数字化经济时代下事业单位财务管理转型探究.pdf

管理之窗72中国价格监管与反垄断2024 年第 1 期数字化经济时代下事业单位财务管理转型探究毛倩摘要：在数字化经济时代，如何创新财务管理工作已然成为事业单位财务管理发展的新方向。数字化发展对事业单位内部的财务管理工作产生了持续改善的影响，优化了财务管理基础模式，推动了财务管理工作的体系、流程和模式的真正创新。然而，在结合数字化发展背景推动财务管理转型的过程中，事业单位仍面临着诸多问题。本文以数字化经济时代为基础，探讨解决问题的方法，实现事业单位财务管理的更好转型。关键词：数字化经济时代 事业单位 财务管理 转型策略引言数字化经济时代下的转型是基于计算机和互联网，借助信息技术的支持，实现数字化的转换和升级。当下区块链、大数据等技术得到了快速推广，数字化转型已成为事业单位财务管理工作发展的必然趋势。事业单位应在数字化经济时代，科学合理地运用新理念、新技术和新方法，重新审视自身的财务管理工作情况，不断提升财务管理效率，以充分保障企业的经济效益。一、事业单位财务管理在数字化经济时代下转型的意义（一）财务管理的工作效率显著提高进入数字化经济时代，事业单位内部的财务管理工作可以运用人工智能、云平台、物联网、分析软件等智能技术，不同部门之间的信息流通效率显著提升，解决了过去存在的“信息孤岛”问题，使财务管理的工作流程逐渐实现规范化。此外，数字化经济时代的转型符合我国改革层面的战略部署要求，事业单位可以主动创新财务管理方法，并构建出与传统财务管理模式不同的全新财务管理模式。1（二）财务管理可以更好地履行自身的职能事业单位与我国其他类型的组织或企业不同，具有显著的社会服务职能。在数字化经济时代，财务管理不仅可以强化财务预算工作，有效规范财务活动，严格执行财经制度，使事业单位资产保值、增值，最大限度地遏制资源浪费现象。在保证资金合理使用的前提下，推动财务组织形式向智能化方向升级，有序推动事业单位财务管理体系的优化，实现网格化建设，有效覆盖事业单位的各个方面，所有类型的资源都能够得到科学的分配。2二、事业单位财务管理工作的转型任务分析一方面，数字化经济时代推动了事业单位在财务管理方面进行数字化重塑，建设智慧化管理体系，为事业单位未来发展提供保障。通过将数字化作为驱动力，建设更先进的信息数据应用体系，事业单位能够利用数据资源为高速发展提供更多的动力。数字化建设在财务管理中的应用，能够帮助事业单位作出更加科学的决策。此外，事业单位还应加快步伐，建设财务管理云平台，使组织架构变得更灵活、开放和敏捷。通过数字化相关技术的引领，持续推进事业单位的业务创新。数字化转型后，事业单位的财务核算效率将提升，资源配置也将得到优化。数字化还能为财务管理工作提供有效的赋能，使财务活动的管理水平得到有效提高。另一方面，事业单位内部财务管理人员的管理理念也发生了较大的变化。他们以数字化转型为切入点，实现了事业单位整体的数字化革新，事业单位可以选择组织、技术和流程三个要素，系统性地重塑财务管理的工作流程，从而提高财务管理的效率和质量。在此过程中，数字化转型应该先找到适合的路径，提前梳理相关制度和工作流程，然后重构和开发现有的数据资产，在安全的环境下使不同的数据产生关联，有效减少工作重复，使财务管理的职能价值能够充分发挥。3三、事业单位财务管理在数字化经济时代下转型存在的问题（一）预算编制缺乏准确性和执行力部分事业单位在开展预算编制时，往往将预算视为一种财务类型的业务，然后将预算管理工作完管理之窗73中国价格监管与反垄断2024 年第 1 期全交给财务部门，且在日常工作的开展过程中，几乎不会关注预算编制的过程，也没有按照自身组织结构的特征，对预算责任进行细化，导致预算编制仅仅成为控制费用的手段，没有上升至事业单位的管理层面。结果，预算编制在开展后缺乏全面性，进而导致预算编制结果的准确性也难以保证，也没有根据预算要求构建专门的项目库。部分事业单位虽然可以完成预算指标，但在执行过程中缺乏应有的力度。在执行预算指标时，由于受多种因素影响，可能忽视信息技术平台对预算执行的作用，导致预算执行过程中缺乏有效的控制和监督。（二）业务与财务并未真正实现融合1.部分事业单位的财务部门与业务部门之间缺乏有效沟通，也没有对最前沿的业务进行深入了解，导致财务部门对业务部门的工作流程不熟悉。由于事业单位的特性，财务管理人员无法深入了解业务部门的工作。由于财务和业务两个部门之间缺乏了解，导致财务管理工作无法为业务活动提供合理、科学的意见和建议，从而对业财融合形成较大阻碍。2.数字化经济时代，业务与财务的融合，不只是两个部门之间的简单融合，还包括理念、数据信息和工作能力的融合。然而，一些事业单位在实际工作中，往往只关注上述部门中的某一个，导致即使在内部构建了业财融合一体化系统，也无法真正实现业财融合的目标，更无法为财务管理工作的转型提供强有力的帮助。4（三）财务管理内部控制体系不完善1.部分事业单位内部并未建立健全资金管理体系，也没有构建严谨的财务审批机制，导致上级监督部门未完全掌握事业单位的资金使用情况，因此在审查资金使用过程中，往往只关注相关凭证是否健全、资金审批流程是否符合相关要求，无法真正掌握事业单位的资金流向和资金利用。2.部分事业单位在管理国有资产方面的水平低下。数字化经济时代到来之后，事业单位开始运用数字化技术处理内部经济事务，已经成为内部工作的常态。然而，信息系统中的资产管理、处置、采购等板块，与财务管理信息系统并未真正实现高效衔接，导致财务信息系统内部容易出现资产价值与账实不符的问题。数字化转型赋予的资产监督职能未能得到全面发挥，导致财务部门的内部控制与监督质量较低，且难以有效防控各类风险。一旦发生风险，只能进行事后补救。（四）缺少复合型财务管理人才数字化经济时代下的财务管理转型，对事业单位内部的财务管理人员提出了更高的要求。部分事业单位存在复合型人才短缺的问题，现有的财务管理人员中也存在着未熟练掌握信息技术的情况。此外，部分财务管理人员年龄偏大，难以在短时间内理解和适应数字化转型所提出的要求，同时在执行新会计准则时容易出现偏差。另外，部分事业单位的财务部门缺乏激励机制，财务管理人员的晋升渠道有限，导致一些财务人员对数字化转型缺乏热情和动力，更倾向于在自己的岗位上保持现状。5四、事业单位财务管理在数字化经济时代下的转型策略（一）提高预算编制的准确性和执行力传统的预算编制活动在管理过程中并未细化预算目标，预算支出标准也不完善，且未得到有效监督，因此预算编制缺乏准确性，在实际落实预算指标时，缺乏有效的刚性约束。为了解决这些问题，事业单位应推广应用一体化预算管理模式，这样既能与预算相关的革新相契合，还能为预算制度的完善提供更多保障，推动财务管理工作不断创新。事业单位需要通过信息系统及相关平台，准确编制年度预算，扩大零基预算编制方法的应用，并建设专门的预算项目库，提升预算指标的执行力度。同时，再通过云平台共享预算数据，使预算管理工作真正得到强化。以数字化经济时代提出的主要变革目标为基础，建设一个事业单位一体化、智能化的公共数据平台，该平台能够实现以下功能：1.科学开展预算编制，并获得准确的结果，为预算执行提供便利；2.所有预算项目的信息，有助于预算相关绩效管理工作；3.提高预算编制的监管效率，并形成相应的监管体系。在不同平台的数据得到有效对接之后，我们将实现事业单位内部的预算编制、预算执行和会计核算的一体化建设目标，从而直接推动财务管理的转型。（二）促进业财融合，建设一体化平台要真正推动事业单位财务管理在数字化经济时代转型，就必须加强业财融合的宣传力度，大力提升内部工作人员的业财融合意识；在实际工作中，创新运用系统性思维，既要实现业财融合，又要促进管理形成合力，为改善事业单位财务管理提供基础保障；整合和优化所有资源，搭建以数字化为基础的信息平台，使财务部门与业务部门之间有效协调沟通，传统的财务管理模式将逐渐转变为共享财务管理模式；强化财务部门的监督职能，充分发挥财务部门的财物价值引导、反映、保障、评价等方面的功能作用，激发财务管理的价值创造能力。事业单位的业务部门可以利用数字化信息平台，第一时间了解财务部管理之窗74中国价格监管与反垄断2024 年第 1 期业单位，应当把重点放在财务核心部门，落实其他部门的辅助责任。为确保整个财务资金的安全和合理使用，我们需要制定严格的内部管理和监督制度，并贯穿到整个财务资金使用流程中。（四）加强预算管理监督力度为建立健全预算管理监督制度，行政事业单位各部门要加强预算监督制度的设计制定，以健全内部结构，提高预算管理的整体水平。首先，行政事业单位要建立内部管理监督小组，小组成员应具备准确理解预算管理工作的能力，既要会编制预算、又要懂落实，保证在不定期的检查工作中，及时跟进预算执行中的资金支出情况，对大额支出进行严格、专业的审查，防止挪用资金、改变支出用途的情况发生，确保单位合理使用预算资金。其次，要对各种零星开支进行严格的检查，避免出现超支现象，对预算实施有效控制。强化对预算的监督，确保预算的科学性、客观性，避免与预算的运行脱节。最后，要建立健全预算监督评价制度，激励各部门工作人员主动参与预算管理，以达到预期的目标。行政事业单位要确保各部门的工作互相监督、互相制约。科学制订量化评价指标，量化处理好预算管理中的具体工作，明确职责，将责任真正落实到个人。五、结语随着国家对财务预算工作的改革，行政事业单位应当深入分析自身特点，并结合有关改革政策，找到差距，加强学习，努力提高认识，转变传统观念，建立和完善符合自身情况的预算管理制度，并根据行政事业单位自身的业务情况，选择正确的发展道路，结合战略布局充分发挥预算管理的优势，确保资金的合理运用，推动行政事业单位的可持续发展。参考文献1 王晓平.全面预算视角下的事业单位预算管理措施 J.公关世界，2022（18）：171-173.2 姚增富.企业化管理事业单位全面预算管理的问题与改进措施分析 J.投资与合作，2022（09）：80-82.3 张征.公益类事业单位预算管理的问题及优化建议 J.投资与合作，2022（09）：86-88.4 潘怡佳.关于行政事业单位预算管理问题的思考 J.质量与市场，2022（18）：58-60.5 王丽.行政事业单位国有资产管理与预算管理融合研究 J.质量与市场，2022（18）：163-165.（作者单位：国家林业和草原局林草调查规划院）门的资源分配情况，并与财务部门进行实时沟通互动，使业务与财务两个部门的工作能够同步开展。（三）建设智能化的财务管理与控制系统一方面，财务部门的内部控制工作需要融合到智能化财务控制体系，加强对资金的管理。事业单位应遵循统一标准、分类核定、分级应用、动态优化的原则，构建更完善的资金管理功能模块，并完善资金审核与监督的工作流程，使资金管理更科学、高效，最终形成有利于财务管理转型的新模式。另一方面，事业单位的财务系统必须与资产管理系统有效对接，实现资产的盘查、采购、处理的数据信息同步，以确保资产数据与事业单位内部实际情况相符。此外，事业单位还应通过智能化的财务控制体系，建立风险控制模型并不断完善，以数字化转型为突破点，有效识别和控制财务管理过程中潜在的风险，为财务管理实现精细化与扁平化转型做好准备。（四）打造复合型的财务管理人才队伍财务管理在数字化经济时代谋求转型，关键在于人才支持。事业单位应根据数字化财务管理转型需求，通过内部培养或外聘具备财务管理和信息技术能力的复合型人才，积极组织内部人员的培训学习，派员到先进单位学习，加强对全体人员的检查和考核，以提升财务人员的学习成果和工作能力。此外，事业单位还应为财务人员提供更多的发展与晋升渠道，对主动参与技能培训或学历深造的财务人员，应提供相应的经济补助，破除“论资排辈”的用人机制，勇于使用人才，敢于破格选拔使用优秀人才，从而为数字化经济时代下的财务管理转型提供更多动力。五、结语财务管理转型已经成为当前事业单位发展的必然趋势。因此，事业单位必须重点关注财务管理工作的转型过程，积极主动地解决转型过程中产生的问题，并运用科学合理的策略，使财务管理转型目标变为现实。参考文献1 王继燕.新时期事业单位财务管理转型探究 J.中国储运，2021（08）：179-180.2 李嘉茵.数字化转型视角下行政事业单位财务管理探讨 J.行政事业资产与财务，2022（18）：90-92.3 潘诗盈.数字时代事业单位财务管理转型 J.人力资源，2022（18）：4-5.4 马春艳.数字化时代行政事业单位财务管理工作创新路径 J.当代会计，2021（23）：67-69.5 胡齐军.数字化转型视角下加强和改善行政事业单位财务管理的方法探讨 J.经济师，2022（05）：79-80+82.（作者单位：山东省新泰市人民医院）（上接第 71 页）