北京草场地加油站突发环境事件应急预案.doc

应急预案编号：

北京草场地加油站
突发环境事件应急预案

编制单位
版 本 号　　　　　　　　　　　　　　　　　　
实施日期　　　　　　　　　　　　　　　　　　

批 准 页

为使加油站全体员工了解、熟悉本站在发生突发环境事件应急处置程序，做好应急响应的准备工作，提高加油站应对和防范发生突发环境事件的能力，最大限度的减少发生突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失，结合加油站实际情况，编写完成了加油站《北京草场地加油站突发环境事件应急预案》。
本预案已按照专家评审意见，于2015年 月 日修订完毕，现予于公布，并于 年 月 日实施。

审核人：
批准人：
公 章：

2015年 月 日

1 总则
1.1 编制目的
根据本公司运营的实际情况，为健全突发环境事件应急机制，提高应对能力，快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度降低环境污染和生命财产损失，特制订本应急预案。
1.2 编制依据
 1.2.1国家相关环境保护法律法规及相关规定
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；
（2）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月）；
（3）《突发环境事件信息报告办法》（2011年5月1日）；
（4）《国家突发环境事故应急预案》（国办函〔2014〕119号）；
（5） 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；
（6）《石油化工企业环境应急预案编制指南》
（7）《企业突发环境事件风险评估指南》（试行，环办[2014]34号）
1.2.2地方环境保护相关法律法规
（1）《突发环境事件应急处置实施办法》北京市环境保护局（2009.7.16）
（2）《北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法》（京应急委发〔2010〕10号）
（3）《北京市突发环境事件应急预案》(2013)
（4）北京市环境保护局关于《加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》(2014.3.13)
（5）《企业突发环境事件应急预案编制指南》北京市环境应急与事
故调查中心；
1.2.3其他相关依据
（1） 《北京草场地加油站安全生产事故综合应急预案》（2012.7）；
（2）《北京草场地加油站专项应急预案》（2012.7）；
（3）《北京草场地加油站油气回收改造方案》北京加源兴业石油
设备有限公司；
1.3 事件分级
根据本加油站突发环境事件对环境可能造成的严重性和紧急程度等因素，将本站突发环境事件级别划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级；Ⅰ级为最高级别（社会级），即可能发生重大突发环境事件的情况、Ⅱ级为较大突发环境事件的情况（站级）、Ⅲ级最低（岗位级），为可能发生一般突发环境事件的情况。
　 (的律事件委 品（1）重大突发环境事件（Ⅰ级）
因环境污染造成下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）发生3人及以上死亡，或中毒（重伤）50人以上；
（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众1000人以上；
（3）区域生态功能部分丧失；
（4）油站发生火灾、爆炸事故，事故环境影响扩散到厂界外，对周边环境造成污染；
(2)较大突发环境事件（Ⅱ级）
因环境污染造成下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）发生3人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；
（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到影响，疏散、转移群众1000人以下；
（3）油站局部发生安全事故，引起厂界内的环境影响，未扩散到厂界外，经处置后可消除影响；
(3) 一般事件（Ⅲ级）
除重大和较大突发环境事件意外的突发环境事件。
1.4 适用范围
本预案适用范围限于本加油站范围内所发生的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作，包括卸油区、储罐区、加油区、营业室等的火灾、爆炸、油品泄露等突发环境事故。
1.5 工作原则
  本着实事求是、切实可行的方针，始终贯彻如下原则：
  （1）以人为本，安全第一。把保障员工的身体健康、生命安全作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用。
（2）环境优先原则。
发生突发环境事件后，采取的应急行动中要体现环境重于财物的原则，优先考虑对环境保护和减少环境影响的紧急措施。
（3）先期处置原则。
一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。
（4）快速响应、科学应急。
事故所具有的突发性等特点，决定了在现场处置过程中任何时间上的延误都有可能加大应急处置工作的难度，以至于使事故的影响扩大，引发更为严重的污染后果。因此，在应急处置过程中必须坚持做到快速反应，力争在最短的时问内控制事态、减少对环境的而影响。
发生突发环境事故后，由应急指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，按照事故类型进行有针对性的处置，并配合、服从上级有关部门的统一指挥，按照各自职责，密切协作，保证处置工作的科学性、统一性和高效性。
（5）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险管理、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
1.6 应急预案体系说明
应急预案体系由总体应急预案（综合）、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。
跟据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，结合本加油站的情况，本次仅编制环境突发事件总体应急预案（综合）和应急处置篇章，不再单独制定各专项应急预案和现场处置预案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。本应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。
项目突发环境事件应急预案为企业内部预案，当突发环境事件为重大突发环境事件时（Ⅰ级），需要借助社会的力量进行救助，启动项目所在地的相关环境应急预案和朝阳区突发环境应急预案。

项目突发环境事件综合应急预案
项目事故现场应急处置预案
项目所在乡镇突发环境预案
朝阳区环保局突发环境预案
北京市环保局突发环境预案
事故现场

图1.1 应急预案关系图

2 项目基本情况
2.1 企业基本情况
名称：北京草场地加油站
地点： 北京市朝阳区东直门外草场地
站区占地面积：2000m2
站房面积：400m2
罩棚面积：200m2
公司类型：国营企业
企业负责人：何润洁
职工人数：14人
主要经营内容：汽油
经营方式：零售
存储规模：汽油储罐3个，50m3/个；汽油最大存储量120吨。
加油站级别：二级
年工作天数;365天
2.2 项目地理位置及周边环境关系
项目位于朝阳区东直门外草场地，东经：116.5016度；北纬：40.0067度。具体地理位置见下图。

图2.1 项目地理位置图
项目加油站场地东南侧紧邻京顺路，距机场高速路直线距离为120m；东北侧为北京双科伟达电力科技发展公司；西北侧为北京技友自动变速箱修理有限公司，西南侧为市政三公司所属的产业服务区，设有仓库、汽车修理厂、职工宿舍等；产业区的西侧为东辛店村商业街。
与项目最近的居民住宅区为市政三公司的职工宿舍区；直线距离约
为 60米。项目东侧距离110K高压输电线路边线直线距离42米。项目周边关系见下图，周边50米内的企业名录和方位见下表：

图2.2 项目周边关系图

表2.2-1 项目周边环境敏感目标表
序号
敏感目标名称
与项目场地方位
据项目距离
1
北京双科伟达电力科技发展公司
东北侧
相邻
2
市政三公司产业区
西侧
8米
3
北京技友自动变速箱修理有限公司
西北侧
相邻
4
东辛店村商业街
西侧
120m
5
东辛店村
西侧
450m
6
费家村
北侧
830m
7
草场村
西南侧
710m
8
南皋村
东南侧
670m

2.3项目场地总平面布置
项目站区东北侧为油罐区（地埋），西南侧为站房。埋地油罐罐区面积：203m2，油罐呈南北排列，有效油罐数量为3个，其中50m3油罐4个，30m3油罐1个。项目汽油储罐位于南侧，每个油罐直径2.5m，长为9.7m,北侧两个油罐闲置，做为应急储罐使用。
项目站棚位于西南侧，本站共有加油机3台，加油枪9把。
项目办公区位于场地中部，面积400m2；不设食堂，冬季采暖由市政三公司提供，夏季制冷使用空调，无锅炉等明火设施。
项目设一、二级油气回收系统；卸油和一级油气回收接口位于储罐区的南侧；储罐排空口位于场地的东北侧。项目地埋油罐区西南侧设有地下水监测井。
油站危废存储区位于北侧的配套用房内，化粪池位于北侧院内中部， 项目平面布置见下图。

图2.3 项目场地平面布置图
2.4公用工程及辅助设施
（1）供电：用电来源于当地供电电网。
（2）给、排水
加油站供水由当地村委会自来水管网供应，主要为生活用水，总用水量277.4t/a。
生活污水量为204.4t/a，全部排入院内化粪池，由市政三公司专人负责清运，不直接外排。
（3）供热：加油站生活取暖由市政三公司提供。部分房屋采用空调取暖。
（4）消防设施概况:本站消防器材主要有防火沙、灭火器、防火毡等； 项目场地内无消防水管网、消防水池以及事故池。
2.5项目运营工艺流程
（1）工艺流程简述
油罐车进站停靠指定位置之后，发动机熄火，卸油工检查接地装置是否良好，消防器材是否到位。连通静电接地装置，静置15min后，用快速接头把油罐车的卸油管与储油罐的卸油孔连接。同时计量储油罐中的储油量，以防卸油时发生冒油事故。卸油中，卸油工应注意观察管线，阀门等相关设备运行情况。卸油时不准其他车辆靠近卸油去，严防其他火源接近卸油现场，油罐车不得打火启动和进行车位移动。卸油结束时，检查并确认没有溢油、漏油后，关好阀门，断开卸油快速接头，盖好口盖，清理现场。卸完油后，油罐车不可立即起动，应待罐车周围油气消散后（约5min）再起动。至此，卸油过程完毕。
通过加油机的油泵将油品从储油罐抽出，经过加油机的计量器（加入油品的量可以从加油机的计数器上观察到），然后用加油枪加到汽车油箱。
（2）工艺流程图：

图2.4 项目工艺流程及产污环节示意图

图2.5 卸油及加油过程中油气回收系统
2.6企业三废的处置和去向及执行的标准
2.6.1 废气
加油站大气污染物是卸油及加油等作业过程中排放的油气。
项目废气执行北京市《加油站油气排放控制和限值》（DB11/208-2010）中加油站油气回收系统规定的相关限值，标准部分限值见表13：
表2.6-1 加油站油气排放控制限值
加油枪的气液比
处理装置油气排放质量浓度g/m3
加油机壳体内以及人井内油气浓度%
1.0～1.2
≤20
≤0.05
2.6.2 废水
本站生活污水排放执行《水污染物综合排放标准》（DB11/307—2013）中“排入公共污水处理系统的水污染物排放限值”要求。具体见下表。
表 2.6-2 北京市水污染物排放标准 单位：mg/l
污染物或项目名称
排放限值
pH/（无量纲）
6.5～9
CODCr
500
BOD5
300
SS
400
动植物油
50
氨氮
45
石油类
10
2.6.3防渗标准
加油站埋地储油罐及其工艺管道、防渗池等工程按照《《汽车加油站设计与施工规范》》的要求进行。
2.6.4固废
固体废物排放执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）“第三章第三节生活垃圾污染环境的防治”之规定及《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。
危险废物的贮存、处置应分别执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)、《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199号)中的规定。
2.7主要设备
主要设备见下表。
表2.7-1 主要生产设备一览表
序号
名称
型号及规格
单位
数量
备注
1
卧式油罐
ⅴ=50m3
个
4
1个闲置
2
卧式油罐
ⅴ=30m3
个
1
闲置
3
IC卡税控加油机

台
3

4
高液位报警仪

台
1
3探头
5
配电柜

个
1

6
潜油泵

个
3

7
快速密闭卸油头

个
3

8
静电接地报警仪

个
1

9
阻火通气帽

个
1

10
油气回收系统

套
1

11
可燃气体报警系统

套
1

2.8项目周边自然环境概况
(1)地理位置
项目位于北京市朝阳区崔各庄乡，朝阳区位于北京市主城区的东部和东北部，因在朝阳门外得名。介于北纬 39°48'至 40°09'，东经 116°21'至 116°42'之间。东与通州区接壤，西与海淀、西城、东城等区毗邻，南连丰台、大兴两区，北接顺义、昌平两区。朝阳区是北京市面积最大的近郊区，南北长 28 公里，东西宽 17公里，土地总面积 470.8 平方公里。
朝阳区是北京市属近郊区向城区过渡的区，位于北京城区东部。辖域面积470.8平方公里。南北略长，最长约28公里；东西稍窄，最宽约17公里。区域地理坐标为北纬39°49′至40°5′；东经116°21′至116°38′。四周与北京市的9个区相邻。
(2) 地形地貌
朝阳区地貌类型复杂多样，可划分为山地、丘陵、台地、平原等四大类型。多种多样的地貌类型，为农、林、牧、副、渔综合发展、建立城郊农业结构提供了有利的地貌条件。区域轮廓呈南北略长、东西稍窄的多边形。朝阳区地处东经 116°38′附近、北纬 40°左右的北京平原，朝阳区平均海拔 34m。朝阳区地势总体趋势由东北向西南略微倾斜，地势较为平坦，一般地面标高为 31～33m，最高处海拔 46m，在大屯乡至洼里乡关西乡庄一带；最低处海拔 20m，在楼梓庄乡沙窝村西部。
(3) 气候特征
朝阳区属暖温带半湿润季风型大陆性气候，四季分明，降水集中，风向有明显的季节变化。春季气温回升快，昼夜温差较大；夏季炎热多雨；秋季晴朗少雨，冷暖适宜，光照充足；冬季寒冷干燥，多风少雨。年平均气温 11.3℃；月平均气温最高在 7 月，平均值 25.5℃，最低是 1 月份，平均值-4.5℃。降水受季风控制，有明显干湿季节，年内降水分配不均匀。多年平均降水量为 623.1mm，集中在 7、 8 月份，约占全年降水的 65%。夏季风向以东南风为主，冬季以西北风为主，年平均风速 2.5m/s。朝阳区风玫瑰图见下图。

图2.8 朝阳区风玫瑰图
（4）水文地质
朝阳区河湖水系众多。朝阳区地表水属海河流域北运河水系。北运河水系是唯一发源于北京的水系，其上游有温榆河、通惠河、凉水河等支流。朝阳区北部大致以清河为界，东北部大致以温榆河为界。坝河与南来的亮马河、北来的北小河相交后汇入温榆河。
凉水河、萧太后河、通惠灌渠等局部河段流经朝阳区南部。朝阳区内河流总长度为151km，另有 110 条中、小排水沟，总长度 320km。区内有朝阳公园湖、窑洼湖、红领巾湖、高碑店湖等湖泊以及鱼塘、水池洼地共约 70 多处，总面积 980ha。
距离项目最近的地表水体为项目西南侧230m的北小河，本项目地表水汇水范围属于北小河和温榆河汇水范围。
朝阳区地下含水层主要分布在第四纪松散沉积地层中，潜7层含水层以沙层为主，厚度一般在 40～70m 之间，地下水平均埋深 25m；在东风农场—酒仙桥—东坝、三间房—十里堡、黄港—后沙峪三个第四纪洼兜地层中，深层含水层以沙卵石、沙砾石为主，地下水埋深一般在 100m 以上。受地层结构和地势的影响，地下水自然流向呈自西北、西向东南、东的流向。多年平均地下水资源量为 11090 万 m3。
朝阳区地下水多属重碳酸钙、碳酸镁型水，水质适合农业和工业用水。地下水污染较为严重，农村饮用水源井监测达标率仅为 56.3%，不达标水源井地下水埋深大多在 100米以内。
本项目所在区域 不属于北京市水源一、二、五的水源保护区和防护区范围。
(5)土壤植被
朝阳区地带性土壤为褐土与潮土，自然植被的分布受地形、气候及土壤的影响显著，特别是由于坡向和海拔高度的制约和水热条件的影响，使自然植被呈现出有规律的垂直分布及过渡交替的特征。由于朝阳区开发历史悠久，自然植被多被改造为农田（包括防护人工林网）和城镇（包括绿化隔离带），仅有少量原生物种残遗，目前所见植物大多为人工栽培，其中相当部分物种为引进种。朝阳区地带性植被为半湿润落叶阔叶林，原生乔木物种主要有旱柳、杨树、槭树、紫椴、糠椴、水曲柳、榆树、臭椿、桦树、楸树、国槐、灯台树、朴树等；原生灌木物种有虎榛、毛榛、榛、胡、小针茅、苔草、芦苇、香蒲、黄背草、天南星等。随着城市建设等人类活动的影响，枝子、北京忍冬、黄栌、酸枣等；藤本有猕猴桃、山葡萄等；草本植物有白羊草、荆条本次调查区内已基本无天然树种。本项目周边现有绿地、绿化树木主要为人工种植，常见树种主要有松、槐、柳等。
(6)生物多样性
朝阳区的动物资源大致类同于北京平原地区。鸟类是北京市常见的陆栖动物类群，全市栖息的鸟类共计 343 种，几乎占我国现在已知鸟类总数（1186 种）的三分之一，其中，平原区鸟类 306 种。在这些鸟类中，在本市繁殖的鸟类有 147 种，占全市鸟类总数的 42.86％，非繁殖鸟 196 种，占 57.14％。而在本市繁殖的鸟类中，有 76 种鸟类生活在地或水滨生境中，占北京留鸟的 51.70％。北京市现有原生鱼类 93 种，其中代表种类有细鳞鱼、鳗鲡、麦穗鱼、大鳞泥鳅、中华多刺鱼等。此外，许多底栖水生无脊椎动物生活在水草茂盛或水底腐殖质的浅水区，对水体净化和水生植物生长起着重要作用，有的还是许多鱼类、禽类的饵料。

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3项目环境风险源与环境风险分析
3.1危险化学品使用、存储情况及危险因素
3.1.1危险化学品使用和存储情况
本加油站有50m3汽油储罐3个。成品汽油最大储量120吨。
3.1.2风险识别
3.1.2.1风险物质识别
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），对本项目所涉及的主要化学物质进行物质危险性判定，具体判定依据详见表3.1-1。
表3.1-1 物质危险性标准
物质类别
等级
LD50（大鼠经口）mg/kg
LD50（大鼠经皮）mg/kg
LC50（小鼠吸入，4h）mg/L
有
毒
物
质
1
＜5
＜1
＜0.01
2
5＜LD50＜25
10＜LD50＜50
0.1＜LC50＜0.5
3
25＜LD50＜200
50＜LD50＜400
0.5＜LC50＜2
易
燃
物
质
1
可燃气体：在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20℃或20℃以下的物质
2
易燃液体：闪点低于21℃，沸点高于20℃的物质
3
可燃液体：闪点低于55℃，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质
爆炸性物质
在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质
注：① 有毒物质判定标准序号为1、2的物质，属于剧毒物质；符合有毒物质判定标准序号3的属于一般毒物。② 凡符合表中易燃物质和爆炸性物质标准的物质，均视为火灾、爆炸危险物质。

汽油的性质如下：
表3.1-2 汽油性质
危险性概述
物质名称
汽油
危险货物编号
31001
危险性类别：
第3.1类低闪点易燃液体
燃爆危险
易燃
侵入途径：
吸入、食入、经皮吸收
有害燃烧产物
一氧化碳、二氧化碳
健康危害：
主要作用于中枢神经系统，急性中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止及化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。
环境危害：
该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。
理化特性
外观及性状：
无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。
熔点（℃）：
<-60
相对密度（水＝1）
0.70～0.79
闪点（℃）：
-50
相对密度（空气=1）
3.5
引燃温度（℃）：
415～530
爆炸上限％（V/V）：
6.0
沸点（℃）：
40～200
爆炸下限％（V/V）：
1.3
毒理学资料
急性毒性：
LD50 67000mg/kg（小鼠经口），
LC50 103000mg/m3小鼠，2小时
急性中毒：
高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止和化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎；重者出现类似急性吸入中毒症状。
慢性中毒：
神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。
刺激性：
人经眼：140ppm（8小时），轻度刺激。
最高容许浓度
300mg/m3
根据上述识别，汽油属易燃液体，为火灾爆炸风险物质。
3.1.2.2风险设施识别
（1）加油岛
加油岛为各种机动车辆加油的场所。由于加油过程汽油溢出、加油机漏油、加油车不熄火，操作人员静电没有消散，加油操作失误等原因导致油品泄漏，如果遇到明火、静电及雷电等还有可能引起火灾和爆炸。
（2）地埋油罐
地埋油罐泄漏、油管泄漏、管线连接件损坏等，造成汽油泄漏遇明火等可能引起火灾和爆炸。
（3） 卸油作业
密闭卸油接口处漏油，油罐车漏油，油罐车卸油连通软管导静电性
能差、对明火源管理不严等，都有可能会导致火灾、爆炸或设备损坏或人身伤亡事故。
3.2环境风险分析
3.2.1重大危险源及最大可信事故分析
1、重大危险源识别
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准，在单元中的危险化学品数量等于或超过《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的临界量时，将视为重大危险源。
项目危险物质汽油的临界量为200t，项目厂内最大存储量为120t，最大存储量低于临界量，不构成重大危险源。
2、源项分析
加油站事故类型主要有：泄漏、火灾及爆炸。
3、事故原因
1）油品泄漏原因：
①油罐计量仪表失灵，致使卸油或加油过程中油品过量溢出；
②管道中存在气障气阻，致使油类溢出；
③管道由于接口不严或腐蚀破损，致使油类溢出；
④操作人员操作不当；
2）火灾或爆炸原因：
①储罐区：油罐泄漏遇雷击或静电闪火引燃引起爆炸。
②加油岛：汽车尾气带火星、加油过满溢出、加油机漏油、加油机防爆电气故障等原因，容易引发火灾爆炸事故。
③卸油作业：加油车不熄火，送油车静电没有消散，油罐车卸油连通软管导静电性能差；雷雨天往油罐卸油或往汽车车箱加油速度过快，加油操作失误；密闭卸油接口处漏油；
④场区内对明火源管理不严等，有可能会导致火灾、爆炸或设备损坏或人身伤亡事故。
⑤清罐作业：在加油站油罐清洗作业时，由于无法彻底清除油蒸气和沉淀物，残余油蒸气遇到静电、摩擦、点火花都可能导致火灾。
4、最大可信事故及概率
项目埋地油罐外设有罐池，罐池为一体式防渗混凝土池，池内设有防水内衬，池内回填细砂，从国内外的有关调查资料统计来看，油罐埋地设置、发生火灾的几率很少。即使油罐发生着火，也容易扑救。
加油岛、地上管线及加卸油区发生油品泄漏进而引起火灾及爆炸的发生概率相对较大，其危害性也较大，一旦出现爆炸瞬间即可完成，并且很难进行补救和应急，其后果十分严重。结合本项目的特点，将卸油作业发生油品泄漏进而引起火灾和油罐车爆炸事故设定为最大可信事故。
根据目前国内加油站运营的安全情况统计，加油站发生火灾爆炸的事故概率较低。经统计的加油站事故及原因见下表：

表33 加油站事故统计表
时间
地点
事故类型
起因
后果
2000年
2月11日
江西省樟树市店下镇街口
爆炸
输油时突然起火
6人当场死亡，2名过路行人受伤
2000年
5月27日
武汉市
爆炸
汽油泄漏引起下水道爆炸
未造成人员伤亡
2000年
9月10日
河北省黄骅市
爆炸
在由油罐车向储油罐内输油时突然发生爆炸
造成2人死亡1人重伤
2001年
4月26日
江苏省宜兴市官村镇
爆炸
加油站员工在清洗埋地式柴油罐时发生爆燃事故
1人死亡
2001年
6月18日
陕西省西安市太华北路
火灾
加油站内的一辆油罐车起火
无人员伤亡
2001年
7月23日
郑州市商城路
爆炸
加油站一台加油机漏油渗入地下室，导致地下室汽油蒸汽挥发并遇电打火所致
导致4人死亡，1人重伤，10人轻伤和轻微伤，爆炸造成直接财产损失近20万 元。
2001年
7月30日
安徽省宿州市土甬桥区淮海南路
火灾
违章操作引起门前加油设施和一辆5吨油罐车起火
无人员伤亡，直接经济损失40多万元
2001年
9月10日
河北省黄骅市
爆炸
运油车辆卸油时起火引发爆炸
2人死亡，一人重伤。
2006年
5月1日
海珠区礼岗路
泄漏
加油站卸油失误
数吨汽油流入下水道
2007年
4月26日
义乌市稠州路和化工路交叉口处
泄漏
管道法兰垫片松动导致地下油罐爆裂
近一点七吨汽油泄漏后流入下水管道
2007年
11月24日
上海杨高南路浦三路口
爆炸
操作不当
4人死亡，2人重伤，20多人轻伤
2008年
7月6日
福州三角井附近
火灾
一辆黑色帕萨特汽车自燃

2009年
4月29日
广西灵山县伯劳镇城西
泄漏
埋地油罐没有防上浮措施，导致油罐倾斜侧翻
2.5吨汽油泄漏
2010年
7月25日
湘潭县龙口乡潲江村
火灾、泄漏
卸油过程中汽油外漏引起火灾
火灾造成4人受伤，其中两人重伤。
2010年
10月11日
西安市灞桥区
火灾、爆炸
油车卸油引爆储油罐起火爆炸
6人受伤
2010年
11月22日
西安南郊加油站
火灾
油罐车突然起火
无人员伤亡
2011年
3月4日
林市玉州区南江镇云良村
泄漏、火灾
油罐泄漏导致起火

2011年
3月21日
北京市房山区
火灾
油库区加油时违规操作
火灾造成3人烧伤1人摔伤
2011年
4月20日
长吉北线零公里长春师范学院附近
火灾
废弃油罐着火
无人员伤亡
2011年
4月29日
南京龙蟠路路段
泄漏
地下油库产生泄露
150吨汽油和柴油进入下水道
2011年
12月04日
泉州台商投资区东园镇
火灾
油桶起火
1人受伤
2011年
12月16日
渭南城区乐天大街
火灾
超负荷引起配电室起火
无人员伤亡
2012年
3月13日
岳阳湘阴
火灾
电焊工违规操作
2人死亡，1人受伤
2012年
7月23日
房山区琉璃河镇琉陶路
泄漏
雨水冲泡导致输油管道出现破裂

3.2.2事故后果分析
1）废气影响：
项目泄漏、火灾、爆炸后将产生废气，主要有未燃烧的油气、CO2、CO等，导致大气环境局部受到污染，尤其是下风向将形成污染带。项目西侧、北侧东北侧为产业区、居民区，事故状态下将受到一定的影响。

2）对地表水、土壤、地下水影响：
项目泄漏、火灾爆炸事故中，将产生油品泄漏，消防过程中将产生消防废水，如收集不及时将溢流至厂界外，沿京顺路雨水管道流入北小河和温榆河，油品和消防废水中COD值较高，将对地表水体、土壤产生污染。
项目地埋油罐泄漏，油品直接深入土壤和地下水，直接污染土壤和地下水。
3.2.3项目环境风险防范现状分析
项目自成立以来，未发生过火灾、爆炸等风险事件，油站现由生产安全风险应急队伍负责突发环境事件的应急处置。
（1）风险防范应急队伍建设：
项目设有火灾事故应急组织，由事故应急指挥组、事故应急抢险组、事故应急保障组组成，加油站应急组织见下图。

图3.1 项目安全事故应急指挥体系

（2）管理措施：
依托AQ3010-2007《加油站作业安全规范》，本站建有相应安全风险管理制度和安全操作规程，具体如下：
安全风险管理制度主要包括：
安全生产规章制度；
安全检查管理制度；
安全教育培训制度；
消防管理制度；
劳动保护用品发放制度；
危险化学品安全事故应急救援预案；
用电管理制度；
加油站储油罐区管理制度；
加油站进出车辆；
人员管理制度；
装卸油安全管理制度；
设备管理制度；
加油站作业人员安全管理制度；
危险化学品经营手续环节交接责任管理制度等。
加油操作规程；
计量操作规程；
卸油操作规程。
（3）应急物资储备：
表3.2-1 应急物资及应急装备表
序号
名称
数量
存放位置
1
灭火器
30个
营业区、罐区
2
消防沙
3m3
加油区
3
灭火毯
5张
营业区、罐区
4
应急救援车辆
2辆
院内
（4）应急设施建设：
项目场地内无事故池，暂无危险废物临时贮存场所。
项目储罐区南侧建有2口地下水观测井，定期由北京市环境监测站进行检测。
（5）应急预案
项目于2012年7月编制了《北京草场地加油站安全生产事故应急综合预案》。无突发环境事件应急预案。
（6）自动监测设备
项目站内设有监控和报警装置，具体见下表。
表3.2-3 事故监测与报警装置表
序号
监测装置名称
单位
数量
显示位置
监控点及监控内容
1
远传液位显示及高液位报警器
套
3
营业室
3个储罐液位
2
卸油静电接地报警仪
个
1
现场
卸油作业静电泄漏监控
3
摄像监控探头
个
18

罐区、加油区、营业室、
4
过电压保护器
个
1
配电柜
配电室输入电压的波动
5
剩余电流火灾探测器
个
1
配电室
配电室剩余电流
6
探照灯（射灯）
个
2
现场
站区防盗、环境、作业监控
7
防雷防静电接地装置
套
1
公用接地网
油罐、卸油口、通气管、加油机、配电柜、站房、附属用房
8
应急灯
个
2
站房、配电室

（7）应急设备
加油站为员工配备防静电服、口罩和手套，均已发给员工并由每个人各自佩戴保存，治疗烧伤药纱布速效救心等药品在前厅。
（8）应急培训
对全站工作人员定期进行站级突发环境事件应急演练和培训，每年4次。

4应急组织指挥体系与职责
4.1 应急救援指挥体系的建立
根据相关要求，本站设立突发环境事故应急指挥体系，应急指挥体系由事故应急指挥领导小组、事故应急指挥部、事故应急处置小组、应急救援保障小组、信息联络小组组成。应急指挥领导组由站长任组长，副站长任副组长。发生重大或较大突发环境事故时，以事故应急指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，由站长任总指挥，负责现场应急救援工作的组织和指挥，副站长任副总指挥，负责协助总指挥进行现场处置工作，若站长不在场时，由副站长临时总指挥，全权负责环境事故应急救援工作。
突发环境污染事件应急指挥体系框架见图4-1所示，

图4.1-1 突发环境污染事件应急指挥体系图
4.2 应急救援指挥体系的职责
<1>、应急救援指挥领导小组职责
（1） 负责企业生产事故应急救援预案的制定、修订与更新。
（2） 组建应急救援队伍，并组织实施和演练。
（3）检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
（4）事故发生时负责组建事故现场应急指挥部。
<2>、现场应急指挥部人员职责责
（1）总指挥—组织指挥全企业的突发环境事故应急救援工作，负责与环保、安监、消防等政府有关部门联系、沟通，并指挥启动公司突发环境事故应急救援预案。
（2）副总指挥—协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出应急处置方案，处置过程中应考虑和采取的安全措施和技术方案，向各处置小组传达总指挥的指令，并及时监督、反馈。
（3）组员--负责总指挥、副总指挥命令的执行，协助副
总指挥进行事故应急救援的实施，反馈事故应急处理的进展，协助总指挥、副总指挥对救援组人员、保障组人员、信息发布等进行调动；
<3>、应急处置组职责
（1）参加应急预案培训、演练；落实生产事故预防措施；对危险源进行监控、查处危险源事故隐患。
（2）事件发生时，在保障人身安全的前提下，立即采取处置措施，控制污染源，切断污染途径，防治污染影响的扩大，最大程度减少环境污染。
<4>、应急救援保障组职责
（1）资金保障：提供预防措施、应急物资储备资金保障，提供应急、后勤、运输、医疗等物资资金保障。
（2）物资保障：采购应急储备物资、应急物资仓储、维护，提供应急物资。
（3）人员救护：做好现场人员的安全防护，密切监视各种可能发生的险情，发现情况紧急迅速向指挥部报告，接到撤离命令后按照程序进行撤离；抢救事故现场及波及范围内的受伤中毒人员，把伤员中毒人员及时从事故现场抢救出来，配合医务人员就地对事故现场的伤员急救及把伤员转移至医院救护。
（4）现场保卫：站内交通管理，配合对事故现场周围治安、交通管制、危险区域警戒，控制无关人员进入现场；同时维护其他重要部位的安全保卫工作，负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离，负责对非安全区域内的道路进行交通管制，确保抢险救灾车辆顺利通行；
（5）通讯保障：保障事故现场、应急组织、应急人员，对内、对外联系通讯畅通；负责事故现场的通讯联络；
（6）生活保障：负责现场的应急电源、照明的安装供送；坚持应急专用车辆司机值班，保持车辆完好，随时待命。提供应急救援人员、伤员食宿生活服务，提供应急用车服务。
<5>、信息联络组职责
负责对内对外信息发布、公告工作，建立与上级主管部门及朝阳区环境保护局之间的应急联动机制，统筹配置企业外部应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。
4.3 应急救援指挥体系人员名单及联系方式
（1）应急指挥部成员及联系方式：
环境事件应急救援指挥部人员联络方式