皖南红军独立团暴动地纪念园建项目可行性研究报告.doc

皖南红军独立团暴动地纪念园建设项目
可行性研究报告

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目 录
第1章 总论 1
1.1 项目名称及拟建地点 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2建设地点 1
1.2 项目申报单位及实施单位 1
1.3 可行性研究报告编制单位 1
1.4编制原则 2
1.5编制依据 2
1.6 项目内容与规模 4
1.6.1项目内容 4
1.6.2 项目规模 6
1.7项目投资与资金来源 6
1.8总体目标 7
1.9结论与建议 7
1.9.1结论 7
1.9.2建议 8
第2章 项目背景及必要性 9
2.1项目背景 9
2.1.1 益阳市基本情况介绍 9
2.1.2高新区基本情况介绍 10
2.1.3项目区基本情况介绍 11
2.2项目的必要性与紧迫性 12
2.2.1促进生态文明与保障新农村建设顺利进行的需要 12
2.2.2改善益阳高新区投资环境，促进经济发展的需要 12
2.2.3确保饮用水安全，保证群众身体健康的需要 13
2.2.4改善和提高项目区村民生活质量的需要 13
2.2.5遏制项目区环境恶化的迫切需要 14
第3章 项目选址与建设条件 15
3.1项目选址 15
3.2项目建设条件 15
3.2.1 社会经济条件 15
3.2.2 区位条件、人文 16
3.2.3 政策扶持条件 16
第4章 项目区环境污染现状分析 17
4.1主要环境污染源 17
4.1.1项目区饮用水源现状分析 17
4.1.2生活污水污染 21
4.1.2.1生活污水污染现状 21
4.1.2.2生活污水的特性 22
4.1.3生活垃圾污染 23
4.1.3.1垃圾污染现状 23
4.1.3.2生活垃圾的特征 23
4.1.4畜禽养殖污染 25
4.1.4.1畜禽养殖污染的现状 25
4.1.4.2畜禽养殖污染的特征 25
第5章 项目区综合整治方案 27
5.1方案设计原则 28
5.2总体方案 28
5.3项目区饮用水水源地保护 30
5.3.1饮用水水源整治方案 30
5.3.1.1建设截污及隔离设施 30
5.3.1.2设立标志标牌 31
5.3.1.2拆除排污口和排污口改道 32
5.3.2饮用水源地保护措施 32
5.3.3饮用水整治工程量 33
5.4项目区生活污水整治工程 34
5.4.1雨污收集工程方案 34
5.4.2生活污水处理方案 36
5.4.2.1生活污水分散处理方案 36
5.4.2.2生活污水集中处理系统 39
5.4.2.3项目区农村生活污水处理的工艺要求 43
5.4.2.4生活污水处理技术简单汇总比较 45
5.4.3生活污水处理污染物消减总量 46
5.4.4生活污水整治工程量 48
5.5项目区生活垃圾整治工程 49
5.5.1国内外生活垃圾处理技术概述 49
5.5.2项目区生活垃圾处理方案 51
5.4.4生活垃圾整治工程量 55
5.6畜禽养殖污染综合治理方案 56
5.6.1国内外畜禽养殖粪便处理利用技术 56
5.6.2国内农村畜禽养殖污染治理技术 58
5.6.3项目区畜禽养殖污染治理方案 61
5.6.3.1项目区养殖污染物产量分析 61
5.6.3.2项目区养殖污染治理工艺设计 62
5.6.4畜禽养殖污染治整治工程量 64
第6章 配套能力建设方案 65
6.1环境监督能力建设方案 65
6.1.1监督管理机构的设置 65
6.1.2监督管理机构职能 66
6.2环境监测能力建设方案 67
6.2.1示范区农村环境监测内容 67
6.2.2示范区环境监测能力建设 70
6.3村民环保宣传教育建设方案 72
6.4受益村民投工投劳 73
6.5环境管理新机制新模式建设方案 73
第7章 节能环保劳动安全消防 75
7.1节能分析 75
7.1.1设计依据及节能规范 75
7.1.2节能措施 75
7.2环境保护 76
7.2.1环境质量标准 76
7.2.2污染物排放标准 76
7.2.3项目建设施工期对环境的影响及防治措施 76
7.2.3.1 施工期对环境的影响 76
7.2.3.2 施工期环境影响防治措施 77
7.2.4运行期对环境的影响及防治措施 78
7.3劳动与安全 79
7.3.1施工过程中粪便污染的控制 79
7.3.2污水处理池的安全施工 79
7.3.3垃圾转运过程中的劳动安全卫生 80
7.3.4沼气池的安全使用 80
7.4消防设计 81
第8章 项目实施进度计划与招标方案 83
8.1 建设工期 83
8.2 项目实施进度计划 83
8.3 招标方案 85
8.3.1 招投标依据与原则 85
8.3.2招标范围、形式与方式 85
第9章 投资估算与资金筹措 87
9.1 投资估算编制依据 87
9.2 项目投资估算 87
9.2.1工程费用估算 87
9.2.1项目建设期总投资估算 89
9.3 项目建设期资金来源与筹措 90
9.4项目运营费用 90
9.4.1项目费用与来源 90
9.2.2项目监督管理费与来源 92
第10章 效益分析 97
10.1环境效益分析 97
10.2社会效益分析 99
10.3经济效益分析 100
第11章 项目管理和组织实施 102
11.1职责分工 102
11.2资金配套与管理 103
11.2.1 资金管理 103
11.2.3 地方财政配套资金 106
11.2.4 乡镇、村、农户配套投入 107
11.2.5 工作经费安排 107
11.2.6 资金使用监督机制 108
11.2.7 运行资金保障机制 109
11.3项目监督措施 110
11.4运行机制 110
第12章 结论与建议 111
12.1 结论 111
12.2 建议 113
第13章 附件 114
3、湖南省2012年农村环境连片整治示范区项目村庄申请报告（附表3）； 115
4、湖南省2012年农村环境连片整治示范项目预算测算参考表（附表4）； 115
5、湖南省农村环境连片综合整治示范区基本情况摸底表（见附表5）； 115
6、村庄连片整治考核标准（见附表6）； 115
7、现场调研表样表 115
8、高新技术开发区谢林港镇、朝阳街道办事处镇农村环境连片整治示范区地理位置图 115
9、谢林港镇、朝阳街道办事处镇农村环境连片整治示范区行政区域分布图 115

第一章 总论
第一节 项目概述
1.1项目名称：皖南红军独立团暴动地纪念园
1.2项目拟投资规模：1708万元
1.3项目建设单位：广德县杨滩乡人民政府
1.4项目法定代表人：吕嗣平
1.5项目负责人：鲁世斌
1.6项目选址：广德县杨滩乡独树村（社区）
1.7建设性质：新建
1.8项目拟建时间：2年

第二节 项目建设背景
1.1独树——皖南红军独立团暴动地和开展革命斗争的根据地
1930年3月，在中共广德县委领导下，广德地区爆发一起以农民为主体的革命武装暴动。农暴队伍高举抗租、抗税、抗捐的旗帜，打土豪、分粮济贫，成立了农会、妇协会、儿童团、赤卫队等群众组织，同年7月在独树街建立了苏维埃政权和皖南红军独立团。武装斗争的浪潮迅速推向郎溪、宣城、宁国、孝丰（今浙江安吉县）的边缘，坚持斗争近两年，是1927年革命失败后，发生在苏浙皖边区的一起规模最大、坚持时间最长的革命武装暴动。
1919年以来，广德人民为声援“五四”“五卅”运动，举行过多次罢工、罢课、罢市的斗争。1927年3月，北伐军进驻广德，成立了国民党广德县临时党部，发动民众打土豪、反列强，为我党领导的农民武装暴动奠定了基础。
1927年“四一二”政变之后，投靠蒋介石的军阀陈调远加强了在安徽的统治。他任命黎再符为广德县长，镇压广德的工农革命运动。陈调元在广德的政治代表陈觉民等人，拼凑了国民党广德县清党委员会，进行“清党”活动。北伐军委任的广德县长周瀛干被迫离职，一些革命青年遭到逮捕，革命受到挫折。
1928年12月，梁其昌代表沪宁路区党组织派黄老四、黄烂腿（化名）、刘格非来广德开辟工作。此时共产党员王金林也应约由芜湖回到广德。同月，黄老四、刘格非、王金林、周鹤甫、黄烂腿等共6人，在城东刘永昌家召开了第一次党员会议，正式成立了中共广德直属小组，党小组负责人为黄老四。会议决定由王金林护送黄老四去花鼓塘黄金坝一带做农运工作，王金林以第一高等小学教员的身份作掩护，从事党的地下工作。
中共广德直属小组成立后，在广德西乡进行了党的组织发展工作。邓国安、张国泰等先后入党。1929年3月，沪宁特委派张震来广德。在张震的帮助下，党小组上升为特别支部，负责人有张震、王金林等，属江苏省委领导，特支下属城市、誓节渡、花鼓塘、城市学生4个支部，党员20人。
1929年秋，广德地区蝗虫成灾，大片土地颗粒无收，第二年春荒严重。地主奸商趁机囤积粮食卖高价，“升米6百文，尚无买处”，“四乡抢米之案日有所闻”，加上连年兵匪为患，灾难深重的广德人民被逼的走投无路，反抗情绪日益增涨，出现了农民自发的到富家“吃大户”现象。为了适应形势发展的需要，因势利导的组织农民开展斗争，1929年冬，特支在花鼓塘附近的东家冲召开了全体党员大会，正式成立了中共广德县委，属江苏省委领导。邓国安任县委书记，王金林等为委员。会后，邓国安、王金林即着手进行武装暴动的准备工作。
1929年 12月1日，在县委的组织领导下，以王金林母亲做寿为名，在黄金坝召开秘密会议，筹集活动经费，讨论暴动问题。会后，邓国安去上海通过关系购买了4支手枪，组建了一支党领导的小型武装。不久，镇压了极端仇视革命的地主分子刘绍鼎。与此同时，王金林、邓国安等深入群众，了解农民的愿望和要求，做艰苦细致的思想发动工作。他们用通俗的语言向农民宣传马克思主义的革命道理，启发群众的阶级觉悟，提出“打死比饿死强”，号召农民起来同地主豪绅作斗争。1930年3月，王金林、邓国安等开展声势浩大的分粮斗争。先后分掉董家冲、六家铺、戈村等地大地主的粮食10余万斤，并缴获地主武装的步枪、土枪10支，每次分粮斗争，少则100多人，多则1000余人参加。分粮斗争的胜利，打击了地主阶级的气焰，鼓舞了农民群众的斗志。广德农民暴动以分粮斗争为标志揭开了斗争的序幕。
1930年3月，王金林领导的皖南红军游击队成立。4月，王金林率部到独树街一带活动。当地农民群众纷纷参加起义队伍。游击队在这里，把地下党组织收集到的反蒋的彭建章部在独树地区散失的一部分枪支弹药，武装了参加起义的农民。驻独树街的民团马忠海部，经王金林等派王大亚等前往策反成功，马部30余人携枪参加起义，加入红军游击队。红军游击队在斗争中不断发展壮大。1930年7月，在独树街宣布成立“皖南红军独立团”。王金林任团长，邱宏毅任政治委员，李邦兴任副团长兼参谋长。独立团下辖1个营4个连，红军战士300余人，长短枪支180余支。8月16日，王金林等在铜沟收编了郎溪毕家桥沈云山、毕小田为首的土匪武装100余人，枪80余支。红军独立团扩编为2个营7个连。红军战士增强到600余人，有长短枪260余支。随着武装斗争的节节胜利，革命形势迅猛发展。从1930年春到9月，在短短的几个月内，广德西南乡的花鼓、西乌、沙塘头、侯村、莫村、老村和牛角冲等地相继成立了苏维埃政权。农会、妇协、赤卫队、共青团、儿童团等群众组织也普遍建立。党的组织也有了发展，建立了1个区委和7个支部，全县有党员80余人。
在广德农民武装暴动和红军独立团斗争声势日益高涨的影响下，1930年夏，郎溪姚村地区的造纸工人和贫困农民也积极行动起来。同年8月初，姚村的造纸工人陈建富接受王金林指示，组建了一支拥有570余人的农民赤卫队。农历8月13日，王金林来到郎溪鸭山，召开了全体赤卫队员大会。会上，他号召农民们行动起来，打土豪，分田地，建立苏维埃政权。农历8月15日，陈建富率领赤卫队员攻打郎溪姚村乡公所，当场击毙乡长姚木奎，缴步枪2支，土枪20支。赤卫队首战告捷，民心大振。接着在郎溪夏桥路途村召开庆祝大会，宣布成立姚村地区苏维埃政府，农民赤卫队改编为农民赤卫团。整个姚村地区普遍开展轰轰烈烈的“三抗”斗争，地主豪绅纷纷潜逃到宣城水东镇。1930年9月，在郎溪境内召开了广郎宣苏维埃准备委员会代表大会，成立了广郎宣苏维埃准备委员会。程荫隆、王金林、邱宏毅等当先为委员。大会还选举了出席全国苏维埃代表大会的代表。会议决定实行土地革命，满足农民对土地的要求。会后，曾把一些地主的土地分配给没有土地的雇农。由于当时处于战争环境，土地改革没有全面实行。
红军独立团的不断壮大，红色区域的迅猛发展，震惊了广德的国民党势力，对国民党的统治中心——南京已形成威胁。1930年4月，国民党反动政府命令“首都卫戌团” 团副李元凯率领1个营，并纠集了广德反动武装自卫队1000余人，向红色区域发动了第一次“清剿”。 企图一举消灭我刚建立起来的红军游击队。
红军游击队采取“避敌主力，待机出击”的方针，日蔽夜行，东打西扰，打得敌人左奔右突，疲于奔命。短短几个月内，游击队与敌交战20余次，毙敌多人，缴枪数十余支，并击毙了国民党的3个区长。在斗争中队伍不断发展壮大。7月，经中共江南省军委批准，成立皖南红军独立团，编为2个营7个连，共600余人，长短枪260余支，王金林任团长。9月，卫戍团撤回南京，第一次“清剿”以失败告终。是年10月，安徽省主席陈调元派遣五十七师三四二团团长余逢润率领2个营，连同广德保安队共2000余人，对红军独立团发动第二次“清剿”。因敌强我弱，王金林等独立团领导决定，率部队前往赣东北与方志敏部会合。11月底，红军独立团从柏垫月克冲出发，开往浙江孝丰，在下保、门东村打土豪住了几天。因看守疏忽，一被俘敌探伺机逃跑，引敌包围了独立团，企图将独立团一举歼灭。王金林指挥部队兵分两路，奋勇拼杀，终于突击出了重围，但人员伤亡较大。此刻，土匪出身的营长沈云山等人裹胁300余人，携枪百支，叛变去郎溪投敌，独立团仅剩70余人。王金林率余部潜回郎溪鸦山休整并重新编为3个中队，整编后即转移到花鼓塘一带活动。余逢润阴谋未逞，年底率部离开广德，第二次“清剿”结束。民国20年2月，陈调元又派57师341团团长许国亭率兵1个营来广德发动第三次“清剿”。王金林率独立团避开敌人主力，不与其下面交锋，并乘机袭击地方自卫队和民团。一次攻打花鼓塘民团，缴枪8支，俘、毙敌各2人。“半边天”一仗，击毙敌民团团长杨家新，又缴获一批武器弹药。8月，广德县政府将保安队扩充，拼凑成500余人的保安团，县长邓质仪兼团长，黎亚豪任副团长，配合许国亭部行动。8月下旬，黎率300余人，到犁壁山“清剿”。王金林闻讯立即率领70余名红军连夜出发，兵分两路，包抄敌人。红军占据有利地形，以密集的火力打得黎亚豪措手不及，狼狈逃窜。这一仗毙敌3人，打伤50余人，缴枪6支。此时，王金林等领导人求战心切，在敌情不明的情况下，频频主动出击。10月16日，王金林率队攻打甘溪沟解子俊民团。民团凭借有利地形伏击红军，红军进攻受挫，伤亡很大，中队长龚守德在战斗中牺牲。22日，王金林又率队攻打誓节渡，激战至黎明未能攻克。王金林指挥战斗时左臂负伤，时全队所剩不及百人，遂主动撤离分两路转移。一路中途遭包围，一路撤至戈塘村遭袭击。两队突围后，只剩17支枪，且弹尽粮绝。战士将枪拆散就地掩埋后，分散到乡间隐蔽。由于叛徒出卖，王金林不幸被捕，11月20日英勇就义。至此，皖南红军独立团斗争失败，组织消失。
广德县位于苏浙皖3省8县的交界处，芜杭线的要冲，国民党统治中心南京的南大门，历来是兵家必争之地。1930～1931年，中国革命正处于低潮时期，广德人民在中国共产党的领导下，在国民党反动统治巢穴的大门口，高举革命红旗，进行武装斗争，反对国民党的反动统治，建立苏维埃政权，坚持斗争达2年之久。它打击了广德地区的反动势力，动摇了国民党在农村的反动统治，教育和鼓舞了广大人民。这的确是一件了不起的事情，其斗争规模之大，坚持斗争时间之长，在当时皖南地区都是空前的。
中央对皖南红军独立团的斗争是非常重视和关怀的，认为广德有发展成为大革命根据地的可能。中央曾决定，为加强对广德工作的指导，将广德工作直接归中央指导。根据目前掌握的史料，中央和江南省委在1930～1931年，曾先后派邱宏毅、陈林、李英、左叔亚、、黄火青、周心抚等来广德工作。其中左叔亚在广德途中，于浙江长兴县的泗安镇被铺牺牲，黄火青和周心抚在途中受阻，没有到达广德。
由于时代的局限性当时红军独立团的领导，还不善于从实际情况出发制定具体的方针政策、战略策略；只搞单纯的军事行动，没有重视建立巩固的农村革命根据地；同时由于处于当时的战争环境，没有认真地发动群众开展土地革命；在红军独立团中党的领导薄弱，没有建立起强有力的政治工作制度等主客观原因，最后导致皖南红军独立团经过两年艰苦卓绝的斗争最后失败了。
中国共产党领导的广德暴动和皖南红军独立团的斗争虽然失败了，但它却为皖南的革命斗争取得最后的胜利产生了深远的影响。英雄们的鲜血没有白流，他们的斗争精神和英勇业绩将永远彪炳史册，激励后人。
2.2爱国主义——推动社会进步的伟大力量
爱国主义历来是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是推动社会进步的伟大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。在中国共产党建党90周年之际，深入开展群众性爱国主义教育活动，弘扬爱国主义精神，对增强党的感召力、祖国的向心力、中华民族的凝聚力，进一步打牢全县人民共同团结奋斗的思想基础，同心同德，奋力开创全面建设小康社会和社会主义现代化建设新局面具有十分重要的意义。
中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》明确指出：“要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱。”爱国主义作为公民道德建设的基本要求和基本规范，在新形势下已经成为提高公民道德水平和民族素质的重要的价值载体和精神动力。正确认识爱国主义对于提高公民道德水平和民族素质的意义与作用，是一个关系社会主义精神文明建设理论和实践的重要课题。
无数革命先烈为着人民共和国的诞生，把自己的生命与共和国的诞生结合在一起，用他们的生命谱写了爱国主义的颂歌。为了缅怀革命先烈的丰功伟绩，1949年，刚成立的中华人民共和国决定在天安门广场奠基建设人民英雄纪念碑。随后，从中央到地方，把建设烈士陵园、博物馆、纪念碑、纪念园作为缅怀革命先烈，开展爱国主义教育的重要基地。通过缅怀革命先烈活动，激发了一代又一代中华儿女的爱国热情，为社会主义现代化建设做出了积极贡献。
2.3独树村——广德县爱国主义教育基地
独树，位于广德县西南部，距桃州镇西南26公里，桐水东岸。原名双林镇，以两棵大柳树为名。清光绪年间被雷击毁一棵，遂改今名。
解放前，国民党就曾以此地设置独树乡。新中国成立后，设置独树乡人民政府。2001年撤乡并镇，将独树乡建制并入月湾乡，2005年，又将月湾乡整建制并入杨滩乡。
广德县杨滩乡独树村（社区）住所——是一个拥有悠久历史文化的千年古镇(原名双林镇，后习惯称呼为独树街)，解放前、后为乡政府的驻地。独树村革命历史悠久，是土地革命战争、抗日战争和解放战争的重要根据地，是我县久负盛名的革命老区。独树由于特殊的地理位置，成为包括原郎溪毕家桥、姚村，广德柏垫、苏村、石鼓、誓节及宁国范围内的军事重镇。1929年古历冬月，国民党军阀混战，彭建章部率一支部队从独树经过，国民党57师追至独树并交火，发生战役3-4次，死亡800余人，彭建章部败退，丢下许多枪支，我地下工作者收集了十余支步枪，开展革命斗争。1930年7月王金林同志在独树街成立了皖南红军独立团，开展了轰轰烈烈的革命活动，为皖南革命斗争取得最后的胜利产生了深远的影响。
为褒扬革命先烈的丰功伟绩，2008年，广德县委、县政府决定在独树村碉堡山上，选址树立烈士纪念碑，将战争年代牺牲在独树境内的41名烈士遗骨迁葬于陵墓内，将杨滩乡独树村建设成为青少年爱国主义教育基地。
经申请，2009年中央财政拨付专项资金135万元，在广德杨滩乡独树村建设了唯一一个革命老区项目。该项目建设是通过对广德县久负盛名的革命老区——独树村革命烈士陵墓的修缮、皖南红军独立团成立地与苏浙军区临时指挥所道路贯通建设，使其成为具有一定价值的区域性青少年爱国主义教育示范基地，让先烈的革命精神和英雄事迹更好地激励广大青少年，提高道德修养，陶冶道德情操，继承先烈遗志，更好地建设革命老区，全面推动老区的政治、经济、社会、文化建设。

雕堡山顶纪念碑和烈士陵墓
在战争年代，无数革命先烈包括独树人民为了独立和解放，抛头颅，洒热血，出生入死，前仆后继，为革命事业取得最后胜利做出了巨大的贡献和牺牲。二十世纪八十年代县委政府将有址可查的下街小花园处的6名新四军战士和原在独树牺牲的35名红军战士的骨骸合葬于独树碉堡山上，并在独树雕堡山上为他们修建了陵墓，树立了纪念碑。多年来，独树人民一直自发地保护着他们心中的“圣地”—烈士陵墓。每逢春暖花开季节，县内外游客常来此地凭吊先烈；年年清明时节，远近几十里的中小学生和当地村民胸佩白花，手擎花圈，成群结队，来到独树雕堡山上凭吊革命烈士，聆听独树村的战斗故事。
为适应广德文明建设的需要,丰富爱国主义教育内容,充分发挥烈士陵园革命教育功能，推动地方社会经济快速发展，构建和谐的独树、和谐的杨滩，乡党委、政府决定，拟建皖南红军独立团暴动地纪念园项目。

广德县爱国主义教育基地

第三节 项目建设的必要性
3.1本项目建设是开展爱国主义教育的需要
目前，广德县有中小学校75所，在校学生约53600余人，加强对青少年爱国主义教育不仅是当地当前经济社会发展的需要，而且关系到区域未来的发展。2009年，在独树村建设的爱国主义教育基地由于投资资金不足，烈士陵墓简单，园内容量小，基础设施不完善，直接影响到爱国主义教育的效果。规划建设皖南红军独立团暴动地纪念园项目势在必行。
3.2本项目建设是适应当地“经济、政治、文化、社会”建设的需要
党的十六大在“两个文明”建设取得丰硕成果的基础上，又根据我国改革和发展的新要求，提出建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学论断。
党的十七大报告指出：“我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。”
杨滩乡位于宣宁广三县（区）交界处，距县城32公里，区域面积275平方公里，总人口4.72万人，是广德西南部发展的重点地区。近年来，已成为广德南部竹加工重要基地。改革开放以来，特别是近几年来，杨滩乡充分依托自身的区位优势、资源优势和体制优势，积极实施“工业兴县、竹业富民”及“招商引资”等发展战略，进一步推动了经济社会的持续快速健康发展。通过近年来的不断发展，乡域经济逐步形成了以茶叶、畜禽养殖、苗木花卉、葛粉加工、粮油生产、外贸加工及竹木加工为主的特色产业。杨滩乡经济快速发展，取得了令人瞩目的成就。与此同时，从“三个文明建设”向“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”发展必须有新的、更宽阔的平台。因此，通过皖南红军独立团暴动地纪念园项目建设，不断深化提升青少年一代的政治思想教育，具有十分重要的作用。

3.3本项目建设是推动地方经济跨越式发展的需要
改革开放以来,从中央到地方,都把革命老区的社会经济发展放在重要的位置，并且在政策上给予重点倾斜,在财政上给予大力支持;与此同时,社会各界对老区的社会经济发展都寄予广泛的关注,并在人力、物力和财力方面鼎力相助。这为老区的社会经济发展创造了良好的宏观环境。通过爱国主义基地建设，发展红色旅游，是带动老区人民脱贫致富的有效举措，可以将历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，降低当地经济对传统产业的依存度，对于促进当地的经济发展具有重要的作用，促进生态建设和环境保护，带动商贸服务、交通电信、城乡建设等相关行业的发展，扩大就业，增加收入，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力。
当前，广德正处于跨越式发展的关键时期，要保持全县的经济实力持续、健康稳步发展，就需要多层面去唤起民心，凝聚人气，同心协力，通过本项目建设，用爱国主义这一主线把各种意识形态统一起来，在推动地方经济大发展中再创新业绩，具有长远的历史意义。皖南红军独立团暴动地纪念园项目建设有利于带动广德县域经济社会的协调发展。

第二章 项目编制依据、原则和编制范围

第一节 项目编制依据
1.1中共中央《公民道德建设实施纲要》
1.2中共中央《爱国主义教育实施纲要》
1.3中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》
1.4国务院《革命烈士褒扬条例》
1.5民政部、财政部《关于对全国烈士纪念物加强管理保护的通知》
1.6民政部《革命烈士纪念物管理保护办法》
1.7民政部《关于确定爱国主义教育基地和加强烈士纪念建筑物建设的通知》
1.8中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的实施意见
1.9独树村《2008～2015年村镇发展规划计划》
1.10项目单位提供的相关资料

第二节 编制原则
2.1坚持把社会效益放在首位，以保护纪念设施、弘扬革命精神，方便群众瞻仰凭吊为建设目标；
2.2坚持集中建设纪念园主体设施，为纪念革命烈士专门修建烈士纪念碑、烈士陵墓、纪念馆、纪念雕塑等建筑设施和必要的辅助配套设施，不将投资用于建设办公、生活设施；
2.3坚持节俭建设，避免奢侈浪费，确保建设有利于使革命烈士纪念场地形成庄严、肃穆、优美的环境和气氛。

第三节 编制范围
本报告通过对拟建项目提出的背景、建设的必要性、可行性、项目建设条件、项目选址、项目建设内容与规模、项目投资及资金筹措、项目组织和项目社会效益分析等等进行研究，为项目建设提供决策参考。

第三章 项目选址和建设条件

第一节 项目选址
本项目选址位于独石公路东侧，火家冲（银鹤楼）西侧，百岁园居民小区北侧，爱国主义教育基地标示碑南侧。
本项目拟将以碉堡山为主址依托，适当向碉堡山脚东南方位规划展开。碉堡山似一座谷堆圆型小山头，山底直径约350米，山顶到山脚垂直高度约60米，山场面积约100亩，碉堡山脚东南方向有块平坦空闲地大约有30余亩地。本项目规划用地（山场）120亩。
碉堡山上苍松挺拔茂密，遗留下来的战壕到处可见。山顶约有100平方米的平地，烈士陵墓和纪念碑就在如此。碉堡山北部山脚建有花岗岩爱国主义教育基地标示碑，其后并有两个大小不一、呈东西走向的水塘，水面约12亩，可谓山清水秀。碉堡山以西毗邻于具有光荣革命传统的集镇——独树街。
该项目选址于此，一是因为此地正是81年前皖南红军独立团暴动地点；二是依托并改建、完善原有纪念烈士的建筑物，使其与皖南红军独立团暴动地纪念园融为一体，成为纪念园的组成部分；三是地势结构简单，交通方便，有利于工程建设施工，可以缩短建设工期，降低项目投资成本。

皖南红军独立团暴动地纪念园位置图
第二节 建设条件
2.1自然条件
⑴气候
本项目区域地处中纬度，属亚热带湿润季风气候区。气候温和，四季分明，春暖夏热，秋爽冬寒，春秋季短，冬夏季长，雨量充沛，无霜期长。地理位置十分优越，适宜于项目选址要求。
⑵日照
项目建设地的光热资源充足，年平均日照时数为1875.1小时～1959.9小时，太阳辐射总量119.4千卡/cm2，日照时数2162.1时/年（4--10月1409时）。
⑶气温
年平均气温15.4℃，日均气温≥10℃，为229天，平均初霜期在11月4日，终霜日为3月21日，无霜期218天。极端最低气温-14.6℃。
⑷风
冬夏季风交替是独树季风气候的突出特征。冬季的偏北风因极地大陆气团向南延伸而形成，寒冷干燥；夏季偏南风因热带海洋气团向北扩展而形成，温暖湿润。夏季风转换为冬季风一般在9月份，而冬季风转换为夏季风一般在4月份。常年主导风向,最多风向ese，次多风向wnw。
⑸降水
独树雨量充沛，年降水量1328mm（6月最高为185.5mm）。
⑹地质
按安徽省地质区划，沿线属扬子地质区江南地质分区，出露的地质以下古生界为主，其中以志留系、奥陶系居多。广德一带为第四系全新统芜湖组，下部为青灰、灰黄色含砾中细砂，低液限粘土，中部为灰黑，包含有机质粉砂，低液限粉土，上部为浅棕色粉砂，低液限和搞液限粘土。
⑺地震
据已收集的历史记载资料，广德县域发生过有感地震3次，未见破坏性地震，所发生的地震震级都在4级以下，为弱震，地震频率也不高。
根据《安徽省地震烈度区划图》，路线经过地区地震峰值加速度值为0.05g，相当于原地震基本烈度Ⅵ度，对本项目建设无大的影响。

2.2区位优势条件　
杨滩乡独树村地处广德县西南部，辖22个村民组，面积12平方公里，村落沿碉堡山西脚略呈椭圆形，全村人口3770余人，集镇人口达1600人之多。该村设党总支一个，下设三个党支部，共有党员84人。该村2008年11月被广德县委、县政府确定为广德县爱国主义教育基地之一，同时是安徽省千村百镇示范村，市、县新农村建设示范点。独树村地理位置优越，资源丰富，生态环境优雅。独树村交通便捷，与318国道相望，与广宁省道相邻，县乡公路穿村而过，村村通路网四通八达。桐河水质达优质水平，森林覆盖率70％，盛产毛竹、茶叶、石灰石，拥有数家箱包手套厂，其中所产茶叶获省无公害农产品认证和农业部无公害产地认证。土壤类型为砂壤，地下水丰富，拥有蓄水塘坝10余座，变电站4座。
2.3交通条件
交通条件好。该项目所处位置紧靠独—石公路，交通十分便捷，进出方便。
2.4基础设施条件
选择该地用于项目建设，基础设施条件好，给水、排水、供电、通信、道路、场地条件具备，配套完善，内、外部设施共享条件好，可以大大降低项目投资成本。
2.5社会经济条件
2010年，广德生产总值突破100亿元、同比增长15%，实现财政收入13.28亿元、增长38.2%，完成固定资产投资162亿元、增长25%，农民人均纯收入7500元、增长13%。实际到位实到内资50亿元、外资7225.3万美元。
广德人思想开明，敢闯敢试；广德县政策开放，勇于创新。在全省率先完成国有集体企业改制，率先推进事业单位改革，率先东向对接、融入发展。在认真审视县情、借鉴先进经验的基础上，县委、县政府确定了“工业兴县、竹业富民”和“东向发展、融入长三角”发展战略，经济社会实现快速健康协调发展，工业上形成了机械设备、信息电子、光气医药、新型材料、纺织服装、农产品加工等主导产业。在全省61个县经济运行综合考评中，2004-2008年连续5年位居“综合十强县”；2006-2008年连续3年位居全国“中部百强县”，并由第90为上升至64位。
广德是安徽省扩权强县改革首批试点县之一，在经济管理职能上，拥有市级政府的审批核准权限。经济外向度的日益扩大，已吸引了来自世界上20多个国家和地区的外资企业和众多的国内知名企业落户创业发展，利用外资增长强劲，连续多年受到安徽省委、省政府表彰。此外，还是全省“农村综合改革”、“农村土地使用制度综合改革”、“生态县建设”试点县，先后被评为“浙商（省外）投资潜力城市”、“长三角最具投资价值县市”、“浙商最佳投资服务县”、“全国区域带动力中小城市百强”、“中国金融生态县”、“2009中国十大改革年度县”。
杨滩乡党委、政府根据上级政策要求已全面完成了企业改革，解决了体制问题。目前，民营企业全面涌入，改革带来的体制优势日益显现，现有各类企业41家，其中乡镇规模以上企业19家。打造高效、务实、廉洁的服务型政府，是历届党委、政府始终追求的目标。通过狠抓落实，相继作出“只要外商来投资，不要外商跑手续”、“企业管厂内，政府管厂外”及“有污染的企业坚决不要，需要服务的坚决做到”等招商承诺，招商环境得到明显优化。 改革开放以来，特别是近几年来，杨滩乡充分依托自身的区位优势、资源优势和体制优势，积极地贯彻实施“工业兴县、竹业富民”及“招商引资”等发展战略，进一步推动了经济社会的持续快速健康发展。2004、2005连续两年荣获县委、县政府颁发的招商引资先进集体鼓励奖。通过近年来的不断发展，乡域经济逐步形成了以茶叶、畜禽养殖、苗木花卉、葛粉加工、粮油生产、外贸加工及竹木加工为主的特色产业。
在杨滩乡党委、政府领导下，独树村村支两委积极抓农业生产、抓村镇建设、抓创业致富、抓村风和谐村居，村民生活水平有了很大提高，独树街老镇换了新貌，使老区各项经济社会事业取得了较快发展。
广德县经济蓬勃发展，人民生活水平逐步提高，人民安居乐业，社会稳定。当地民情民风淳厚，加上当地政府的大力支持、全方位的服务，为项目开发建设创造了良好的社会环境。
可见，优越性的地理位置、完善的基础实施条件、良好的区域环境和当地淳厚的民情民风，为本项目的建设奠定了坚实基础。

第四章  项目拟建设内容与规模

第一节 项目拟建设内容
1.1独立团革命烈士纪念物展览馆及内部配套设施建设；
1.2独立团暴动地纪念园广场建设；
1.3独立团革命烈士群雕墙工程建设；
1.4王金林烈士塑像；
1.5纪念园广场至碉堡山宽敞花岗岩台阶上山道路建设工程；
1.6纪念园生活、服务工程；
1.7纪念碑及烈士陵墓改建修缮工程；
1.8纪念园碉堡山凭吊烈士休闲亭建设；
1.9园区硬化和园内绿化工程；
1.10水塘堤埂、道路硬化和护坡工程；
1.11垃圾站、公厕、废物箱、供电线路等配套实施建设；
1.12其他辅助配套工程建设。

第二节 项目拟建规模
皖南红军独立团暴动地纪念园计划占地120亩（其中碉堡山山场100亩），碉堡山除了纪念碑、烈士陵墓、上下台阶道路和部分休闲亭阁建筑外，重点用于纪念园相配套的苍松、翠柏生态绿化环境建设。项目主题建筑总建筑面积大约17850㎡，其中：
2.1革命烈士纪念物展览馆（包括大厅、展厅，声像厅、纪念厅、文物库房、办公用房、配套辅助设施等）1000㎡；
2.2纪念园广场4000㎡；
2.3独立团革命烈士群雕墙100㎡；
2.4纪念园广场至碉堡山宽敞花岗岩台阶上山道路1920㎡；
2.5碉堡山顶革命烈士纪念碑、烈士陵墓改建修缮工程250㎡；
2.6停车场3000㎡；
2.7纪念园碉堡山凭吊烈士休闲亭阁建设200㎡；
2.8园区硬化和园内绿化工程3000㎡；
2.9水塘堤埂、道路硬化和护坡工程2500㎡；
2.10其他工程1800㎡。

第五章 项目建设方案

第一节 总平面布置
项目选址以碉堡山为主址依托，适当向碉堡山山脚东南方向规划展开。纪念园房屋建筑座北朝南，呈阶梯形走势。新建工程总体布局合理大方。纪念园大门（石牌坊）外为停车场，入园进大门后即为纪念园广场，红军独立团团长王金林塑像设置在广场中央。向后进入革命烈士纪念物展览馆（参照图1）。广场两侧分设服务区。走出革命烈士纪念物展览馆大门后，可由两侧向北，进入花岗岩石板铺设的上山台阶通道口，此处是平放约15°倾角的中国共产党党旗碑（参照图2）。沿花岗岩台阶缓步向上30～40米处，设置纪念园烈士群雕墙（参照图3），沿台阶通道向上到碉堡山山顶，瞻仰烈士纪念碑，凭吊烈士陵墓。上山花岗岩台阶通道的两侧（从党旗碑开始）依次树有红军战士的石雕像（参照图4）。

建筑实物参照图（1-2）