小型水电站建设可行性方案.doc

保 密 承 诺本商业计划书内容涉及本公司商业秘密，仅对有投资意向的投资者公开。本公司要求投资公司项目经理收到本商业计划书时做出以下承诺：妥善保管本商业计划书，未经本公司同意，不得向第三方公开本商业计划书涉及的本公司的商业秘密。项目经理签字：接收日期：目 录保密承诺 .1目 录 .2摘 要 3第一部分 项目相关背景5第二部分 市场分析8第三部分 水电站管理方案.16第四部分 劳动安全及劳动定员.18第五部分 财务分析.19第六部分 风险分析.21第七部分 项目效益分析.26第八部分 结 论.33摘 要第一部分 经过几十年的建设，我国农村城镇的小水电站日趋成熟，加快了城镇、农村的水电初级电气化的建设。第二部分随着西部开发战略的实施，城镇、农村经济的发展速度将加快，对电力的需求也会大量增长，小水电将为加快基础设施建设和开拓城镇、农村市场发挥重要作用。第三部分 由于小水电站的迅速发展，在管理方面也存在许多问题，直接影响了行业的发展，为确保水电站建成后长期有效运行，充分发挥投资效益，加快城镇水电管理体制改革，明晰产权，充分调动管理人员的积极性，做到管理人员有权、有责、有利。因此，需要总结管理方案，提高管理技能。第四部分 为了项目的顺利进行，在实施过程中要保证劳动安全。第五部分该项目总投资487.24万元；其中：发电机组投资和电气设备投资289.97万元；配套投资84.81万元；土建工程投资112.46万元。第六部分任何项目都存在一定的风险，我们充分预估到了该项目可能遇到的风险，并提出规避方案。第七部分 水电站的建设，在给经营者带来经济效益的同时，还包括社会效益、技术效益、宏观经济效益等。第八部分 项目的建设，带动了当地经济发展和劳动就业，具有较好的经济效益和社会效益。第一部分 项目相关背景1.1发展现状通过几十年的建设，我国小水电规划、开发技术日趋成熟，设备配套较为齐全。主要体现在以下几个方面：(1)通过几十年的努力，已经建立起一套小水电及其配套电网的规划、设计、施工、验收、经济评价以及设备制造、测试等方面较为全面的规程规范，制定了一套初级电气化标准体系，为小水电及电气化建设创造了良好的条件。(2)在城镇、农村水电供电区电力发展规划上，提出了与传统电力发展规划截然不同的方法。按照城镇、农村水电供电区的实际情况，提出采用“双向调整”(即电源、负荷同时调整，以求得电力电量平衡)方法，节省了投资，加快了建设进度。(3)加强了机电设备的标准化。全国共有水轮机标准型号26个、83种产品，水头适用范围为2.5400m，单机容量由几个千瓦到12000kW，可适应各种环境的需要，其中广西天湖水电站最高水头达1074m，装机6万kW。(4)不断推广新技术。碾压混凝土拱坝、面板堆石坝、沥青心墙堆石坝等新技术新工艺，首先在小水电工程上得到试验和应用，为大型水电工程采用这些技术积累了经验。无人值班电站、变电站正在逐步推广，电网调度自动化、优化运行调度、跨流域调水开发、多梯级水库群优化运行、用电管理自动化系统等新技术，都在小水电项目上得到了应用。这些新技术、新产品的推广应用，加快了工期，节约了投资，提高了供电可靠性。近年来，广西区城镇、农村水电事业得到了较快发展，各种投资主体积极参与地方电力农村水电建设，已经投产和在建的小水电站容量达502万千瓦，占到可开发量的近七成。据了解，广西中小水电可开发量有730万千瓦，占水能资源总量的38%。随着全区各地掀起地方电力农村水电开发热潮，一些无规划跨流域引水、不按基建程序办事等现象时有发生。对此，今年广西水行政主管部门加强了农村水电开发管理，对“无立项、无设计、无管理、无验收”的“四无”电站进行清理整顿，确保公共安全和生产安全。并加快全州、灌阳等5个小水电代燃料生态保护工程试点县的电源点建设，完成24个电气化县的建设任务，计划在年内新增地方中小电装机20万千瓦。1.2相关政策为了加快城镇、农村的水电初级电气化建设，国家制定了一系列相关政策，为小水电创造了有利的发展环境。 开发政策。鼓励企业和个人开发，实行自建、自管、自用，谁投资、谁收益。 1、投资政策中央设立小水电及农村电气化补助资金和专项贷款；实行“以电养电”政策，当地国有小水电企业利润不上缴财政，继续投入小水电资源开发。 2、低税收政策小水电企业的增值税按6计征，低于全国17征税标准。小水电尽管没有列入国家可再生能源名单，但也享受到了许多中央和地方政府的优惠政策，主要包括“三自”政策、以电养电政策、税赋政策、电价政策、保护小水电供电区政策、贷款政策和财政补助政策等。这些政策对小水电发展起到了特殊的促进作用。在社会主义市场经济条件下，随着国家“两改一同价”即电力体制改革和农村电网改造的完成，将建立起一个能够进行信贷和期货交易的电力市场，并引入市场竞争机制。在发电端、配电端和供电端的配套改革中，作为发电端的水电站要与其他电源竞争上网，以充分显示市场资源配置的功能，这对小水电来说是一个历史性的机遇，又是新的挑战。作为机遇它将在市场的作用下，迅速调整原来的机制，提高生产效率，进入一个新的更为广阔的发展阶段。但同时也带来了严峻挑战，小水电存在着装机规模偏小，如国有电站人员严重超编，自动化水平低，机组老化，大多是径流电站、缺乏丰枯期电量调节能力等问题，因此，小水电站离在开放的电力市场上竞争上网的要求还很远，目前今后较长一个时期还需要给小水电一个自我调整的过渡阶段，这个阶段国家应充分考虑到小水电产业发展的特点，创造一个发展的政策环境，使其真正享受到国家可再生能源优惠的扶持政策。这个政策环境既要符合市场经济发展的需求，又要体现我国由计划向市场过渡的特点，还要体现小水电行业本身的特点和产业政策。这些政策主要包括小水电的电价制定、电量分配、税收、补贴、鼓励转制和转变管理体制等。第二部分 市场分析2.1我国可再生能源的现状我国是世界上最大的可再生能源基地之一，据国际能源署的一项统计，中国拥有开发2.53亿kW风力发电站，7500万kW以上小水电站，及近3.6亿t标煤的生物质能的巨大潜力。目前中国可再生能源年利用量大约为3亿左右标煤。生物质能年利用量占全国可再生能源总量的80%以上，约合2.4亿t标煤，用途主要是取暖和做饭，其中绝大部分是生物量直接燃烧，真正将生物质能与生态农业结合起来的只占极小部分，其负面影响是低碳燃烧导致当地森林植被不断减少；小水电装机2200余万kW，年发电量700余亿kWh，相当于4000万t左右标煤，占全国可再生能源总量的15%。由于它将当地丰富水能资源转变成为商品化的电能，因此除了可以很好地解决家庭用电外，更重要的是为农村乡镇企业的生产提供动力，直接促进地方工业的发展；风能、太阳能、地热能等其他可再生能源年利用量占全国可再生能源总量的5%左右，合1500万t标煤。在利用可再生能源发电方面，小水电装机容量占全国可再生能源发电装机容量的99%。从以上我国可再生能源结构可以看出，小水电虽然占的比例不大，但有品位高、技术相对成熟、产业化程度高的特点。生物质能、太阳能等其他可再生能源转化成电能的生产成本高，要想达到商业化运作的目的，必须在技术上有重大突破，还要走相当长的一段路。2.2小水电技术与市场我国小水电资源十分丰富，据80年代初普查，技术可开发量近7200万千瓦，分布在全国1500多个山区县。1982年，邓小平同志视察四川、福建等地，亲自倡导开发小水电，解决贫困山区生产生活用电，促进这些地区的经济和社会发展。我国政府为此制订了一系列政策，鼓励开发小水电。七五期间国务院首先选择100个小水电资源丰富的县进行农村水电初级电气化县试点，取得成功。紧接着在八五和九五期间国务院又分别部署建设200个和300个农村水电初级电气化县。以农村水电初级电气化为旗帜，推动着全国各地小水电蓬勃发展，50年来，小水电开发及联网持续快速健康发展，取得了巨大的成就。 经过几十年的发展，小水电行业现已拥有从资源勘察、规划设计、工程建设、设备制造到运行管理等方面一整套较为完整的技术体系。然而所有这些领域都存在着需要深入研究的若干技术问题，技术上的重大突破和技术成果的广泛应用将使小水电造价降低，提高市场竞争力，推动小水电产业的快速发展，并产生巨大的社会经济效益。会议总结了近几年小水电研究开发的主要成果和国外先进水平存在的差距，并提出近期重点研究开发技术建议。1.小水电研究开发主要科技成果：优化设计，水系统合理规划、集水网道和跨流域引水；新型水工结构和建筑材料，如碾压混凝土筑坝技术，水电站虹吸式进水口技术和橡胶坝、玻璃钢管等新材料的应用；研制与推广应用新型机电设备，如小型水轮发电机调压阀门，水轮机新型操作器，电子负荷控制器，小水电机组自动控制技术，小型水轮机防气蚀抗磨损技术；小型水电站技术改造；小型抽水蓄能电站开发技术；小水电站优化运行；小水电地方电网调度自动化技术。2.与国外先进水平相比存在较大差距。中国小水电技术与国外先进水平相比还有一定的差距，主要表现在软科学研究、建设管理水平及新技术应用方面。国外发达国家的小水电及中小河流开发规划、设计已发展到大部分工作量由计算机来完成，系统分析、优化决策、计算机辅助设计被广泛采用。大容量的数据库和数据采集、分析、处理普遍开展，普查精度很高。有关小水电开发与管理的基础科学和软科学研究已经具有较高水平。国外小水电建设的新型土木工程材料研究进展快，新型材料应用广泛，例如玻璃纤维管代替压力钢管，水电站采用装配方式，工程简化，降低造价，成果已经大量采用。机组制造和安装工艺水平高，防气蚀和抗磨损性能好，大修周期长，机组实现自动检测、自动判别故障类型，梯级水电站集中控制、优化调度与调度自动化，电站基本可以做到无人值班。国外农村电力网中，高低压电器实现小型化、多功能化，能耗小，性能好，标准化，系列化程度高。电网自动化水平高。3.建议近期重点研究开发的技术。这些技术包括：资源普查技术，小水电数据库技术，小水电运行管理技术，小水电更新改造技术和微型水电技术等。我国有巨大的小水电开发潜力和小水电建设市场，据国际能源署统计的数字可开发小水电资源达0.75亿kW，至1999年底小水电装机规模只占可开发资源的29%。当前小水电建设市场面临十分宝贵的历史机遇：国家计委拟将2.5万kW以下小水电列入“十五”可再生能源发展规划，这意味着小水电建设将得到更多的政策支持；水利部正在制定的“十五”规划中拟在年内使小水电装机达到3000万kW，并建设400个以开发小水电为主的水电电气化县；我国政府实施西部大开发战略，西部地区小水电占有巨大的资源优势，可开发水力资源占全国可开发量的83%，随着西部开发战略的实施，农村经济的发展速度将加快，对电力的需求也会大量增长，小水电将为加快基础设施建设和开拓农村市场发挥重要作用。2.3小水电开发建设情况 我国小水电开发建设已具很大规模。小水电在建规模连续十年超过500万kW，投产规模连续十年超过100万kW，近两年每年投产都超过150万kW。到1999年底，全国已建成小水电站4万多座，装机达2348万kW，占全国水电装机的32.2%，占世界小水电已开发量的40。年发电量720多亿kWh。 我国小水电具有分散开发和产权多元化特点。从50年代开始，在全国广大农村没有电的情况下，结合江河治理，在一片广阔的处女地上分散开发，星星之火，现已呈燎原之势，全国30个省（市、区）有小水电，其中开发率最低的是西藏，约为1，资源多、开发程度高的是四川、广东、福建、云南、广西、湖南、浙江、湖北、贵州、重庆、江西、新疆等省（市、区）。我国小水电开发的历史背景和分散开发的特点，一开始就决定了投资主体的多元化和产权形式的多样化，小水电站产权情况见表1。表1：我国小水电站产权情况统计表（1999年） 类 型国有电站乡村电站总 计电 站座 数81443518943333%18.881.2100装机容量MW16163731723480%68.831.2100年发电量TWH50.921.172.0%68.931.1100小水电促进了贫困山区的脱贫致富和经济发展。无电和贫困促进小水电开发及联网的发展，小水电及其电网已经成为我国广大山区农村的基础产业和设施，成为广大山区农村经济发展的重要支柱、地方财政的重要来源、农民脱贫致富的重要途径。全国2400多个县中，1500多个县开发了小水电，近800个县，3亿人口，主要由小水电及其小电网供电。1999年小水电营业收入达340多亿元，年税利近70亿元，取得了巨大的经济效益。 小水电促进了江河治理，促进了社会进步。50年来，小水电开发使数千条河流得到了初步治理，小水电站总库容量1000多亿立方米，有效地提高了江河的防洪能力，改善了乡镇供水和农业生产条件；小水电开发及联网供电，已累计使3亿多无电人口摆脱了松明点灯、日出而作、日落而息的生活方式，进入了现代文明，取得了显著的社会效益。 我国小水电开发及联网建设不仅比较好地解决了发展中国家共同面临的能源、环境和贫困问题，而且还在增强民族团结、促进边疆繁荣稳定方面发挥了巨大作用，在国民经济发展和社会进步中起着不可替代的历史作用，得到地方政府和人民群众的热烈拥护和支持，被老百姓称为光明工程、致富工程、德政工程，同时也得到了国际社会的高度赞誉。欧美发达国家都在积极推广中国发展小水电的经验。有60多个国家130多个政府机构和国际组织参加的国际小水电网总部设在中国杭州。联合国工发组织国际小水电中心新近在中国杭州成立，这是我国改革开放20多年来的一项重要成果。中国小水电事业为推进国际合作，特别是发展中国家的南南合作，开辟了新的途径。2.4项目发展趋势展望由于本世纪70年代初矿物性燃料价格暴涨，人们对新的可再生能源产生了兴趣，其中水电资源最受关注。此后，工业发达国家已相继建造了相当数量的大型和中型水力电站，发展中国家也建造了一些水力电站。尽管如此，到目前为止，全世界可供利用的水电资源只有约18得到了开发利用。由于人们渐渐认识到，作为当前发电所需的一次能源主体的矿物性燃料，不仅价格不稳定，随时都有暴涨的可能，而且也严重污染环境，因而水电资源开发出现了新的发展势头。大型水电站一般都需要有大的蓄水库，这往往会引起人们对环境的关注。因此，现在人们倾向于发展中小型径流式水电站。此类电站只需在上游建立很小的蓄水库。另外，当前世界上有一种强烈的私有化倾向。发展中国家由于经费严重短缺，现在都把电厂私有化作为解决电力供应不足的有效方法。对于私营开发商来说，中等规模和小型电站更有吸引力。 中国许多地区没有输电网，而小水电站的数量则居世界之首，10MW或更小些的小水电站的总装机容量达4GW。小水电的发展在中国越来越受到国家、地方政府的重视，人们越来越认识到小水电建设关系到解决山区农村、特别是国家骨干电网难以达到的贫困山区人民的用电问题和尽快脱贫致富的重要作用。由于小水电具有规模小、工期短、施工期对环境影响小、开发技术成熟、投资风险小、维护方便、运行费用低等优点，使小水电成为可大规模持续发展的农村能源。据国家水利部的计划，中国准备在1996-2000年间再建设1077万KW中、小水电，其中小水电500万KW；2001-2010年建设3000万KW，其中小水电1000万KW。今后还将大力开发微小水电资源来解决农村能源的不足，并努力改善农村生态环境和用电问题。到2000年将建设微小水电站300万KW。“九五”期间，国家还将建设以小水电供电为主的农村初级电气化县300个，电源及农村电网总投资350亿元，规划新增小水电装机400万KW，新增发电量215亿KWh，人均年用电量从现在的147KWh提高到2000年的265KWh。另外虽然中国小水电设备制造水平已基本满足了实际需要，但是在低水头、大流量小水电设备的制造、微小水电的稳定、长期运行技术以及机组自动控制技术等方面与国外的先进水平相比还有相当大的差距。所以中国政府计划在这些方面攻关，并引进国外先进技术，以提高小水电设备的整体水平。 第三部分 水电站管理方案近年来，随着国家小水电代燃料生态工程的实施，各种型式的小水电站如雨后春笋般相继建成，但部分电站由于生产管理上的相对滞后，导致电站效益不高。 3.1存在问题 目前，在一些私人投资的小水电站出现故障时，大部分存在电站管理极不规范。投资人不懂技术，也没有聘请专业技术人员，运行检修人员都是当地农民或者是投资人的亲属，技术水平差，没有经过专业技术培训。操作没有操作票，一人操作无人监护，检修没有检修工艺规程，因此，误操作时有发生。缺乏必要的备品备件，完全依靠厂家一年内质量三包的服务承诺。设备无档案，故障、事故无记录。总之，管理混乱，无章可循，管理上的落后是电站效益不高的一个重要原因。 3.2解决办法 (1)选聘一个懂技术、会管理的站长。 (2)按照国家标准、规范、规程制订各种规章制度，做成制度框，永久性挂在厂房显眼的地方，且至少包括以下内容：岗位责任制度；工作票制度；操作票制度(开停机操作方框图)；监护复诵制度；设备巡视检查制度；备品备件及设备档案管理制度；检修工艺规程。 (3)加大对职工的技术培训力度。如今，随着科学技术水平的提高，小水电的自动化程度也比较高，微电脑控制器、微电脑励磁调节器的运用，对运行检修人员提出了比较高的要求，建议有条件的可以派技术骨干到生产厂家短期学习。 (4)要储备足够的备品备件，且专人管理，尽可能地减少停机待修时间。 (5)研究调度规则，在允许的情况下，尽可能多发、满发。比如：可以在电网电压较高时，多发有功，减少无功，这样既保证定子电流不越限，又可多发电。(6)运行记录要准确、实事求是。特别是故障、事故的详细记录更是快速准确地处理故障的基础。同时，又可为制订预防性检修计划提供资料。 (7)结合实际，制订切实可行的奖罚制度，以加强职工的责任心，提高职工的积极性和工作热情。 总之，一个新建电站在各项建设指标均达到设计要求的情况下，只有更有效地发挥管理职能，才能保证预期的投资回报率，竞价上网是今后发电市场的发展方向。所以，我们要不断加大管理力度，减少成本，提高效益，确保安全、高效、优质地发供电，增强小水电站的竞争实力。 第四部分 劳动安全及劳动定员4.1劳动安全建立发电站必须按照有关规定制定各种安全措施，为劳动者创造良好的劳动条件，保障工人的人身安全和身体健康，并按照国家劳动安全法和安全生产规程规定执行。4.2劳动定员 发电站上班人员按照三班制上班，每班定员2人，三站共计劳动人员18人。第五部分 财务分析5.1投资估算及资金筹措 1、资金投资构成该项目总投资487.24万元；其中：发电机组投资和电气设备投资289.97万元；配套投资84.81万元；土建工程投资112.46万元。 2、项目投资明细表 序号项目名称单位数量单价合价1发电机组台72532变压器台418.73机电设备18.274土建工程112.465其他费用84.81合计487.245.2经济效益评估 1、成本计算依据 1）按现上网电价0.26元/度计算 2）工人工资按月600元计算 3）机械折旧费按20年计算 4）上缴税金按利润计算，按（国、地二级）收取9.44计算 2、经济效益情况根据水源来水量进行设计，年发电量为486万度，年产值为126.36万元，按如下经济分析表，年利润71.153万元。 经济效益分析表序号项目工程单位金额备注1工人工资万元12.9618人年工资2办公业务费万元2.13福利费万元1.9444社会保险费万元0.6485折旧费万元24.36按20年提机电设备折旧费6维修费万元4.87维修费占17税金万元7.418防洪保安费0.79按利润1计算9水资源费0.126按千瓦0.001元计算合计55.208按照估算投资487.24万元，年利润71.152万元，用六年八个月可以收回成本。第六部分 风险分析风险的识别因素有：市场风险、资源风险、技术风险、工程风险、资金风险、政策风险、外部协作条件风险、社会风险和其他风险等。由于每个项目具有不同的特性，其风险因素也有其独特性。风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时没有的，即风险具有存在的客观性和普遍性；同时任一具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象。我们应该充分预测到该项目可能遇到的风险，并提出控制规避方案。6.1风险分析个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，但对大量风险事故资料的观察和统计分析，发现其呈现出明显的运动规律，这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度；项目实施的整个过程中，各种风险在质和量上是可以变化的。随着项目的进行，有些风险得到控制并消除，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。风险的这些特点，决定了风险若不加以控制，其影响将会扩大，甚至引起整个工程的失败。大型开发项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样。因此，在现代工程项目建设管理中，风险的分析和控制已成为工程管理研究的重要问题。风险分析的目的就是研究如何降低风险程度或者规避风险，减少风险损失。 6.2风险预测及规避市场风险 市场风险一般来自三个方面：一是市场供需实际情况与预测值发生偏离；二是项目产品市场竞争力或者竞争对手情况发生重大变化；三是项目产品和主要原材料的实际价格与预测价格发生较大偏离。 主要风险因素来自新竞争对手的加入，随着今年来小型电站的兴建，使该地区竞争日益激烈。新规划的电源点装机容量已经大于市场预测需求。因此，应该加快工程进程，保证按计划投产送电，尽快占领电力市场，确保电力市场的稳定性；同时应努力降低工程成本，保持电价低成本的竞争优势，最大程度降低市场风险。政策风险 政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政府政策做出调整使得项目原定目标难以实现甚至无法实现。包括国家政治条件变化、经济条件变化和政策调整。导致工程停工或者投资大幅度增加、工期延长。 西部大开发、西电东送是党中央国务院的战略部署，古蓬水电开发符合国家的产业政策，有重大的社会效益和经济效益。目前我国市场经济体制日益完善，全面建设小康社会的目标需要有一个稳定的宏观环境，包括政策环境、法律环境、经济环境(投融资环境)、合理的税收政策及产业政策。国家西部开发政策和鼓励发展水电的政策对古蓬工程是非常有利的，今后古蓬工程建设的经济环境和社会环境会越来越好。政策风险是一个系统风险，每个项目都可能发生，对该电站来说,不构成制约因素。目前的政策风险因素如水电的税收政策、环境保护及移民政策对工程有一定的影响，但国家正逐步完善有关政策。技术风险项目采用技术的先进性、可靠性、适用性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，生产成本增加，产品质量达不到预期要求等，构成技术风险。古蓬水电站技术问题较复杂，风险因素存在于工程勘测、设计、施工、设备制造、生产运行等过程中。技术风险是常规性的不可避免的风险，包括地质条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险。在工程建设过程中，一旦发生大坝破坏这样的工程安全性问题，后果非常严重，因此保证大坝安全运行是需要解决的最大技术风险因素，因此，必须充分重视，在将来工程建设中，如何加强管理、保证施工质量、严格按设计要求施工是控制风险的关键。 为了降低技术风险，设计方面应继续加强重大技术问题研究和攻关，进一步完善设计、优化设计；工程建设管理中应加强合同的风险管理，利用合同约束进行风险控制；要加强工程监理和提高施工质量；除进行工程、设备、人身事故等保险外，还应通过保险机制减轻风险损失；运行阶段，加强大坝等设施的管理、监测和维护。投资风险由于水电站在施工建设中可能受到各种意外因素的干扰和影响，如：设计变更、自然环境的突变、原材料不能及时供应和市场价格的波动、施工质量和施工组织管理的优劣等等，将导致水电站实际投资额发生变化。投资风险分析就是测定在这众多风险因素的综合作用影响下水电站投资额的实际变化范围及其可能性，利用量化的方法估计出本电站的最小投资额、最可能投资额、最大投资额、总投资的概率分布以及总投资上限的变动情况，为最终评估水电站工程决算报告和对其进行风险管理提供科学依据和参考。 投资风险分析主要采用专家调查法(也即Delphi方法，进行风险辨识和风险估计，采用CIM(Controlled Interval，andMemOrv Models)模型(控制区间记忆模型)或蒙特卡罗 (Mont一Carlo)模拟法(统计试验法或随机模拟法)进行风险估计。在风险辨识和风险估计过程中，采用专家调查法可以充分利用各方面专家的专业理论知识和丰富的实践经验，找出项目潜在的各种风险因素，通过对多名相关专家的反复咨询、反馈，确定影响项目投资的主要风险因素。然后设计制成项目风险因素调查表；再由专家和相关技术人员对各风险因素在项目建设期内出现的可能性，以及风险因素出现后对项目投资的影响程度进行定性估计；最后通过对调查表的整理，量化处理和计算获得各风险因素的概率分布和对项目投资的影响结果。融资风险项目经营业务的扩大有赖于资本的在量投入，在自有资金不足的情况下，需通过融资解决资金问题，能否按计划获得发展资金及计划得到有关管理部门的批准，这些都存在不确定性因素。因此，规避方法是要科学合理的安排融资结构，加强资金的使用管理，合理的进行利润分配和债务偿还，保证投资者的合理利益，增加投资者的投资信心。不可抗拒的自然灾害风险在企业持续经营的发展过程中，诸如地震、洪灾等不可抗拒的自然灾害可能对企业的生产造成巨大的破坏。为防止不可抗拒自然灾害的发生避免投资者和企业的损失，该项目可以在中国人民保险公司进行财产保险，即使出现不可抗拒的自然灾害，投资者和企业和利益都可得到保护。该项目在经营过程中，企业应随时注意外部各种因素的变化，以便及时调整企业内部的产品结构和营销策略，使企业和生产经营业员能持续稳定地向前发展。第七部分 项目效益分析 7.1提高小水电工程效益的方法 小水电站建设期短、使用寿命较长。一般地说来，前述小水电工程效益的评价重点在工程的规划设计及筹备建设期间，容易忽视小水电站运营期间，因为自然环境条件、技术条件、社会政策改变而引起的小水电工程效益的变化。从各国的实际情况看，都逐步改变过去那种“重建轻管”的作法，将开发新建电站同加强已建电站技术改造和运行管理两方面结合起来，考虑小水电站的经济运行，努力提高小水电站经济效益。 1、用经济装机容量法来论证电站装机容量 优化开发规划，小水电站在设计时常采用年利用小时法，保证出力倍比法等简化方法选定装机容量。采用经济装机容量法来确定小水电站装机容量，直接用动能经济指标进行优选，能直接反映投资项目的经济合理性，相应降低了小水电站的造价。电站的经济装机容量，就是电站的最小单位电能投资所对应的装机容量。在小型水电站建设中，单位电能投资总是随着电站的装机规模变化而变化。起初，随着电站装机由小逐渐增大，由于机组工作利用率高，单位装机发电量增幅大，单位电能投资成本呈下降趋势，达到最低点后，随着装机进一步增大，发电量增幅的经济曲线呈抛物线型。 2、增加电站发电引用流量 有水库的小水电站在运行阶段，需根据新的情况和当年的实际条件，结合水文预报，合理调度、减少弃水、积极考虑跨小流域引水或区间引水。在引水系统过流能力和结构强度允许的条件下，增加电站发电引用流量。 3、技术改造、增容改造和拆除重建 为了提高电站的运行安全和经济效益，运行电站经科学评价，对性能差、效率低、运行不稳定、容易发生空蚀、未能在最优状况下运行的机组进行技术改造。积极而稳妥地采用新技术、新工艺、新材料和先进设备，如采用新型转轮更换原有转轮，并采用更换发电机定、转子线圈，提高绝缘等级，加大通风量等技改措施进行改造，这样的更新改造投资省、见效快，一般更换一个转轮的费用可以在一年内收回，并且发电量能得到一定程度的增加。 对调节性能差，普遍存在丰水期弃水严重，枯水期水量不足问题的电站，经经济比较增设容量，充分利用季节性水量增加发电量。 对于长期运行、严重老化的机组继续进行改造产生的费用会很高，既不经济也不安全，这种情形下应考虑重建。另外，若水文条件发生了较大变化，即使机组运行正常或运行时间很长，也应考虑重建。重建期间，机组的大部分部件都要拆除，只留下机坑。重建费时较长，一般在枯水期进行。重建费用一般较高，且会对发电造成损失。但另一方面，进行重新选择或重新设计的机组，采用一些先进的技术，短期内就收回投资，因此重建的效益也是明显的。 4、小水电站的经济运行 水电站的运行随机性大，经济运行条件较复杂，小水电站的经济运行要兼顾水文、电网负荷等方面的要求，并综合水位、流量、系统负荷和各机组、主变参数等参量，选择经济运行程序进行自动控制，提高劳动生产率，充分发挥电站经济效益。 7.2技术效益 水电站（包括调节性能好的小水电站）的技术效益主要体现在对电力系统的良性影响。水电站在电力系统中具有特殊的功能，水电站运行灵活、易调节，可快速调节跟踪负荷变化和调节负荷峰谷；可利用其空闲容量及可调节水量作系统的旋转备用；也可作发电调相运行，稳定系统电压，从而保证了系统供电的质量和安全。水电调节负荷的技术特点已在很多国家出台的峰谷电价中实现了其市场价值，调频、调相、事故备用等动态技术效益，因为涉及电网的诸多环节，这些环节各有其独立性，又相互交织，对此做准确的量化评价是一个较为复杂的课题，许多国家正致力于这方面的政策和费用收取的研究。 我国有一部分小水电站为了赶工期、压成本，盲目简化设计，购买工艺粗糙、技术含量低的机电设备，不仅不能在技术效益上创收，甚至在不能满足电网的某些技术要求下遭到罚款，给电站造成经济损失，最常见的是电站发出的无功功率不合乎规范。2003年4月水利部颁发农村水电技术现代化指导意见，目的是以现代技术和现代管理为手段，以水电站及配合电网自动化、信息化技术为重点，采用新技术、新设备、新材料、新工艺，不断提高小水电行业的技术水平及运行管理水平，保证发供电质量，提高发供电的安全性、可靠性、经济性，从而提高小水电的技术效益和市场竞争能力，农村水电技术现代化指导意见为小水电事业持续快速健康发展，提供了明确的技术要求。 7.3 宏观经济效益 1、小水电项目对社会经济的影响主要是从宏观经济角度分析项目，对国家、地区(省、市)的经济影响。具体内容有如下几方面： 项目的技术进步效益； 项目节约时间的效益； 促进地区经济发展； 促进部门经济发展； 促进国民经济发展(包括改善结构、布局及提高效益等)。 2、社会经济方面的效益与影响项目的主要数据在国民经济评价中做了分析，其余的指标（GDP、耗材、能耗等等）比较容易在各级政府的统计报告中看到。 7.4社会效益 投资项目社会评价的概念国内外尚无统一的认识。名称上既不统一，内容、方法差别也较大。例如，美国推行环境影响评价与社会影响评价，英国及欧共体推行环境评价(EA，即Environment Assessment)包括自然环境影响与社会环境影响评价，加拿大的社会评价，除分配效果外，还包括环境质量与国防能力等方面的影响分析，巴西的社会评价则指国家的宏观经济分析，阿拉伯工业发展中心与联合国工发组织编写的工业项目评价手册是在国民经济评价中包括部分社会效益指标。世界银行、亚洲开发银行、英国海外开发署对援助发展中国家的项目都进行社会分析。我国的社会评价主要应用于重大的工程项目，如三峡和南水北调。小水电的社会评价，不但没有明确的方法，甚至缺乏具体的案例。促进地方、乡镇工业企业的发展和国民生产总值的增长，改善农村产业结构的效益； 促进农、林、牧、副、渔业的发展，对粮食产量和农业总产值的影响； 促进和改善水利防洪、除涝、抗旱的效益； 增加国家和地方财政收入，扩大积累，繁荣地方经济，促进农村经济结构向商品化发展的作用； 当地人均粮食、人均收入的变化； 改善农村劳动力结构的影响，增加能源供应，扩大生产，增加就业人员，稳定社会秩序的作用； 促进边疆少数民族地区发展生产和提高生活水平，并促进民族团结、巩固国防等； 推广电化教育，普及文化知识，提高人民文化素质； 发展电影、电视、广播事业，增设文化馆、图书馆、文化夜校，改善人民文化生活，提高人民的政治觉悟和政策水平； 促进农村科学技术及人才的发展； 改善农村能源结构，保护森林植被，净化空气，改善气候，促进生态良性循环； 美化环境，保护水资源，促进旅游事业的发展； 项目建设引起的水库淹没、淤积、移民、河道冲刷、鱼类回游繁衍等方面的不利影响。 7.5 生态效益 小水电项目对自然与生态环境的影响历来受到我国各个部门的重视，水利水电工程环境影响评价规范(试行) SDJ302-88早在1989年就由水规院颁布。进入21世纪以来国际国内的相关的标准规范越来越全，每个项目的环境影响评价报告要由有资格的专业持证人员作出，并通过与环保有关的各部门的专项审查，执行一票否决制。小水电本身为环境友好的能源项目，没有大的移民和淹没问题，涉及流域范围小，能够比较准确地弄清水库及电站周围的自然情况 (森林植被、水土流失、野生动物、自然景观等)，并在此基础上对环境变化趋势作出进一步预测分析，提出减小不利于环境影响（如废水、废气、废渣、噪声、震动、放射物等）的措施和充分发挥水电站环境效益、