专项招标采购部管理新规制度.doc

招标采购部管理制度

1．目标
为维护企业利益，确保工程质量，以规范程序，合理低价，多家比较、择优选择有实力最好合作单位，提升资金使用效益，为企业发明更多价值，依据相关法律法规制订本制度。
2、 适用范围
2.1企业直接进行公开招标、邀请招标和内部组织招标（自行采购）。
2.1.1公开招标，是指招标人以招标公告方法根据政府要求程序邀请不特定法人或其它组织投标。
2.1.2邀请招标，是指招标人以投标邀请书方法根据政府要求程序邀请特定法人或其它组织投标。
2.1.3内部组织招标（自行采购），是指招标人或采购人根据货比三家标准自行组织邀请法人或其它组织进行投标或采购。
2.1.4符合下列采购条件必需进行招标
项目标勘察、设计、施工、监理和和工程建设相关关键设备、材料采购，达成下列标准之一，必需进行招标：
（1）施工单项协议估算价在200万元人民币以上；
（2）关键设备、材料等货物采购、单项协议估算价在100万元人民币以上；
（3）勘察、设计、监理等服务采购，单项协议估算价在50万元人民币以上；
（4）单项协议估算价低于第（1）（2）（3）项要求标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上；
（5）企业领导认为有必需进行招标。
2.1.5符合下列采购条件能够进行邀请招标
（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少许几家潜在投标人可供选择；
（2）受自然地域环境限制；
（3）包含国家安全、秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；
（4）拟公开招标费用和项目标价值相比，不值得；
（5）法律、法规要求不公开招标；
（6）企业领导认为有必需进行邀请招标。
2.1.6符合下列采购条件必需进行内部组织招标（自行采购）
（1）工程施工单项协议估算价在30万元人民币以上；
（2）设备、材料等货物采购协议估算价在20万元人民币以上；
（3）勘察、设计、监理、咨询、营销等服务采购，单项协议估算价在10万元人民币以上；
（4）和企业合作良好且在企业合格分供方名目中含有一定实力采购或服务单位招标；
（5）企业领导认为能够自行采购。
2.2 企业参与和监督，项目企业具体承接招标工作。
3、职责
3.1负责招标全过程组织管理工作。
3.1.1协调、组织完成各项招标工作计划；逐步完善招标工作步骤和措施。
3.1.2负责编制招标程序文件和招标标书工作，负责选定招标代理机构，合理安排招标日程。
3.1.3负责办理招投标登记手续，公布招标通告。
3.1.4组织对投标单位进行资质审查工作，按摄影关措施和程序确定邀标单位。
3.1.5组织开标工作。
3.1.6组织招标小组评标讨论会，按时完成评标、定标工作。
3.1.7确定中标单位，签定中标协议。
3.1.8负责全部招投标资料及过程文件整理、归档。
3.1.9处理招标过程中其它工作。
3.1.10监督各个项目标招标工作。
3.1.11完成领导交办其它工作。

3.2负责自行采购管理工作。
3.2.1协调、组织编制物资、服务采购计划，逐步完善物资、服务采购管理制度；
3.2.2负责市场调查，了解市场行情，立即掌握关键材料、设备价格；
3.2.3完善供货、服务商档案资料，逐步建立合格供货商名目；
3.2.4提供满足质量、经济、技术要求多家供货、服务商；
3.2.5综合评价供货、服务商，帮助签署买卖协议；
3.2.6负责进场材料、设备验收；
3.2.7负责资料搜集、整理工作；
3.2.8完成领导交办其它工作。
4、工作步骤
4.1企业直接组织招标步骤
4.1.1招标采购部依据工程情况编制招标计划。
4.1.2工程部确定质量标准、技术要求、工期要求。
4.1.3协议预算部编制经济标标底。
4.1.4成立招标小组，签署招标代理委托协议。
4.1.5招标采购部负责做好招标审批手续工作，财务部做好资金落实工作。
4.1.6招标采购部负责编制资格预审文件、招标文件。
4.1.7公布资格预审公告。
4.1.8购销资格预审文件。
4.1.9进行资格审查。资格审查关键审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件：
（1）含有独立签订协议权利；
（2）含有推行协议能力，包含专业、技术资格和能力，资金、设备和其它物质设施情况，管理能力，经验、信誉和对应从业人员；
（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产情况。
（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
4.1.10发资格预审通知书和投标邀请。
4.1.11购销招标文件。
4.1.12现场考察，招标文件澄清和修改。
4.1.13投标人投标。
4.1.14开标、评标、定标。
4.1.15发中标通知书。
4.1.16签署中标协议。
4.2企业直接组织邀标步骤
4.2.1工程部确定质量标准、技术要求、工期要求。
4.2.2协议预算部编制经济标标底。
4.2.3成立招标小组，签署招标代理委托协议。
4.2.4招标采购部负责做好招标审批手续工作，财务部做好资金落实工作。
4.2.5调查确定有资格投标人。
4.2.6编制报送招标文件。
4.2.7发放投标邀请书。
4.2.8购销招标文件。
4.2.9现场考察，招标文件澄清和补遗。
4.2.10投标、开标、评标、定标。
4.2.11发中标通知书。
4.2.12签署中标协议
4.3 自行采购步骤
4.3.1招标采购部依据工程情况编制采购计划。
4.3.2工程部确定采购标质量标准、技术要求、工期要求。
4.3.3协议预算部编制采购标经济指标。
4.3.4招标采购部进行市场调研，了解相关单位情况，确定最少3家单位（在企业合格分供方名目中单位优先）。
4.3.5组织教授讨论会进行讨论。
4.3.6确定采购单位。
4.3.7签署采购协议。
4.4企业参与和监督，项目具体承接招标模式下招标程序
4.4.1项目企业编制招标计划，报企业工程部、协议预算部、财务部。
4.4.2工程部审核招标项目标技术标是否符合要求并提出修改意见。
4.4.3协议预算部审核经济标是否符合要求并提出修改意见。
4.4.4财务部负责审核资金落实情况。
4.4.5项目企业按提出修改意见编制标书，报企业招标采购部。
4.4.6招标采购部审核招标程序合理性并提出修改意见。
4.4.7项目企业开始组织招标各项工作。
4.4.8项目企业将招标资料报招标采购部立案。
5、统计
5.1项目总体招标计划表（表一）
5.2项目总体招标计划审批表（表二）
5.3内部组织招标用表（表三）
5.4自行采购用表（表四）