汽车产业在中国入世一周年评估报告样本.doc

中国入世一周年评定汇报（7）汽车产业序言 依据中国加入世界贸易组织议定书第十八条“过渡性审议机制”，在加入世界贸易组织后8年内，世界贸易组织每十二个月全部将对中国推行加入世贸组织承诺情况进行审议，并在第或总理事会决定较早日期进行最终审议。这将成为推进中国切实推行外部动力和压力之一，而中国在推行承诺过程中也必将面临部分挑战，并对中国相关产业发展产生一定影响。和此同时，世界贸易组织关键组员也建立了对应监督机制，其它国际组织及各大财经、大众媒体也时刻关注着中国推行承诺进展。如美国国会就授权美国贸易代表办公室和美国商会成立工作组，对中国加入世贸组织承诺推行情况进行评定，并于9月14日公布了评定汇报。在12月11日，美国贸易代表办公室向美国国会递交了相关中国加入世贸组织承诺推行情况汇报，分析了中国在不一样领域承诺推行情况，并就部分问题，提出了质疑。这些评定汇报及报道，首先展现出了中国在推行承诺过程中主动姿态和取得巨大成就，其次也存在部分偏见和误会。 所以，公正、独立、客观地评定和解释中国加入世贸组织承诺推行情况，说明中国为推行加入世贸组织承诺所作巨大、卓有成效努力和所取得结果，发觉承诺推行过程中存在部分问题，指出推行过程中不可避免一些主客观困难，提出建设性对策和提议，针对WTO和其它组员提出疑问，作出正面、客观、理性回复，以消除相互之间误解，促进交流合作，促进世界贸易及中国对外经济贸易关系顺利发展，含有十分重大现实意义和战略价值。 本汇报分宏观、贸易争端、农业、制造业、服务业和知识产权等六个部分，从宏观和微观两个层面全方面叙述了加入世贸组织第十二个月中国承诺推行、中国宏观经济和各个产业运行情况，深入分析了其中蕴含深层次原因，理性、科学地估计未来中国宏观经济和各个产业发展趋势，并提出了建设性政策提议。 对外经济贸易大学 中国世界贸易组织研究院院长 张汉林教授 3月18日汽车行业在中国加人世贸组织法律文件中，中国政府承诺将大幅度削减关税和非关税壁垒，全方面放开汽车市场。根据中国在汽车行业相关承诺，加人世贸组织将大大提升中国汽车市场国际化程度，从而对中国汽车行业发展产生深远影响。很多教授断言，加入世贸组织以后中国汽车行业将是受冲击最大行业之一。是中国加人世贸组织第十二个月，对于汽车行业来说无疑是极为关键十二个月。在中国对汽车行业相关承诺推行情况及加人世贸组织对汽车行业所产生实际影响是社会各界一直关注焦点问题。 一、加入世贸组织以来相关承诺推行情况 (一)关税减让承诺完全推行 1 小轿车 中国政府承诺，从开始对小轿车进口关税进行减让到1月1日减为28%，7月1日减为25%。 2 客车 中国政府对客车进口关税减让承诺为，从1月1日起逐年递减进口关税，至1月1日从加入世贸组织前60%至45%左右降至25%。 3 载货车 中国政府对载货车进口关税减让承诺为，从开始，部分载货车进口关税从加入世贸组织前30%降至15%一20%；部分载货车进口关税从加入世贸组织前40%一50%降至20%一25%。 4 越野车 中国政府承诺，从开始对越野车进口关税进行减让，到1月1日减为28%，7月1日减为25%。 5 专用汽车 中国政府承诺，从1月1日至1月1日，大部分专用车平均关税将由加入世贸组织前40%至50%左右降低到9%至12%之间。 6 汽车关键件 中国政府承诺，从至7月1日，汽车零部件平均关税将从现在25%左右降至10%。 根据中国政府在中国加入议定书中作出相关承诺，中国对汽车及关键件进口税率进行了大范围、大幅度减让，包含税号150多个，平均降幅达30%左右，在汽车及关键件关税减让方面，中国完全推行了承诺。 (二)配额管理商品和进口配额承诺及推行情况 1 相关承诺 依据中国加入议定书，中国在过渡期内对部分汽车及关键件能够继续实施配额许可证管理。但从12月11日开始，中国需要逐步取消对汽车及关键件配额管理，到完全取消对汽车关键件配额管理，到完全取消对汽车配额管理；到底之前，进口汽车及关键件配额量每十二个月递增15%，初始配额量为60亿美元。根据以上承诺，汽车及关键件配额总量大约为80亿美元。 2 对承诺推行 (1)已按承诺取消对部分汽车及关键件进口配额许可证管理 依据原外经贸部第34号公告，中国政府已经取消了部分汽车及关键件配额、许可证、特定进口管理方法，包含18个8位税号汽车及关键件产品；12月20日，外经贸部公布了进口许可证管理商品目录，按加人世贸组织承诺取消了对汽车及其关键件部分编码商品进口许可证管理；1月31日，原外经贸部和海关总署公布公告，对进口许可证管理商品目录部分商品进行了调整，自2月1日起取消对部分发动机进口配额许可证管理，实施自动进口许可管理。 伴随中国深入开放市场和兑现加人世贸组织承诺，继将实施进口许可证管理商品种类从26种降低到12种，继续降低为8种。 自1月1日起，国家取消摩托车及其关键件、摄影机及其机身、手表、汽车起重机及其底盘进口配额许可证管理；取消部分税号汽车及其关键件进口配额许可证管理。 实施进口配额许可证和进口许可证管理商品共8种，总计143个8位商品编码。实施进口配额许可证管理商品有：成品油、天然橡胶、汽车轮胎、汽车及其关键件4种商品。 根据中国加入世贸组织承诺，前全部取消对汽车及其关键件、摩托车及其关键件等商品进口配额许可证管理，并从起每十二个月增加15%进口汽车及其关键件配额。 (2)已按承诺确定汽车及关键件配额总量 中国已经根据承诺大福度增加了和汽车及关键件配额总量。依据原外经贸部1月31日公布第7号公告，汽车及关键件进口配额为7935亿美元，受理进口配额时间为2月1日至2月28日；依据原外经贸部7月31日公布第36号公告，汽车及关键件进口配额为9125亿美元，受理机电产品进口配额时间为8月1日至8月31日。 (3)配额和许可证发放引发关注 第一，部分WTO组员认为中国未能按时分配配额 原外经贸部于4月1日正式开始进口汽车配额发放工作。美中贸易委员会、美国和日本在世界贸易组织代表认为，中国没有按时发放配额，而是推迟了3个月。以上判定依据是，原外经贸部9月17日在给工作组主席Pierre-Louis Girard一封信中承诺，工业品配额将于12月31日前发放。在中国加人世贸组织相关法律文件中，中国并没有对配额发放时间做出明确承诺。 中国加入世贸组织后，立即根据世贸规则对配额及许可证管理方法进行了修改，并出台了相关法规、条例。为了使新管理措施得到有效落实，相关部门需要做大量准备工作，比如在全国范围内培训各级工作人员，这全部需要一定时间。因为中国12月11日才正式加人世贸组织，一月份作为配额发放时间显然不适合中国具体情况。 实际上，往年配额通常全部是在五六月份发放，配额发放时间比往年己经是提前了。 第二，日本对中国进口配额发放过程提出质疑 日本世贸组织代表依据海关统计数据对中国配额发放过程提出了质疑：4月一7月，中国汽车及关键件进口总金额约13亿美元，此数字和79亿美元配额总量相去甚远。实际上，进口配额只是一个市场准入机会，而不是进口金额确保额。实际进口量关键取决于市场上供求情况，和发放配额量没有直接联络。中国官方表示，汽车及关键件7935亿美元配额己经发放完成，其中为新申请者保留了10%配额，近8亿美元。对于大量末使用许可证，相关部门已经根据加人世贸组织承诺在9月1以后10日内对回收许可证进行了再分配(无法核实)。 第三，许可证是否分批发放 根据货物进口许可证管理措施及世贸组织相关规则，许可证是不能分批发放。中国加入世贸组织以来，大量媒体报道(包含官方报纸)，进口汽车许可证分为三次发放，4月份发放了第一批，8月底发放了第二批。对于分批发放原外经贸部机电司给予果断否认。只是原外经贸部配额许可证事务局进口处工作人员证实，截止到10月25日，许可证仍在发放之中。 第四，配额发放情况 根据机电产品进口配额管理实施细则及中国加入世贸组织承诺，汽车及关键件配额应于10月1日之前发放完成。11月份，在广州进口车经销商相继拿到许可证以后，今年最终一批进口车许可证己经发放完成但实施情况不得而知。能够确定只是截止到10月25日，许可证还未开始发放。据原外经贸部公布消息，今年汽车产品进口配额将在基础上增加15%，达成9125亿美元。 (三)汽车分销业承诺及推行 1 相关承诺 中国政府承诺，放开汽车服务贸易领域(关键指汽车分销，即批发和零售等汽车连锁店)，许可外商经过合资方法从事汽车服务贸易。不过假如连锁店数量超出30家，外方不能控股。 2 对承诺推行 依据4月1日开始实施外商投资产业目录及附件，外商能够以合资方法投资汽车零售，但外资百分比必需小于50%，不迟于12月11日外资百分比能够达成50%；不迟于12月11日外商能够投资汽车批发，外资百分比可达50%。这表明，外商能够不经过中间代理商直接从事汽车及相关产品批发和零售。在中国加人世贸组织之前，这些服务领域全部是不许可外资进入。，中国政府对汽车分销领域投资政策进行了实质性修改，推行了相关承诺。 (四)汽车消费信贷承诺及推行 1 相关承诺 中国政府承诺，在中国加入世贸组织之日起将许可国外非金融机构进人从事汽车贷款业务，享受中资同类金融机构相同候遇。 2 推行情况 12月9日，中国人民银行公布了中国人民银行相关外资金融机构市场准人相关问题公告(以下简称公告)，其中第三条要求：自12月11日起，外资非银行金融机构能够根据中国人民银行立即公布相关管理措施要求，申请设置独资或合资汽车金融服务企业，办理汽车消费信贷业务；10月8日，中国人民银行公布了汽车金融机构管理措施征求意见稿(以下简称意见稿)，征求意见截止到10月31日。汽车金融向外资开放已经进人实质运作阶段。 意见稿表现了中国加入议定书附件9中“在市场准人和国民待遇方面没有限制”承诺。意见稿第十八条要求，经中国人民银行同意，汽车金融机构可从事下列部分或全部汽车金融业务：发行企业债券及商业票据；以担保方法向金融机构借款；接收股东单位和贷款购车企业3个月以上期限存款；办理汽车经销商采购车辆贷款和营运设备贷款；提供购车贷款和汽车租赁业务；为贷款购车提供担保；以前述购车融资活动相关代理业务及经中国人民银行同意其它业务。意见稿第二条要求：该措施所称汽车金融机构，是指“依据中国企业法等相关法律和本措施要求设置，为中国境内汽车买者提供贷款并从事相关金融业务非银行金融机构，包含中资、中外合资和外资独资汽车金融机构。” 准备从事汽车消费信贷业务外资企业已对意见稿公布做出反应，通用汽车中国企业金融消费服务部总监李树可10月18日表示龙用汽车金融服务企业已正式决定和上海一家财务企业成立合资汽车金融企业，相关向中国人民银行提出申请成立合资企业文件也已准备就绪。 3 存在争议问题 (1)汽车金融机构管理措施(以下简称管理措施)出台时间。中国人民银行12月9日公告中提到“立即公布管理措施”没有立即出台，而是在10月8日公布了意见稿。因为没有和公告配套管理措施，外资企业从事汽车信贷业务将无从谈起。对此，有评论认为中国政府没有按时推行承诺。 实际上，中国人民银行12月9目标公告是中国向非金融机构开放汽车信贷市场标志，已经为外商在中国从事汽车信贷业务提供了法律依据和保障。 在看待管理措施出台时间这个问题上，要考虑中国实际情况。汽车信贷业务对于中国来说是新生事物，政府部门在宏观管理上没有任何经验，为了中国金融市场稳定，相关部门谨慎是很必需。在制订管理措施时，相关部门需要结合中国实际情况，借鉴其它国家在汽车信贷方面经验，还要征求多方意见，对管理措施进行充足论证。这肯定需要大量必需时间，在短时间内制订出科学合理管理措施是不可行。 (2)意见稿对注册资本要求。意见稿第七条要求：“汽车金融机构注册资本最低限额为5亿元人民币或等值自由兑换货币。注册资本为实缴资本。”很多业内人士认为，和其它国家相比，5亿元注册资本要求过高，这会对进入市场者产生很大资本压力，增大了闲置资金风险。 不过中国汽车贷款最大瓶颈是个人信用系统缺位，贷款风险较大。要保持整个汽车金融市场秩序稳定，必需要求从事汽车信贷业务非金融机构有很强信贷风险抵御能力，而注册资本多少是衡量企业风险抵御能力有效指标。从这个角度看，对注册资本要求较高是符合中国实际情况。 (五)汽车产业政策还未出台，末影响相关承诺推行 依据中国加入世贸组织承诺，中国将根据WTO规则和标准对1994年汽车工业产业政策进行修改，其中包含国产化要求、出口实绩和强制性技术转让等内容，并承诺取消汽车发动机合资企业外方控股不能超出知%限制。依据于4月1日实施外商投资产业指导目录，中国已按承诺取消了汽车发动机合资企业外方控股不能超出50%限制。 不过新汽车工业产业政策还未出台。因为新产业政策包含多方重大利益，相关部门正在谨慎地就一些问题进行深入研究，以使新产业政策能够综合考虑各方利益。 尽管如此，中国仍推行了相关承诺。依据中国加入世贸组织之前修改完成中外合资经营企业法、外资经营企业法和中外合资经营企业法及相关修改(中国外资企业法实施细则)决定、相关修改(中外合资经营企业法实施条例)决定，中国已依据国民待遇精神删除或修改了相关外汇平衡条款、相关当地含量条款和相关出口实际条款。汽车工业产业政策中和上述修改对应条款已经失效，而且已于中国加人世贸组织时停止实施。 (六)省级政府审批权底推行 截止到11月14日，中国省级政府项目审批权还未扩大到6000万美元。不过中国推行此承诺期限是底，中国政府正在按加人世贸组织承诺修改原来要求，并将经过法定程序公布。 至此我们能够得出结论：加入世贸组织以来，中国政府克服种种困难和阻力，己经开始全方面推行汽车行业相关承诺，在加人世贸组织第十二个月迈出了很主动一步。中国政府对待加人世贸组织承诺坦诚态度和实际行动赢得了其它国家认可和尊重。美国商会在评定汇报中对中国汽车行业承诺推行情况给了高度评价，认曲中国很好地推行了相关承诺。 二、加入世贸组织对中国汽车产业影响 (一)加人世贸组织以来中国汽车市场运行情况 1 进口汽车分析 因为汽车及关键件进口配额大幅增加，1月至12月汽车及关键件进口快速增加。据汽车工业协会公布数据，1一12月，中国汽车整车进口数量达成1272万辆，比同期增加了7693%。1一12月份多种车型及关键件进口增加幅度如表。 2 国产汽车产销分析 全国累计生产汽车32512万辆，比同期增加3849%；销售汽车32481万辆，比同期增加3665%。和同期相比，三大车型中轿车产销量同比增加幅度最大，其次是货车，客车增加速度相对最小(如表78)。 (二)十二个月来看加入世贸组织对中国汽车产业影响 (1)加人世贸组织以来国产汽车市场份额。尽管1一12月份整车进口量增加速度高达7693%，不过，在汽车消费市场规模快速增加情况下，进口汽车市场拥有率并没有发生显著改变，仍然保持在3%左右。国产汽车取得了出乎意料销售业绩。以轿车为例，即使1一12月份轿车整车进口量比同期增加了3410%，但国产轿车1一12月份销售量同比增加速度高达5608%，远远快于进口轿车增加速度。 (2)加人世贸组织以来中国汽车市场价格。伴伴随进口车关税降低，1月份进口车全线降价，平均价格降低了10%左右。这对中国汽车生产企业产生了巨大压力，并直接引发了国产车价格全线下调，国产汽车掀起了一股降价潮。不过这种势头并没有连续下去。从3月份开始，进口汽车价格又开始回升，直到10月份，也再未出现较大幅度降价。中国汽车市场价格也从3月份进人了平稳改变阶段(图73)。 从整体上看，中国市场轿车价格保持了平稳态势，并未受到冲击。 (3)加人世贸组织以来中国汽车生产企业经济效益。中国加入世贸组织以后，面对进口汽车快速增加，中国汽车生产关键经济指标仍然取得了大幅度提升。依据中国汽车工业协会公布统计数据，1一12月全行业完成工业总产值696418亿元，同比增加3585%；糊产品销售收入671346亿元，同比增加3401%；利润总额46983亿元，同比增加7286%。而且，利润总额增加超出产值和销售收人增加，表明中国汽车生产企业取得了良好经济效益。 总而言之，加入世贸组织以后，进口汽车没有对中国汽车产业造成负面影响。以上分析和原国家经贸委产业损害调查局公布汽车行业产业损害预警信息(如表79)是一致。原国家经贸委公布产业损害预警信息表明，1一6月份、7月份和8月份中国轿车产业运行一直处于绿灯区。 综合分析加人世贸组织以来进口汽车市场份额、汽车价格和中国汽车生产企业经营情况及预警信息，我们能够得出结论，中国加人世贸组织以后，中国汽车产业并未遭受实质性损害，大家以前担心加人世贸组织以后国产汽车会受到冲击并没有出现。 2 加人世贸组织对中国汽车产业发展推进作用开始显现 加人世贸组织不仅没有冲击中国汽车产业，而且对中国汽车产业主动作用开始显现。 (1)汽车行业掀起重组高潮。为应对中国加人世贸组织以后中国汽车市场竞争局面，加人世贸组织以来，中国汽车行业掀起重组高潮，大量外资进人中国汽车市场和中国企业合作，中国汽车厂商之间整合也愈演愈烈。经过重组，能够实现资源优化配置和有效利用，这将有利于中国汽车产业整体竞争力提升。 (2)国产汽车竞争力有所提升。为适应加入世贸组织以后愈加猛烈竞争，中国汽车生产企业也在不停提升本身经营水平。加人世贸组织以来，国产汽车数量、质量、品种和技术装备全部取得了前所未有进步，新车型频频推出，性价比有了显著提升。加人世贸组织所带来竞争局面无疑对国产车提升质量、降低成本、增加品种是一个促进和推进，从而缩小国产车和世界优异水平差距，提升中国汽车产业国际竞争力。 三、清醒认识国产汽车竞争力 (一)对加人世贸组织以来汽车进口回顾 第一阶段(1月一3月)：许可证未发放，价格先降后升 因为预期中国加人世贸组织后进口汽车价格将大幅降低，进入第四季度后，消费者中持币待购现象很严重。受此影响；法国12月份汽车进口量达成了谷底(图71、图72所表示)。1月1日，中国政府根据加人世贸组织相关承诺，大幅降低了汽车及关键件关税。进口车车价果然立即开始了大幅度降价，市场上对进口汽车需求剧增。然而，因为进口汽车许可证一直没有发放，1一3月份汽车进口只能靠配额来支撑。进口汽车出现了显著供需矛盾，便市场上进口车开始紧缺，并造成进口车价快速回升。当初有教授估计，许可证发放后，进口汽车价格将回落。 第二阶段(4月一7月)：受许可证数量和汇率变动影响，价格仍然高居不下 从4月份开始，原外经贸部机电办开始依据各地申请分批发放进口车配额。但整车许可证发放数量并没有原来预期多，进口配额中相当大百分比被用作进口散件了，整车进口许可证变得很短缺。即使伴随许可证发放，汽车进口量比3月份有较大幅度增加，但进口汽车供不应求情况没能得到缓解，进口汽车价格也没有回落。许可证担心还造成了许可证倒卖。针对此现象，相关部门5月份开始对原有许可证流通进行监管和整理，这使许可证愈加紧缺。和4月份相比，5月份汽车进口量出现了负增加。 从6月份开始，欧元和日元兑美元汇率大幅上扬，直接造成日本车和欧洲车价格上扬。再加上许可证原因，7月下旬后，进口汽车销售价格没有降低，反而靠近了加入世贸组织前价格。尽管如此，不过因为对进口汽车强劲需求，伴随许可证陆续发放，6月份和7月份进口量实现了较大幅度增加。 第三阶段(8月至年底)：价格出现松动，仍保持稳定 第二批许可证于8月底开始发放，受此影响，进口车价格曾出现松动。但因为整车许可证数量比第一次没有增加多少，第二批许可证发放并没有给进口汽车价格造成显著影响，价格仍然保持整体稳定。 (二)国产汽车同期表现：国产汽车销售连续火爆 和进口汽车形成鲜明对照是，国产车销售连续火爆。其原因关键有以下多个方面： 1 宏观经济连续高速发展 中国国民经济连续几年高位运行，是车市火爆关键动力。，国民经济总体形势好于预期，也好于。中国生产总值超出10万亿元，居民收入也保持较快增加，到末，城镇居民储蓄存款余额达成87万亿元，比上年增加178%。根据传统说法，人均GDP在1000美元左右，轿车将会进入中高收人家庭。中国人均GDP已超出900美元。考虑到地域差距，我们经济发达地域远远超出了汽车私人消费起点。 2 国家宏观调控 国家宏观调控对中国消费市场连续繁荣和中国企业发展起到了很关键作用。 (1)汽车消费环境得到改善。汽车市场火爆，还得益于国家对汽车消费环境改善。在年初汽车降价后，国家相关部门很快调整了汽车购置税，对于达成国家环境保护标准汽车减免了15%消费税，明令全国各地取消对汽车征收多种不合理收费项目；加人世贸组织后，中资银行纷纷降低车贷门槛、下调贷款利率、增加贷款数量，使私人购车环境深入改善。 (2)对进口许可证控制。国家经过对整车和关键件配额百分比、许可证投放时间控制，调控了进口汽车进入市场数量和时间，使进口汽车一直处于供不应求状态和高价位。因为对进口车需求得不到满足，己经开启消费能量释放了到国产汽车上。在这个大背景下，国产车市场才能连续火爆。 国家对整车和关键件配额百分比政策还为国产车新车型推出提供了有利支持。中国汽车生产商还充足享受到了降低关税好处。1一7月份，汽车关键件进口量增加了1354%，而汽车关键件进口金额只增加了55%。这在一定程度上表明中国汽车生产企业正在以更低成本大量进口汽车零部件。 能够说，中国汽车生产企业是国家调控政策最大受惠者。 3 中国汽车企业努力 在国家相关政策支持下，中国汽车生产企业推出了多款新车轧汽车性价也有了显著提升；和此同时，在培育市场方面也做了很多工作。这些对打破消费者持币待购、释放消费者消费能量起到了主动作用。 4 汇率对进口车价格影响 从6月份开始，欧元和日元兑美元汇率大幅上扬，并直接造成日本车和欧洲车价格上扬。因为中国进口车以日本车和德国车为主(从情况来看，占据了中国汽车进口总数80%)，欧元和日元升值从整体上相对增强了国产汽车对进口汽车竞争力。 (三)结论：中国汽车产业仍然脆弱 中国政府经过控制许可证投放时间和投放数量，调控了进口汽车对中国汽车产业冲击程度。即使1一8月份轿车行业产业损害预警指数处于绿灯区，但这种产业运行情况“安全”表象是在政府严格控制整车进口和日元、欧元升值特殊情况下结果，并不是中国轿车竞争力真实反应，也不意味着中国汽车行业未面临产业损害潜在威胁。实际上，中国轿车市场，尤其是中等轿车市场，还是比较脆弱。2月份，当日产风度最低降到每辆33万元时候，对广州雅阁和奥迪A6销量产生过很大冲击；日产阳光最低降到23万元时，对风神等车型也受到过冲击。加人世贸组织以来国产汽车良好业绩并不能掩盖国产汽车竞争力仍然不强事实。 四、汽车市场展望及政策提议 汽车及关键件进口配额已增加到9125亿美元；，中国将按承诺继续降低关税；部分汽车关键件配额管理将被取消。这些原因将使中国汽车市场竞争愈加猛烈，也将深入增加中国汽车产业遭受损害可能性。 作为汽车行业宏观调控者，政府相关部门应合理使用世贸规则所许可保护手段，使中国汽车生产企业充足利用5年保护期，快速提升本身竞争力。国产汽车良好业绩和整车许可证发放时间和数量是分不开，国家对许可证控制对中国汽车生产企业起到了很关键作用。政府部门对放开汽车市场这种谨慎态度是很必需，尤其是在中国加人世贸组织第十二个月。不过这种保护手段使用不是没有期限，保护期终究要结束。国家对中国企业过分保护，只会减弱国产汽车在失去保护后市场适应能力和竞争能力。所以，相关部门应合适提升配额总量中进口整车百分比，使中国汽车生产企业在和进口汽车竞争中暴露问题、改善经营、提升竞争力。 同时，相关部门还要为汽车消费市场连续繁荣发明良好政策环境，进而为中国国产汽车提供更大发展空间。在进口汽车快速增加情况下，国产车在表现也是得益于汽车消费市场规模快速增加。一个需求旺盛消费市场对中国目前汽车产业发展意义重大。