实施导向下西南历史城镇保护发展路径探索.pdf

52摘要：随着保护规划编制的全面落实，部分历史城镇在现有保护规划的框架下融入遗产的活化利用方式，谋求空间的再发展。但受区域发展条件的影响，固定的保护规划内容无法有效解决西南历史城镇面临着的实施对象复杂、改造方案不明、管控方式单一等问题。研究借鉴现有理论成果反思范式保护的局限性，提出从划定示范空间展示、精准活化遗产功能、构建双向控制体系这3个方面构建面向实施的保护发展路径，以宁厂古镇为例探索遗产保护发展有效落实的系统方法，并构建一套多导则管理的规划成果模式以提升规划的可理解度和可操作性。关键词：规划实施；西南历史城镇；保护发展；宁厂古镇Abstract：With the comprehensive implementation of the protection planning,some historical towns integrate the activation and utilization of heritage under the framework of the existing protection planning.However,with the influence of regional development conditions,the fixed protection planning system makes the historical towns face the problems such as complex implementation objects,unclear transformation schemes and single control mode.Drawing on the limitations of the existing theoretical achievements,this paper proposes to construct an implementation-oriented protection and development path from three aspects:delineating demonstration space display,accurately activating heritage functions,and constructing a two-way control system.Taking Ningchang as an example,this paper explores the systematic methods for the effective implementation of heritage protection and development,and build a set of multi-guidelines management planning results model to enhance the understanding and operability of planning.Key words：planning implement；Southwest historic towns；protection and development；Ningchang Town中图分类号：TU984 文献标志码：A 李和平，张文杰，陈桢豪Exploration on the Protection and Development Path of Historic Towns in Southwest China Oriented to ImplementationLI Heping，ZHANG Wenjie，CHEN Zhenhao引言随着我国历史文化遗产体系的不断完善，现有法律法规对历史文化名镇保护规划的科学性提出了标准化的要求1。在历史文化遗产体系框架的引导下，保护规划采用“划片定点”的管控方式，明确了规划的具体内容。标准化的编制要求和控制方法在一定时期内对历史城镇起到了抢救性保护的作用，有效提升了保护规划成果的质量，预防了部分重要遗产要素的灭失。在近二十年村镇保护规划实践的过程中，学者们逐渐意识到新时代的保护规划并非单一、消极、静态的极端保护，主张打破传统的冻结式保存方法，构建“保护为主、积极展示、合理利用”的发展思路2，平衡历史保护与展示利用之间的关系，实现文化资源的有效开发。因此，部分历史城镇保护规划在阶段性修编的过程中逐步重视价值与功能的协同，从开发策略、旅游规划、产业形态等城镇发展的角度进行大量思考，采用定功能、画线路、布设施等方式谋求保护要求下名镇发展的新出路3。在此背景下，西南地区的部分历史城镇在现有保护内容的基础上增补了展示利用的部分内容，侧重于概念方法的指引和整体布局的把控，但由于对重要建筑修缮的具体方法不明确，加之区域地理环境及经济因素的影响，导致历史城镇的实施往往置于规划后端，无法开展有效的实施工作4。因此，本文通过分析西南地区历史城镇保护发展的困境，反思现有保护规划的局限性，在充分尊重现有保护规划成果的基础上，构建实施导向下西南历史城镇的保护发展路径，文章编号：1674-4144（2024）002-0052-09 DOI：10.19924/ki.1674-4144.2024.002.007李和平，张文杰，陈桢豪：实施导向下西南历史城镇保护发展路径探索实施导向下西南历史城镇保护发展路径探索基金项目：国家自然科学基金面上项目“基于态势感知的西南地区历史城镇安全性评估与预防性保护方法”（编号：5217082129）。作者简介：李和平，重庆大学建筑城规学院教授，博士生导师，博士；张文杰，江苏省规划设计集团有限公司城市更新规划设计院助理规划师；陈桢豪，重庆市规划设计研究院助理规划师。53Vol.38 No.02 2024CHINA ANCIENT CITY2024年 第38卷 第02期以选取典型示范段优先发展的方式，实现对各类遗产要素的精准活化和双向管控，突破现有保护规划的局限，在落实保护规划控制要求的同时引导具体的施工方案，以“中间人”的身份解决两者相互脱节的问题，保证历史城镇未来保护和发展的可操作性。1 西南历史城镇保护规划实施面临的困境西南地区主要指我国的川渝云贵四省（市），其并非是一个具体的行政概念，而是具有一定模糊和渐变的综合文化区，主要涵盖了横断山脉、四川盆地、长江三峡平行岭谷和云贵高原的四大地理空间板块。西南地区历史城镇的保护规划实施困难与其所处区域的发展情况有着密不可分的关系，受地形条件限制，西南历史城镇在衍生初期的发展相对独立，随着商贸、民族、交通发展条件逐步完善，部分城镇群得到了快速发展5。随着城市发展模式的转变和资源流动方式的不断更迭，部分西南地区的历史城镇面临整体衰败的风险：一是区位落寞下的发展滞后。部分西南历史城镇在建设之初受区位影响较大，主要分布于交通要冲点和资源富集之地，随着交通方式的改变，码头驿站功能减退，场镇在产品生产和运输方面的优势减弱，原本位于河流江畔的古镇逐渐落寞。二是经济约束下的动能不足。西南地区的历史城镇地处多山的内陆腹地，发展空间局促、交通联系不便、地质灾害频发，古镇的经济发展受到很大的制约，出现了整体环境衰变、保护力度不足的恶性循环6。三是政策引导下的人口迁移。受三峡工程等重大基础设施建设的影响，历史城镇的部分地段遭受了淹没或占用，国家采用自上而下的治理方式对部分历史城镇实行搬迁性保护7，历史城镇大量原住民的政策性外迁造成了古镇“空心化”的问题。在区域条件转变的影响下，历史城镇保护规划的实施与空间的再开发尤为迫切。1.1 范式局限下的保护实施脱节从现有保护规划的编制情况来看，目前西南地区历史城镇在“有什么保什么”的保护理念下，已参照现有标准，在划定保护范围的同时提出了原真性、整体性等遗产保存要求，从风貌、高度、界面等方面进行管控，确保重要遗产资源免受人为因素影响下的保护失当，避免了大部分历史遗存的消亡。从目前保护规划编制和审批的着眼点来看，以核心保护范围和建设控制地带为主的群体性历史要素保护范围的划定是当下保护规划最为关注的核心内容。而在规划的管控方式上，现有保护规划大多从镇区整体层面针对各类遗产提出通则性的管控方法，而仅靠通则性的管控内容难以落实区域修缮开发的任务。重要的建筑、空间地段需要结合年代、材质、形制提出针对性的改造活化利用方式，需要增加更精细化的形态设计来进行管控条文内容的转译，进而构建从管控向实施衔接的全过程保护机制。1.2 复杂形态划定下的修复抉择困惑西南地区的历史城镇是我国广袤山区中历史文化的重要载体之一，先秦巴人巧用山水空间的层次关系，构建出灵活丰富的山地自然景观和人文景观8，遗产分布情况随着城镇空间形态的多样性而更加复杂。秉持着“应保尽保”的原则，设计单位在对片区历史资源进行详细探查之后，以天然堡坎、崖壁、河谷、山体等自然分界线作为保护范围划定依据9，将周边山水环境纳入管控范围，复杂的遗产资源分布情况使得保护范围呈现出团状、带状、组团状等多样的形态特征，甚至出现了多个核心保护范围（图1）。多样的保护形态划定在一定程度上避免了内容的疏漏，实现了遗产的完整性保护，但西南地区遗产分布及保护范围划定方式的复杂使得管理单位在进行建设时序的划分上产生困惑：是基于遗产本体的重要性还是遗产分布的密集程度进行分期保护？核心保护区域内优先实施范围的无法明确极易影响后续遗产展示体系和时序的构建。面面俱到的保护方式只会导致实施效果欠佳，无法进行可持续的有机更新，最终使得建成环境呈现出“历史遗迹孤岛现代工地商业开发”杂乱的城镇风貌形象10。1.3 区域整体展示下的具体方案模糊在探索合理保护的同时，部分西南历史城镇开始重视遗产的展示利用方式，通过价值梳理、文化延续、资产活化等方式来识别和利用现有遗产，协调保护与发展之间的矛盾。从编制内容来看，部分西南地区历史城镇从整体区域、保护范围层面和建筑层面入手，通过融入区域山水、提升建筑功能、重塑产业关系来推动区域开发，并以划定展示区域、构建游览线路、打造遗产博物馆等方法构建片区旅游空间结构3，推动城镇的功能拓展以适应当下社会经济发展（表1）。展示利用的方式主要聚焦于从保护区层面构建遗产利用空间结构，仅提供一个概念性思路和特殊职能遗产改造建议是难以落实具体可行的修缮实施方案的。随着区域生产的分工和整合，西南历史城镇中传统的零售业、手工业逐渐消失，其中具有运输和手工生产等区域发展特殊职能的建筑在面临着功能性衰退的同时无法寻找未来合适的发展方向。面对此类情54李和平，张文杰，陈桢豪：实施导向下西南历史城镇保护发展路径探索图1 西南地区历史城镇的保护范围形态表1 西南历史城镇保护规划中涉及的展示利用方式名称区域层面保护区层面建筑层面县域旅游发展引导镇域层面发展引导功能分区旅游线路遗产展示区划分建筑功能引导具体改造方案巴南区丰盛古镇綦江区东溪古镇巫溪县宁厂古镇渝北区龙兴古镇云阳县云安古镇酉阳县龚滩古镇黔江区濯水古镇况，部分历史城镇在开发时又需单独编制发展规划，客观上使保护和发展成为两个独立板块，导致遗产展示利用方案与本体文化价值衔接不足。1.4 单一管控方式下的实施效果弱化随着保护规划体系的逐渐成熟，历史城镇在编制保护规划时通常采用导则的方式对现有遗产提出具体控制要求，重点强调的是“历史理想状态”的修复目标11。该类刚性控制手段能够对城镇格局、历史肌理、街巷尺度、建筑高度进行有效控制，在一定程度上保证了遗产的实施效果并便于日后的规划管理。区别于单一的建筑类遗产，历史城镇具有遗产和人居的双重属性。目前规划普遍采用的重要建筑修缮导则主要针对重要建筑遗产进行刚性管控，忽视了原住民对于遗产的日常态度和建设行为12，未能针对整体界面风貌、场所空间中小规模的改建修缮行为提出控制和引导，最终导致保护规划的约束力受限，对部分建筑和遗址采取“不能动”的处理方法加速了空间衰败，加之居民在自组织建设时注重建设成本和便捷度，破坏了现有建筑风貌和场所空间，无法保证规划整体的实施效果。2 老城区城市更新面临的问题2.1 范式局限下规划内容的再思考目前我国历史文化名镇的保护已经搭建起本体认知、保护干预和利用发展三大板块内容2，但现有范式55Vol.38 No.02 2024CHINA ANCIENT CITY2024年 第38卷 第02期保护理论面向的是全国范围的文化遗产，由于西南城镇发展存在特殊性，一味固定于现有的规划内容无法有效保证西南地区的实施效果。需要更加注重规划的法制化、精细化、规范化13，强调协调保护规划与修复实施之间的衔接关系，提升保护规划的实施效果。国内学者在充分认知范式保护的局限性之后，对新时期历史城镇的保护方法提出精明保护6、精准保护1，14、活态保护7等遗产保护的新思路，并逐渐着眼于遗产保护的实施效果，创新性地通过构建遗产保护的行动计划15-17、保护性详细规划18等方式完善新时代的遗产保护内容，在衔接原有保护规划文本、图纸、说明书等成果形式的基础上，以更加多元的成果形式和先进的管理方式增强规划实施效果12。宁厂古镇位于重庆市巫溪县城北部，在两千多年的建设过程中沿后溪河两岸形成了带状的发展格局。古镇目前对保护和旅游两个方面分别编制了应对的规划：在遗产保护方面，经过了两轮保护规划的新编修编和文物保护利用规划的补充完善，古镇优化调整了历史城镇的保护范围、保护内容、保护方式，形成了较为完整的保护体系；在旅游开发方面，编制了概念性旅游发展总体规划，古镇针对不同的功能空间提出了策划引导。但目前保护规划的控制方式与发展规划的利用方式未能形成较好的衔接，已有规划未明确各类建筑、场所针对性的修复办法和具体的管控要求，导致在实施过程中出现了一定程度的建设性破坏。因此，本文在现有保护规划理论框架的基础上，提出实施导向下的西南历史城镇保护发展路径，落实现有保护规划的范围划定和控制要求，衔接发展规划的功能策划和开发策略，从示范段带动、精准展示利用和要素双向管控3个方面，构建更加规范和明确的遗产实施方案，完善从规划策划向实施建设的全过程推进链条，为阻止历史城镇持续衰败、实现历史古镇可持续发展提供新的路径参考（图2）。2.2 划定重点区域，以示范段区域带动发展在整体性保护理论的引导下，宏观山水格局监控、中观地段有机更新和微观保护单位修缮均是目前保护规划的重点内容。但西南地区的历史城镇受自身发展条件影响，想要实现各空间尺度保护工作的紧密衔接、达到精准有效的全面保护目前难以实现。因此，实施方案需要充分依托整体保护内容，按照资源的分布状况、重要程度及其价值特色的线索载体进行评估17，遴选符合历史肌理的小尺度、小规模地块，以局部示范段的先行带动的方式构建起渐进式的保护和发展体系18。示范段的划定首先需要对接保护规划的总体把控，确定历史城镇空间发展格局，精准划定保护范围，实施方案以现有的核心保护范围为基础，保证示范段实施的重要性和整体价值；其次需要延续区域历史发展脉络，梳理空间格局，选择遗存较为丰富的生长点，结合内部的遗存历史信息进行范围划定；最后需要考虑示范段内遗产类型的丰富度，历史城镇内除了拥有重要的建筑类遗产，还包括各类遗址空间、街巷步道等环境要素，仅针对某一类型遗产提出改造方法的推广性有限，需要依据不同遗产类型提出针对性的建议才能够形成有效的示范价值。宁厂古镇的实施方案参考古籍、志书资料分析梳理历史空间格局的生长肌理，充分衔接保护范围，选定后溪河南侧的部分区域进行示范段保护。该片区位于核心保护的重点区域，属于旅游策划中的盐文化体验区，依托七里半边街打造宁厂盐文博主题游线，区域空间发展潜力较大并能够展现古镇核心文化；从发展脉络上看，该片区属于古镇的空间发源地，是随制盐产业逐步发展而形成的先发区域，文化脉络较为图2 实施导向下的历史城镇保护路径56李和平，张文杰，陈桢豪：实施导向下西南历史城镇保护发展路径探索丰富（图3）；从片区遗产类型上看，区域内包括了第二车间制盐遗址、吴王庙遗址、向家老屋、盐工俱乐部、吊脚楼遗址建筑群等丰富的建筑类和遗址类遗产。此外，该地块部分遗产已经过一轮修缮工作，但实施效果欠佳，亟须进一步调整，因此，选择该地块具有较强的示范效果和未来实施的可行性。2.3 精准活化遗产，实现地标的功能更新相容重要的地标节点是历史城镇中与人群感受和活动最为密切的空间载体，发挥了名人纪念、宗族祭祀等作用，其物质空间具有极高的保存和利用价值，是承载城镇文化内涵的重要媒介19。现有保护规划已逐渐通过价值构建和功能协同实现地标型遗产活化，但针对具体遗产的落实方案缺乏有效指导。因此，需要在精准认知遗产价值的基础上，从“价值展示”和“实施可行”的双向角度培育植入新业态，针对不同建筑类型提出具体活化方式20。典型地标的功能更新需要在注重文物本体结构的同时，强调遗产与周边环境相关的功能文化的联系与融合21。其中，本体结构相容要求依据现存建筑的结构特征开展与实体建筑相匹配的适应性改造，从而合理安排内部功能，保证未来更新改造的可行性；功能环境相容需要将遗产群落功能要素的利用与周边区域发展结合，结合周围片区进行建筑遗产的功能联动和协同发展，从而提升遗产的使用价值，保证其可持续发展；文化价值相容应注重建筑与遗产群落的文化价值的协同，联动保护遗产群落关联的人文风俗、宗教礼仪、生产技艺、生活方式等要素，促进文化伴生并使其得以活态延续。在梳理示范段内众多与古镇盐文化、商贸文化、巫文化有关联性的地标性建筑的基础上，进行针对性的精细化改造。如位于第三道吊桥头的盐工俱乐部，是旧时盐工主要的娱乐和休息场所，建筑本体由两侧的三层住宅楼和中间礼堂三部分组成，内部的柱间距较普通民居大，空间开敞性强，实施方案在恢复其框架结构的同时延续建筑的休闲功能，布置历史文化展示厅、咖啡厅、游客服务等公共性较强的空间，增强古镇的文化展示和活动服务水平（图4）；向家老屋是巫溪大盐商向佑文的盐号兼制盐作坊，可从建筑内部直接通往第二制盐车间遗址，老屋原本是盐销售商铺和制盐工人的休息住所，建筑空间本身较为局促，建筑的功能更新应当注重与周边遗址的联合，可建设成为展示盐工生活和盐业售卖的盐文化专题展馆，布局茶馆、文化商品售卖等小尺度的活动空间，配套服务于遗址公园。2.4 衔接保护规划，构建遗产要素的双向控制体系现有保护规划针对重要遗产提出的控制要求保证了建设的底线，是历史城镇的规划管理工具。然而历史城镇的人居环境要求保护规划更加重视人群需求的多样化和动态性，实施规划需要在保护规划自上而下刚性管控要求的基础上，针对现有的遗产保护要素补充自下而上的空间引导，采用双向控制的方式保证实施管理的有效性，针对人的行为提出更加具体的引导，不仅规定“不能做什么”，还应当指明“可以做什么和应该怎么做”11，最终形成“硬软兼顾、刚柔并济”的规划控制导则13。实施方案采用导则的管理方式，对城镇中的重要建筑、普通民居、场所空间提出了强制性和引导性两个方面的管控要求：强制性内容需要对接法定规划的控制性条款，落实保护规划针对街巷空间、文保单图3 古镇空间格局演变过程57Vol.38 No.02 2024CHINA ANCIENT CITY2024年 第38卷 第02期图4 盐工俱乐部和向家老屋的建筑实施方案表2 宁厂遗产要素双向控制内容位、历史建筑和各类历史环境要素提出的强制性规定；引导性内容则注重遗产空间的文化植入，文化是各类遗产的内在空间魅力，继承并优化现有文化空间环境能够有效实现物质遗产的身份认同，更容易实现新功能的置入。针对西南地区特有的空间布局，历史城镇从空间格局、实体建筑、场所环境3个方面对示范段进行双向控制（表2）。其中，空间格局结合山水空间环境延续示范段内宁厂古镇独有的七里半边街，重点控制街巷的走向、宽度及其与街巷两侧建筑高度比例，同时建议增设连接第二制盐车间遗址、吴王庙遗址公园、张家涧等重要空间节点的遗址观光线路，以空间叙事的方式对遗产景观进行序列重构。实体建筑在保留外立面原有特征和基本材料的基础上更换与整体风貌不协分项名称分类控制控制方式原则和目标控制要素格局界面山水格局控制性控制对城镇所处地域周边对其形态格局造成影响的山、水、田、林等各种自然元素廊道控制、开放空间引导引导性依托山水视线廊道打造视觉眺望点，展现古镇的山水文化景观街巷界面控制性根据历史资料和现状情况提取街巷空间肌理，保护传统街巷空间格局城镇界面风貌、街巷天际线引导性组合现有遗产，构建旅游线路的空间叙事，引导不同界面的风貌协同实体建筑风貌协调控制性保持其原样式、原结构、原材料、原工艺，不得改变建筑外立面原有的特征和基本材料建筑色彩、材质、屋顶、立面、细部装饰引导性更换与整体风貌不协调的门窗、护栏等构件，采用传统巴渝建筑的建造方式进行完善，构建城镇特色建筑景观功能引导控制性针对部分重要遗产建筑的进行功能引导建筑功能构成、空间组合方式引导性鼓励活化利用现状重要建筑和民居建筑，加强其旅游休闲服务功能适应多种功能需求场所环境场所文化控制性保留围墙、山门、柱础、甬道及石阶等场所文化的空间遗存山门墙体、甬道节点、柱础引导性增设小型具有文化特征的小品、标识牌、文化墙场所环境控制性坚持“不改变原状”的原则，采用当地传统工艺和青石砖进行修复公共空间、路面铺装引导性建议在进行环境美化与景观再造的同时增设必要的指示牌、座位、公厕、无障碍设施和安全设施调的门窗、护栏等构件，采用传统的建造方式进行加固完善，同时引导遗产建筑内部功能置换，充分利用建筑的区段优势和价值特征进行活化；场所环境重点保留现有的大量景观地标遗存，包括围墙、山门、柱础、甬道及石阶等要素，分析历史遗存景观特征并采用传统工艺和地方材料进行重要区域的修缮，同时建议在广场内部增设标志系统和活动设施，回溯历史记忆以提升文物历史信息的社会传播，加强与城镇整体空间的文化联系10。3 构建多导则管理的规划成果模式制定一套易于操作的规划成果是规划研究课题的重点22，宁厂古镇实施计划在原有保护规划修缮导则的58基础上完善了一套系统性导则，采用图文并茂的方式使其更加直观易懂，方便当地居民和管理部门快速了解哪些可以做，哪些不可以做，以及具体的更新操作方式。控制导则结合保护规划的控制内容和旅游规划的功能策略内容，从界面、建筑、场所3个方面进行强制性和引导性的双向控制。成果由总则、街巷界面控制分则、重点建筑整治分则、场所环境提升分则4个部分构成，通过构建层次分明、控制与引导相结合的整体框架，形成一套清晰合理的实施线路。其中，总则从整体层面出发划定示范段的空间范围，指明工作目标以及具体的实施对象；分则包括导则和细则，导则从地段整体层面明确改造的内容，采用“精准活化+双向引导”的控制方式提出规划要求，细则针对某一个或者某一类空间提出具体实施可行的规划方案（图5）。3.1 界面风貌控制分则格局是城市空间的基本骨架，作为保护规划背景下的实施方案，本次规划的街巷界面控制导则不对平面的街巷肌理进行重新划定，而是遵循现有街巷的生成逻辑和保护规划的控制要求，重点落实街巷界面上已损毁或风貌不协调建筑的控制和修缮方法。就控制导则而言，除了要控制建筑体量、样式、结构、材料以保证街巷整体界面的真实性和连续性，还须针对街巷空间上的部分建筑提出融入区域文化、植入功能的利用措施（图6）。界面控制导则针对滨河界面分布较多的居民建筑提出传统民居风貌立面更新细则，采用类型学的方式总结规划现状建筑立面，针对木结构、砖木结构、砖混结构等不同立面材料的建筑提出改造细则，从外挂设施、屋顶、屋基、屋身、建筑细部等方面进行分类导控与指引，保证不同材料混合下界面风貌的协调（图7）。3.2 建筑空间整治分则建筑遗产的特色与价值是城镇职能和精神文化图5 多导则管理的规划成果内容框架图6 街巷界面改造导则（A段）图7 全木结构和砖木结构界面改造细则李和平，张文杰，陈桢豪：实施导向下西南历史城镇保护发展路径探索59Vol.38 No.02 2024CHINA ANCIENT CITY2024年 第38卷 第02期图8 建筑分类整治导则图10 场所环境提升导则图9 重要建筑改造细则盐工俱乐部图11 重要场所改造细则吴王庙遗址和街巷的重要载体，控制导则在对建筑进行详细评估的基础上，依据其破损程度将其分为保护修缮、整治更新、落架重修三种不同的更新保护方式。例如，将向家老屋修缮为盐文化专题展馆，对盐泉社区服务中心外立面进行整治更新，将原厂部大楼、盐工俱乐部落架重修为活动展览中心和盐泉酒店（图8），并针对整个示范段范围提出更新要求。重要建筑的更新细则需要结合具体遗产的保护等级、建筑区段、框架结构和使用现状等现实条件，针对各建筑的屋顶、墙体、墙面、墙脚、门窗提出具体的修复方式，并结合重新赋予的建筑功能精准定制平面图，合理安排功能布局，直接指导下一步建筑施工图的设计（图9）。3.3 场所环境提升分则特定事件影响下的场所空间是展现历史城镇空间差异性的重要依据，在体现地域文化特征的同时容纳了居民的日常生活环境12，并且衍生出了各类代表着人群活动的事件空间，承载着地域的民风民俗和社会情感23，实施方案在进行空间复原的同时重点强调了遗产原真性的展示，避免过于创造性的强化和干预24。控制导则依据不同空间的使用类型，将现有公共空间分为休憩空间、文化空间和特色空间三大类并分别提出控制性和引导性要求。其中休憩空间不得改变老街现有的青石砖铺地，引导空间适当增设座位、无障碍设施；文化空间重点改造文化广场和遗址公园，拆除或整饬废弃建筑，充分利用遗址内遗存柱础和墙面进行文化展示，实现最小空间干预下的有效利用；特色空间则针对重要街巷和空间眺望点提出控制要求，结合展示线路设置连续的标志系统使之成为序列，引导旅游者顺利完成景区内的游览活动（图10）。此外针对部分重要的场所空间，以细则的方式明确具体的控制要求和提升内容，保证规划的有效性（图11）。4 结语保护规划作为历史文化遗产的重要内容，是历史文化遗产及整体环境实施保护和管控的重要抓手18。西南地区历史城镇受区域条件、经济发展和政策调整的影响，仅靠标准的保护内容难以解决当下的发展困60境。在此背景下，本研究尝试探索出一种实施导向下的保护发展路径，达到现有保护规划管控要求，引导下一步实施方案。通过示范先行、精准改造、双向管控的方式，历史城镇实现片区的精细化开发，并通过多导则的规划成果模式增强实施计划的可行性。本研究不是对保护规划规范性的否定，而是基于现有保护规划体系下的一种拓展，或可为其他历史城镇提供借鉴，不断完善当下遗产的保护体系。宁厂古镇作为本次研究对象，在遗产类型和具体管控内容上具有一定的局限性，古镇想要实现遗产的充分活化，需要同时加强对更新模式及运营方式的探讨，谋求可持续的遗产资源活化方式。注释：划片定点：划片是指划定历史城镇的核心保护范围和建设控制地带，部分保护规划同时划定了环境协调区；定点是指确定保护范围内的文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑和历史环境要素的位置并提出相应的分类保护措施。彭水的郁山古镇水路经郁江、乌江汇入长江，云阳的云安古镇水路经汤溪河汇入长江，巫溪的宁厂古镇水路经大宁河汇入长江，酉阳的龚滩古镇水路经乌江汇入长江。部分盐业古镇拥有盐号、盐垣、盐官、盐神庙、盐业会馆等生产性建筑，部分军事古镇拥有衙署、门楼、钟鼓楼、角楼、文庙等防御性建筑，部分商贸古镇拥有行帮会馆（庙宇）、驿道、商号、货栈、钱庄等贸易性建筑。事件空间是指随着事件的发生而改变人群原有的生活方式，产生应激性反应从而留下的空间痕迹，例如商业街道、工厂车间、公庙祭祀场所、码头集散广场等。1234567孙亮，何依.从规范到精准：基于特色的名村保护研究以宁波市为例 J.城市规划，2019（2）：74-83.戴彦，戴乐乐，黄金静.我国历史文化村镇保护的研究综述 J.城市规划学刊，2019（2）：68-74.吴晓，王承慧，滕珊珊，等.历史保护规划中的展示利用思路初探 J.城市规划，2014（3）：70-77.杨开.价值与实施导向下的历史文化名村保护与发展措施以江西省峡江县湖洲村为例 J.城市发展研究，2017（5）：26-34.肖竞，曹珂.古代西南地区城镇群空间演进历程及动力机制研究 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