环境风险综合评估报告.doc

芒市鑫地矿业有限责任企业环境风险评定汇报编制单位：芒市鑫地矿业有限责任企业目录第一章 序言1第二章 总则12.1 编制标准12.2 编制依据2第三章 环境风险评定23.1 环境风险识别23.2 环境风险源评定33.2.3 危险识别结果4第四章 企业突发环境事件风险等级54.1 事故环境风险物质数量和临界量比值(Q)54.2 工艺过程和风险控制水平（M）评定64.3 环境风险受体敏感性（E）评定104.4 企业突发环境事件风险等级确定11第一章 序言环境风险评定最终目标是确定多种政策法规或生态环境风险大小，和确定什么样风险水平是社会和公众可接收，怎样将无法接收风险水平降至社会可接收最低程度。 环境风险评定是环境管理科学基础和关键依据。环境风险评定关键评价人为环境风险，即估计人类活动引发危害生态环境事件发生概率，和在不一样概率下时间后果严重性，并决定采取适宜对策。环境风险评定能增强政府、企业和公众环境意识，加强环境管理，切实预防不良后果发生。第二章 总则2.1 编制标准 （一）以人为本，安全第一标准。以落实实践科学发展观为准绳，把保障人民群众生命财产安全，最大程度地预防和降低突发事件所造成损失作为首要任务。 （二）统一领导，分级负责标准。在本单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐层落实安全生产责任，建立完善突发事件应急管理机制。 （三）依靠科学，依法规范标准。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依据行业安全生产法规，规范应抢救援工作。 （四）预防为主，平战结合标准。认真落实安全第一，预防为主，综合治理基础方针，坚持突发事件应急和预防工作相结合，关键做好预防、估计、预警、预报和常态下风险评定、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案科学性、权威性、规范性和可操作性。2.2 编制依据 中国环境保护法（中国主席令第22 号）； 中国大气污染防治法（中国主席令第32 号）； 中国水污染防治法（中国主席令第66 号）； 中国固体废物污染防治法（中国主席令第58号）； 中国安全生产法（中国主席令第70 号）； 中国消防法（中国主席令第83 号）； 中国职业病防治法（中国主席令第60 号）； 突发环境事件应急预案管理暂行措施（环发113号） 国家突发环境事件应抢救援预案； 重大危险塬辨识（GB18218-）； 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）； 污水综合排放标准（GB8978-1996）； 工作场全部害原因职业接触限值（GBZ2-）； 危险化学品安全管理条例（国务院令第344 号）；第三章 环境风险评定3.1 环境风险识别3.1.1 事故出现原因a 因为汇水面积过高，造成尾矿库溃坝或跨坝，一旦发生溃坝或垮坝事故，尾矿库内矿渣轻易外流，污染土壤和水体，对下游生态环境造成破坏，并给下游居民生命财产带来危害。b 因为运尾矿输送管道自选厂到尾矿库高差较大，尾矿输送过程中出现管道脱落，一旦脱落，对土壤造成污染。C. 因为生产事故造成选矿药剂流失，造成污染事故。d. 因为精矿在堆存过程中管理不善，精矿水外漏，对土壤造成污染。3.1.2 环境风险识别危险废物储存过程中可能产生风险关键有：a在储存过程中存在储存尾矿库密闭性不好，或企业区域受到大风等自然灾难攻击，造成所储存尾矿落进入环境造成污染事故，下渗污染地下水和周围环境；b选矿药剂管道受到外界外力撞击断裂造成药剂液体外流，对生产区造成污染。3.1.3 关键风险目标尾矿输送关键采取管道输送方法，易发生管道脱落造成尾矿失控，其关键环境事故风险见表41 所表示。表31：关键事故风险类型分析关键区域/活动风险类型选矿厂（生产区）选矿药剂外泄、使用不按规程，应发药剂液体污染； 精矿仓库危废储存过程中发生精矿水外漏；尾矿输送路线尾矿输送过程中管道接口脱落，尾矿外漏；尾矿库土工膜破裂，尾矿水进入土壤；3.2 环境风险源评定3.2.1 关键危险、有害性分析生产过程中、选矿作业及药剂使用未严格按操作规程操作，往往造成危险、有害原因存在。3.2.2 相关公用工程危险性识别供配电系统故障，关键包含变压器爆炸着火、油开关短路和电缆着火等引发怒灾爆炸事故；腐蚀造成事故；管线作业不妥时，可能造成泄漏事故；明火维修作业时引发怒灾爆炸事故；控制系统发生故障时，产生严重后果。3.2.3 危险识别结果依据以上使用、储存物质火灾爆炸及毒性、物质危险性类别、重大危险源识别、关键危险有害性分析和相关公用工程。危险性识别如表3-2所表示。表3-2 危险性识别结果风险类型危害原因分析泄漏土壤、水、人身健康地震、山洪、暴雨等自然灾难坍塌土壤、水、人身健康、下游居民生活尾矿库溃坝、跨坝、坍塌等第四章 企业突发环境事件风险等级依据国家企业环境风险等级评定方法（征求意见稿），经过定量分析企业生产、使用、存放或释放事故环境风险物质数量和其临界量比值（Q），工艺过程和风险控制水平（M）和环境风险受体（环境敏感区）敏感性（E），确定企业突发环境事件风险等级。风险等级确实定依据企业现实状况确定，企业概况见企业基础情况表.企业基础情况表企业名称芒市鑫地矿业具体地址芒市勐焕路11号财富中心写字楼14F法人代表雷德君经济性质有限责任企业主管部门德宏州工商行政管理局在职员人56人单位代码79986827-2邮政编码678400经营单位类别有色金属采选处理规模3万吨/年建设投资4500万元环境保护投资890万元污染治理设施废气不包含废水生产废水系统：经过尾矿库3次沉淀后，在抽进选厂，循环使用；生活污水处理后全部回用，不外排；早期雨水：早期雨水搜集处理最终回用于生产处理系统，确保早期雨水回收和利用；噪声选择低噪音设备，从源头控制噪声；各类泵、破碎机等设备采取加装减震垫；对在高噪音环境下工作工作人员采取必需个人防护方法，佩戴劳动保护用具。固废通常固体废物处理：生活垃圾交由环卫部门处理。生态进行场地规整，道路硬化，场地及道路两旁绿化。4.1 事故环境风险物质数量和临界量比值(Q)1）当企业只包含一个事故环境风险物质时，该物质总数量和其临界量比值，即为Q。单元存在危险物质为多品种时，则按下式计算：q1/Q1+ q2/Q2+ q3/Q3+ + qn/Qn=Q式中q1，q2，q3，qn 每种危险物质实际存在量，t； Q1，Q2，Q3，Qn 和各危险物质相对应临界量，t。当Q1 时，企业直接评定为通常环境风险单位。当Q1 时，将Q 值划分为3 级，分别为：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100企业废物比较单一且明确，为尾矿。 4.2 工艺过程和风险控制水平（M）评定 依据企业生产工艺（设施）危险性、风险防范方法、应急管理等要素，采取评分方法对生产工艺过程和风险控制水平（M）各项指标分别进行评定，分值越高代表企业风险越大、环境风险控制水平越低。具体指标见表1。表1 企业生产工艺过程和风险控制水平评定指标目标评定科目评定指标 生产工艺过程和风险控制水平生产工艺过程（20分）包含危险工艺情况风险防范方法（30分）应急事故水池清净下水排放缓冲池早期雨水搜集池专用沟/管清净下水排放切换阀门雨水总排口关闭闸阀生产废水总排口关闭闸阀环境应急预案和应急管理（25分）专门环境应急预案环境应急预案立案环境应急预案演练环境应急培训环境应急制度环境应抢救援队伍清净下水排放切换阀门环境应急物资贮备危险化学品重大危险源监管（2分）危险化学品重大危险源立案废水去向（8分）废水排放去向废水、废气处理及危险废物处理（10分）有毒有害废水处理及达标情况废气处理及达标情况危险废物产生及处理情况历史事故（5分）环境污染事件发生及整改情况4.2.1 生产工艺过程 企业生产工艺过程评定根据工艺单元进行，见表2。含有多套工艺单元企业，按生产工艺数进行分值叠加，该评定指标最高分值为20分，超出20分则按最高分20分计算。表2 企业生产工艺过程评定评定依据扣减分值（分）包含光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺不包含包含其它高温或高压反应工艺过程不包含不包含以上工艺过程0 依据企业概况可知：该企业不包含，分值20分。4.2.2 风险防范方法企业风险防范方法评定总分值为30分，评定指标及分值见表3。表3 企业环境风险防范方法评定评定指标评定依据扣减分值（分）应急事故水池含有应急事故水池，且符合 企业环境保护设计范（GB50483-）要求容积，应急池位置设置合理，事故况下能够满足废水接纳0含有应急事故水池，但小于规范要求容积-2无应急事故水池，无法接纳事故状态下消防水和泄漏物料0清净下水排放缓冲池含有清净下水排放缓冲池，或应急事故水池可满足清净水、消防水搜集0含有早期雨水搜集池，或应急事故水池可满足早期雨水搜集0早期雨水搜集池含有早期雨水搜集池，或应急事故水池可满足早期雨水收0无早期雨水搜集等相关设施0专用沟/管含有连接、搜集消防水、早期雨水和泄漏物料等进入应急事故水池、清净下水排放缓冲池、早期雨水搜集池专用沟/管0不含有0清净下水排放切换阀门含有清净下水排放切换阀门或不包含清净下水排放0不含有0雨水总排口关闭闸阀含有雨水总排口关闭闸阀，或和清净下水共用一套排水系统0不含有-2生产废水总排口关闭闸阀含有生产废水总排口关闭闸阀或不产生外排废水0不含有0 依据企业概况：本企业设有应急事故水池、早期雨水搜集池、专用地沟，含有应急事故水池，且符合企业环境保护设计范（GB50483-）要求容积，应急池位置设置合理，事故情况下能够满足废水接纳，也可满足清净水、消防水搜集。早期雨水搜集池可满足早期雨水搜集。厂区采取雨污分流形式，可满足清净水、消防水、污水、事故水搜集，走专用沟。厂区废水经处理达成实施标准后回用。所以本企业风险防范方法得分28分。4.2.3环境应急预案和应急管理企业环境应急预案和应急管理评定总分值为25分，评定指标见表4。表4 企业环境应急预案和应急管理评定评定指标评定依据扣减分值（分）环境应急预案编制有独立环境应急预案且预案有针对性可操作0无独立环境应急预案或预案针对性可操作性不强-1环境应急预案立案根据突发环境事件应急预案管理暂行措施要求立案0未立案-1环境应急预案演练期进行环境应急演练（1次/年以上）0未进行环境应急演练-1环境应急培训定时进行环境应急培训（1次/年以上）0未进行环境应急培训0环境应急制度已建立环境应急管理制度0未建立相关环境应急管理制度-2环境应抢救援队伍含有本单位或协议环境应抢救援队伍0不含有环境应抢救援队伍-2环境应急物资贮备环境应急物资贮备充足和其可能发生环境事件相适应0配置部分环境应急物资0 本企业应急预案正在立案中，应急管理方法严格根据国家突发环境事件应急预案管理措施（征求意见稿）制订及实施。以前本企业针对性演练十二个月一次，定时对职员安全及其它培训，资金保障、医疗保障等，依据表4，环境应急预案和应急管理评定总分值为18分。4.2.4 危险化学品重大危险源管理企业包含危险化学品重大危险源管理评定见表5。表5 企业生产工艺过程评定评定依据扣减分值（分）根据危险化学品重大危险源监督管理暂行要求（国家安全生产监督管理总局令第40号）进行危险化学品重大危险源立案，或不包含危险化学品重大危险源0未进行危险化学品重大危险源立案0 本企业在处理过程中使用到液碱，属危险化学品，所以本企业包含危险化学品管理评定得分为5.4.2.5 废水去向企业废水排放去向评定总分值为8分，评定指标见表6。表6 企业废水排放去向评定评定依据扣减分值（分）不产生废水企业0废水经处理后排入工业废水集中处理厂（L）废水经处理后进入城市污水处理厂（E） 0废水经处理后进入城市下水道再入沿海海域（D）0废水经处理后进入其它单位（H）或其它情况（K）废水经处理后直接进入海域（A） 0废水经处理后直接进入污灌农田（F）废水经处理后进入地渗或蒸发地（G）废水经处理后直接进入江河湖、库等水环境（B） 0废水经处理后进入城市下水道再入江河、湖、库（C） 本企业建有污水处理站，经处理达成实施标准后回用，零外排，所以废水排放去向评定总分值为8。4.2.6 废水、废气处理和危险废物处理废水、废气处理和危险废物处理评定总分值为10分，见表7表7 企业废水、废气处理和危险废物处理评定评定指标评定依据扣减分值（分）废水处理针对有毒有害废水含有完善专业处理设施，能达标处理；或不产生废水0针对有毒有害废水有专业处理设施，但不能达标处理2无废水处理设施0废气处理针对产生废气含有完善专业处理设施，能达标处理；或不产生废气0针对废气有专业处理设施，但不能达标处理0无废气处理设施0危险废物处理不产生危险废物或根据危险废物处理和管理要求，移交给含有资质危废处理中心或按要求自行处理达标0未能按要求处理或无法核实危险废物去向-2本企业建有污水、废水处理达成实施标准后回用，所以废水、废气处理和危险废物处理评定总分值为8.4.2.7 历史突发环境事件情况 企业过去5年发生历史突发环境事件评定总分值为5分，评定指标见表8。表8 企业历史突发环境事件评定评定依据扣减分值（分）未发生过突发环境事件0发生过通常等级突发环境事件0发生过较大以上突发环境事件且按要求完成整改0发生过较大以上突发环境事件未按要求整改0 企业在五年内未发生过突发环境事件，所以本企业历史突发环境事件评定总分值为5.4.2.8 生产工艺过程和风险控制水平（M）按各评定指标分别计算，累加得到M 值，按表9 对企业生产工艺过程和风险控制水平进行划分。表9 企业生产工艺过程和风险控制水平对照表工艺过程和风险控制水平值（M）工艺过程和风险控制水平M25A类水平25M50B类水平5075D类水平 由以上评定数据可得：本企业产工艺过程和风险控制水平（M）值为：10，参考表9 得出工艺过程和风险控制水平为：A类水平。4.3 环境风险受体敏感性（E）评定 环境风险受体分为大气环境受体、水环境受体和土壤环境受体。大气环境受体关键为以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为关键功效区域，环境风险受体关键为人群，可按企业周围人口数量进行指标量化；水环境受体关键包含饮用水水源保护区、自来水取水口、自然保护区、关键湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行等级划分，同时考虑跨界水体。土壤环境受体关键为企业周围基础农田保护区、居住商用地等区域。自然灾难诱发原因关键考虑洪水、台风影响。根据环境风险受体敏感程度，将企业周围环境风险受体情况划分为3 类情景，见表10。表10 企业周围环境风险受体情况划分类别环境风险受体情况情景1企业下游10公里范围内有以下一类或多类环境风险受体：饮用水水源（地表水或地下水）保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；关键湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；关键水生生物自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；或企业下游河流为跨国界/省界河流；或企业周围半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周围半径500米范围内人口总数大于1000人，或企业周围5公里包含跨国界区域；或厂区可能受地震、洪水、台风、泥石流等自然灾难、极端天气条件影响；情景2企业下游10公里范围内有以下一类或多类环境风险受体：水产养殖区；天然渔场；耕地、基础农田保护区；富营养化水域；基础草原；森林公园；地质公园；天然林；或企业周围半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人，或企业周围半径500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；情景3企业下游10公里范围无上述情景1和情景2包含环境风险受体；或企业周围半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或企业周围半径500米范围内人口总数小于500人。 本企业符合周围半径500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；符合表10中情景2.4.4 企业突发环境事件风险等级确定 依据企业周围环境风险受体情景，根据事故环境风险物质数量和临界量比值（Q）和生产工艺过程和风险控制水平（M）矩阵确定企业环境风险等级。1、企业周围环境风险受体属于情景1时，按表11确定风险等级。表11情景1企业环境风险分级表风险物质数量和临界量比（Q）企业生产工艺过程和风险控制水平（M）A 类水平B 类水平C 类水平D 类水平1 Q10 较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险10 Q 100 较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险100 Q 重大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险2、企业周围环境风险受体属于情景2时，按表12确定风险等级。表12 情景2企业环境风险分级表风险物质数量和临界量比（Q）企业生产工艺过程和风险控制水平（M）A 类水平B 类水平C 类水平D 类水平1 Q10 通常环境风险较大环境风险较大环境风险重大环境风险10 Q 100 较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险100 Q 较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险3、企业周围环境风险受体属于情景3时，按表13确定风险等级。表13 情景3企业环境风险分级表风险物质数量和临界量比（Q）企业生产工艺过程和风险控制水平（M）A 类水平B 类水平C 类水平D 类水平1 Q10 通常环境风险通常环境风险较大环境风险较大环境风险10 Q 100 通常环境风险较大环境风险较大环境风险重大环境风险100 Q 较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险由以上评定及数据可得出结论，芒市鑫地矿业环境风险等级为：A类水平。通常环境风险。附表1事故环境风险物质清单（205种）序号 物质名称 CAS 号 英文名 案例统计 临界量（吨） 1 氯 7782-50-5 Chlorine a/b/c/d 1 2 光气 75-44-5 Phosgene a 0.25 3 二氧化硫 7446-09-5 Sulfur dioxide a/b/d 2 4 硫化氢 7783064 Hydrogen sulfide a 2.5 5 氯化氢 7647010 Hydrogen chloride a/c 2.5 (gas only) 6 砷化氢 7784421 Arsine a 0.5 7 磷化氢 7803512 Phosphine 2.5 8 乙硼烷 19287457 Diborane 1 9 硒化氢 7783075 Hydrogen selenide 0.25 10 氟 7782414 Fluorine 7.5 11 二氟化氧 7783-41-7 Difluorine monoxide 0.25 12 三氟化硼 7637072 Boron trifluoride 2.5 13 甲醛 50000 Formaldehyde a/c/d 0.5 14 氯甲烷 74873 Chloromethane 10 15 溴甲烷 74839 Methyl bromide 7.5 16 锑化氢 7803-52-3 Antimonous htdride 2.5 17 环氧乙烷 75218 Ethylene oxide c 7.5 18 二氧化氮 10102-44-0 Nitrogen dioxide 1 19 甲硫醇 74-93-1 Methanethiol b 5 20 煤气(CO、H2 NA Gas a/c 7.5 和 CH4混合物) 21 三甲胺 75-50-3 Trimethylamine 2.5 22 氰气 460-19-5 Cyanogen 0.5 23 羰基硫 463-58-1 Carbonyl sulphide 2.5 24 硅烷 7803-62-5 Silane 2.5 25 四氟化硫 7783-60-0 Sulphur tetrafluoride 1 26 二氧化氯 10049-04-4 Chlorine dioxide 0.5 27 一氧化氮 10102-43-9 Nitric oxide (nitrogenmonoxide) 0.5 28 三氯化硼 10294-34-5 Boron trichloride 2.5 29 乙烯酮 463-51-4 Ketene 0.25 30 过氯酰氟 7616-94-6 Perchloryl fluoride 2.5 31 溴化氢 10035-10-6 Hydrogen bromide 2.5 32 三氯化砷 7784-34-1 Arsenic trichloride 7.5 33 环氧丙烷 75-56-9 Propylene oxide 10序号 物质名称 CAS 号 英文名 案例统计 临界量（吨） 34 氨 7664417 Ammonia a/c 7.5 35 氰化氢 74908 Hydrocyanic acid 2.5 36 羰基镍 13463393 Nickel carbonyl 0.5 37 氟化氢 7664393 Hydrogen fluoride 5 38 三氧化硫 7446119 Sulfur trioxide 2.5 39 乙撑亚胺 151564 Ethyleneimine 5 40 二硫化碳 75150 Carbon disulfide 10 41 三氯化磷 7719122 Phosphorus trichloride a/c 7.5 42 氧氯化磷 10025873 Phosphorus oxychloride 2.5 43 溴 7726956 Bromine a 2.5 44 硫酸（二） 77781 Dimethyl sulfate c 0.25 甲酯 45 氯甲酸甲酯 79221 Methyl chloroformate 2.5 46 三氯乙烯 79-01-6 Trichloroethylene a 10 47 甲苯-2,4- 584849 Toluene 2,4-diisocyanate a 5 二异氰酸酯（TDI） 48 异氰酸甲酯 624839 Methyl isocyanate 5 49 甲苯二异氰酸酯 26471-62-5 Toluene diisocyanate 2.5 50 丙烯腈 107131 Acrylonitrile a/c 10 51 乙腈 75-05-8 Acetonitrile 10 52 丙腈 107-12-0 Propionitrile 5 53 丙酮氰醇 75865 Acetone cyanohydrin c 2.5 54 丙烯醛 107028 Acrolein 2.5 55 甲苯 108-88-3 Toluene a/c 10 56 二甲苯 1330-20-7 Xylene a/b/c 10 57 四甲基铅 75-74-1 Tetramethyllead 2.5 58 戊硼烷 19624-22-7 Pentaborane 0.25 59 环氧氯丙烷 106-89-8 Epichlorohydrin c 10 60 环氧溴丙烷 3132-64-7 Epibromohydrin 2.5 61 三氯甲烷 67-66-3 Chloroform c 10 62 四氯化碳 56-23-5 Carbon tetrachloride c 7.5 63 氯甲基甲醚 107-30-2 Chloromethyl methyl ether 2.5 64 苯胺 62533 Aniline b/c 5 65 敌敌畏 62737 Dichlorvos c 2.5 66 乙二胺 107-15-3 Ethylenediamine 10 67 二氯甲醚 542-88-1 Chloromethyl ether 0.5 68 1,2-二氯苯 95-50-1 1,2- dichlorobenzene 10 69 二氯甲烷 75-09-2 Dichloromethane a 10 70 1,2-二氯乙烷 107-06-2 1,2- dichloroethane 7.5序号 物质名称 CAS 号 英文名 案例统计 临界量（吨) 71 呋喃 110-00-9 Furan 2.5 72 邻苯二甲 84-74-2 Dibutyl phthalate 10 酸二丁酯 73 汞 7439-97-6 Mercury 0.5 74 硫酸 8014957 Sulfuric acid a/b/c 2.5 75 过氧乙酸 79210 Peracetic acid 5 76 硝酸 7697372 Nitric acid a/c 7.5 77 苯 71-43-2 Benzene a/b/c 10 78 甲基肼 60-34-4 Methyl hydrazine 7.5 79 3-氨基丙烯