水利水电综合项目施工企业安全生产统一标准化评审统一标准新版本.docx

水利水电施工企业

安全生产标准化评审标准
水利水电施工企业安全生产标准化评审标准

说 明

一、适用范围：本标准适适用于水利水电施工企业开展安全生产标准化等级评审等相关工作。
二、项目设置：本标准以《企业安全生产标准化基础规范》（GB/T 33000—）关键要求为基础，共设置8个一级项目、28个二级项目和149个三级项目。
三、分值设置：本标准按1000分设置得分点，并实施扣分制。在三级项目内有多个扣分点，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。
四、得分换算：本标准按百分制设置最终得分，其换算公式以下：评定得分=［各项实际得分之和/（1000-各合理缺项分值之和）］×100，最终得分采取四舍五入，保留一位小数。
目 录
1、目标职责（150分） 1
2、制度化管理（60分） 6
3、教育培训（60分） 10
4、现场管理（450分） 12
5、安全风险管控及隐患排查治理（170分） 33
6、应急管理（50分） 39
7、事故管理（30分） 41
8、连续改善（30分） 43

1、目标职责（150分）
二级评审项目
三级评审项目
标准分值
评审方法及评分标准
评审描述
实际得分
1.1目标（30分）
1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标制订、分解、实施、检验、考评等内容。
2
查制度文本
未以正式文件公布，扣2分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合相关要求，每项扣1分

1.1.2制订安全生产总目标和年度目标,应包含生产安全事故控制、生产安全事故隐患排查治理、职业健康、安全生产管理等目标。
3
查中长久安全生产工作计划和年度安全生产工作计划等相关文件
目标未以正式文件公布，扣3分
目标制订不全，每缺一项扣1分

1.1.3依据部门和所属单位在安全生产中职能，分解安全生产总目标和年度目标。
4
查相关文件
目标未分解，扣4分
目标分解不全，每缺一个部门或单位扣1分
目标分解和职能不符，每项扣1分

1.1.4逐层签署安全生产责任书，并制订目标确保方法。
5
查相关文件
未签署责任书，扣5分
责任书签署不全，每缺一个部门、单位或个人扣1分
未制订目标确保方法，每缺一个部门、单位或个人扣1分
责任书内容和安全生产职责不符，每项扣1分

1.1.5定时对安全生产目标完成情况进行检验、评定，必需时，调整安全生产目标。
6
查相关文件和统计
未定时检验、评定，扣6分
检验、评定部门或单位不全，每缺一个扣1分
必需时，未调整安全生产目标，扣3分

1.1.6定时对安全生产目标完成情况进行考评奖惩。
10
查相关文件和统计
未定时考评奖惩，扣10分
考评奖惩不全，每缺一个部门或单位扣2分

1.2机构和职责（28分）
1.2.1成立由关键责任人、其它领导班子组员、相关部门责任人等组成安全生产委员会（安全生产领导小组），人员改变时立即调整公布。
4
查相关文件
未成立或未以正式文件公布，扣4分
组员不全，每缺一位领导或相关部门责任人扣1分
人员发生改变，未立即调整公布，扣2分

1.2.2按要求设置安全生产管理机构。
5
查相关文件
未按要求设置，扣5分
项目部未按要求设置，每个扣2分

1.2.3按要求配置专（兼）职安全生产管理人员，建立健全安全生产管理网络。
6
查相关文件
安全管理人员配置不全，每少一人扣2分
人员不符合要求，每人扣2分

1.2.4安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员安全生产职责、权限和考评奖惩等内容。关键责任人全方面负责安全生产工作，并推行对应责任和义务；分管责任人应对各自职责范围内安全生产工作负责；各级管理人员应根据安全生产责任制相关要求，推行其安全生产职责。
9
查制度文本
未以正式文件公布，扣2分
责任制不全，每缺一项扣2分
责任制内容和安全生产职责不符，每项扣1分

1.2.5安全生产委员会（安全生产领导小组）每三个月最少召开一次会议，跟踪落实上次会议要求，总结分析本单位安全生产情况，评定本单位存在风险，研究处理安全生产工作中重大问题，并形成会议纪要。
4
查相关文件和统计
会议频次不够，每少一次扣1分
未跟踪落实上次会议要求，每次扣1分
重大问题未经安委会（安全生产领导小组）研究处理，每项扣1分
未形成会议纪要，每次扣1分

1.3全员参与（14分）
1.3.1定时对部门、所属单位和从业人员安全生产职责适宜性、履职情况进行评定和监督考评。
8
查相关统计
未进行评定和监督考评，扣8分
评定和监督考评不全，每缺一个部门、单位或个人扣2分

1.3.2建立激励约束机制，激励从业人员主动建言献策，建言献策应有回复。
6
查相关文件和统计
未建立激励约束机制，扣6分
未对建言献策回复，每少一次扣1分

1.4安全生产投入（58分）
1.4.1安全生产费用保障制度应明确费用提取、使用、管理程序、职责及权限。
2
查制度文本
未以正式文件公布，扣2分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合相关要求，每项扣1分

1.4.2根据要求足额提取安全生产费用；在编制投标文件时将安全生产费用列入工程造价。
15
查相关文件和统计
未足额提取，每个项目扣3分
未将安全生产费用列入工程造价，每个项目扣3分

1.4.3依据安全生产需要编制安全生产费用使用计划，并严格审批程序，建立安全生产费用使用台账。
8
查相关统计
未编制安全生产费用使用计划，扣8分
审批程序不符合要求，扣3分
未建立安全生产费用使用台账，扣8分
台账不全，每缺一项扣1分

1.4.4落实安全生产费用使用计划，并确保专款专用。
18
查相关统计
未落实安全生产费用使用计划，每项扣3分
未专款专用，每项扣2分

1.4.5每十二个月对安全生产费用落实情况进行检验、总结和考评，并以合适方法公开安全生产费用提取和使用情况。
7
查相关统计
未进行检验、总结和考评，扣7分
未公开安全生产费用提取和使用情况，扣3分

1.4.6根据相关要求，为从业人员立即办理相关保险。
8
查相关统计
未办理相关保险，扣8分
参保人员不全，每缺一人扣1分

1.5安全文化建设（10分）
1.5.1确立本单位安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员落实实施。
5
查相关文件和统计
未确立理念或行为准则，扣5分
未教育、引导全体人员落实实施，扣5分

1.5.2制订安全文化建设计划和计划，开展安全文化建设活动。
5
查相关文件和统计
未制订安全文化建设计划或计划，扣5分
未按计划实施，每项扣2分
单位关键责任人未参与安全文化建设活动，扣2分

1.6安全生产信息化建设（10分）
1.6.1依据实际情况，建立安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产估计预警等信息系统，利用信息化手段加强安全生产管理工作。
10
查相关系统
未建立信息系统，扣10分
信息系统不全，每缺一项扣2分

小计
150
得分小计

2、制度化管理（60分）
二级评审项目
三级评审项目
标准分值
评审方法及评分标准
评审描述
实际得分
2.1法规标准识别（10分）
2.1.1安全生产法律法规、标准规范管理制度应明确归口管理部门、识别、获取、评审、更新等内容。
2
查制度文本
未以正式文件公布，扣2分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合相关要求，每项扣1分

2.1.2职能部门和所属单位应立即识别、获取适用安全生产法律法规和其它要求，归口管理部门每十二个月公布一次适用清单，建立文本数据库。
4
查相关文件和统计
未公布清单，扣4分
识别和获取不全，每缺一项扣1分
法律法规或其它要求失效，每项扣1分
未建立文本数据库，扣4分

2.1.3立即向职员传达并配置适用安全生产法律法规和其它要求。
4
查相关统计
未立即传达或配置，扣4分
传达或配置不到位，每少一人扣1分

2.2规章制度（16分）
2.2.1立即将识别、获取安全生产法律法规和其它要求转化为本单位规章制度，结合本单位实际，建立健全安全生产规章制度体系。
规章制度应包含但不限于：1.目标管理；2.安全生产责任制；3.法律法规标准规范管理；4.安全生产承诺；5.安全生产费用管理；6.意外伤害保险管理；7.安全生产信息化；8.安全技术方法审查管理（包含安全技术交底及新技术、新材料、新工艺、新设备设施)；9.文件、统计和档案管理；10.安全风险管理、隐患排査治理；11.职业病危害防治；12.教育培训；13.班组安全活动；14.安全设施和职业病防护设施“三同时”管理；15.特种作业人员管理；16.设备设施管理；17.交通安全管理；18.消防安全管理；19.防洪度汛安全管理；20.施工用电安全管理；21.危险物品和重大危险源管理；22.危险性较大单项工程管理；23.安全警示标志管理；24.安全估计预警；25.安全生产考评奖惩管理；26.相关方安全管理（包含工程分包方安全管理）；27.变更管理；28.劳动防护用具（具）管理；29.文明施工、环境保护管理；30.应急管理；31.事故管理；32.绩效评定管理。
12
查规章制度文本
未以正式文件公布，每项扣2分
制度内容不符合相关要求，每项扣1分

2.2.2立即将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并组织培训。
4
查相关统计
工作岗位发放不全，每缺一个扣1分
规章制度发放不全，每缺一项扣1分

2.3操作规程（18分）
2.3.1引用或编制安全操作规程，确保从业人员参与安全操作规程编制和修订工作。
8
查规程文本和统计
未以正式文件公布，每项扣2分
规程内容不符合相关要求，每项扣1分
规程编制和修订工作无从业人员参与，每项扣1分

2.3.2新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织编制或修订对应安全操作规程，并确保其适宜性和有效性。
4
查规程文本和统计
“四新”投入使用前，未组织编制或修订安全操作规程，每项扣2分

2.3.3安全操作规程应发放到相关作业人员。
6
查相关统计并现场抽查
未立即发放到相关作业人员，每缺一人扣1分

2.4文档管理（16分）
2.4.1文件管理制度应明确文件编制、审批、标识、收发、使用、评审、修订、保管、废止等内容，并严格实施。
3
查制度文本和统计
未以正式文件公布，扣2分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合相关要求，每项扣1分
未按要求实施，每项扣1分

2.4.2统计管理制度应明确统计管理职责及统计填写、搜集、标识、保管和处理等内容，并严格实施。
3
查制度文本和统计
未以正式文件公布，扣2分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合相关要求，每项扣1分
未按要求实施，每项扣1分

2.4.3档案管理制度应明确档案管理职责及档案搜集、整理、标识、保管、使用和处理等内容，并严格实施。
3
查制度文本和统计
未以正式文件公布，扣2分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合相关要求，每项扣1分
未按要求实施，每项扣1分

2.4.4每十二个月最少评定一次安全生产法律法规、标准规范、规范性文件、规章制度、操作规程适用性、有效性和实施情况。
4
查相关统计
未按时进行评定或无评定结论，扣4分
评定结果和实际不符，扣2分

2.4.5依据评定、检査、自评、评审、事故调查等发觉相关问题，立即修订安全生产规章制度、操作规程。
3
查相关统计
未立即修订，每项扣1分

小计
60
得分小计

3、教育培训（60分）
二级评审项目
三级评审项目
标准分值
评审方法及评分标准
评审描述
实际得分
3.1教育培训管理（10分）
3.1.1安全教育培训制度应明确归口管理部门、培训对象和内容、组织和管理、检验和考评等要求。
2
查制度文本
未以正式文件公布，扣2分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合相关要求，每项扣1分

3.1.2定时识别安全教育培训需求，编制培训计划，按计划进行培训，对培训效果进行评价，并依据评价结论进行改善，建立教育培训统计、档案。
8
查相关文件和统计
未编制年度培训计划，扣8分
培训计划不合理，扣3分
未进行培训效果评价，每次扣1分
未依据评价结论进行改善，每次扣1分
统计、档案资料不完整，每项扣1分

3.2人员教育培训（50分）
3.2.1应对各级管理人员进行教育培训，每十二个月按要求进行再培训。关键责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员按要求经水行政主管部门考评合格并持证上岗。
8
查相关文件和统计并现场抽查
培训不全，每少一人扣1分
未按要求持证上岗，每人扣2分
对岗位安全生产职责不熟悉，每人扣1分

3.2.2新职员上岗前应接收三级安全教育培训，培训时间满足要求课时要求；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应依据技术说明书、使用说明书、操作技术要求等，对相关管理、操作人员进行培训；作业人员转岗、离岗十二个月以上重新上岗前，均应进行项目部（队、车间）、班组安全教育培训，经考评合格后上岗。
15
查相关统计并现场抽查
新职员未经培训考评合格上岗，每人扣2分
“四新”投入使用前，未按要求进行培训，每人扣2分
转岗、离岗复工人员未经培训考评合格上岗，每人扣2分

3.2.3特种作业人员接收要求安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后上岗作业；特种作业人员离岗6个月以上重新上岗，应经实际操作考评合格后上岗工作;建立健全特种作业人员档案。
10
查相关文件和统计并现场抽查
未按要求持证上岗，每人扣2分
离岗6个月以上，未经考评合格上岗，每人扣2分
特种作业人员档案资料不全，每少一人扣2分

3.2.4每十二个月对在岗作业人员进行安全生产教育和培训，培训时间和内容应符合相关要求。
5
查相关统计
未按要求进行培训，每人扣1分

3.2.5监督检验分包单位对职员进行安全生产教育培训及持证上岗情况。
9
查相关统计
未监督检验，扣9分
监督检验不全，每缺一个单位扣2分

3.2.6对外来人员进行安全教育，关键内容应包含：安全要求、可能接触到危险有害原因、职业病危害防护方法、应急知识等。由专员率领做好相关监护工作。
3
查相关统计
未进行安全教育，扣3分
安全教育内容不符合要求，扣2分
无专员率领，扣3分

小计
60
得分小计

4、现场管理（450分）
二级评审项目
三级评审项目
标准分值
评审方法及评分标准
评审描述
实际得分
4.1设备设施管理（130分）
4.1.1设备设施管理制度
设备设施管理制度应明确购置（租赁）、安装（拆除）、验收、检测、使用、检验、保养、维修、改造、报废等内容。
2
查制度文本
未以正式文件公布，扣2分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合相关要求，每项扣1分

4.1.2设备设施管理机构及人员
设置设备设施管理部门，配置管理人员，明确管理职责，形成设备设施安全管理网络。
4
查相关文件
无设备设施管理机构，扣4分
未配置设备设施管理人员，扣4分

4.1.3设备设施采购及验收
严格实施设备设施管理制度，购置合格设备设施。
5
查相关文件、统计并查看现场
设备设施无产品质量合格证，扣5分
购置未取得生产许可单位生产特种设备，扣5分
设备设施采购协议无验收质量标准，每项扣2分
设备设施未进行验收，每台扣2分

4.1.4特种设备安装（拆除）
特种设备安装（拆除）单位含有对应资质；安装（拆除）人员含有对应能力和资格；安装（拆除）特种设备应编制安装（拆除）专题方案，安排专员现场监督，安装完成后组织验收，委托含有专业资质检测、检验机构检测合格后投入使用；按要求办理使用登记。
15
查相关文件、统计并查看现场
安装（拆除）单位不含有对应资质，每个扣5分
安装（拆除）人员不含有对应能力和资格，每人扣2分
安装（拆除）无专题方案，每台扣3分
安装（拆除）过程无专员现场监督，每次扣3分
未经验收或未取得检定合格证书投入使用，每台扣3分
未按要求办理使用登记，每台扣3分

4.1.5设备设施台账
建立设备设施台账并立即更新；设备设施管理档案资料齐全、清楚，管理规范。
3
查相关统计并查看现场
未建立设备设施台账，扣3分
台账信息未立即更新，扣1分
档案资料不符合要求，扣1分

4.1.6设备设施检验
设备设施运行前应进行全方面检验；运行过程中应按要求进行自检、巡检、旁站监督、专题检验、周期性检验，确保性能完好。
10
查相关统计并查看现场
未按要求进行检验，每台扣2分
设备设施性能不满足安全要求，每台扣2分

4.1.7设备性能及运行环境
设备结构、运转机构、电气及控制系统无缺点，各部位润滑良好；基础稳固，行走面平整，轨道铺设规范；制动、限位等安全装置齐全、可靠、灵敏；仪表、信号、灯光等齐全、可靠、灵敏；防护罩、盖板、爬梯、护栏等防护设施完备可靠；设备醒目标位置悬挂有标识牌、检验合格证及安全操作规程；设备洁净整齐，无跑冒滴漏；作业区域无影响安全运行障碍物；同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞时，制订安全运行方案。
15
查相关文件、统计并查看现场
设备结构、运转机构、电气控制系统或关键零部件不符合安全要求，每项扣3分
设备基础不稳固，每台扣3分
安全装置不符合要求，每项扣3分
作业区域存在影响安全障碍物，每处扣3分
设备运行可能发生碰撞，未制订安全运行方案，每处扣3分

4.1.8设备运行
设备操作人员严格根据操作规程运行设备，运行统计齐全。
15
查相关统计并查看现场
未按操作规程运行设备，每人扣3分
设备带病运行，每台扣3分
设备运行统计不齐全，每台扣1分

4.1.9租赁设备和分包单位设备
设备租赁协议或工程分包协议应明确双方设备管理安全责任和设备技术情况要求等内容；租赁设备或分包单位设备进入施工现场验收合格后投入使用；租赁设备或分包单位设备应纳入本单位管理范围。
10
查相关文件、统计并查看现场
协议未明确双方安全责任，扣10分
设备进场未组织验收，每台扣2分
租赁设备或分包单位设备未纳入本单位设备安全管理范围，每台扣2分

4.1.10安全设施管理
建设项目安全设施必需实施“三同时”制度；临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位栏杆、盖板等设施齐全、牢靠可靠；高处作业等危险作业部位按要求设置安全网等设施；施工通道稳固、通畅；垂直交叉作业等危险作业场所设置安全隔离棚；机械、传送装置等转动部位安装可靠防护栏、罩等安全防护设施；临水和水上作业有可靠救生设施；暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织相关人员对安全设施进行检验或重新验收。
15
查相关文件、统计并查看现场
未实施安全设施“三同时”制度，扣15分
安全设施不符合要求，每项扣2分
极端天气前后未对安全设施进行检验验收，每次扣5分

4.1.11设备设施维修保养
依据设备安全情况编制设备维修保养计划或方案，对设备进行维修保养；维修保养作业应落实安全方法，并明确专员监护；维修结束后应组织验收；统计规范。
10
查相关文件、统计并查看现场
未制订或未落实维修保养计划或方案，扣10分
未落实安全方法，每次扣2分
无专员监护，每次扣3分
维修结束后未组织验收，每次扣2分
统计不规范，每次扣2分

4.1.12特种设备管理
按要求进行登记、建档、使用、维护保养、自检、定时检验和报废；相关统计规范；制订特种设备事故应急方法和救援预案；达成报废条件立即向相关部门申请办理注销；建立特种设备技术档案（包含设计文件、制造单位、产品质量合格证实、使用维护说明等文件和安装技术文件和资料；定时检验和定时自行检验统计；日常使用情况统计；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表日常维护保养统计；运行故障和事故统计；高耗能特种设备能效测试汇报、能耗情况统计和节能改造技术资料）；安全附件、安全保护装置、安全距离、安全防护方法和和特种设备安全相关建筑物、隶属设施，应该符合相关要求。
10
查相关文件、统计并查看现场
未经检验或检验不合格使用，扣10分
检验周期超出要求时间，扣10分
统计不规范，每次扣2分
未制订应急方法或预案，扣5分
设备报废未按程序办理，每台扣2分
未建立特种设备技术档案，每台扣5分
档案资料不全，每缺一项扣1分
安全附件、安全保护装置、安全距离、安全防护方法和和特种设备安全相关建筑物、隶属设施不符合相关要求，每项扣2分

4.1.13设备报废
设备设施存在严重安全隐患，无改造、维修价值，或超出要求使用年限，应该立即报废。
8
查相关统计并查看现场
达成报废条件设备未报废，每台扣3分
已报废设备未立即撤出施工现场，每台扣2分

4.1.14设备设施拆除
设备设施拆除前应制订方案，办理作业许可，作业前进行安全技术交底，现场设置警示标志并采取隔离方法，按方案组织拆除。
8
查相关统计并查看现场
未制订方案，扣8分
未按要求办理作业许可，每次扣2分
未交底或交底不符合要求，每人扣2分
未设置警示标志或采取隔离方法，每次扣2分
未按方案组织拆除，扣8分

4.2作业安全（245分）
4.2.1施工部署和现场管理
施工总体布局和分区合理，规范有序，符合安全文明施工、交通、消防、职业健康、环境保护等相关要求。
10
查相关图纸并查看现场
施工总体布局和分区不合理，每项扣2分

4.2.2施工技术管理
设置施工技术管理机构，配足施工技术管理人员，建立施工技术管理制度，明确职责、程序及要求；工程开工前，应参与设计交底，并进行施工图会审；对施工现场安全管理和施工过程安全控制进行全方面策划，编制安全技术方法，并进行动态管理；达成一定规模危险性较大单项工程应编制专题施工方案，超出一定规模危险性较大单项工程专题施工方案，应组织教授论证；施工组织设计、施工方案等技术文件编制、审核、同意、立案规范；施工前按要求分层次进行交底，并在交底书上签字确定；专题施工方案实施时安排专员现场监护，方案编制人员、技术责任人应现场检验指导。
25
查相关文件、统计并查看现场
无管理机构或管理人员配置不足，扣5分
未建立技术管理制度或制度不符合要求，扣2分
未参与设计交底，每次扣2分
未按要求进行施工图会审，每次扣2分
无安全技术方法，扣25分
达成一定规模危险性较大单项工程未编制专题施工方案，扣25分
超出一定规模危险性较大单项工程专题施工方案，未组织教授论证，每项扣10分
技术文件编制、审核、同意、立案不符合要求，每项扣2分
未交底或交底不符合要求，每项扣5分
专题施工方案实施无专员现场监护，每项扣2分
方案编制人员、技术责任人未现场检验指导，每项扣2分

4.2.3施工用电管理
根据相关法律法规、技术标准做好施工用电管理。建立施工用电管理制度；按要求编制用电组织设计或制订安全用电和电气防火方法；外电线路及电气设备防护满足要求；配电系统、配电室、配电箱、配电线路等符合相关要求；自备电源和网供电源联锁装置安全可靠；接地和防雷满足要求；电动工器具使用管理符合要求；照明满足安全要求；施工用电应经验收合格后投入使用，并定时组织检验。
15
查相关文件、统计并查看现场
未建立施工用电管理制度，扣2分
未按要求编制用电组织设计或制订安全用电和电气防火方法，每项扣5分
外电线路及电气设备防护不满足要求，每项扣5分
配电系统、配电室、配电箱、配电线路等不符合相关要求，每项扣2分
自备电源和网供电源联锁装置不可靠，每项扣5分
接地和防雷不满足要求，每处扣2分
电动工器具使用管理不符合要求，每项扣5分
照明不满足安全要求，每处扣2分
施工用电未经验收合格投入使用，扣15分
未定时组织检验，每少一次扣2分

4.2.4施工脚手架管理
根据相关法律法规、技术标准做好脚手架管理。建立脚手架安全管理制度；脚手架搭拆前，应编制施工作业指导书或专题施工方案，超出一定规模危险性较大脚手架工程应经专门设计、方案论证，并严格实施审批程序；脚手架基础、材料应符合规范要求；脚手架搭设（拆除）应按审批方案进行交底、签字确定后方可实施；按审批方案和规程规范搭设（拆除）脚手架，过程中安排专员现场监护；脚手架经验收合格后挂牌使用；在用脚手架应定时检验和维护，并不得附加设计以外荷载和用途；在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织相关人员对脚手架进行检验或重新验收。
10
查相关文件、统计并查看现场
未建立脚手架安全管理制度，扣2分
未编制专题施工方案或作业指导书，扣10分
超出一定规模危险性较大脚手架工程，未组织教授论证，扣10分
专题施工方案审批手续不符合要求，每项扣2分
脚手架基础、材料不符合要求，每处扣2分
未交底或交底不符合要求，每人扣2分
未按审批方案和规程规范实施，扣10分
专题施工方案实施无专员现场监护，每项扣2分
脚手架未经验收合格或未挂牌使用，扣10分
检验和维护不到位，每次扣2分
脚手架使用过程中附加设计以外荷载和用途，扣10分
极端天气未按要求组织检验验收，每次扣2分

4.2.5防洪度汛管理
根据相关法律法规、技术标准做好防洪度汛管理。有防洪度汛要求工程应编制防洪度汛方案和超标准洪水应急预案；成立防洪度汛组织机构和防洪度汛抢险队伍，配置足够防洪度汛物资，并组织演练；施工进度应满足安全度汛要求；施工围堰、导流明渠、涵管及隧洞等导流建筑物应满足安全要求；开展防洪度汛专题检验；建立通畅水文气象信息渠道；做好汛期值班。
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查相关文件、统计并查看现场
未制订防洪度汛方案和超标准洪水应急预案，扣15分
未按要求成立防洪度汛组织机构，或未落实防汛抢险队伍及物资，扣15分
未定时组织演练，每少一次扣3分
施工进度不满足安全度汛要求，每个项目扣5分
导流建筑物不满足安全要求，每处扣5分
未开展防洪度汛专题检验，每个项目扣5分
水文气象信息渠道不通畅，每个项目扣5分
汛期值班不符合要求，每个项目扣5分

4.2.6交通安全管理
根据相关法律法规、技术标准做好交通安全管理。建立交通安全管理制度；施工现场道路（桥梁）符合规范要求，交通安全防护设施齐全可靠，警示标志齐全完好；定时对车船进行检测和检验，确保安全技术状态良好；车船不得违规载人；车辆在施工区内应限速行驶；定时组织驾驶人员培训，严格驾驶行为管理，严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲惫驾驶、超载驾驶；大型设备运输或搬运应制订专题方案。
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查相关文件、统计并查看现场
未建立交通安全管理制度，扣2分
施工现场道路（桥梁）不符合规范要求，每项扣5分
交通安全防护设施不符合要求，每处扣2分
交通警示标志设置不符合要求，每处扣2分
未按要求对车船进行检测和检验，每台扣2分
车船违规载人，每次扣2分
违规驾驶，每次扣2分
使用不符合要求车船，每台扣5分
大型设备运输或搬运未制订专题方案，每次扣5分

4.2.7消防安全管理
根据相关法律法规、技术标准做好消防安全管理。建立消防管理制度，建立健全消防安全组织机构，落实消防安全责任制，建立关键防火部位或场所档案；临建设施之间安全距离、消防通道等均符合消防安全要求；仓库、宿舍、加工场地及关键设备配有足够消防设施、器材，并建立台账；消防设施、器材应有防雨、防冻方法，并定时检验、维修，确保完好有效；严格实施动火审批制度；组织开展消防培训和演练。
10
查相关文件、统计并查看现场
未建立消防安全管理制度，扣2分
未建立健全消防安全组织机构，扣10分
防火关键部位或场所档案不全，每少一项扣2分
安全距离、消防通道等不符合要求，每处扣2分
防火关键部位未按要求配置消防设施、器材，每处扣2分
未建立消防设施、器材台账，扣3分
消防设施、器材无防雨、防冻方法，每处扣1分
未定时进行检验、维修，每台（具）扣1分
未严格实施动火审批制度，每次扣2分
未定时组织消防培训和演练，每少一次扣2分

4.2.8易燃易爆危险品管理
根据相关法律法规、技术标准做好易燃易爆危险品管理。建立易燃易爆危险品管理制度；易燃易爆危险品运输应按要求办理相关手续并符合安全要求；现场存放炸药、雷管等，得到当地公安部门许可，并分别存放在专用仓库内，指派专员保管，严格领退制度；氧气、乙炔、液氨、油品等危险品仓库屋面采取轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗向外开启；有避雷及防静电接地设施，并选择防爆电器；氧气瓶、乙炔瓶存放、使用应符合要求；带有放射源仪器使用管理，应满足相关要求。
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查相关文件、统计并查看现场
未建立易燃易爆危险品管理制度，扣2分
易燃易爆危险品运输不符合要求，每次扣5分
现场存放炸药、雷管等未按要求办理许可，扣10分
炸药、雷管等未分别存放，扣10分
炸药、雷管等未指派专员保管，扣10分
炸药、雷管等未严格实施领退料制度，扣10分
仓库结构或通风条件不满足要求，扣10分
仓库未安装避雷及防静电接地设施，扣10分
仓库未选择防爆电器，扣10分
氧气瓶、乙炔瓶存放、使用不符合要求，每处扣2分
带有放射源仪器使用管理不符合要求，每次扣5分

4.2.9高边坡、基坑作业
根据相关法律法规、技术标准进行高边坡、基坑作业。依据施工现场实际编制专题施工方案或作业指导书，经过审批后实施；施工前，在地面外围设置截、排水沟，并在开挖开口线外设置防护栏，危险部位应设置警示标志；排架、作业平台搭设稳固，底部生根，杆件绑扎牢靠，脚手板应满铺，临空面设置防护栏杆和防护网；自上而下清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定体，不在松碴、危石、不稳定体上或下方作业；垂直交叉作业应设隔离防护棚，或错开作业时间；对断层、裂隙、破碎带等不良地质结构高边坡，按设计要求采取支护方法，并在危险部位设置警示标志；严格按要求放坡，作业时随时注意边坡稳定情况，发觉问题立即加固处理；人员上下高边坡、基坑走专用爬梯；安排专员监护、巡视检验，并立即进行分析、反馈监护信息；高处作业人员同时系挂安全带和安全绳。
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查相关文件、统计并查看现场
未依据施工现场实际编制专题施工方案或作业指导书，扣15分
排水设施、防护设施、警示标志不符合要求，每处扣2分
排架、作业平台不符合要求，每处扣2分
松碴、危石、不稳定体未清理，每处扣2分
未自上而下清理，或在松碴、危石、不稳定体上方或下方作业，每次扣2分
垂直交叉作业安全管理不到位，每处扣2分
未按设计要求采取支护方法，扣15分
未按要求放坡，每处扣5分
发觉问题未立即处理，扣15分
未设置专用爬梯，每处扣2分
作业时现场无专员监护，扣5分
未按要求进行检验，扣5分
未按要求进行监测、分析，扣5分
高处作业人员未系挂安全带或安全绳，每人扣2分

4.2.10洞室作业
根据相关法律法规、技术标准进行洞室作业。依据现场实际制订专题施工方案；进洞前，做好坡顶坡面截水排水系统；Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类围岩开挖除对洞口进行加固外，应在洞口设置防护棚；洞口边坡上和洞室浮石、危石应立即处理，并按要求立即支护；交叉洞室在贯通前优先安排锁口锚杆施工；在河水位以下隧洞进、出口，应设置围堰或预留岩坎等预防水淹洞室方法；洞内渗漏水应集中引排处理，排水通畅；有瓦斯等有害气体防治方法；按要求部署安全监测系统，立即进行监测、分析、反馈观察资料，并按要求进行检验；碰到不良地质地段开挖时，采取浅钻孔、弱爆破、多循环，尽可能降低对围岩扰动，并立即进行支护。遇不良地质结构或易塌方地段，有害气体逸出及地下涌水等突发事件，立即停工，并撤至安全地点；洞内照明、通风、除尘满足规范要求。
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查相关文件、统计并查看现场
未依据现场实际制订专题施工方案，每处扣2分
未按要求对洞口进行加固，或未按要求在洞口设置防护棚，每处扣2分
浮石、危石未立即处理，每处扣2分
交叉洞室贯通前未进行锁口锚杆施工，扣10分
无预防水淹洞室方法，扣10分
排水不通畅，每处扣2分
无瓦斯等有害气体防治方法，扣10分
未按要求进行监测、分析，扣10分
未按要求进行检验，扣5分
遇突发事件未立即处理，扣10分
照明、通风、除尘不满足规范要求，每处扣2分

4.2.11爆破、拆除作业
根据相关法律法规、技术标准进行爆破、拆除作业。爆破、拆除作业单位必需持有对应资质，建立爆破、拆除安全管理制度；作业前编制方案，进行爆破、拆除设计，推行审批程序，并严格安全交底；装药、堵塞、网络联结和起爆，由爆破责任人统一指挥，爆破员按爆破设计和爆破安全规程作业；影响区采取对应安全警戒和防护方法，作业时有专员现场监护；爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员和押运员等应持证上岗。
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查相关文件、统计并查看现场
作业单位不含有对应资质，扣10分
未建立爆破、拆除作业安全管理制度，扣2分
未编制方案，未进行爆破、拆除设计或未推行审批程序，扣10分
未交底或交底不符合要求，每人扣2分
未严格实施爆破、拆除设计和安全规程，扣10分
影响区未采取对应安全警戒和防护方法，扣10分
作业时现场无专员监护，扣5分
未按要求持证上岗，每人扣2分

4.2.12水上水下作业
根据相关法律法规、技术标准进行水上水下作业。建立水上水下作业安全管理制度；从事可能影响通航安全水上水下活动应根据相关要求办理《中国水上水下活动许可证》；施工船舶应按要求取得正当船舶证书和适航证书，在适航水域作业；编制专题施工方案，制订应急预案，对作业人员进行安全技术交底，作业时安排专员进行监护；水上作业有稳固施工平台和梯道，平台不得超负荷使用；临水、临边设置牢靠可靠栏杆和安全网；平台上设备固定牢靠，作业用具应随手放入工具袋；作业平台上配齐救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具；施工平台、船舶设置显著标识和夜间警示灯；建立通畅水文气象信息渠道；作业人员正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带；作业人员按要求经培训考评合格后持证上岗，并定时进行体检；雨雪天气进行水上作业，采取防滑、防寒和防冻方法，水、冰、霜、雪立即清除；碰到六级以上强风等恶劣天气不进行水上作业，暴风雪和强台风等恶劣天气后全方面检验，消除隐患。
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查相关文件、统计并查看现场
未建立水上水下作业安全管理制度，扣2分
未按要求办理作业许可，扣10分
未取得正当船舶证书或适航证书，每艘扣5分
未编制专题施工方案或应急预案，扣5分
未交底或交底不符合要求，每人扣2分
作业时现场无专员监护，扣5分
无施工平台、梯道，每处扣5分
平台、梯道不稳固或超负荷使用，每处扣3分
防护栏杆和安全网不符合要求，每处扣2分
施工平台上设备固定不牢靠，每处扣2分
救援用具、器具配置不足，扣3分
未设置显著标识和夜间警示灯，扣3分
未建立通畅水文气象信息渠道，扣5分
作业人员未正确穿戴劳动防护用具，每人