大唐煤制气创优规划(2012版).doc

220kV阜新煤制气输变电新建工程建设创优规划修订编制单位：阜新供电公司编制时间： 2010 年 12月 10 日批准： 年 月 日审核： 年 月 日编写： 年 月 日一、概述(一)编制目的通过明确工程创优目标、责任主体及重点措施，指导本工程参建单位(设计、施工、监理等)创优实施细则的编制及实施，最终实现工程创优目标。(二)编制依据1.国家电网公司基建质量管理规定（国家电网基建20111759号）2.国家电网公司工程建设质量责任考核办法（国家电网基建20111751号）3.国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（国家电网基建2011146号）4.国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建2012版）5.国家电网公司关于通用设计、通用设备、通用造价等标准化建设方面的管理规定6.国家电网公司输变电工程质量创优工作指导意见（基建质量2006110号）7.国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法（国家电网基建2010172号）8.国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册9.国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施（基建质量201019号）10. 国家电网公司输变电工程典型施工方法管理规定（国家电网基建2010165号）11.相关的施工及验收规范、质量检验及评定规程12.工程建设标准强制性条文电力工程部分（2006年版）13. “关于印发输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的通知” （国家电网科2009642号）13.国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DAT282002）14. 国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20111753号）二、工程概况（一）工程建设意义大唐煤制天然气项目是辽宁省重点扶持项目，是市政府挂号工程，此工程项目的落户来之不易倾注了阜新几代领导人的心血。而阜新煤制气输变电工程是为该项目接网的工程，其建设的按期完工将保证大唐煤制天然气项目顺利投产，将为阜新市的经济增长做出较大贡献。（二）工程建设主要特点本工程位于阜新市阜蒙县及新邱区境内，变电部分主变压器本期及远期安装SSZ11-180000/220型三相两卷有载调压变压器180兆伏安主变2台。66千伏侧安装20兆伏安电力电容器成套装置2套；安装66千伏1900兆乏消弧线圈2组；20千伏主接线采用双母线接线，设置1组专用母联断路器，2组母线电压互感器。66千伏主接线采用双母线接线，设专用母联断路器。220千伏配电装置采用户外HGIS单列布置，架空进线；66千伏配电装置采用户外HGIS单列布置，架空出线。线路部分为了保证煤制气的供电可靠性，新建的两回220千伏送电线路要求采用两条单回路独立架设，导线选择2LGJ-300/40。线路总长38.4km，其中架空单回路38km，电缆线路0.4km。架空地线，阿煤1线一根采用JLB40-120铝包钢绞线；另一根采用24芯OPGW；阿煤2线两根地线均采用JLB40-120铝包钢绞线。地形系数：丘陵90、平地10。本工程电缆大部分采用电缆隧道方式敷设在引至电缆终端塔附近处采用直埋方式敷设，所以直埋段电缆截面控制了整个工程电缆截面的选择。本工程电缆选择YJLW03-127/220型交联聚乙烯电缆，通过直埋敷设方式计算，截面不应小于1050mm2，本工程最终选择的电缆截面为1200mm2。（三）针对本工程主要特点，设计、施工、监理等参建单位要制定创优措施。三、工程创优目标根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求，制定本工程创优目标： (一)工程质量本工程的创优目标：工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。建筑工程观感质量及电气安装工艺优良；不发生一般质量事故（事件）；工程无永久性质量缺陷，实现零缺陷移交，一次投运成功，工程高分达标投产，创国家电网公司优质工程。标准工艺应用率100%；土建部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率 100%，观感得分率95%；安装部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%。 (二)工程安全不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。(三)文明施工和环保依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）的要求，对安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等方面提出实施目标。多个施工标段施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。环保、水土保持、安全、劳动卫生等工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。(四)工期和投资管理工程管理：2011年8月15日开工，2012年9月30日竣工。投资管理：220千伏煤制气变电站工程静态投资为11156万元，阿金-煤制气220线路工程静态投资为4229万元。资金供应按下列比例安排：2011年40%，2012年60%。按约束激励机制考核，按合同约定拨付工程款，实行分步结算，工程造价不超批准概算。(五)工程档案管理落实档案工作程序化，管理同步化，资料标准化，操作规范化，档案数字化。实现档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%。按国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DAT282002）要求，工程竣工后一个月内将档案整理归档，一次通过档案管理部门验收。四、工程创优措施根据强化过程创优意识，加强工程设计阶段、设备采购与制造阶段、工程施工与试验调试等阶段工程质量的全过程控制，在工程建设过程中落实提高施工工艺、治理质量通病的各项具体措施，倡导工程建设期间的一次成优。树立全方位的质量观念，做到工程的观感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重，工程的实体质量水平与建设管理水平并重，工程的质量目标与安全、进度与投资控制等其他工程建设目标并重，避免片面强调工程的观感而忽视工程内在质量、片面追求高档装修装饰而忽视工程投资控制等现象的创优工作的主要指导思想，根据本工程实际，制定以下创优措施。制度建设1、工程报建制度 建设单位在工程开工前要按有关规定办理报建手续，并根据工程特点和技术要求，通过招标选择相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位。施工前要组织设计和施工单位 进行交底和图纸会审，施工中要按照现行的国家标准、规范和设计文件等对工程质量进行检查，竣工后要组织有关单位进行竣工验收。因建设单位不履行上述义务，造成工程质量 不合格或发生重大工程质量事故的，要追究建设单位及有关人员的责任。 2、投标前评审制度 施工企业在投标或签订合同以前，经营部门应会同技术部门对标书或合同的条款进行评审，以确保本企业的施工技术、组织管理和建设资金能满足合同中对质量和工期的要求。因无力履行合同条款而造成工程质量不合格或出现质量事故的，要追究经营部门和技术部门的责任。 3、工程项目质量总承包负责制度 总承包单位对单位工程的全部分部分项工程质量向建设单位负责。按有关规走进行工程分包的，总包单位对分包工程进行全面质量控制，分包单位对分包工程进行全面质量控制，分包单位应对其分包工程施工质量向总包单位负责。单位工程严禁层层转包。因总包单位对分包工程不履行管理职责，以包代管，造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要严厉追究总包单位的责任。 4、技术交底制度 施工企业应坚持以技术进步来保证施工质量的原则。技术部门应编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术；针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底。各级交底以口头进行，并有文字记录。因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的，要追究有关部门和人员的责任。 5、材料进场检验制度 施工企业应建立合格材料供应商的档案，并从列入档案的供应商中采购材料。施工企业对其采购的建筑材料、构配件和设备的质量承担相应的责任，材料进场必须进行材质复核检验，不合格的不得使用在工程上，因使用不合格材料而造成质量事故的要追究材料采购部门的责任。 6、样板引路制度 施工操作要注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平，确保操作质量。每个分项工程或工种（特别是量大面广的分项工程）都要在开始大面积操作前做出示范样板。包括样板墙、样板间、样板件等，统一操作要求，明确质量目标。 7、施工挂牌制度 主要工程中如钢筋、混凝土、模板、砌砖、抹灰等，施工过程中要在现场实行挂牌制，注明管理者、操作者、施工日期，并做相应的图文记录。作为重要的施工档案保存。因现场不按规范、规程施工而造成质量事故的，要追究有关人员的责任。 8、过程三检制度 实行并坚持自检、互检、交接检制度，自检要作文字记录。隐蔽工程要由工长组织项目技术负责人、质量检查员、班组长作检查，并做出较详细的文字记录。 9、质量否决制度 对不合格分项、分部和单位工程必须进行返工。不合格分项工程流入下道工序，要追究班组长的责任；不合格分部工程流入下道工序要追究工长和项目经理的责任；不合格工程流入社会要追究公司经理和项目经理的责任，有关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施。 10、成品保护制度 应当象重视工序的操作一样重视成品的保护。项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业，上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征得上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则，造成的损失由下道工序操作者及管理人员负责。 11、质量文件记录制度 质量记录是质量责任追溯的依据，应力求真实和详尽。各类现场操作记录及材料试验记录、质量检验记录等要妥善保管，特别是各类工序接口的处理，应详细记录当时的情况，理清各方责任。 12、工程质量等级评定、核定制度 竣工工程首先由施工企业按国家的有关标准、规范进行质量等级评定，然后报当地工程质量监督机构进行等级核定。合格的工程发给质量等级证书，未经质量等级核定或核定为不合格的工程，施工企业不得交工，建设单位不得验收和使用，产权部门不予产权登记。因质量监督机构把关不严，将不合格工程同意交付使用的，要追究监督机构及有关监督人员的责任。 13、竣工服务承诺制度 工程竣工后应在建筑物醒目位置镶嵌标牌，注明建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及开竣工的日期，这是一种纪念，更是一种承诺。施工单位要主动做好用户回访工作，按有关规定实行工程保修制度。 14、培训上岗制度 工程项目所有管理及操作人员应经过业务知识技术培训，并持证上岗。因无证指挥、无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究企业主管领导的责任。 15、工程质量事故报告及调查制度 工程发生质量事故，施工单位要马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作。建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报，同时按照 三不放过的原则，负责事故的调查及处理工作。对事故上报不及时或隐瞒不报的，要追究有关人员的责任。措施管理(一)综合管理措施1.落实创优组织，分解创优目标，阜新供电公司根据本工程创优要求成立了专门创优领导小组具体机构如下：创优领导小组： 组 长：綦伟 副组长：齐庆武成 员：刘志春 王 涛 张 健 颜廷武 孙德成 杜 凯 李志国 康广有 丘小华 巩志鹏领导小组下设办公室，设在基建部，负责日常管理工作，和本规划落实，指导、检查、协调各参建单位创优实施细则编制和有关措施的落实，组织达标创优工作开展，负责工程创优总结等工作。将本工程创优目标分解到设计、施工、监理等工程参建单位，明确各单位的创优工作责任，如明确设计优化工作目标、勘察设计工作深度要求、施工图纸质量和进度要求。2.优选设计、施工、监理队伍，落实组织措施，通过招标，择优选定有创优实力的设计、监理、施工承包商和设备材料制造商。并根据工程特点和创优目标，对工程参建单位提出针对性的要求，如相似工程参建经历及业绩，工程主要参建人员如项目经理、总监、设总的工作经历及创优工作经验，以及确保其到位尽职的相关措施。3.认真审查设计、施工、监理创优实施细则，确保实施细则的针对性、可执行性和有效性。依据本工程质量创优工作目标、工程特点及创优重点措施的要求，对设计、施工、监理单位提交的创优实施细则组织审查。确定审查组织、时间，明确确保实施细则的针对性、可执行性和有效性的审查手段。4.开展创优相关培训或教育，制定诸如本工程创优规划宣贯、工程建设标准强制性条文、档案管理等相关培训计划。(二)过程管理措施制定加强过程监督的有关措施，确保工程创优实施细则落实位。1.强化过程监督检查，定期对创优实施细则的落实情况进行检查，做到创优工作的持续改进等。明确检查周期、组织形式、整改闭环管理等具体要求，根据被检查对象的不同，明确由建设单位组织，或委托监理单位组织；建设单位一个月对现场创优细则实施情况进行检查指导；监理单位根据日常质量控制对施工创优实施细则落实情况组织专题分析会或结合施工协调会对有关问题进行分析研究，制定改进措施；依据国家电网公司优质工程评审标准，按要求认真开展自查工作，做到整改闭环、持续改进。2.制定相应的纠偏措施定期召开质量分析会，制定奖惩规定，制定闭环管理工作程序。(三)质量管理措施根据质量控制目标的内容，对管理主体、质量工作主要环节提出相应的质量控制措施：1.设计质量管理设计前期质量控制加强对初步设计方案的合理性与先进性、典型设计应用等情况的审查，鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、优化，并提出具体要求。如实行投资控制，严格控制主要技术经济指标；多方案、多角度进行设计优化，实现技术经济性、功能可靠性、投资合理性、施工及运行便利性，以及全寿命周期成本管理、环保节能要求、环境和谐统一等；鼓励采用先进的工程勘察设计手段进行勘察设计，采用同塔多回、紧凑型、全联合构架、高塔跨越、全方位高低腿等先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料等技术措施，以及从设计角度提出消除质量通病的措施，为施工创优提供相关技术支持。施工图纸的审核与设计变更管理加强对于施工图质量的审查管理，加强专业接口的审查，避免简单图纸套用，严格控制因设计工作深度不够造成的设计差错，减少设计原因造成的变更，杜绝因设计原因造成的工程返工等。工代服务管理对设计工代服务提出具体要求，及时、合理解决现场与设计相关的技术问题。设计质量工作考核根据国家电网基建2010172号文和辽电基建2010637号“关于印发辽宁省电力有限公司输变电工程设计、监理、施工约束激励实施细则（试行）的通知”，对设计质量进行考核、评价。2.施工质量管理充分发挥施工自身质量控制体系的作用，要求施工质量管理体系健全并正常运转，落实三级质量检查验收制度，杜绝验收环节流于形式。对各主要施工工序，编制施工创优细则，根据国网公司2011年重点推广的 “标准工艺”清单（30项）明确施工工艺要点、技术措施及成品质量。序号工艺编号工艺名称变电土建工程10101010101建筑内墙墙面抹灰20101010102建筑内墙内墙涂料墙面30101010301建筑内楼地面水泥地面40101010303建筑内楼地面贴通体砖地面50101010308建筑内楼地面抗静电活动地板60101010701建筑外墙外墙涂料墙面70101010702建筑外墙外墙贴砖墙面80101011001散水细石混凝土散水90101011201建筑屋面卷材防水100101011703建筑排水地漏110101020202设备支架及基础现浇混凝土基础120101020401主变压器现浇清水混凝土主变压器基础130101020501防火墙混凝土框架清水墙砌体防火墙140101030401道路郊区型道路150101030701电缆沟砖砌体沟壁160101030801端子箱基础端子箱砌体基础变电电气工程170102030104配电装置安装软母线安装180102030205母线设备安装引下线及跳线安装190102030308进出线间隔安装箱柜安装及接线200102070101电缆管配置及敷设施工电缆管配置及敷设210102070502电缆防火与阻燃孔洞、管口封堵架空线路工程220201010101开挖式基础阶梯基础浇筑230201010201原状土基础掏挖基础浇筑240201010302柱基础钻孔灌注桩基础浇筑250201010405基础防护工程保护帽浇筑260201020101杆塔组立角钢铁塔分解组立270202101701跳线制作软跳线制作280202011501OPGW引下线安装铁塔光缆引下线安装290202020101接地安装接地体制作300202030101塔位牌塔位牌制作与安装注：本表“工艺编号”与“工艺名称”与国家电网公司输变电工程工艺标准库相对应；应对照国家电网公司输变电工程工艺标准库的相应“工艺标准”检查，低于标准则视为不满足。应对照国家电网公司输变电工程工艺标准库的相应“施工要点”检查，特殊情况应有合理解释,否则视为不满足。依靠技术进步和精细管理，有效消除施工质量通病。根据地区气候、施工工期等因素，制定防范、消除施工质量通病的管理和技术措施，突出针对性和有效性。2011年重点整治的质量通病清单（60项）序号质量通病名细主要表现形式备注工程质量管理通病1质量管理工作流程不规范日常质量管理工作责任主体、工作流程等不满足现行文件要求2质量管理数据填报不及时、不准确未按公司要求，及时填报满足达标创优条件项目，或参建主体、开竣工时间等参数填写不正确3日常质量管理指导不到位未按公司要求组织开展质量巡视、点评通报等日常质量管理工作4引用质量管理制度、标准规范不正确项目质量管理文件、作业指导文件引用非有效版本管理制度、标准规范等5质量管理文件编审批不规范项目质量相关文件编审批责任主体、签字、日期等不满足规定要求6质量控制文件有明显错误项目质量管理文件、作业指导文件缺乏针对性、可操作性，甚至与工程实际不一致等7施工记录不真实施工记录、监理记录等明显偏离测量误差；或者不实测实量、直接引用设计数据，精度误差明显不合理等8主要原材料（钢筋、水泥）等不具备可追溯性或可追溯性差主要原材料进场数量（或检查试验数量）与实际使用量不对应，使用部位、数量等记录可追溯性不强9过程质量控制数码照片不真实存在与其他工程共用、后期制作等弄虚作假现象10质量验收不严格、不规范施工三级自检、设备进场验收、中间验收、竣工验收等质量控制环节不严格，存在同一问题在不同级别验收重复出现的现象。变电工程实体质量通病11建筑物渗漏水建筑屋面、窗台、墙面及有防水要求的房间存在渗漏水现象，或存在渗水痕迹12设备渗漏油主变、高抗等充油存在渗漏油现象，或存在渗漏油痕迹13建(构)筑墙地面裂缝建（构）筑物墙地面、散水等处、防火墙、围墙等存在裂缝14道路裂缝进站及站内道路存在裂缝15设备基础裂缝主设备、端子箱基础等存在焊接、二次抹面、养护不良等原因造成的裂缝16建筑外墙抹灰层空鼓、龟裂建筑外墙抹灰层存在较大面积空鼓、龟裂17基础二次饰面主设备及端子箱基础采用贴面砖、表面刷浆、刷涂料等方式进行缺陷掩饰18基础破损、跑模因模支护不牢固造成基础跑模，以及成品保护不到位导致基础破损19建筑与电气设施不匹配设备基础与设备尺寸明显不匹配,或埋件不可用、预留孔洞与设备不匹配、设备位置冲突等20基础积水主变、高抗、GIS等基础等平整度不满足要求或设计不合理，导致基础表面排水不畅而导致明显积水21地面不均匀沉降回填土未夯实等原因导致的地面不均匀沉降22建筑插座安装不规范安装位置、高度不规范，以及火线、零线设置不正确23沉降缝设置不规范构（建）筑物沉降缝设置、充填不规范，或采用不锈钢板等材料进行表面遮盖24沉降观测设置不规范沉降观测部件制作、安装不规范25接地体焊接不规范主接地体、接地引下线等各类接地体焊接长度、外观质量等不满足规范要求26设备安装缺件各类设备安装缺少部件、螺栓，接地端子缺少弹簧垫等27螺栓安装不规范螺栓安装不出扣、未紧固、或与构件安装不紧密28设备及安装螺栓生锈因设备制造、安装等原因导致设备及安装螺栓生锈（非个别现象）29构件外观质量存在明显缺陷构支架等构件镀锌质量差（存在锌瘤、锌疤、露铁等明显缺陷），或因施工造成损伤30电缆敷设不规范动力电缆与通信电缆无措施混放，电缆施放交叉无序，电缆承受外力，电缆沟容量、电缆支架承力等与施放的电缆不匹配等31电缆封堵不规范该封堵处未封堵、封堵不完整、封堵材料老化脱落、封堵工艺差等32电缆二次接线不规范端子排上接线存在缺失螺丝或不坚固，不同截面芯线插接入同一端子同一侧，一个端子同一侧接线数超过2根，备用芯裸露等33电缆沟积水电缆沟局部积水，排水不畅，有淤泥等杂物堆积34静电地板铺设不规范静电地板水平度超标，破损、翘曲，底部支撑不可靠35可能产生不均匀沉降的不同构（建）筑物间未留置变形缝建（构）筑物与台阶、散水等未留置变形缝36设备垫片安装不规范垫片安装随意,超出三片安装垫片或垫片安装不牢固37压接管不满足规范要求设备线夹、母线压接管等压接部位弯曲度超标，飞边等未处理等38尾线朝上的线夹未设排水孔尾线朝上的线夹未设排水孔39端子箱、屏柜等柜间接地联线缺失未设置或断裂、脱落等40控制台内线缆凌乱控制台内的电源线、网络线、视频线等未整理，凌乱线路工程实体质量通病41基础裂缝铁塔基础存在混凝土养护不良、二次抹面等造成的裂缝、冻害42基础二次饰面铁塔基础采用表面刷浆、刷涂料等方式进行缺陷掩饰43基础及保护帽破损、跑模因模支护不牢固造成基础跑模，以及成品保护不到位导致基础破损44基础及保护帽外观质量差存在露石、蜂窝，以及较严重的麻面等外观质量缺陷45基础尺寸不满足规范要求基础尺寸不满足规范要求（小于设计值的1%）46基础防沉层设置不规范基础埋入泥土中、回填土明显沉降等47螺栓使用不匹配螺栓以小代大，或随意代用48塔材制造质量不良塔材焊接、镀锌等外观质量存在缺陷49螺栓安装不出扣螺栓安装不出扣、不紧固、或与构件安装不紧密50螺栓出扣过长螺栓露扣长度超过20mm或10扣51螺栓紧固不到位不紧固、或与构件安装不紧密52铁塔辅材弯曲、变形铁塔辅材明显弯曲、变形53铁塔联板等火曲件与塔材接触不紧密铁塔联板等火曲件与塔材有明显间隙54铁塔主材与塔脚板结合不紧密铁塔主材与塔脚板间有明显间隙55压接管不满足规范要求直线管、耐张管等压接部位弯曲度超标，飞边等未处理等56引流线安装工艺不美观引流线不顺直、线间距误差大等57间隔棒、防震锤等安装不规范安装位置、距离等不满足规范要求，安装不牢固等58接地体焊接不满足规范要求接地体搭接长度、防腐等不满足规范要求59接地埋深不满足规范要求接地敷设、埋深等不满足规范要求60各类标牌安装不规范用铁丝绑扎、或用脚钉固定等注：1.本表根据各单位2010年“全面加强工程建设质量管理专项活动”工作总结，结合2010年质量检查中发现的质量通病整理而成。2.备注中有“”的作为2011度优质工程评选考核的“重点整治的质量通病”，将在相关文件中将进一步明确。推行施工标准化工作，实施试点先行、样板引路，通过开展试点、样板等有效手段，积累经验、统一工艺。施工质量工作考核对施工质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度。3.监理工作质量管理对监理独立工作能力提出具体要求，尤其是与工程创优紧密相关的见证、签证、旁站、巡视、平行检验、监理初检等工作，依据工程特点提出监理人力资源配置要求，监理工作要做到可追溯性，建立监理过程控制档案，尤其是要求建立质量关键控制环节的数码照片档案，确保隐蔽工程质量的有效控制和促使监理自身工作的到位，以保证安全质量控制工作独立、有效地开展。加强监理质量控制力度和效果的监督检查，确保监理工作制度及措施的落实，建设单位定期通过监理资料检查、现场随机抽查等，以督促监理到位尽职。明确监理负责各类缺陷处理的组织和监督，对阶段和竣工验收提出的问题进行消缺整改，并实现闭环管理，努力实现无缺陷移交生产运行。监理质量工作考核对监理工作质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度，提高监理工作成效。4.设备材料质量管理明确设备材料进场验收、使用（安装）过程质量控制工作程序和工作要求，加强设备材料招标、主要设备材料监造、开箱验收及运输保管等环节的管理，确保设备材料质量。5.调试质量管理明确工程调试阶段质量管理的目标、工作程序和要求，规定对调试质量进行考核管理的主要措施。（四）安全文明施工管理措施1.管理及工作要求管理组织、职责、工作要求，严格按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）及图册的要求，结合工程实际，落实安全文明施工工作责任、工作标准和工作要求。2.措施费用管理安全措施补助费、安全文明施工费列支、使用管理等，根据本工程特点，按要求编制费用使用、管理制度。3.检查指导、监督管理建设项目安全委员会期会议、检查，协调、指导安全文明施工的重大问题；建设管理单位代表日常检查、指导，促进工工程设计、监理、施工等单位对安全文明施工尽职尽责；监理单位对安全文明施工协调、控制等方面作出具体工作规定。（五）投资管理措施要把造价控制工作与工程创优工作紧密结合，通过提高输变电工程的土地利用效率、严格控制土建和装修等标准、严格控制工程拆迁跨越及征地等补偿费用、防止工程返工等措施控制工程造价。倡导建设符合输变电工程特点的优质工程，开展“两型一化”（节约型、环保型、工业化）变电站建设试点，寻求造价与优质的合理平衡点，实现控制控制与优质工程的协调统一。（六）进度管理措施坚持合理工期。特殊情况应采取保证工程质量的有效措施。编制主要进度控制节点，提出动态修正要求。（七）档案管理措施切实提高对工程档案管理重要性认识，采取有效措施加强工程档案管理，在工程开始前，事先对工程档案管理进行策划，明确档案归档标准，立卷方法要求，文字、图片与电子版档案要求，明确档案移交对象单位，明确专人进行档案管理；在档案形成过程加强检查、指导，要求工程档案与工程进展同步形成；严格按照国家及国家电网公司有关工程档案归档规定，及时完成竣工资料的收集、整理和移交工作；制定确保档案资料的真实性、有效性和完整性的措施。（八）工程投运后的创优措施建设管理单位要积极与生产运行部门沟通，协调做好工程创优工作。1工程验收中提出的尚未处理的缺陷，建设单位应组织力量尽快处理，并及时组织对工程遗留问题的处理，根据合同做好相关保修工作。2落实后期施工及运行过程的成品保护措施，如打开的防火封堵等应恢复原状或满足验收规范要求。3做好生产准备、运行管理及设备维护检修等相关配合工作。4及时办理政府有关部门对环保、消防、档案等专项验收意见（或文件），按时组织达标投产及评优自查、申报等工作。5依据工程达标创优工作要求和程序，组织自检、复检、及申报等工作。五、工程亮点策划。（一）安全文明施工煤制气220千伏变电站新建工程各项目部要全面贯彻落实国网公司安全文明施工标准，以省公司“2011年安全策划方案”为主线，狠抓施工过程安全控制和文明施工常态化管理，优化安全管理流程，加强现场监督检查，确保各项措施执行到位，使基建安全通病得到切实治理，基建安全基础得到全面巩固。1. 开展安全主题活动，促进安全管理提升深入开展“三抓一巩固”基建安全主题活动，做到活动有方案、有检查、有总结，量化考核，促进管理提升；将基建安全主题活动进行细化，认真检查、落实、阶段总结；施工现场设立无违章签字薄，现场管理人员和施工人员全员签字，创建无违章、零事故现场。2.强化培训交底，规范安全施工行为各项目部需结合工程特点，编制安全文明总体策划、安全文明施工实施细则、安全通病防治措施及实施计划等指导文件。通过幻灯片、动漫、专题授课等方式开展安全教育培训，进行专项安全技术交底等，从而使安全教育培训率、考试合格率、交底率达到100%，使全员全面提高安全素质，规范安全施工。3. 配置标准化设施，营造安全施工氛围施工现场要分区域设置安全围栏、警戒带及花杆进行隔离；设置施工工艺流程展示板、安全通病防治提示、警示标牌等安全文明施工设施，加强安全教育；电源箱、安全围栏、孔洞盖板、警示牌等安全设施要实现统一配送，提升安全设施标准化程度。进站道路及施工区域内设置安全宣传漫画、危险点分析及预控措施牌，营造安全氛围；在场区入口处设置了语音提示器及整容镜，刻意警示、强化进入现场人员的安全防范意识；安全防护用品发放到位、配备齐全、使用规范。（二）工程质量各项目部以国网公司施工项目部标准化工作手册为依据，以强化标准工艺执行、质量通病防治、强制性条文执行为重点，围绕“三强化三提升” 质量提升年活动，强化过程管控，实现全面、全员、全过程质量管理。1、全面开展“三强化三提升”质量提升年活动，强化标准工艺应用围绕“三强化三提升”质量提升年活动，制定推进计划、实施方案、阶段总结，提升设计、设备质量和施工工艺水平，推进工艺标准的应用。通过在各施工区域设立工艺提示牌，在作业区设置标准工艺牌和实体样板工艺引路，强化标准工艺推广和应用。2、加强质量通病治理，杜绝质量通病发生贯彻省公司2011年重点整治质量通病，结合本工程特点，确定本工程重点整治质量通病21项，编制质量通病防治措施，提出具体的解决方法。通过开展标准施工图设计、规范施工前现场培训交底、强化过程关键工序控制、对隐蔽工程和关键部位进行重点监督检查、严格履行验收程序等，实现全过程、全方位质量控制，杜绝通病发生。3、强化数码照片管理，责任落实到人通过业主项目部下发的输变电工程建设数码照片采集与管理实施细则，细化数码照片采集管理流程，项目部开展专题培训，进一步明确数码照片现场采集的职责分工、采集方法、标识牌格式等，增强了数码照片现场采集和责任考核追究的可操作性，现场数码照片采取日清日结的管理方式，当天完成数码照片的整理工作。4、工艺创新及亮点（1）、电缆沟上端面设置凹槽，成型后填充胶条；保证盖板铺设平整、无响声。电缆沟转弯处进行圆弧过度处理，以防电缆损伤。电缆沟盖板实现工厂化预制加工，保证盖板实体质量。（2）、设备基础采取清水混凝土施工工艺，并将上端面和上部倒成圆角，即美观又防止掉角情况的发生。 （3）、围墙及主变防火墙采用空气压型砖砌筑，解决了墙面泛碱现象；围墙压顶及主变防火墙梁设置滴水槽，变形缝采用国网标准化工艺施工，美观适用。（4）、控制地下管网施工质量，给、排水井和检查井盖采用环保高分子复合材料制作。（5）、对建筑物内外装饰施工进行细部策划，对地砖、墙砖、卫生间吊顶等进行电脑排版，墙地砖间、室内与走廊间对缝一致，工艺美观。（6）、建筑物外墙砖施工采用国网公司标准工艺，屋檐设滴水槽。（7）、空调冷凝水采用PVC管有序排放。（8）、散水采用清水混凝土施工工艺，一次浇制成型，边缘采用圆角工艺。（9）、主变、HGIS等基础共预埋件采用螺栓顶丝调平，保证顶面标高精度；相关设备基础预埋件与混凝土间设置伸缩缝，有效防止焊接造成的混凝土裂纹。（10）、基础保护帽采用六棱形清水混凝土倒角施工工艺，全站保护帽型式统一，高度一致。（11）、管母线焊接平台用经纬仪和水平仪进行矫直、调平，保证管母线焊接后的弯折偏移误差0.2%；采用自动坡口机、全自动氩弧焊机进行坡口加工和焊接，保证了焊接一次完成，焊缝表面无气孔、夹杂，均匀美观，达到级焊缝的标准。（12）、软母线制作前使用全站仪进行精确测量，增量计算考虑绝缘子串组装后实际长度，保证增量值更加精确，母线弧垂准确、一致，间隔棒整齐划一，压接操作规范，工艺美观。（13）、全所构架螺栓采用力矩扳手进行紧固检测，220kV构架爬梯安全扶手齐全，长度尺寸一致。（14）、强化设备进场、验收、安装过程质量控制，实现组合电器专业化安装。安装过程中，使用 “专用防护棚”防护，采用专用定位销、螺母定位器、内窥镜等专用工具安装，采用粉尘检测仪、温湿度表进行监测，提高安装质量和效率。（15）、细化标准工艺和安全措施落实，对作业指导书进行“瘦身”，实现作业指导书编制的标准化，便于指导现场施工。（16）、接地引线美观整齐、紧贴基础，采用防水荧光漆喷涂，色彩鲜艳，耐腐蚀，不易脱色；保护屏防火封堵施工时，防火堵料的上平面与保护屏底面一平，使防火封堵美观，不易损坏。（17）、电缆沟防火墙封堵，采用防火板与防火包进行封堵，用膨胀螺栓固定，棱角处用半圆形装饰条修饰，保护屏防火堵料的上平面与屏底面一致，封堵密实，工艺美观。（18）、HGIS伸缩节调整位置，在调整前按照厂家要求尺寸用黑色尼龙扎带绑扎，绑扎头位