究 1998年第5期2李蕾 大气污染防治法作重要修订 中国环保产业 2000年第10期 3田昆儒 环境会计简介 会计理论研究工作 2002年第3期 8