制衣有限公司事故应急预案.doc

制衣有限公司
生产安全事故应急预案

批 准 发 布 令

为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》及其它相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的要求，特编制了《XXX制衣有限公司生产安全事故应急预案》。
《XXX制衣有限公司生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同属地区一级政府安全生产事故应急预案相衔接。
为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。
XXX制衣有限公司于 年 月 日批准发布《XXX制衣有限公司生产安全事故应急预案》， 年 月 日正式实施。本公司内所有部门和员工均应严格遵守执行。

XXX制衣有限公司（盖章）
主要负责人（签名）：
发布日期： 年 月 日

目 录

第一篇 生产安全事故综合应急预案 1
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 2
1.4 应急预案体系 2
1.5 应急工作原则 3
2 生产经营单位的危险性分析 4
2.1生产经营单位概况 4
2.2 风险分析 5
3 应急组织机构及职责 7
3.1 应急组织体系 7
3.2应急指挥机构及职责 7
3.3各级应急机构主要负责人替补原则 9
4 预防与预警 10
4.1危险源监控 10
4.2预警行动 11
4.3 信息报告与处置 13
5 应急响应 16
5.1响应分级 16
5.2响应程序 17
5.3应急结束 18
6 信息发布 20
7 后期处置 21
7.1现场保护与洗消 21
7.2事故后果影响消除及生产秩序恢复 21
7.3善后处置与赔偿 21
7.4应急救援能力评估与应急预案的修订 22
7.5事故调查 23
8 保障措施 24
8.1通信与信息保障 24
8.2应急队伍保障 24
8.3应急物资装备保障 24
8.4经费保障 24
8.5其它保障 24
9 培训与演练 27
9.1培训 27
9.2演练 28
10 奖 惩 32
10.1奖励 32
10.2惩处 32
11 附 则 33
11.1术语和定义 33
11.2应急预案备案 33
11.3维护和更新 33
11.4制定与解释 34
11.5应急预案实施 34
第二篇 专项应急预案 35
一、火灾、爆炸事故专项应急预案 35
1 事故类型和危害程度分析 35
2 应急处置基本原则 35
3 应急组织机构及职责 35
4 预防与预警 36
5 信息报告程序 37
6 应急处置 37
7应急物资与装备保障 42
二、特种设备事故专项应急预案 43
1 事故类型和危害程度分析 43
2 应急处置基本原则 43
3 应急组织机构及职责 43
4 预防与预警 44
5 信息报告程序 45
6 应急处置 47
7应急物资与装备保障 48
第三篇 事故现场处置方案 49
一、物体打击事故现场处置方案 49
1 事故特征 49
2 应急组织与职责 49
3 应急处置 50
4 注意事项 53
二、车辆伤害事故现场处置方案 54
1 事故特征 54
2 应急组织与职责 54
3 应急处置 55
4 注意事项 56
三、机械伤害事故现场处置方案 58
1 事故特征 58
2 应急组织与职责 58
3 应急处置 59
4 注意事项 60
四、触电事故现场处置方案 61
1 事故特征 61
2 应急组织与职责 61
3 应急处置 62
4 注意事项 63
五、高处坠落事故现场处置方案 64
1 事故特征 64
2 应急组织与职责 64
3 应急处置 65
4 注意事项 66
六、坍塌事故现场处置方案 68
1 事故特征 68
2 应急组织与职责 68
3 应急处置 69
4 注意事项 70
第四篇 附件 71
附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式 71
附件2.政府有关部门及周边单位联系电话 72
附件3.重要物资装备的清单 73
附件4.事故报告记录表 74
附件5.工厂平面布置示意图 75
附件6.厂房各楼层消防设施布置示意图 76
附件7.厂区应急疏散示意图 77

V
XXX制衣有限公司生产安全事故应急预案
第一篇 生产安全事故综合应急预案

1 总则
1.1 编制目的
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本单位的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工健康安全和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为确保在本单位发生安全生产事故时，能及时、有效地控制事态发展，降低事故造成的危害，以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援。根据《中华人民共和国安全生产法》等的规定要求，按照“预防为主，准备充分，反应迅速，有效救援”的原则，制定《XXX制衣有限公司生产安全事故应急预案》（以下简称“本预案”）

1.2 编制依据
1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；
4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；
6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
7）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）；
8）《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定部分条款的决定》（国家安全生产监督管理总局令第42号）；
9）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]〕84号）；
10）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）；
11）《广东省突发事件应对条例》（2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；
12）《关于深入贯彻〈生产安全事故应急预案管理办法实施细则〉的通知》（粤安办[2011]22号）；
13）《关于修改《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知》（粤安监〔2012〕35号）；
14）《关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知》（粤安监[2011]182号）；
15）《关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知》（粤安监应急[2012]3号）；
16）《关于印发《广州市安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》的通知》（穗安监[2010]169号）；
17）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）；
18）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218－2009）；
19）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
20）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；
21）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T 9007-2011）；
22）《增城市安全生产事故灾难应急预案》
23）《增城市危险化学品事故应急预案》
其它未列法律法规、规章、标准和规范。

1.3 适用范围
本预案适用于XXX制衣有限公司在厂区内部发生可控制的，未影响到附近单位和社区的三级和二级应急响应的各类火灾、爆炸、触电等各种安全生产事故，以及所进行的应急救援行动。当发生事故发展影响到附近单位和社区时；利用全公司一切可利用资源投入抢险不能有效处置或进一步扩大，实施一级应急响应，启动政府一级安全生产事故应急预案时，本预案遵从与政府应急预案。

1.4 应急预案体系
预案的应急救援体系以立足内部救援为主，并与上级单位、地方政府及各专业救援机构进行有效沟通，满足事故类型的应急处置。本预案可作为上级应急指挥部门和专业救援机构对厂区内重大事故（一级预警）实施救援时的重要参考。本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等。
应急预案体系见下图：
增城市安全生产事故灾难应急预案
XXX制衣有限公司
生产安全事故应急预案
火灾爆炸事故专项应急预案
应急处置措施
车辆伤害现场处置方案
触电伤害现场处置方案
机械伤害现场处置方案
锅炉爆炸事故处置方案
坍塌事故现场处置方案
专项预案
现场处置方案
物体打击现场处置方案
高处坠落现场处置方案

1.5 应急工作原则
生产安全事故应急预案应急救援工作的原则如下：以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主。

2 生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况
2.1.1企业基本情况
本公司于2008年10月27日在广州市工商行政管理局注册成立，注册地址为*****，企业法人为NNN，属有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围主营：制造、加工：服装、绣花、棉纱；服装销售；印花工艺；批发、零售：布料。注册号为：44011XX0037444。
公司现有从业人员260名，其中技术管理人员7名，安全管理人员3名。
公司成立了安全生产组织机构，配备了专门的安全生产管理人员，建立健全各项安全生产管理制度、操作规程和应急救援预案等，以规范和加强安全生产管理。公司主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等均经培训合格持证上岗。
企业基本情况表
企业名称
XXX制衣有限公司
注册地址
**********
联系电话
020-61XX1288
传真
020-61XX8992
邮政编码
510300
企业网址
--
电子邮箱
Sushuwen1982@
企业类型
集体所有制
经济性质
全民所有制□ 集体所有制□ 私有制
隶属关系
--
登记机关
广州市工商行政管理局
法定代表人
刘XX
主管负责人
刘XX
职工人数
260人
技术管理人员
7人
安全管理人员
3人
注册资本
35000万元
固定资产
500万元
上年销售额
--

2.1.2周边环境与总平面布置
厂区周边环境
本公司位于*******，其东面为XX帽业公司，西面为同富路、35米处是XXX画室（学校），南面为XX服装制衣厂，北面是XX文化制品公司，也没有自然保护区和文物保护建筑等重要建筑物。具体布置详见附件厂区周边图。

2.2 风险分析
2.2.1可能发生的事故及后果
本公司在生产过程中使用的生产设备一般不会造成群体性伤害事故，可能比较容易发生机械伤害、触电等事故；由于在生产过程中服装毛线、棉屑等制衣毛尘，若不慎接触明火或静电火花等，容易引发伤害性较大的火灾。
依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－86）中将事故类别分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、化学性爆炸、其它爆炸、中毒与窒息以及其它伤害等20类事故。
结合本公司的生产实际情况，在生产过程中存在的事故类别有：火灾、锅炉爆炸、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌。
潜在事故和造成的事故后果及危险等级、危险程度情况如下表：
潜在事故和造成后果及危险等级、危险程度表
序
号
潜在事故
危险源
潜在的危险因素
造成事故后果
危险
等级
危险程度
1
锅炉爆炸
附件失灵、超温超压运行
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
2
火灾
易燃物质、可燃物等
人员重大伤亡及设备严重破坏
Ⅳ或Ⅲ
灾难性的
或危险的
3
触电
用电设备漏电、绝缘损坏、雷击
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
4
机械伤害
(泵、机) 绞、割、碾、碰、挤、戳，伤及人体
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
5
高处坠落
进行登高检查、检修等作业
人员伤亡、设备损坏、
Ⅲ
危险的
6
车辆伤害
车辆行驶撞人等
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
7
物体打击
物体弹击、撞击、挤压等
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
8
坍塌
地基、货物结构不牢固、外力作用
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的

根据以上分析情况，能造成人员重大伤亡及设备严重破坏的事故是锅炉爆炸、火灾；能造成人员伤亡及设备破坏的事故是中毒与窒息、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落和坍塌。
本公司可能发生事故类别和存在场所及部位情况见下表：
可能发生事故类别及其分布场所、部位情况表
序号
可能发生
事故类别
分布场所、部位
1
火灾
生产车间、仓库、办公室等
2
锅炉爆炸
锅炉车间、使用锅炉管道等
3
机械伤害
生产车间及机修场所等
4
触电
生产车间、办公楼等
5
高处坠落
高处作业区域
6
车辆伤害
厂区车辆行驶区域等
7
物体打击
生产车间、仓库等
8
坍塌
车间、仓库货物堆高处等

3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系
本公司针对可能发生的生产安全事故，成立应急指挥部。应急指挥部设总指挥1人，由副总经理担任，负责对生产安全事故应急处置的统一领导和指挥工作；设副总指挥1人，由安全主任担任，生产厂长担任副总指挥，协助总指挥负责应急处置指挥工作；应急指挥部成员包括各部门主要负责人。应急指挥部下设应急救援组、疏散救护组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组5个专业组组成，其应急救援组织机构图如下。
应急指挥部
应急救援组
疏散救护组
治安保卫组
后勤保障组
通讯联络组

3.2应急指挥机构及职责
1、应急指挥部职责
（1）负责发布启动和解除应急救援预案的命令；
（2）全面协调和指挥事故应急救援工作，指导制定紧急救援管理办法或特别管制措施；
（3）组织指挥各方面力量处理事故，统一指挥对事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大；
（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作；
（5）检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，组织领导应急演练；
（6）必要时，向政府部门请示启动上级政府安全生产事故应急预案；
（7）负责对事故应急工作进行督察和指导，紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
2、总指挥职责
（1）组织制订事故应急救援预案；
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（3）确定现场指挥人员；
（4）协调事故现场有关工作；
（5）批准本预案的启动与终止；
（6）授权在事故状态下各级人员的职责；
（7）事故信息的上报工作；
（8）接受政府的指令和调动；
（9）组织实施应急预案的演练
（10）批准相关信息的发布；
（11）必要时向属地政府部门请示启动区级安全生产事故应急预案。
3、副总指挥职责
（1）协助总指挥开展应急救援工作；
（2）指挥协调现场的抢险救灾工作；
（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；
（4）总指挥不在事故现场时，代替总指挥负责指挥救援工作；
（5）及时落实总指挥关于应急处理的指示。
4、应急救援组职责
负责在紧急状态下的现场应急救援作业，及时控制危险源，并根据发生事故的性质立即组织专用的防护用品、用具及灭火器材进行应急救援工作，负责设备设施现场安全处置以及应急调度。
5、疏散救护组职责
负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作；将事故现场的受伤、中毒、窒息人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。
6、治安保卫组职责
做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫及周边的交通管制。
7、后勤保障组职责
主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作，保证水电供应。
8、通讯联络组职责
做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。

3.3各级应急机构主要负责人替补原则
应急指挥部、各专业组主要负责人因各种原因缺位时，由各部门按公司行政领导职务顺序予以替补。

4 预防与预警

4.1危险源监控
4.1.1危险源监测监控方式、方法
对危险源和危险目标的监控主要采用在生产车间、仓库人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。
4.1.2预防措施
事故类型及相对应的预防措施如下：
事故类别
主要防范措施
火灾、爆炸
1、消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等。
2、使用防爆型电器设备；按要求严格制定相应的维修保养制度；完善消防设备和器材，确保证常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期。
3、防雷、防静电装置定期进行检测，动火作业时需要办理作业证。
锅炉爆炸
1、严格执行压力锅炉安全操作规程、定期进行检查；
物体打击
1、加强对员工的安全教育，作业人员必须戴好安全帽，穿好劳动防护用品；
2、不进行交叉作业，需要时要有足够的防护措施；
3、在转动设备部位加防护设施；
4、检维修设备时应注意物体的防护措施。
车辆伤害
1、设置交通限速和警示标志；
2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶；
3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；
4、进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。
高处坠落
1、对于人操作失误和注意力不集中，可 “旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，安排专职安全员做好 “旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。
2、按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。
3、做好安全防护措施，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故。
4、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间。
5、尽量避免特殊高处作业，比如风力达到六级停止高处作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业。
机械伤害
1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。
2、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。
3、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其它设备。
4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入。
5、操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。
触电
1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统；
2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态；
3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作。
4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。
坍塌
1、避免车间或仓库内堆积物品较高，防止坍塌伤人；
2、应经常对屋顶、高架平台、地基等高处物体检查，防止掉落伤人或坍塌伤人；
3、临时施工搭的脚手架应牢固和有相应的安全措施。

4.1.3安全管理对策措施
（1）进一步完善各种制度，如安全操作规程、安全检查、临时动火、临时用电审批制度等；
（2）加强工厂动火制度,要有醒目的禁烟、禁火标志，所有进入工厂的人员严禁吸烟；
（3）加强对工厂员工的安全教育，提高员工的安全意识；
（4）安排专人定期进行安全巡检，及时发现事故隐患，避免发生事故；
（5）加强安全警示标志；
（6）企业负责人组织人员制定企业的各项安全管理制度、安全责任制和安全操作规程。

4.2预警行动
4.2.1预警条件与分级
按照发生事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级。按严重程度以及所需调动的资源从小到大分别为：三级预警（现场级）、二级预警（企业级）和一级预警（扩大级）。
三级预警条件：
事故发生的初期，造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损坏，锅炉连接面小量泄漏、轻微超压，事故还是处于事故现场可控状态，未波及到其它现场时作出三级预警。
二级预警条件：
事故已经超出现场的控制处置能力，造成个别人员伤亡，装置、设施、设备受到较严重损坏，事故影响范围向厂区内其它区域扩散，但尚处于本公司内部可控状态，未波及本公司厂区周边单位社区时作出二级预警。
一级预警条件：
当事故有进一步扩大、发展趋势时，或者发生的事故已经超过本公司事故应急救援能力，造成多人伤亡时，或者事故已经影响到企业周边单位社区时需要作出的预警，由总指挥报请政府及有关部门支持。
4.2.2预警发布的方式、方法
采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。
4.2.3预警信息发布流程
事故现场第一发现人员，应立即向现场负责人报告，情况紧急时可直接向应急指挥部报告。应急指挥部接到报警后，通知应急指挥部成员立即召开紧急会议或电话指令，马上启动应急响应指令。
报告应包括以下内容：
——事故发生时间、类别、位置、发生事故的物质、受影响或可能受影响的人群和区域范围；
—— 联系人姓名和电话等。
预警信息发布程序图如下：
第一发现人
现场负责人
应急指挥部
各应急救援组
增城市应急办
发生事故时
紧急情况时

4.3 信息报告与处置
（1）24小时有效的报警电话
本公司应急办公室值班电话：020-61XXX288.
（2）事故信息通报程序
第一发现人发现事故情况后，立即向公司现场负责人报告，现场负责人接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向以及事故发展趋势等情况通知应急指挥部，应急指挥部立即用电话、广播等通讯工具通知应急指挥部成员、各组长，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。
事故信息通报流程图如下：
120、119等
治安保卫组
后勤保障组
应急救援组
疏散救护组
通迅联络组
事故发生
公司现场负责人
第一发现人报告
应急指挥部
预案启动
增城市应急办
120急救
有人员受伤
未报警
未报警
有人员受伤
报警

（3）事故信息上报
当事故发生时，根据事故应急类型和严重程度，应急指挥部必须按照《安全生产法》及《生产安全事故调查和处理条例》中规定的要求，将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向属地政府安全生产监督管理等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。
信息上报的内容：
1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；
2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
5）事故现场已经采取的措施；
6）事故报告后出现新情况的，还应当及时补报、续报；
7）事故报告单位、报告人和联系电话，以及其它应当报告的情况。
（4）向事故相关单位通告
当事故危急周边单位、社区时，由应急指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。

5 应急响应

5.1响应分级
根据发生事故的危害、严重程度、影响范围和控制事态的能力，本公司对事故应急响应级别由低到高实行三级应急响应：Ⅲ级（一般事故）、Ⅱ级（较大事故）、Ⅰ级（重大事故），响应条件及分级如下表：
应急响应条件及分级表
响应级别
判断标准
事故紧急和危害程度
Ⅲ级
事故发生的初期，造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损坏，事故还是处于事故现场可控状态，能被本公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。
1、锅炉及管道小量泄压事故，事故发生部门区域能够容易控制和处理；
2、初期火灾，容易控制和扑救；
4、特种设备、生产设备设施异常故障，经确认可迅速排除；
5、其它的一般性伤害事故。
一般
Ⅱ级
必须利用本公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理，但尚处于本公司内部可控状态，未波及本公司厂区周边单位社区时的紧急情况。
1、锅炉及管道泄压事故，事故发生在本公司区域能够容易控制和处理，构成较大火灾隐患；
2、发生的火灾进入发展期以后；
4、特种设备、生产设备设施异常故障，需要立即组织人员疏散或等待救援的；
5、除一级响应以外的事故。
较大
Ⅰ级
事态发展可能或已经超出本公司的控制能力；已经影响到周边单位与社区时；需要向上级政府应急救援部门求救。
1、发生大面积火灾、爆炸，已经或者可能造成人员伤亡或严重财产损失；
2、易燃易爆物质发生爆炸；
3、易燃易爆物质发生大量泄漏；
4、特种设备、生产设备设施异常故障或发生事故，已经或可能造成人员伤亡或严重财产损失；
重大

5.2响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急的响应。
（1）Ⅲ级响应
发生区域局部能够容易控制的着火、少量泄漏事故，或者其它小事故，对厂内各个区域的安全不构成影响，由现场负责人指挥现场人员迅速控制局面，消除事故影响后上报。
（2）Ⅱ级响应
由总指挥做出启动二级响应的决定，调集所需的应急专业组到现场进行救援，专业组在总指挥的指挥下投入救援工作。指挥者协调好应急救援队伍和成员之间的工作。
（3）Ｉ级响应
由总指挥做出启动一级响应的决定，利用全公司一切可利用资源投入抢险，各应急专业组具体负责现场事故的应急救援工作，其它无关人员应快速撤离事故现场。
（4）扩大应急
启动本事故应急救援预案后，当事故不能有效处置，或者有扩大、发展影响到附近单位和社区时，由总指挥向当地公安消防、安监等部门请求支持，建议启动上级（政府）安全生产事故应急救援预案。
4、应急响应流程图
生产安全事故应急响应程序流程图如下：
是
事故发生

启动三级响应
启动二级响应
预警级别是否超出二级
请求启动一级响应
是
否
是,且超出二级
否
预警级别是否超出三级

5.3应急结束
5.3.1应急终止的条件
本公司发生生产安全事故后，若满足下列条件时，则可以停止应急救援工作：
（1）生产事故现场得到控制，影响已经消除；
（2）环境危害污染得到有效控制；
（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；
（4）伤亡人员全部救出或转移，设备设施处于正常或受控状态；
（5）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
总指挥根据现场应急救援工作的进展情况，在确认事故现场已得以控制，环境符合有关标准要求，导致次生、衍生事故的隐患消除后，总指挥宣布应急救援工作结束。
5.3.2后期工作
（1）通知相关部门、周边社区及人员
总指挥宣布事故应急救援工作结束后，由总指挥安排专人负责通知相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。
（2）事故情况上报
应急结束后，应急救援指挥部应立即统计事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容以书面报告的方式上报政府管理部门。
（3）应急救援工作总结
现场应急救援工作结束后，应急指挥部、各专业组等有关部门进行总结，提出总结报告。
总结至少包括如下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。
（4）向事故调查处理组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理组的取证、调查工作。

6 信息发布

除安全生产监督管理部门依照有关规定向社会公布事故信息外，任何单位和个人不得擅自发布事故信息。
事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
需要对外新闻发布信息时，发布材料由总指挥审批后报请当地政府主管部门，经当地政府主管部门批准后向媒体发布。
发布的新闻必须遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。发布内容要符合事故发生、救援等的实际情况，要做到简洁、明了、准确、及时，采取新闻发言的规范性格式。
信息发布形式可为：接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等方式。

7 后期处置

7.1现场保护与洗消
7.1.1事故现场保护
应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故原发点20米外(或根据现场实际设置)的地点设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场保护工作。
7.1.2事故现场洗消
1）洗消工作由应急救援组负责，洗消用水由后勤保障组负责就近联络、取用。在洗消处理时，要根据物质的理化性质和受污染的具体情况，可采取以下方法进行洗消。
2）物理洗消法：用吸附垫、活性炭、石灰、干沙土、干粉等具有吸附能力的物质，吸收转移处理。
3）人员装备的洗消：抢险、救援结束后，所有进入危险区域人员和装备都必须进行洗消。洗消区应设在事故现场的上风向。

7.2事故后果影响消除及生产秩序恢复
总指挥宣布应急救援工作结束后，事故发生部门负责人在总指挥的领导下，进行事故后果的处理，将事故后果的影响降低到最低，尽快组织、恢复生产。

7.3善后处置与赔偿
协助政府部门做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。
善后赔偿包括事故所造成损失的赔偿，若有企业财产保险，由财务部门向保险公司索赔。
7.4应急救援能力评估与应急预案的修订
7.4.1应急救援评估
总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。
评估的内容有：
（1）通过应急抢险过程中发现的问题；
（2）对应急抢险物质准备情况的评估；
（3）对各专业组在抢险过程中的救援能力、协调的评估；
（4）对应急指挥部的指挥效果的评估；
（5）应急抢险过程中通信保障等的评估；
（6）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；
（7）在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。
7.4.2应急预案的修订
（1）应急救援预案应当按规定定期进行修订,预案修订情况应有记录并归档。
（2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
1）单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
2）单位生产工艺和技术发生变化的；
3）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
4）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
5）应急预案演练评估报告要求修订的；
6）应急预案管理部门要求修订的。
（3）应及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

7.5事故调查
应急救援终止后，做好安全保卫工作，配合政府部门的事故调查、分析及取证工作，按照“四不放过”的原则进行事故的调查处理。

8 保障措施

8.1通信与信息保障
负有救援保证任务的部门、单位和个人，随时保证通信和信息的畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知预案维护和修订部门。

8.2应急队伍保障
按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，包括：总指挥、副总指挥、指挥部成员和专业组。各组长负责本专业组的日常管理、建设。各专业组定期开展培训、演练、准备好应急救援物资。本公司安全生产负责人进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。

8.3应急物资装备保障
应配备事故应急救援装备设施，根据事故救援的需要和特点，准备有关装备（灭火器材、防护器具等设备设施）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。应急物资装备主要包括基本装备、专用装备、图表等。

8.4经费保障
为确保应急救援的需要，本公司在预算中拨出一定数额的应急救援专项资金，该项资金专款专用，主要用于配备、更新救援设备，应急培训、演练，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。经费由本公司总经理会同公司财务部门进行核算。

8.5其它保障
（1）运输保障
本公司要掌握一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，进行编号或标记，并制定驾驶员的应急准备措施和征用的启用方案。在预案启动后确保组织和调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作的需要。
（2）医疗卫生保障
疏散救护组负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事故人员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。常备应急救援所需的常用药品，必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支持。
（3）交通管制、治安保障
治安保卫组负责事故应急救援中的交通管制和治安保障。应急抢险时可向当地公安交警部门申请支援。
1）实施交通管制，对危害区外围交通路口实施定向、定时封锁、严格控制进出事故现场的人员，避免出现意外人员伤亡或引起现场混乱；指挥危害区域人员的撤离、保障车辆顺利通行，指引应急救援车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。
2）维护撤离区和人员安置区场所的社会治安，加强撤离区内和各