采石场安全现状评估评价报告.doc

采石场安全现状评估报告
组长：张学志
组员：朱程欣、李瑶、丁宏瑞、王海南、王志锦、曹狄
第一章 概述
　　1.1评价目的
　　1、为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，检查矿山在职业安全卫生方面是否符合国家有关法律、法规、标准和规定。
　　2、找出矿山存在的主要危险，有害因素及其产生危险、危害后果的主要原因。
　　3、对矿井在整个生产过程中固有的不安全因素、有害因素进行定性、定量的评价和科学分析，同时预测其安全等级及可能造成的灾害与事故。
　　4、提出消除、预防生产过程中危险因素及实现安全生产的对策及措施，为矿山的安全卫生设计、生产运行以及日常管理提供依据，并为上级主管部门实行安全监督、检查提供依据。
　　1.2评价依据
　　1.2.1法律法规
　　1.《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
　　2.《中华人民共和国矿山安全法》中华人民共和国主席令第65号
　　3.《民用爆炸物品安全管理条例》国务院令第466号
　　4.《安全生产许可证条例》国务院令第397号
　　5.《工伤保险条例》国务院令第375号
　　6.《特种设备安全监察条例》国务院令第373号
　　7.《山东省安全生产条例》山东省人民代表大会常务委员会公告第80号
　　1.2.2指导性文件
　　1.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安监局第9号
　　2.《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》国家安监局令第18号
　　3.《小型露天采石场安全生产暂行规定》国家安监局令第19号
　　4.《非煤矿矿山安全评价导则》国家安全监管局安监管技装字[2003]93号
　　5.《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号
　　6.《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号
　　7.《关于进一步加强安全生产工作的意见》鲁发[2008]17号
　　8.《山东省非煤矿矿山企业安全生产许可证延期工作实施方案》（鲁安监发[2008]22号）
　　9.《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》山东省人民政府令第177号
　　10.《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》鲁政办发〔2007〕54号
　　11.《泰安市安全生产监督管理办法（试行）》泰政发〔2007〕62号
　　1.2.3主要标准、规范规程
　　1.《金属及非金属露天矿山安全规程》GB16423-2006
　　2.《爆破安全规程》 GB6722-2003
　　3.《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91
　　4.《生产设备安全卫生要求总则》GB5083-1999
　　5.《作业场所空气中粉尘测定方法》GB5748-1985
　　6.《矿山安全标志》 GB14161-1993
　　7.《矿山电力设计规范》GB50070-1994
　　8.《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2007
　　9.其它有关国家及行业标准、规范
　　1.3评价范围
　　本评价范围仅限于小团山采石场生产现状所涉及到的危险、有害因素进行评价，主要内容包括职业安全、职业卫生、安全综合管理与事故预防四个方面。凡涉及本工程的环保等问题，应执行国家有关规定和标准，不包括在本评价范围之内。
　　1.4评价程序
　　本次安全现状评价工作程序可分三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程分析和危险、有害因素识别，选择评价方法，编制评价方案；第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调查，运用合适的评价方法进行定性及定量分析，提出职业安全对策措施；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析提出结论与建议，完成生产安全现状评价报告书的编制。
　　见下图所示。
　　编写现状评价报告书
　　报送综合现状评价报告书
　　签订本矿山劳动安全卫生评价合同
　　收集资料
　　工程技术、自然条件资料
　　同类矿山资料
　　本矿山工程设计
　　国家有关标准规范
　　安全技术与管理资料
　　考察工程现场
　　工程调研分析
工程安全卫生分析

　　实施评价
　　评价方法选择
　　确定工程危险、危害因素
　　提出劳动安全卫生对策措施
　　事故后果分析
　　工程危险危害性预先分析
　　滑坡、跨落、爆破等评价
　　得出综合评价
　第二章：项目概况
2.1建设单位简介
本工程为改建矿山工程。矿山主要为露天开采普通建筑所需的石灰岩石料，矿区地表裸露，基本无夹石，表土覆盖层较少，主要为石灰岩风化形成的褐黄土，分布于山顶、缓坡及低洼地带，矿区开采技术中等，设计采用露天开采与人工开采相结合的开采方式，矿区岩石裸露地表，表土覆盖较少，矿体松散，采用挖掘机与炸药爆破的方式直接开采，矿区内主要分为露天开采区、办公生活区、石料加工区与运输道路构成，生产设备（图一）及工程现状图（图二）：
序号
设备名称
型号、规格
数量(台)
备注
1
鄂式破碎机
PE600×900
1

2
反击式破碎机
PF-1214
1
新增
3
振动式喂料机
LZW-380×96
1

4
振动筛
LZS-150×480
1

5
潜孔钻机
KQD—80型
1

6
挖掘机
Z—50型
2
新增一台
7
推土机
T—140—1
1

8
装载机
856Ⅲ轮式
1

9
自卸汽车
东风3242
4
新增两台
图一
序号
分区
小计
占地类型及面积（hm2）
草地
建设用地
交通运输用地
其它土地
1
露天采区
8.32
2.25
/
/
6.07
2
生产区
废渣转运场
0.35
/
/
/
0.35
破碎站
0.86
/
0.66
/
0.20
石料转运场
0.74
/
/
/
0.74
3
办公生活区
0.58
/
0.58
/
/
4
运输道路区
1.32
/
/
1.32
/
5
合计
12.17
2.25
1.24
1.32
7.36
图二
2.1.1项目单位名称
小团山磷化工采石场
2.1.2项目单位简介
云南昆明澄江小团山磷化工采石场位于阳宗镇桃李村小团山
厂区概貌：

2.2建设项目概况
该矿区总规划面积0.3121平方千米，最低开采标高为2358米，矿区矿体基本无夹石，该矿区在改建项目产品方案为年开采加工石灰岩2.6万立方米，约4.02吨，其中公分石约一万t/a，公厘石1.5万t/a，瓜子石1万t/a，机沙约0.5万t/a，石灰岩粉约27t/a.
矿山的生产以机械化为主，人工为辅。采场石灰岩裸露地表，仅在近山顶缓坡和低洼地带分布有少量石灰岩风化形成的褐黄、褐红色红粘土，厚度0~4.5m不等，一般厚2.0~3.5m .在采矿前，剥离可采用人工剥离，汽车运输的方式。之后采取凿、穿孔、爆破的方式将矿石震散，开采时采取自上而下剥层法开采，后分台阶分级开采顺序，设计采用斗容2立方米，最大挖掘高度9.5m的履带式单斗挖掘机进行采装作业，采得的矿石采用自卸汽车和装载机运至破碎站，通过破碎机加工破碎，经震动筛分系统筛分后按不同粒级堆放于矿石运转场，最后用10t载重汽车外运。
2.2.1建设工程名称
露天开采普通建筑所需的石灰岩石料
2.2.2选址及建厂条件
小团山磷化工采石厂位于项目区原管辖县澄江县城（凤麓镇）31度方向，平均约16.5千米处。现隶属昆明市阳宗海风景名胜区管理委员会。项目距澄江县城约16.5千米，距昆明主城区约40千米。澄江县至阳宗镇的二级公路于2011年1月通行距澄阳公路10千米。
2.2.3生产规模
矿区范围由4个拐点组成，矿界规划范围0.3121km2，开采深度2358~2275m，可采出资源量103.56万吨，矿山开采规模2.6万吨/年，矿区范围拐点坐标详见表1-1。根据云南云天咨询有限公司编制的《澂江县阳宗镇小团山磷化工采石场开采设计方案》，矿山主要为露天开采普通建筑所需的石灰岩石料，矿区总规划面积0.3121km2，最低开采标高为2275m，最高开采标高为2358m。矿区矿体裸露地表，基本无夹石，局部地段分布有第四系（Q）表土覆盖层较少，主要为石灰岩风化形成的褐黄、褐红色红粘土，分布于山顶、近山顶缓坡和低洼地带，在石灰岩裸露区的溶孔、溶隙中残积有红粘土，厚0~4.5m不等，一般厚2.0~3.5m，矿区内矿体呈层状产出，连续性好，产状稳定，矿体总体倾向275°，倾角47°。开采技术条件中等，设计采用露天开采。本次在矿区范围内共求获普通建筑用石灰岩矿333类资源量72.89万m3（193.39万吨）。采损资源储量4.41万m3（11.69万吨），保有资源储量为68.57万m3（181.71万吨）。按照实际情况，可采出矿石量约为103.56万吨。改建前矿山的生产规模为1.426万吨/年，改建后设计生产规模为2.6万吨/年，为小型规模矿山，矿山服务年限为40年。至目前为止，矿山已开采出矿石约23.85万吨，还剩79.71万吨，还可开采约30年。
表1-1 矿区范围拐点坐标表
拐点号
X
Y
矿1
2744575
34601278
矿2
2744393
34601430
矿3
2744309
34601331
矿4
3744490
34601176
开采深度（m）
2275～2358
矿区面积（km2）
0.3121
项目生产方式采用露天机械与人工相结合的开采方式。矿区岩石裸露地表，表土覆盖较少，矿体相对松散，少部分采用炸药爆破，大多采用挖掘机直接开采。
2.3工艺流程
矿山的生产以机械化为主，人工为辅。采场石灰岩裸露地表，仅在近山顶缓坡和低洼地带分布有少量石灰岩风化形成的褐黄、褐红色红粘土，厚度0~4.5m不等，一般厚2.0~3.5m。在采矿前，剥离可采用人工剥离、汽车运输的方式。之后采取凿、穿孔、爆破的方式将矿石震散，开采时采取先自上而下剥层法开采，后分台阶分级开采顺序。设计采用斗容2m3、最大挖掘高度9.5m的履带式单斗挖掘机进行采装作业，采得的矿石采用自卸汽车和装载机送至破碎站，通过破碎机加工破碎，经振动筛分系统筛分后按不同粒级堆放于矿石转运场，最后用10t载重汽车外运。项目生产加工工艺流程及产污环节分析详见图

2.3.1工艺方法
矿区内的矿体呈层状产出，连续性好，产状稳定，矿体总体倾向275°，倾角47°。采用露天自上而下台阶式开采。
2.4建设项目区域环境概况
该项目主要有大气污染，噪声污染、水污染、固体废弃物污染等！
2.4.1.1地理交通位置
小团山磷化工采石厂位于项目区原管辖县澄江县城（凤麓镇）31度方向，平均约16.5千米处。现隶属昆明市阳宗海风景名胜区管理委员会。项目距澄江县城约16.5千米，距昆明主城区约40千米。
2.4.1.2地形、地貌
昆明市阳宗海风景名胜区地处云贵高原腹地，总体属构造剥蚀（侵蚀、溶蚀）中低山地貌，矿区属该地区的二级夷平面区，海拔高程1327~2820m，以岩溶地貌为主，属裸露型岩溶山地中低山地貌类型，主要有岩溶孤峰连成的山体和落水洞等。区内地形切割中等，山脊呈北西、近东西-南东延伸，坡度2-35°，局部陡峭。整个区域地形呈中间高四周低，矿区外围北部的阳宗海水面为当地最低侵蚀基准面，海拔标高约1770m。
小团山磷化工采石场于昆明市阳宗海风景名胜区阳宗镇，项目区内地形起伏较大，海拔高程2200m～2396.6m，相对高差196.6m，为裸露型岩溶山地中低地貌。
2.4.2项目周边环境
项目运营期的废气主要为露天采场粉尘、炸药爆炸烟气及粉尘、破碎筛分粉尘、道路和堆场扬尘、矿石皮带运输产生的粉尘、汽车和机械设备尾气、厨房油烟废气以及化粪池恶臭。本项目区位于昆明市阳宗海风景名胜区阳宗镇小团山，附近有居民点（桃李村的部分居民）和连通项目区至阳宗镇的乡村公路，项目区域主要以山地为主，山上植被茂盛。
由于矿山已开采多年，地表裸露较多，在矿区范围内生态环境较差。矿区周围的山地植被良好，大多为林地，树种有柏树、车桑子、桉树和部分灌木及草本植物。少部分为旱粮作物耕地和果园，主要作物有玉米、烟叶、马铃薯等。区域人类活动强度较大，属于农业、林业以及工业混杂区域，总体上生态环境较好。
2.4.3建筑工程设计
根据矿体特征及工程地质条件，设计台阶坡面角为65°。
设计生产台阶高度为10m，终了台阶高度并段后为10m。
设计采用的安全平台宽度为3m。
采矿工作结束后，将在采场形成由8个台阶组成的边坡，终了台阶坡面角65°、生产台阶高度为10m，终了台阶高度为10m，安全平台宽度3m，计算的最终边坡角为50°。
2.4.5运输及使用
运输道路分矿区内部运输和矿区外部运输两部分，矿区内部道路连接着各个分区，矿区道路平均宽8.0m，长约1.65km，占地1.32hm2。
矿区外部运输利用原乡村道路，经业主和当地政府部门进行协调，对其进行了修缮和拓宽。
2.5公用辅助设施表
序号
名称
单位
建筑占地面积
结构
1
配电室
m2
300
砖混结构
2
办公楼
m2
1100
砖混结构
3
机械库
m2
300
砖混结构
4
检修、石粉收集车间
m2
800
砖混结构
5
水池
m3
80
混凝土
6
职工宿舍楼
m2
1100
砖混结构
7
食堂、澡堂、卫生间
m2
1050
砖混结构

硬化面积
m2
1070
混凝土
合计
m2
5800

2.5.1供排水
（1）给水
项目生产及生活用水来自自己打的深井。在办公楼北面高处修建一个圆柱形80m3的小型蓄水池供生产用水，据业主提供资料:年用水量4560m3，其中生活用水1260m3，生产用水3300m3。
本项目用水分别包括生产、生活用水，详见表1-7。
表1-7 项目用水量 单位：m3/d
名称
水量
损失水量
废水量
备 注
凿岩用水
5
5
0
蒸发、下渗损耗
降尘用水
6
6
0
蒸发、下渗损耗
生活用水
4.2
0.84
3.36
经化粪池处理后用作采场周围植被的有机肥，雨季贮存起来，不外排
合计
15.2
11.84
3.36

（2）排水
本项目没有外排污水。生活污水全部进入化粪池处理，经化粪池处理后用作采场周边林木的有机肥使用，企业在办公生活区建有两个20m3的化粪池，雨季生活污水可以暂时贮存起来，贮存时间为10天。
项目在露天开采过程中，会形成凹形开挖面，在雨季会有疏干水产生，这部分废水量为5m3/d，疏干水除了悬浮物比较多以外，不含有其他有毒有害的污染物，再加上疏干水停留在低洼的场地过程本身是一种沉淀的过程，大量的悬浮物会沉积在低洼场地底部。针对这部分疏干水，企业拟进行收集沉淀，到晴天的时候用于场地和道路的洒水降尘。
项目的废土石转运堆场在雨季由于降雨会汇集一部分降水形成淋溶液，日均产生量为4.4m3/d，淋溶液除了含悬浮物比较多之外，不含其他污染因子，淋溶液经过沉淀池的收集沉淀后用作场区及进场道路的降尘用水。
2.5.2供配电
矿区供电主要由当地电力公司供给，进线电压10KV，自建500KVA变电所一座，矿区装机总容量400kw，用电设施主要是KQD-80潜孔钻、破碎机和照明，预计年耗电量9.5万kw.h。
2.5.3供热
本项目能源主要使用电能、太阳能和液化气等清洁能源。
2.5.4消防
办公生活区按建筑灭火器配置规范规定设置推车式、手提式磷酸盐干粉灭火器。
2.6工作制度和劳动定员
本企业工作制采用年工作日300天，每天2班7h制，根据矿山实际和工作制度，项目在职工35人，其中工人（含安全员），管理服务人员。
2.6.1安全投入
工程建设引起的水土流失区域除永久建筑物占地外均须治理，治理度须达95％以上，水土流失控制率在95％以上。
保持排水系统畅通，以防暴雨期间路面雨污水径流集中，造成淤泥直排溪流；
工程施工中做到随挖随运、随铺随压，便可减少水土流失；同时要注意挖填方的施工期的选择，尽量在旱季施工，避免在暴雨期施工；工程完工后，还要及时植树绿化，种草护坡使其造成的水土流失的影响减小至最低程度。
采取截雨防洪，废水循环利用，设置排土场和拦沙坝，提高绿化美化水平、及时进行覆土植被等措施，将有效控制采场和排土场水土流失，提高当地植被覆盖率，减缓对区域生态环境的不利影响。
第三章 危险因素及有害因素分析
　　3.1矿山危险因素分析
　　3.1.1露天开采
　　在凿眼过程中，如果人员、设备距离台阶边缘较近或是在工作过程中没有使用安全绳会发生高空坠落事故；如果钎杆质量不好会发生断钎伤人事故；如果下分层有人垂直作业，会造成落石落物伤人事故；岩层中粘土含量大，遇水固结低，易形成滑坡，边坡坡度大于岩石的自然安息角，而且节理发育，岩石破碎容易发生滑坡事故，造成人员伤亡。
　　3.1.2矿石运输
　　在矿石装运过程中，人工破碎矿石、人工装车会造成砸伤、碰伤、扭伤、跌伤等事故。用大锤碎石块时如不带防护眼睛还会发生细石进入眼睛、伤害眼睛事故，转动设备无防护罩会造成人员绞伤事故，机动车辆超载运矿石也可能会发生从车上掉石伤人事故，道路不平或坡度太大时也容易造成翻车事故。
　　3.1.3作业环境
　　夏天工作人员在采石过程中，如果防暑降温措施不当，会造成人员中暑；冬天工作人员如保暖不好，会造成人员冻伤事故。
　　3.2自然灾害危险因素分析
　　自然灾害主要包括一下几个方面：
　　（1）雷雨季节落雷；
　　（2）龙卷风；
　　（3）地震；
　　（4）洪水。
　　3.3矿山（烧砖）有害因素分析
　　3.3.1矿山噪声
　　潜孔钻机的噪声污染采矿中最严重的噪声危害，它具有声级高、频道宽的特点，排气噪声和钎杆振动是产生噪声的主要原因。
　　3.3.2粉尘危害
　　（1）矿山在凿岩、破碎时会产生大量粉尘，长期吸入矿尘能引起职业性的尘肺病。
　　（2）轮窑在加煤烧制过程中轮窑顶部、出窑时窑洞中粉尘浓度较大，作业人员在此环境中易受到粉尘危害。
　　3.3.3物体打击
　　在矿山剥离和采矿、运输等工作过程中，都有可能发生作业面浮石、爆破飞石伤害设备人员，铲装矿石时爆堆滚石或铲斗撒石伤人，搬运设备或零部件时砸伤人员、设备等原因造成事故。
　　3.3.4车辆伤害
　　（1）砖瓦厂在原料（泥土、煤渣）运输堆积、半成品及成品砖运输等过程中，各种车辆来往频繁。车辆的装载和驾驶、车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。
　　（2）常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾翻等造成的人身伤害；车辆行驶中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建构筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面等造成的人身伤害。产生事故的主要原因是缺乏安全知识的教育，无证驾驶，司机精力不集中，疲劳驾驶，以及运输设备和运输工具存在缺陷等。
　　3.3.5机械伤害
　　（1）电机、泵等设备的外露传动部分安全防护装置不健全或有缺陷，不按照操作规程操作、不按规定正确穿戴劳动防护用品易发生绞伤事故。
　　（2）砖瓦厂在泥土破碎、运输、搅拌、挤压成型、截条、切条等过程中涉及到机械设备，某些设备的转动部件、移动部件等若缺乏良好的防护设施或防护设施有缺陷、操作错误等，均可能造成人身伤害。若没有配备或正确穿戴必需的劳动防护用品时，也可能造成机械伤害。
　　3.3.6高处坠落
　　设备设施上的高平台、防护栏、踢脚板等若不符合国家有关规定，或维护不及时，在平台上作业的人员极易发生坠落伤害事故。检修高处设备设施时，安全防护装置不健全或有缺陷，也易发生高处坠落伤害事故。
　　3.3.7触电包括雷击伤亡事故
　　（1）一些电气装置缺少屏护往往造成触电，如闸刀开关或磁力启动器缺少护壳；电路的热元件没有隐蔽；高压电气设备没有遮拦等。
　　（2）电气设备未有良好的接地，一旦设备漏电时人触及造成触电危害。
　　（3）电线或电缆因绝缘磨损或腐蚀而损坏、也能造成人员触电危害。
　　（4）电气维修保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电气设备和线路，违反操作规程，检修前不施行验电及悬挂标示牌制度，或电工日常作业时不穿绝缘鞋、选用安全用具不当（过期或不合格）极易发生触电事故。
　　（5）由于防雷设施不良，雷电可摧毁房屋，劈裂树木，损坏电气设备和电力线路，而且可伤害人，雷击电流能迅速通过人体，立即使呼吸中枢麻痹，心室纤颤或心跳骤停，以致使脑组织及一些主要脏器受到严重损害，出现休克或突然死亡，雷击时产生的电火花，还可使人遭到烧伤。
　　3.3.8火灾
　　（1）露天矿山火灾主要为外因火灾，包括明火引燃的火灾；油料在运输、保管和使用时引起的火灾；机械作用引起的火灾；电气设备的绝缘损坏和性能不良、短路和过负荷引起的火灾。雷击造成的火灾。
　　（2）烧砖使用煤碳作燃料，煤碳有自燃的危险，同时遇高温、明火等可能引发火灾；砖坯制作时使用柴油，遇热、火花、明火易燃；晒坯时使用草帘等物，遇火花、明火易燃烧引发火灾事故。
　　3.3.9容器爆炸
　　矿山生产中使用的空压机，在实际使用过程中如果操作不当，造成压力过高或其它故障，可能发生压力容器物理爆炸事故。　
3.3.10　高温危害
　　在烧结时，轮窑加煤烧制、成品砖出窑过程中，温度较高，如轮窑保温密封不良会产生较强的热辐射，作业人员在此环境中易受到高温危害。
　　3.3.11中毒窒息
　　在加煤烧制砖瓦过程中，煤碳燃烧产生一氧化碳、二氧化碳及二氧化硫等危害物质，现场的人员存在中毒窒息的危险。
　　3.3.12行为性危险和有害因素
　　包括：指挥失误、操作失误、监护失误及其他失误等。

第四章.   评价单元划分和评价方法选择

4.1评价单元划分
    根据矿方委托的范围与上述该矿危险、有害因素的分析与初步确定，结合安全生产管理的特点。按照非煤矿山安全评价导则及评价单元划分的原则和方法，将该矿安全现状评价的评价单元划分为：综合管理单元、总平面布置单元、硐室掘进和爆破作业单元、铲装运输单元、职业卫生单元等五个评价单元。
4.2评价方法的选择
    安全评价方法是对系统的危险性、有害性及其程度后果进行定性、定量分析评价的工具。安全评价方法有很多种，每种评价方法都有其适用范围和应用条件。常用的评价方法有：安全检查表、事故树分析、事件树分析、危险度评价法、故障类型及影响分析、危险可操作性研究、作业条件危险性评价法、人员可靠性分析方法等。根据矿山的实际情况，评价选用安全检查表、作业条件危险性评价法的方法，在危险程度分级及安全评价标准方面，参照非煤矿山安全评价导则进行是能满足评价目的需要的。
4.2.1安全检查表（SCL）
    安全检查表是为了系统地发现该矿生产系统存在的危险、有害因素及安全管理系统中存在的不安全因素，进行系统分析，把不安全因素列成检查项目，并分类制成各种表格，以便进行检查，起到防止事故的作用。安全检查表可用于项目发展过程的各个阶段。它是系统安全工程分析与评价中的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。
4.2.2作业条件危险性评价法（LEC）
    作业条件危险性评价是采用多因子评分的方法，考虑的危险因素有三个：发生事故或危险事件的可能性，危险作业出现频率和事故的后果。主要是评价人员根据实际经验，对评价对象的现状情况进行分析，然后根据公式计算其危险性分数值，再按经验将危险性分数值划分危险程度等级表。   公式：D=L×E×C
       式中：D——作业条件的危险性
             L——事故或危险事件发生的可能性
             E——暴露于危险环境的频率
             C——发生事故或危险事件的可能后果
1）事故发生的可能性L定性表达了事故发生的概率。必然发生的事故的概率为1，规定对应的分值为10；实际上不可能事故发生的情况对应的分值为0.1；以此为基础确定其取值范围如表4-1。
事故发生的可能性（L）  表4-1
分数值
发生事故的可能性
10
完全会被预料到
6
相当可能
3
可能，但不经常
1
完全意外，很少可能
0.5
可以设想，但不可能
0.2
极不可能
0.1
实际上不可能
2）人员暴露于危险环境的频繁程度E。人员暴露于危险环境的时间越多，受到的伤害的可能性越大，相应的危险性也越大。规定人员连续出现在危险环境中的分值为10，最小分值为0.5，其具体取值范围如表4-2。
人员暴露于危险环境的频繁程度（E） 表4-2
分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间内暴露
3
每周一次或偶然暴露
2
每月暴露一次
1
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露
3）发生事故可能造成的后果C。由于事故造成人员的伤害程度的范围很大，规定把需要治疗的轻伤对应分值为1，十人以上同时死亡对应的分值为100，取值范围如表4-3。
发生事故可能造成的后果（C）表4-3
分数值
发生事故可能造成的后果
100
十人以上死亡
40
2—9人死亡
15
一人死亡
7
严重伤残
3
有伤残
1
轻伤，需救护
4）危险性等级划分标准。该方法规定危险性分值在20以下为低危险性，一般可以被人接受；当危险性分值在20~70时，则需要加以注意；在70~160之间，有显著的危险性，需要采取措施整改；在160~320之间，有高度危险性，必须立即整改；大于320时，有异常危险性，应该立即停止作业直到作业条件得到改善为止。按危险性分值划分危险性等级的标准见表4-4。
危险性登记划分标准（D） 表4-4
危险性分值(D)
危险程度
≥320
极度危险，不能进行作业
160~320
高度危险，需要立即整改
70~160
显著危险，需要整改
20~70
比较危险，需要注意
<20
稍有危险，可以接受

第五章    定性、定量评价

根据矿方委托的范围与该矿危险、有害因素的分析与初步确定，结合安全生产管理的特点。按照非煤矿山安全评价导则及评价单元划分的原则和方法，将该矿安全现状评价的评价单元划分为：综合管理单元、总平面布置单元、硐室掘进和爆破作业单元、铲装运输单元、职业安全卫生单元等五个评价单元。
5.1综合管理评价单元
5.1.1评价方法及过程
    1）评价方法：安全检查表
2）评价过程：通过查阅了矿安全生产各规章制度、有关图纸、职工安全培训情况、安全技术资金使用、事故应急救援预案、安全管理及执行情况等资料后。本评价对安全综合管理的执行和编制情况采用检查表进行评价。见评价表5-1。
综合管理单元检查表   5-1
序号
检查
内容
检查标准或依据
法规依据
检查方法
检查
结论
备注
1
所需证照
1、《采矿许可证》
《中华人民共和国安全生产法》第20条，《安全生产许可证条例》第2条

查看各证是否齐全，有效
有

2、《工商营业执照》
有

3、《安全生产条件合格证》
有

4、《矿长安全资格证》
有

5、安全管理人员持有《安全管理资格证》
有

6、特种作业人员持有《特种作业操作资格证》
有

2

2
安全生产管理

安全生产管理
1、企业应建立安全生产管理体系（安全生产 委员会）
《中华人民共和国矿山安全法》第3.18.19《中华人民共和国安全生产法》及实施条例
第28、29、30、38、73条，
《金属非金属露天矿山安全规程》4.12、12.2，
《小型露天采石场暂行规定》第4、8条

查有关台帐和机构设置、安全措施及制度的落实情况
有

2、企业应设专职或兼职安全管理人员
有

3、建立和健全各级各岗位人员安全生产责任制
符合

4、企业应建立各项安全生产管理规章制度
有

5、企业应制定各工种岗位安全操作规程
有

6、企业应开展日常安全生产检查工作，对发现的问题和隐患有记录，并及时整改
有

7、建立特种设备、特种作业人员和工伤事故台帐
有

8、辨识、登记重大危险源，制定重大、危险源监控措施
有

9、按照“四不放过”的原则进行事故处理
有

10、按规定向职工发放劳动保护品，职工必须按规定穿戴、使用劳动保护用品。
不符合

11、组织定期健康体检，建立健全尘毒危害作业工人的健康档案
无

12、办理雇主责任保险
有
保险单号:04073126等
3
安全生产检查
1、企业制定安全生产检查制度
《金属非金属露天矿山安全规程》4.11
查阅记录、现场检查
有

2、企业定期组织全面检查
有

3、企业组织专业性安全生产检查
有

4、企业根据安全生产形势进行专项检查，进行季节性检查，节假日检查
有

4
安全生产投入
1、制定安全技术措施计划，计划项目符合国家规定的要求
《中华人民共和国安全生产法》第18条
查阅记录
有

2、按计划和有关规定提取安全技术措施费用
有

3、按计划使用安全技术措施费用
有

1、企业主要领导人参加安全培训取证

有

2、企业专职安全管理人员参加安全培训取证，并具备相应的管理知识
有

5
安全教育培训
3、特种作业人员参加安全培训取证
《中华人民共和国矿山安全法》及实施条例26、27、30、35条
《中华人民共和国安全生产法》第21条
查企业培训计划及执行结果
有

4、新工人上岗前必须进行三级教育，时间不得少于40小时，并经过考试合格
符合

5、转、复岗人员按规定进行上岗前培训且考试合格
符合

6、定期组织实施全员安全教育和专项安全教育
符合

7、所有生产作业人员每年接受在职安全教育，培训时间不少于20小时
有

6
事故应急救援预案
1、企业建立应急预案救援体系，成立应急救援机构，人员职责明确
《金属非金属露天矿山安全规程》4.13、6.5
《中华人民共和国安全生产法》第33条，
《中华、人民共和国矿山安全法实施条例》
第5条
查有关人员资质和特种作业现场持证上岗情况
符合

2、编制事故应急救援预案，并组织演练。
无
不完善，无演练记录
3、企业配备救援装备，专职或兼职救援人员
有

4、对应急预案定期进行检验和演练并对演练的结果进行分析、评价
无

5、有完善应急预案的记录
有

6、应建立边坡安全监测系统，开展日常安全检查和监测工作
有

7、对职业危害场所进行定期检测，建立粉尘监测制度
无
未建立
5.1.2评价结果
    本评价小组认为：该矿建立了以矿长负责制、配备了安全管理机构、人员。管理机构设置基本合理；制定了各级领导、各部门的岗位责任制，基本做到职责明确；建立了安全生产管理制度，内容基本齐全；编制了矿山主要工种技术操作规程，能在生产过程中提供基本技术支持；制定了事故应急救援预案，为预防和事故的抢救提供了一定技术支持。但目前该系统存在一些问题：
    1）规章制度的落实力度不够，容易产生违章操作，缺乏责任心，导致各类事故的发生可能；
    2）事故应急救援编制的不完善，缺少演练。一旦发生事故抢救时，会产生事故蔓延扩大，造成人员和财产损失事故可能性就增大；
3）缺少粉尘检测制度；
4）部分员工没有穿戴劳动保护用品。
5.2总平面布置单元
5.2.1评价方法及过程
    1）评价方法：安全检查表
    2）评价过程：按照采矿许可证的开采范围和周边的环境等现状，本评价小组通过现场检查，并查阅了矿山《开采方案》等设计文件、操作规程、图纸以及有关报表和记录，本评价对总平面布置应用现场检查表进行分析与评价。见评价表5-2
总平面布置单元检查表  表5-2
序号
检查
内容
检查标准或依据
法规依据
检查
方法
检查
结果
备注
1
设计方案与矿山开采布置
1、 开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。矿的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。
《小型露天采石场安全生产暂行规定》第9、12条
现场检查与查设计方案
符合
有开采方案和条形硐室爆破设计
2、采用设计的开拓方案
符合

3、是否执行从上而下分台阶顺序开采
处于基建阶段

4、台阶设计参数是否符合设计或安全要求

2

周围环境
1、选择在地质、水文、气象条件符合安全卫生要求

《金属非金属露天矿山安全规程》

现场
检查

现场
检查
查阅
资料

符合

2、位置不受山洪与滑坡的危害
符合

3、矿山与公路距离
符合
350m
4、地面建筑物布置合理
合理

5、矿山与水库的距离
不符合
250m
6、具有良好的开采条件
是

7、采场附近应设保健站或医务室，并备有电话、急救药品和担架
有

8、相邻矿点之间的距离
无相邻矿点

9、采场内外应设安全警示标志
无

5.2.2评价结果
    通过对上述检查表的检查结果分析，该矿编制了《开采方案》，又因生产的需要，又编制了《条形硐室爆破施工组织设计方案》。矿山附近无保健站或医务室；采场内外未设安全警示标志；爆破警戒线范围内的有下毛弄村、丽水—松阳公路和毛弄水库，爆破时应注意对建筑物的影响。
    爆破振动安全距离分析：爆破时，产生的爆破振动波，对于人、周围建（构）筑物以及设备所造成的危害范围，因爆破规模、性质与爆破环境不同，影响程度也不一样。根据爆破安全允许标准，爆破时应控制好炸药量，以防止爆破对建筑物的影响。最大一段炸药量的计算如下：
       Q=[（v/k）1/a×R]1/m
 式中： V——建筑物安全允许振动速度，cm/s；
        Q——最大一段炸药量，kg；
        R——观测（计算）点到爆源的距离，
        m——药量指数，取1/3。
K、a——爆破点到计算点间的地形、地质条件有关的系数；
K、a值一般通过实地爆破观测所得，未能获取实测值之前，根据经验，取K=150，a=1.5，具有较为富余的安全度。下表为 K=150，a=1.5时，不同距离和不同安全允许振速值条件下，允许的单响最大药量值。该表为本次爆破最大单响药量选取的依据。
K=150，a=1.5时不同距离允许药量的计算表
距离R（m）
200
230
250
315
350
380
450
500
单响允许药量Q（kg）
V=1.0cm/s
356
541
694
1389
1906
2438
4049
5556
V=2.0cm/s
1422
2163
2778
5557
7622
9755
16200
22222
V