农村土地承包经营权确权登记颁证项目招标文件模板模板(0002).doc

政府采购招 标 文 件项目编号：津采招F9号 项目名称：重庆市江津区农村土地承包经营权确权登记颁证项目 采购人：重庆市江津区农村经济经营管理站采购代理机构：重庆市江津区公共资源交易中心 3月目 录第一篇 投标邀请书第二篇 采购项目内容及要求第三篇 项目商务要求第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款第五篇 投标人须知第六篇 投标文件格式第一篇 投标邀请书重庆市江津区公共资源交易中心（以下简称区交易中心）依据江津区财政局下达采购任务通知，对重庆市江津区农村土地承包经营权确权登记颁证项目以公开招标方法实施采购，欢迎合格投标人参与投标。一、 招标项目内容：本项目共分五个包，同一投标人能够同时参与1-2个分包项目标投标。其中：几江片区分包项目同时要负担全区农村土地承包经营权确权颁证业务培训、技术标准制订和指导、质量检验、数据汇总等内容，其技术服务内容在第二篇第四条中特殊要求。（见下表，其中农户数和承包地面积以江津区农经年报数为依据，仅供参考）项目分包号名称及分包内容所属镇（街）农户数（万户）承包地面积（万亩）投标最高限价（万元）投标确保金（万元）1津北片区农村土地确权登记颁证项目德感街道、双福街道、油溪镇、吴滩镇、石门镇、朱杨镇7.7030.885535.52津西片区农村土地确权登记颁证项目白沙镇、永兴镇、塘河镇、石蟆镇7.8939.9871673綦河片农村土地确权登记颁证项目珞璜镇、杜市镇、广兴镇、夏坝镇、贾嗣镇、西湖镇6.2431.045565.54南部片区农村土地确权登记颁证项目蔡家镇、嘉平镇、中山镇、柏林镇、四面山镇、四屏镇4.4626.664784.75几江片区农村土地确权登记颁证项目（含全区技术支撑服务）几江街道、鼎山街道、先锋镇、支坪街道、龙华镇、慈云镇、李市镇9.0536.136976.9合 计2935.34164.69300029.6二、资金起源：上级补助资金及本级财政配套资金。三、投标人资格要求：合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条要求基础条件，同时符合依据该项目特点设置特定资格条件。（一）基础资格条件1、含有独立负担民事责任能力；2、含有良好商业信誉和健全财务会计制度；3、含有推行协议所必需设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；5、参与政府采购活动近三年内，在经营活动中没有违法统计；6、法律、行政法规要求其它条件。（二）特定资格条件1、投标人含有甲级测绘资质（业务范围包含地籍测绘和地理信息系统工程）（复印件加盖鲜章，原件备查）；2、为保障售后服务，需提供10名或以上售后服务人员名单；四、投标、开标相关说明：（一）招标文件公布时间： 3月23日。 （二）招标文件获取方法：招标文件及全部相关资料，投标人自行在重庆市政府采购网、重庆市江津区人民政府门户网、区交易中心网站（.com）下载。（三）投标地点：区交易中心开标室。（四）递交标书开始时间：4月13日14：00（以开标室大屏幕确保金系统显示倒计时时间为准）。（五）递交标书截止时间：4月13日14：20（以开标室大屏幕确保金系统显示倒计时时间为准）。（六）开标时间： 4月13日14：30（以开标室大屏幕确保金系统显示倒计时时间为准）。（七）开标地点：区交易中心开标室。五、投标确保金（一）缴纳投标确保金方法投标确保金只能经过电汇或网银方法缴纳，从投标人基础账户提交，不得使用其它方法进账，不然投标无效。转款时在备注或用途栏注明项目名称。（二）投标确保金账户（按对应分包号账户汇入）分包号1开户行：恒丰银行江津支行户名：重庆市江津区公共资源交易中心931帐号：47分包号2开户行：中国建设银行股份江津支行户名：重庆市江津区公共资源交易中心帐号：-0046分包号3开户行：重庆三峡银行股份江津支行户名：重庆市江津区公共资源交易中心帐号：分包号4开户行：中国农业银行股份江津支行营业部户名：重庆市江津区公共资源交易中心帐号：6393分包号5开户行：中国建设银行股份江津支行户名：重庆市江津区公共资源交易中心帐号：-0042（三）投标确保金缴纳截止时间：4月12日16:30时前（以到账时间为准）。投标人投标时提交投标确保金银行票据、开户许可证复印件（加盖投标人公章，备注开户行行号）给交易中心财务科，同时原件携带至开评标现场备查。（四）区交易中心已全方面开启投标确保金自动收退系统。请各投标人或供给商登录江津区交易中心网站进入注册登记界面，根据采购文件附件中重庆市江津区公共资源交易中心相关开展投标人基础信息注册登记通知要求，无偿完成一次性注册登记，并确保注册登记信息正确和完整（区交易中心不再复核注册信息）。本中心退还投标确保金将以注册登记信息为准实现自动退还投标确保金。因投标人或供给商在投标前未注册或注册信息有误而造成无法退还确保金，投标人自行负责。因投标人或供给商注册登记信息有误，造成投标确保金无法退还，投标人请立即和交易中心财务科（）联络，更正完善注册信息。六、投标相关要求（一）超出递交标书截止时间（以开标室大屏幕确保金系统显示倒计时时间为准），区交易中心恕不接收，后果自负。（二）单位责任人为同一人或存在直接控股、管理关系不一样供给商，不得参与同一协议项（分包）下政府采购活动。（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务供给商，不得再参与该采购项目标其它采购活动。（四）投标人应自行踏勘现场。投标人本身应对考察中获取现场资料负责。不管投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已踏勘过现场，对本项目标风险和义务十分了解，并在其投标文件中充足考虑了现场和环境条件。（五）质疑：供给商对采购文件中供给商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议，应关键向采购人提出质疑，采购人在收到质疑后1个工作日内和项目责任人联络，并立即反馈回复情况。其它问题可向区交易中心鉴证科提出质疑，联络电话：[phone]。相关格式请在江津区公共资源交易中心网站“相关下载”栏目中下载。递交书面质疑截止时间为4月 3日12：00时前。（六）投标人自行负担参与本项目标全部费用，责任和风险。（七）依据重庆市财政局相关印发重庆市政府采购供给商注册及诚信管理暂行措施通知（渝财采购45号）要求，供给商应按要求进行注册，经过重庆市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供给商库”。七、联络方法（一）采购代理机构：江津区公共资源交易中心联络人：牟老师邮 编：402260；电 话：[phone] ；传 真：[phone]。地 址：江津区几江办事处塔坪路219号（江津区祥瑞步行街中段津华大厦二楼）。（二）采购人：重庆市江津区农村经济经营管理站 联络人：张老师联络电话：[phone] 邮 编：402260。第二篇 采购项目内容及要求一、采购项目内容：1. 培训（1）宣传动员培训；（2）镇（街）和村组人员业务培训；（3）对区、镇（街）工作人员确权登记颁证项目实施培训； （4）配合江津区农业委员会制作宣传海报、宣传展板和宣传单、宣传册等宣传资料。2. 资料采集（1）以村（居）、组为单位“搜集、调查、整理”历史资料，包含户籍资料、农户土地承包档案资料、基础地理资料、权属资料、地类调查资料和基础农田资料等；（2）以村（居）、组为单位开展土地承包经营权档案清理，包含承包协议、土地台账、登记簿、承包土地信息（四至界限、面积等）、承包户组员信息等资料，形成农村土地承包摸底调查表。3. 工作底图制作（1）全区范围内采取国土提供高分遥感卫星和航空摄影测量形成数字正射影像图（DOM）,此次农村土地承包经营权确权所使用坐标系和国土部门农村集体土地全部权确权使用坐标系一致。（2）在DOM影象图上矢量图解承包地块边界，制作以村为单位农村土地承包经营权调查工作底图(如国土部门提供集体土地全部权确权到组权属资料，则在工作底图上标明村民小组界限)。4. 权属调查登记（1）利用调查工作底图，以村民小组为单位调查确定承包地权属信息；（2）经村组农户核实地块无误后，编辑地块信息；（3）逐块计算出承包地块面积，制作公告图和公告表。5. 登记颁证（1）按农业部要求，对农户、承包协议、地块实施规范编码；（2）参考国土调查和农村集体土地全部权确权资料，描绘和确定地块平面四至边界和地理空间位置；（3）以承包户为单位，生成承包协议，并装订成册，帮助村组逐户签署农村土地承包协议；（4）打印承包经营权证（甲方提供证书）、输出承包地块座落示意图，制作村组鱼鳞图，以户为单位制作承包经营权登记簿，以村组为单位装订成册；（5）以村、组为单位进行承包数据汇总。（6）以承包户为单位建立土地承包档案，做到一户一档。6.数据库建立严格根据农业部农村承包土地调查数据库规范（试行）相关技术要求完成江津农村土地承包经营权登记工作中农村承包土地调查数据库内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据结构、数据交换格式和元数据等，建立农村承包土地调查数据库和数据交换接口文件。7数据归档处理 数据检验、纸质资料扫描、数据入库，并和市区确定软件兼容。二、工作内容完成后须提交结果资料1.土地确权结果各村民小组农村土地承包摸底调查信息表、确权登记通知确定表、承包土地确权申请书或委托申请书、电话委托统计表、共有些人申请表。（纸质版一式2份及电子版区、镇街各1套）；各组土地承包确权工作底图、农村承包地调查基础工作底图、农村承包地地籍测量原始统计（纸质2份及电子版区、镇街各1套）；各组农村土地承包地块信息修正确定图（纸质2份及电子版区、镇街各1套）；全区行政村分布示意图（纸质1份，电子版区、镇街各1套）、组承包土地承包确权登记电子地籍图（纸质2份及电子版区、镇街各1套）；各组农村土地承包经营权确权登记公告榜（纸质2份及电子版区、镇街1套）；各组农村土地承包经营权确权登记台帐、农村土地承包花名册（纸质2份及电子版区、镇街各1套）；各组农村土地承包协议书、农户农村土地承包经营权证颁证申请书（纸质2份及电子版区、镇街各1套）。多种纸质资料按档案法相关要求，一式两份统一装订成册，区、镇街各一份。农村土地承包经营管理信息数据库。三、实施技术标准和其它质量要求1、 实施技术标准序 号标 准 名 称标 准 代 号标准等级1土地利用现实状况分类GB/T21010国家标准2中国行政区划码GB/T2260-国家标准3全球定位系统（GPS）测量规范GB/T18314国家标准4农村土地承包经营权调查规程NY/T 2537-农业行业标准5农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2538-农业行业标准6农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T 2539-农业行业标准7全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范CH/T -测绘行业标准8测绘技术设计要求CH/T1004-测绘行业标准9测绘技术总结编写要求CH/T1001-测绘行业标准10农村土地承包经营权确权登记颁证结果检验验收措施（试行）重庆农业行业标准其它技术要求：乙方技术设计书及甲方所提供特殊技术要求。2、其它质量要求基础要求a充足利用满足百分比尺精度要求结果数据。b外业调查应按村民小组实地逐户、逐地块调查。c调查应客观、公正，面积、空间位置和权属等信息应得到承包户充足认可。d图、数、实地三者应一致。 百分比尺：本项目采取1:百分比尺。 坐标系统a统一采取国家大地坐标系。b投影方法：标准分幅图件或数据采取高斯-克吕格投影。1：标准分幅图或数据按3度分带。c高程系统采取“1985国家高程基准”。 精度指标a 数字正射影像（DOM）平面位置精度DOM地物点相对于实地同名点点位中误差，不得大于表1之要求。表1 DOM平面位置精度 单位为米DOM百分比尺平原、丘陵地山地、高山地15000.150.20110000.300.401：0.600.801：50001.201.80b 地籍图平面位置精度地籍图上界址点相对和邻近控制点点位中误差和相临界址点之间间距中误差标准上不得超出表2要求。表2地籍图平面位置精度 单位为米地分类百分比尺点位中误差平原、丘陵地15000.15110000.301：0.601：50001.20山地、高山地1：5000.231：10000.451：0.901：50001.80 计量单位长度单位采取米(m),面积计算单位采取平方米（m2）和亩,面积统计汇总单位采取公顷(hm2)和亩，均保留2位小数。 界线起源区级及区级以上行政域界线采取全国陆地行政域勘界结果确定界限。镇街村组级行政界线，采取各区最新确定界线。区、镇街、村、组级行政界线未予明确或存在纠纷，应给予标注。 面积量算承包地面积根据实测面积或调绘面积计算，坡地等地块地表倾斜面面积应经过更正系数计算。面积大于一亩宗地，相对误差根据测量规范标准实施：MP =(0.04*P+0.003*P)， P为宗地面积，以平方米为单位。考虑到宗地矢量化人工误差实际情况，合适放宽小面积宗地误差标准，坝：宗地一亩相对误差2%，每少0.1亩，相对误差能够增加0.3%，比如：宗地面积0.7亩，相对误差2.9%。丘陵：宗地一亩相对误差3%，每少0.1亩，相对误差增加0.3%。3、投标技术服务方案及项目服务计划书投标人应依据招标项目及要求，结合本项目标实际情况，制订切实可行、科学合理、具体明确投标技术服务方案及项目服务计划书。该方案最少包含以下内容:对招标文件服务内容部分全部内容逐条作出回复、响应。 投标人须提供完整投标服务技术方案，针对本项目要求，叙述提供方案合理性。本招标文件没有提到而投标人认为有必需说明其它问题。投标人结合项目标实际情况，制订具体项目服务计划书，包含：工作内容，投入人员、具体工作日程表、应急计划等。投标人应含有较强专业技术力量，投入本项目人员应数量充足，在投标文件中列出具体名单和提供技术资质证实材料。 4、工期要求（工作进度时间安排要求）工作分为“三个阶段”3月底前全方面完成镇（街）村组全部工作：登记确权、打印权证、颁证建档、总结完善、管理利用。4月底前各镇（街）进行自查总结，进行考评验收，纠偏纠错，文件资料整理归档。11月底前完成全区数据汇总、建库、档案整理等工作，市、区相关部门组成教授组检验验收。激励投标人采取优异技术、组织投入大量人力、物力来缩短实施周期。5、服务承诺投标人服务承诺应按不低于招标文件中提出全部服务要求标准做出响应。其基础要求以下： 投标人应有售后服务专门电话（需保持二十四小时值守）人员。明确售后服务能力（包含售后服务、维护响应时间，最少提供10小时内现场响应等）。 投标人针对本项目提供其它增值服务（如有请列出）。6、技术服务地点：采购人指定地点。四、对几江片区分包项目同时负责全区技术支撑服务特殊要求： 负担全区技术支撑服务中标人，关键负责帮助江津区农业委员会制订全区工作方案、开展业务培训、制订技术标准、帮助业务抽查指导、建立全区统一标准数据库和档案、帮助搞好各级检验验收等工作。1、前期准备工作（1）帮助江津区农业委员会制订土地确权工作相关政策解读和解答手册。（2）用现代科学技术确保检验验收工作真实性和数据质量。（3）按江津区农业委员会提出工作要求和政策法规，信息采集特殊要求，技术支撑单位负责制订“全区确权结果信息标准”并统一制表下发镇（街）和确权技术企业。（4）培训确权企业并签署技术结果标准指南。（5）培训镇（街）干部，掌握确权政策法规和确权登记步骤，并配合江津区农业委员会进行确权登记相关宣传工作。（6）对本项目提供或提议优异、实用技术方案。（7）负责处理全区多标段、多企业技术标准和技术路径不统一问题。2、帮助对农村土地承包经营权确权登记摸底抽查（1）帮助江津区农业委员会对技术企业搜集、整理二轮土地延包档案：承包协议、土地台账、登记簿、承包户信息（户口簿、身份证号码等）、承包户组员信息等资料真实性及规范性进行检验。（2）帮助江津区农业委员会对技术企业形成多种摸底调整表，是否逐村、逐社进行公告，搜集农户土地变更相关信息，对承包户承包地登记基础信息是否进行修正进行检验。（3）帮助江津区农业委员会对土地调查方法合理性、规范性、资料完整及真实性进行监管，对不符合要求工作提出技术支撑单位整改意见。（4）帮助江津区农业委员会对土地调查中按村民小组实地逐地块调查，调查应客观、公正，面积、空间位置和权属等信息应得到承包户充足认可,图、数、实地三者一致等情况进行监管。（6）帮助江津区农业委员会对土地调查过程中形成多种文档资料、表格、数据、公告规范性和真实性，承包户签字情况真实性进行检验.（7）帮助江津区农业委员会对技术企业在地块矢量图形面积及生成确权地块各界址点大地坐标是否正确，进行抽检，对不符合测绘质量要求工作，技术支撑单位提出整改意见。3、 期间抽查工作要求 （1）按技术企业工作进展，回收阶段结果，帮助江津区农业委员会组织早期检验，发觉问题，制订改善方法，规范确权技术企业技术标准和工作步骤。（2）依据改善方法，监督技术企业完善前期工作，确保前期工作地数据质量。（3）总结前期工作经验，帮助江津区农业委员会制订统一、科学、标准“确权工作”全方面开展技术标准、基础工作方法、相关政策法规、数据接收标准、检验验收标准并下发确权企业。 4、确权结果数据全方面检验、整改工作要求（1）组织确权技术企业各标段确权结果数据早期检验和移交。（2）负责确权技术企业回收数据拼接、规范、检验并出具检验整改表，出具各标段检验统计分析表。（3）组织确权测量企业数据查对，制订整改时间表。（4）对确权测量企业整改后数据再次检验。5、农村土地承包经营权确权登记数据库建设检验验收工作要求（1）、农村土地承包经营权确权登记数据库建设要求a、牵头全区各确权作业单位统一技术标准和技术路径b、将各确权单位提供各镇（街）承包经营权数据库进行汇总和拼接c、建立全区统一农村土地承包经营权确权登记项目区级数据库（2）、数据库建设关键内容a、基础地理要素、承包地地块要素和栅格数据建库。b、承包地地块空间位置、四至、面积、编码和毗邻关系矢量信息建库。c、栅格数据包含描述承包地块及其空间分布、方位、毗邻关系等信息栅格图件建库(3)、数据库建设关键工作a、发包方、承包方、承包地地块信息、权属起源、承包经营权登记簿、承包经营权证等检验b、各确权作业单位需要根据数据库建设单位要求向数据库建设单位提交上述结果电子版结果c、各确权作业单位上交承包经营权数据库结果后,对数据汇总和拼接,矢量数据拼接及拓扑关系检验d、不一样百分比尺或不一样精度数据接边,以较大百分比尺或较高精度调查结果为基准空间数据入区级库前,应以区为单位检验数据完整性、正确性和逻辑一致性,和空间数据分层和文件命名规范性等内容e、制订统一方案,对各确权作业单位上交承包经营权数据库空间数据进行检验、组织和整合后导入区级数据库6、对农村土地承包经营权确权登记检验验收工作要求(1)、检验验收组织培训工作 a、依据农业部和重庆市检验验收文件，帮助江津区农业委员会确定验收抽检范围、政策、方法、技术标准，制订检验验收工作计划。 b、研究制订验收步骤、设计验收文档格式、验收评判依据和尺度。 c、培训镇街确权验收抽检工作人员，制订镇街抽检工作步骤，帮助落实镇街抽检工作计划和时间。(2)、检验验收数据量化资料准备工作a、负责确权测量技术企业数据和镇街抽检数据检验、规范、统计分析，并向确权测量技术企业出具抽检“差异表”、确权结果数据整改表。b、按检验验收程序，出具全区确权测量技术企业和抽检数据差异表，全区确权结果数据和农业部、重庆市验收结果要求统计分析表。c、按农业部规范，生成各类结果及档案数据。(3)、数据、图纸建档立卷工作a、设计数据建库数据、图纸、表格、档案凭证要求入库技术标准和立卷、分类、建档、入库工作步骤和工作要求。b、设计立卷、分类、建立索引数据，建立档案移交立案制度，建立档案管理、检索、统计分析系统。7、确权登记提交结果根据农村土地承包经营权调查规程（NY/T2537-)、农村土地承包经营权要素编码规则（NY/T2538-)、农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T2539-)和国家相关测绘质量检验标准，分阶段提供工作底图结果质量检验、确权步骤规范检验、入库前矢量数据检验和农村土地承包确权登记结果质量检验等检验汇报及在工作过程中形成其它关键资料。 二、中标后严禁转包或分包。三、未尽事宜按相关要求和协议约定实施。第三篇 项目商务要求一、项目时限及地点1、项目时限：签署协议后，中标人应在3月底前完成全部工作，4月30日前完成自查验收工作。2、项目地点：采购人指定地点。 二、验收：由采购人按摄影关要求组织验收。三、项目付款1、本项目不支付预付款，项目外业调查完成后支付至协议价款30%；提交正式结果后支付至协议价款60%；重庆市级验收合格后支付至协议价款80；经过审计部门审计后，支付至审定金额95%；2年质保期满后无息支付余款（质保期以市级验收合格之日起算）。2、投标人中标后，以投标总价/分包标段承包地面积（参考数）作为中标单价(保留两位小数），和采购人签署协议时，承包地确权登记系统汇总面积和中标面积误差在3%以内，实施总价包干，不调整误差面积结算金额。误差超出3%面积部份，按中标单价超出误差面积而调整结算金额，具体结算措施在协议中约定。四、相关要求此次采购为公开招标，报价为人民币报价，投标人报价为一次性报价（闭口价），即在投标使用期内投标价格固定不变,不然投标无效。招标价格包含：产品价、软件、工作用图、调查费、运输费、保险费、多种资料费表格协议纸张及印制费、安装调试、技术人员劳务费、培训费用、税费、不可预见及安全文明方法费等项目实施过程中全部费用（不包含重庆市农村土地承包经营权证书工本费，此证书由供给商提供，投标人负责打印、发放）。五、验收方法具体方法：项目完工后，采购人将聘用相关业务主管部门领导或专业技术人员，大专院校教授等组成验收评审机构，对项目完成是否达成技术要求，和土地承包管理系统科学、适用、便捷和效能进行综合评审，作为项目完成验收依据。验收技术标准：测绘结果评定标准要符合GB/T 24356-测绘结果质量检验和验收、CH/T 1018-测绘结果质量监督抽查和数据认定要求。土地承包信息数据库要符合农业部标准。六、质量确保及售后服务1、产品质量确保期自验收合格之日起，提供2年无偿质保期（若供给商有更优惠质保期，请在响应文件中明确应答）。在质保期内，技术服务单位无偿为本项目提供售后保障及升级服务。2、售后服务内容（1）投标人和制造商在质量确保期内应该为采购人提供以下技术支持和服务：电话咨询中标人和制造商应该为才采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中碰到问题，立即为采购人提出处理问题提议。现场响应采购人碰到使用及技术问题，电话咨询不能处理，中标人和制造商应在12小时内采取对应方法，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在12小时内处理，应在二十四小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。技术升级在质保期内，假如中标人和制造商产品技术升级，供给商应立即通知采购人，如采购人有对应要求，中标人和制造商应对采购人购置产品进行升级服务。（2）质保期外服务要求质量确保期过后，中标人和制造商应一样提供无偿电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。质量确保期过后，采购人需要继续由原供给商和制造商提供售后服务，该供给商和制造商应以优惠价格提供售后服务。（3）故障响应时间要求中标人和制造商接到采购人产品出现问题通知后立即作出响应，二十四小时内抵达现场进行处理。五、知识产权中标人应确保招标人在中国境内使用其提供货物和服务时免受第三方因专利权或其它知识产权侵权起诉。假如第三方提出侵权起诉，中标人应负担由此而引发一切法律责任和费用。六、培训供给商对其提供产品使用和操作应尽培训义务，提供对采购人基础无偿培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其它1、投标人必需在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必需达成本篇及招标文件其它条款要求。2、同一投标人同时参与2个分包项目投标，只提供一套技术文件，但应按分包项目单独报价。同时参与几江片区并负责全区技术支撑服务分包项目投标，应按第二篇第四条编制技术文件。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法：（一）、评标方法本项目评标采取采取综合评分法评标。（二）、评标程序评标工作由江津区交易中心负责组织，具体评标事务由江津区交易中心依法组建评标委员会负责。评标委员会组员到位后，推举其中一位评审教授担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立推行评审职责：1.资格性检验。依据法律法规和招标文件要求，对投标人投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。资格性检验资料表以下：序号检验原因检验内容1投标人应符合基础资格条件（1）含有独立负担民事责任能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（可用含有统一社会信用代码营业执照替换以上三证），和投标人法定代表人身份证实和授权代表委托书和开户许可证。（2）含有良好商业信誉和健全财务会计制度可用诚信申明和企业基础情况表替换（3）含有推行协议所必需设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税和社会保障金良好统计（5）参与政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法统计参与本项目采购活动前三年内无重大违法统计申明。2投标人必需符合特定资格条件特定资格条件证实材料复印件。3投标确保金按招标文件要求时间、方法从基础账户提交足额投标确保金2.符合性检验。依据招标文件要求，从投标人投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。符合性检验资料表以下：序号评审原因评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人签字或盖章齐全。法定代表人身份证实及授权委托书法定代表人身份证实及授权委托书有效，且符合招标文件要求格式。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标确保金按招标文件要求时间、方法从基础账户提交足额投标确保金。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇要求招标内容全部作出响应。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标使用期满足招标文件要求。3.澄清相关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式（应该由评标委员会组员签字）要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。4.比较和评价。按招标文件中要求评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评定，综合比较和评价。5.推荐中标候选人名单。按综合得分由高到低次序排列。综合得分相同，投标报价低者排名靠前。评标委员会认为，排在前面中标候选人最低投标价或一些分项报价显著不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约，应该要求其在要求期限内提供书面文件给予解释说明，并提交相关证实材料；不然，评标委员会能够取消该投标人中标候选资格，按次序由排在后面中标候选人递补，以这类推。二、评标标准投标人总得分为价格、技术和商务评定原因分别按摄影应权重值计算分项得分后相加，满分为100分（计算评分时四舍五入，保留两位小数）。序号评分原因及权重评审项目评分标准标准分1报价部分（20%）投标报价有效投标报价中最低价为评标基准价，根据下列公式计算每个投标人投标价格得分。投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权重100。20分2-1技术部分（15%）技术响应情况（津北、津西、綦河、南部片区按此标准打分）1、对比各投标人项目组织机构设计、人员配置方案，依据方案合理、科学性进行综合评定，优得45分，良得23分，通常得1分；2、对比各投标人对本项目标工作步骤设置、工程进度控制、技术支撑方案具体叙述，依据方案合理、科学性进行综合评定，优得45分，良得23分，通常得1分；3、对比各投标人确保工程质量和工期制订技术组织、安全文明施工、结果保密方法等方案，依据方案合理、科学性进行综合评定，优得45分，良得23分，通常得1分；15分2-2技术部分（15%）技术响应情况（几江片区按此标准打分）1、对比各投标人项目组织机构设计、人员配置方案，依据方案合理、科学性进行综合评定，优得34分，良得2分，通常得1分；2、对比各投标人对本项目标工作步骤设置、工程进度控制、技术支撑方案具体叙述，依据方案合理、科学性进行综合评定，优得3分，良得2分，通常得1分；3、对比各投标人确保工程质量和工期制订技术组织、安全文明施工、结果保密方法等方案，依据方案合理、科学性进行综合评定，优得3分，良得2分，通常得1分；4.对比各投标人参与几江片区及负责全区技术支撑服务投标方案，依据投标人提供全区确权颁证工作制订培训、技术、数据汇总、检验验收等方案及相关组织保障方法等进行综合评定，优得45分，良得23分，通常得1分。15分3综合实力部分（15%）投标人综合实力1. 经过ISO9001：质量管理体系认证、OHSAS18001：职业健康安全管理体系认证、ISO14001:环境管理体系认证和ISO/IEC27001:信息安全管理体系认证并取得对应证书，有1个得1分，本项最多得4分；2.投标人含有企业信用等级证书，被认定为AAA级信用企业，得2分； 3.投标人含有守协议重信用企业认证证书，被认定为AAA级守协议重信用企业，得2分；4.投标人含有省级或省级以上软件企业认定证书，得2分；5.投标人含有CMMI成熟度等级三级（含）以上认证，得2分；6.投标人含有一定经营规模，其交纳社保职员人数达100人及以上得3分；5099人按百分比折算得分；50人以下不得分。依据投标人提供各类资质文件复印件评定15分4业绩部分（20%）投标人业绩1.投标人负担过农村土地承包经营权确权登记项目金额3000万元以上（含3000万元），得6分；投标人负担过农村土地承包经营权确权登记项目金额3000万元（不含3000万元）至1000万元（含1000万元）按百分比折算得分；1000万元以下（不含1000万元）不计分;投标人在同一区县有多个确权登记项目标，按总额累计计算。本项最多计6分；2.投标人负担过农村土地承包经营权确权登记单个项目100万及以上，有1个得0.4分，最多计10分；3.投标人农村土地承包经营权确权登记地籍测绘项目取得省级及以上测绘地理信息行政主管部门认可质检机构出具质量检验合格证实，每个项目得2分，最多得4分；以上项目业绩，需提交协议（或协议）或中标（或成交）通知书复印件，原件随身携带备查，一个协议算一个项目。20分5服务能力部分（12%）投标人服务能力1、投标人拟投入本项目标人员中，项目责任人同时含有测绘相关专业高级职称证书及注册测绘师资格证书得2分；含有其中一项得1分。2、投标人拟投入本项目标人员中，技术责任人含有测绘相关专业高级职称证书得2分；3、投标人拟投入本确权项目标实施人员中，含有测绘相关专业中级及以上职称证书，1名得0.5分，最高得2分。4. 拟投入本项目标软件技术责任人，含有高级信息系统项目管理师证书，同时含有项目管理专业人员（PMP）证书，得3分；5、投标人拟投入本项目人员中，含有省级及以上主管部门颁发摄影测量及遥感专业中级以上职称证书，1名得0.5分，最高2分；6、投标人拟投入本项目人员中，含有国家测绘局颁发涉密测绘结果管理人员岗位培训合格证书，1名得0.5分，最高1分。以上人员不得反复计算，需提供以上人员在投标单位社保交纳证实材料或省级人力资源和社会保障厅出具免缴社确保明，同时提供对应资格证书复印件。12分6设备部门（6%）投标人仪器设备1.投标人含有GPS设备30台及以上得3分；10-30台按百分比折算得分；10台以下不计分,本项最多计3分；2.投标人含有全站仪设备10台及以上，得2分；10台以下不计分；3.投标人含有水准仪设备10台及以上，得1分；10台以下不计分；以上设备以检定证书复印件或购置发票复印件为准6分7荣誉部分（10%）荣誉情况1.投标人含有自主研发农村土地承包经营权调查建库管理信息系统著作权证书，得2分。2.投标人同时含有自主研发农村土地承包经营权BS到CS数据对接系统、农村土地承包经营权CS到BS数据对接系统著作权证书得2分；3、投标人农村土地承包管理软件产品取得农业部主管部门推广文件，得2分；4、投标人自主研发农村土地承包经营权登记管理系统软件取得省级及以上部门同意新技术新产品证书，得2分；5、投标人承建过省级及以上农业主管部门农村土地承包经营权确权登记数据库结果质量检验软件系统项目标，得2分。以上业绩依据投标人提供相关证书、结果推广文件、合格证实材料等复印件为依据评定10分8售后部分（2%）售后服务1. 供给商为重庆当地企业或承诺在重庆设置分企业（子企业）、并承诺在江津设置项目部得1分。2. 提供完善二年无偿质保方案和明确技术服