C市W地段控制性详细规划方案说明指导书.doc

C市W地段控制性具体计划
说明书

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土木建筑工程学院
5月

目 录
第一章 计划背景
第二章 计划依据
第三章 计划指导思想、目标、标准
第四章 概况和现实状况条件分析
第五章 发展定位
第六章 土地利用计划和地块划分
第七章 建设开发控制
第八章 道路交通计划
第九章 绿地景观计划
第十章 计划实施管理

第一章 计划背景
为了落实国家和湖南省相关城镇化和城市建设相关政策，坚持建设两型社会和新型城市化要求，协调城市快速发展和环境保护间矛盾、应对重大基础设施建设对城市空间结构和布局新要求，使新控制性具体计划符合时代发展需要。
第二章 计划依据
1、《中国城镇计划法》（1月1日）
2、《城市计划编制措施》（4月1日）
3、《湖南省控制性具体计划编制技术要求（试行）》（1998年4月1日）
4、《C市城市总体计划（修编）-》
5、国家相关法律、法规和相关技术规范。
第三章计划指导思想、目标、标准
一、计划指导思想
以国家提出落实落实科学发展观、建设社会主义友好社会为指导，以中部崛起、建设“两型“社会综合配套改革试验区为契机，落实实施湖南省相关大力推进新型城市化意见，走新型城市化道路，加强中心城市建设，构建城市长远发展骨架，提升城市创新能力，加紧产业结构调整和城市职能转换。实现C市经济社会全方面协调可连续发展。
二、计划目标
为落实C市经济和社会发展战略,深入优化资源配置,提升城市产业结构功效和竞争能力,特编制本计划。

三、计划标准
1、以“资源节省”和“环境友好”为前提，实现可连续发展；
2、以推进新型工业化为动力，推进城市空间整合和城市职能提升；
　　3、以远近结合为标准，建立立足长远空间结构，深化近期用地布局，提升可操作性和弹性；
4、以政府职能转型为目标，以空间政策和实施制度保障为关键，实现计划由技术性文件向公共政策转化。

第四章概况和现实状况条件分析
一、计划地段周围环境
1、地段区位条件：此次调研地段位常德市武陵区滨湖路和朗州路交界处，地段由滨湖路、朗州路、兴民路、柏园路围合而成。计划总用地面积约为8公顷，基地形状趋近于矩形。
2、区位自然条件：市地块范围内地势平坦，无较大坡度。周围没有山体。地块距离穿紫河直线距离为200米，距离滨湖公园直线距离1000米。
3、气候特征：常德市属于中亚热带湿润季风气候向北亚热带湿润季风气候过渡地带。气候温暖，四季分明，热量丰富，雨量丰沛，春温多变，夏季酷热，秋雨寒秋，冬季严寒。常德市年平均气温16.7℃，年降水量1200-1900毫米。
4、地形地貌：地段地势较平坦，周围道路无显著坡度，利于机动车行驶及人行走，而且地质条件良好。
二、地段周围服务设施
1、商业分布：地块周围多以小型餐饮业和小型超市为主，而且关键集中在柏园路一带，关键人流及其服务对象为地段周围居民及医院人流。现在还没有形成一定规模。周围没有形成稳定商业圈。
2、教育分布：地块周围有常德市第十一中学和滨湖小学。常德市第十一中学是一所占地6800平方米，建筑面积18000平方米，各项设施齐全“常德市示范性学校”。 滨湖小学是一所占地面积8580平方米，建筑面积3447平方米，绿化覆盖率达40%小学包含幼稚园。
3、医疗分布：地块西边有常德市第一中医院，东边朗州路上有个香春诊所和杏林宠物医院，地块内部在滨湖路上有常德微创一医院。常德市第一中医院是三级甲等中医院、湖南中医药大学隶属常德医院、常德市120抢救中心，医院占地3万平方米，医疗建筑面积5.2万平方米。常德微创医院是专业肛肠医院。
4、市政设施：地块市政设施不太完善，路灯及垃圾桶数量不够。电线走没有埋到地下，影响城市美观同时也有安全隐患。
地块东面是常德中级人民法院。地块内有常德市商会。
地段周围常德体育中心、全民健身工程等。
5、道路通行情况、等级：基地周围道路系统较完善，为混凝土道路，路面质量通常，分级明确，系统性较强，区域周围道路均以车行交通为关键功效，同时拥有较完善步行交通系统。
朗州路：道路等级为城市次干道二级，红线宽30米，南北走向，北接207国道南连沅安路。关键联络市政府、市一中、滨湖公园、丹阳天桥大润发超市等全市性公共场所。
滨湖路：为城市干道，，东西走向，西起长庚路东到丹阳路。路径文理学院、中强仓储中心、常德第一中医院、常德微创医院。
柏园路：为城市支路，联络滨湖路和兴民街，红线宽6米，交通量较小。
兴民街：支路，北面为棚户区。交通量很小。
三、地段建设条件
1、土地使用情况：现实状况以居住用地，市政公用设施不够齐全。地段内柏园小区为私房建筑，建筑大多为2到3层，建筑间距狭小卫生条件差。
2、自然环境条件评价：基地周围自然资源中湖水较为突出，含有良好生态环境。周围有大量耕地和未利用地，土地特征对居住用地较适宜。原有路网较为完善，无尽端路。
第五章发展定位
围绕建设成为湘西北经济文化强市城市发展目标,以江北城区为依靠，将该地块打造成集居住、商业、仓储等多个用地形式综合性用地,借助便利对内对外交通，着重发展仓储。凭借毗邻医院便利，建成舒适、基础设施齐全居住区。利用居住和医院吸引人流大力发展该地段商业金融。发展影响力物流和会展业,推进社会可连续发展。
第六章土地利用计划和地块划分
一、地块划分标准：
划分地块以计划布局为依据，参考下列原因综合考虑：
1、用地功效性质区分；
2、用地产权和使用边界；
3、和开发规模尽可能一致。
二、地块规模及数量：
依据地块划分标准，计划地块划分3个片区， 11个地块。
三、用地性质代码组成：
该地段用地包含R（居住用地）、C（商业用地）、G（绿地）4大类、8中类。
C市W地段计划用地平衡表
序号
代号
用 地 名 称
面 积
（平方米）
比 例
（%）
人均面积
（平方米/人）
1
R
居住用地
55344.3
68.3
——
2
C
商业用地
6122.4
7.5
——
3
W
仓储用地
6503.8
8
——
4
S
道路广场用地
9770.5
12
——
5
G
绿地
3295
4.2
——
合 计
计划总用地
81036
100
24.31

第七章建设开发控制
一、计划标准
1、坚持以人为本，维护公共利益，保障居民生活安全，完善城市综合服务功效，改善人居环境。
2、处理好近期建设和长远发展，经济发展和资源条件关系，重视生态环境和历史文化遗产保护，确保城市基础设施用地，实施可连续发展战略；提出符合资源、环境、财力实际条件，并能适应市场经济发展要求。
二、控制线
此次计划划定城市红线、城市绿线
1、 城市红线指计划确定城市主、次干路道路路幅边界控制线，包含道路交叉口、城市广场、社会机动停车场等用地范围边界控制线。
2、 城市绿线（包含公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位隶属绿地、道路绿地、 风景林地等）指计划确定城市各类绿地边界控制线。
建筑后退相邻地块前线要求，依据建筑高度和消防要求确定；但均应符合《C市城市计划管理技术要求》实施。

第八章道路交通计划
1、 道路系统计划标准
依据此次计划标准和目标，依据总体计划确定道路交通系统计划框架和前面确定计划区结构及功效
布局要求，计划区道路系统计划应遵照以下标准：
（1）明确道路交通职能。
（2）提升街道绿化覆盖率。
（3）重视节省用地和和原有地势结合，降低道路等级，合理设计道路断面。
2、 道路系统计划
道路等级计划分为干道和支路、小区路三个等级。
（1）城市干道
城市干道为计划区各功效区关键联络道路，同时担负联络计划区到其它区域职能。
两条城市干道分别为滨湖路和朗州路：
滨湖路：一块板形式，红线宽为30m，车行道（单侧）10.0m，人行道（单侧）5.0m。
朗州路：一块板形式，红线宽为30m，车行道（单侧）10.0m，人行道（单侧）5.0m。

（2）城市支路
联络城市干道道路。两条城市支路分别为柏园路和兴民街。
柏园路：一块板形式，红线宽为12m，车行道8m，人行道（单侧）2.0m。
兴民街：一块板形式，红线宽为12m，车行道8m，人行道（单侧）2.0m。
（3）小区路
一块板形式，红线宽度9m，车行道6m，人行道（单侧）1.5m。
第九章绿地景观计划
一、景观体系
计划形成一处景观关键，两条景观主轴，三处景观节点，多条景观廊道景观格局。
二、景观主轴
以计划区内南北小区路为轴线，形成一条景观轴，在其沿线突出建筑和道路绿化景观控制。
以计划区内东西小区路为轴线，形成一条生态轴，在其沿线突出绿化景观控制及人文特色体
三、景观廊道
沿各级道路外围形成外环绿化廊道，内部绿网穿插，并和城市绿地体系相结合，构筑张弛有度绿化体系
绿色廊道穿插于计划区内，能充足表现生态化城市气氛，改善城市生活景观环境。
四、景观关键
以防护绿地为关键公共绿地，结合路旁绿地，形成计划区人文绿化景观关键。
五、景观节点
在计划区内居住小区内部分散部署绿化景观节点及公共服务设施中心及景观轴线端点等公共空间设置景观节点，组成计划区景观标志。
第十章计划实施管理
1、 管理职能
（1）组织制订和实施计划区招商引资、开发、计划和建设管理相关政策和要求。
（2）组织实施计划区内基础设施，管理计划区内各类建设项目。
（3）建立环境保护和安全管理组织体系。
（4）协调计划区内单位和其它各部门关系。
2、 计划管理和实施
实施计划要稳中求进，不能脱离实际而急功近利。要坚持“主动而为、量力而行、关键突出、综合开发”标准。要主动宣传计划及相关法规，争取社会对计划工作充足了解，使大家自觉遵守并主动维护计划区计划。同时还要加强计划建设管理，主动协调并有效处理计划建设中矛盾和问题。