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企业信用综合体系建设的调研研究报告.docx

上传人:a199****6536 文档编号:2440824 上传时间:2024-05-30 格式:DOCX 页数:10 大小:16.51KB
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资源描述

1、企业信用体系建设调研汇报现代市场经济是信用经济,在市场经济条件下,最关键、最活跃和最有影响力是企业信用,伴随社会契约化发展,企业信用将成为合作和交易先决条件。下面是小编为您推荐两篇相关企业信用体系建设调研汇报范文,欢迎参考。企业信用体系建设调研汇报范文一企业信用体系建设总体目标是:根据社会主义市场经济体制要求,建立完善、规范、有序、有效企业信用体系,构建以诚信文化为关键、以信用制度为载体、以信用统计为依靠、以信用监管为手段企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场,加强企业信用管理,提升企业信用等级;利用市场机制,强化信用管理内部约束机制和利益激励机制;在法律框架内,根据规范、有序和不搞反复建设

2、标准,充足发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统作用,培育以企业为主体、服务全社会社会化信用体系,有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用情况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系,并不停转变政府职能,制订和完善对应法律法规,为提升企业整体信用水平发明有利条件。一、具体为完善四个体系(一)企业信用标准体系信用标准(creditstandard)是指当采取赊销手段销货企业对用户授信时,对用户资信情况进行要求最低标准,通常以逾期dso和坏帐损失比率作为制订标准依据。国际通行”四等十级制”评级等级,具体等级分为:aaa,aa,a,b

3、bb,bb,b,ccc,cc,c,d。从”aa”到”ccc”等级间每一等级能够用”+”或”号来修正已表示在关键等级内相对高低。如aaa级含义就是“信用极好”,表示企业信用程度高、债务风险小。该类企业含有优异信用统计,经营情况佳,盈利能力强,发展前景宽广,不确定性原因对其经营和发展影响极小。企业信用标准设置,直接影响对用户信用申请同意是否,是企业制订信用管理政策关键一环。(二)企业信用评价体系企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与主体信用统计、经营水平、财务情况,所处外部环境等诸原因进行分析研究基础上,对就其信用能力(关键是偿债能力及其可偿债程度)所作综合评价。企业征信在形式上表现

4、为一个对履约能力及其可信程度所进行一个综合分析和测定,它是市场经济体系不可缺乏中介服务。在中国,伴随资本市场建立和发展,信用关系日趋复杂,由此产生信用风险对经济活动影响也日益深远。尤其是加入wto以后,中国将愈加快地融入全球经济。在这种背景下,只有经过建立和国际接轨信用保障体系,立即揭示和预警信用风险,才能为中国资本市场健康发展、和国际市场深入接轨发明良好条件,确保中国经济连续、快速、健康地发展。(三)企业信用信息传输体系互联是现在最好传输平台。其优势是传输快、信息可留存、可立即更新和查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系长远建设和发展来看,应该及早着手建立全区联甚至全国

5、联企业信用情况咨询系统,以方便广大用户对于信用信息消费需求。(四)企业信用监督管理体系企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成立企业信用管理机构,统一组织和协调企业信用本身、企业信用服务体系、企业信用络平台建设等。同时由各级企业主管部门建立对应信用信息采集判别和传输机制,实现企业信息标准化生产、标准化传输和全方位供给。大型企业内部必需设置信用管理岗位,以协调本企业信用管理事务。二、企业信用体系建设标准1.市场化标准。企业信用体系建设,要坚持“政府推进、市场运作”标准,关键依靠市场力量来形成信用产品生产、交换和消费过程。2.法治化标准。市场经济是法治经济。企业信用体系建设必需坚持法治化标准

6、,要在国家相关法律规范之下进行,同时要充足行使中央政府给予我们民族区域自治权力,依据实际制订符合地域实况和信用建设相关法规条例,推进企业信用情况在法治化轨道上逐步改善。3.系统性标准。企业信用体系建设是一项复杂系统工程。第一,企业信用体系建设,需要调动各个部门、各个地方主动性,形成协力,共同推进;第二,需要从信用标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费和信用市场管理等方面进行综合治理,整体推进。企业信用体系建设调研汇报二XX年10月国务院布署社会信用体系建设,信用体系建设被空前重视,迫切需要探索一条符合中国国情,含有普遍性并相对规范信用建设新路子,新模式。XX年,重庆市政府将社会信用分为政府

7、信用、企业信用、个人信用三大块,并率先开启了企业信用体系建设,将牵头责任交给了市工商局。近几年,在以前工作基础上,重庆市工商局主动创新实践,探索出一条“政府主导,工商牵头,各部门配合、社会参与”企业信用体系建设模式,对于目前国务院和其它地方开展信用体系建设含有借鉴意义。一、重庆市企业信用体系建设基础情况(一)建立功效完善信用体系建设平台XX年,重庆市工商局争取市政府投资万元,依靠已经形成了三级联工商业务系统,开发并建成重庆市企业信用信息联合征信系统。该系统横向上,依靠政府电子政务,分别以市工商局、区县工商局为中心,和市级部门或区县部门相连;纵向上,依靠工商业务系统,实现工商三级联;从而形成纵横

8、交错络,技术上实现全市范围内信息征集和共享。(二)建成庞大企业信用信息数据库市工商局以工商登记、执法业务数据位基础,以市政府办公厅名义下发信息征集目录,采取FTP方法、电子表格等灵活多样形式,向政府部门、司法机关、公用企机关长久化征集整合信息,形成重庆市企业信用信息数据库。截止今年7月底,联合征信系统已征集来自63个市级单位和40个区县企业信用信息1890万条,其中工商以外部门信息占%。(三)建立多个信息公开渠道在市政府电子政务外,政府部门可直接访问联合征信系统,依据权限,查询信息;在市工商局和40个区县工商局,设置对外查询服务窗口,社会公众可提交企业信用信息查询申请,无偿查询相关企业信用信息

9、情况,获取信用证实;在互联,社会公众可访问重庆企业信用,无偿查询企业身份信息。(四)建立广泛信用制约机制在市监察局和发改委支持下,XX,年开展企业信用信息区县公共交易、工程建设领域招投标中应用试点,对存在不良统计投标企业,给制约;XX年,和经济信息委共同主导建立食品安全信用信息数据库,推进食品安全信用信息、黑名单信息在项目审批、行政许可、税费减免等各项业务工作中应用;另外,主动宣传企业信用信息在政府部门、司法机关和公共事务管理部门业务工作中促进作用,税务、人社、法院等部门前后将信息应用到开展税费清查、社保查补、劳动用工清理等社会管理活动中,两江新区等经济开发区、各级政府应用到招商引资活动中,银

10、行应用到信贷业务工作中;提倡市场交易主体查询对方身份、信用情况,有效防范交易风险。重庆市企业信用体系建设取得很显著成效:一是社会信用意识大大增强,近两年企业信用、联合征信系统内访问量和信用证实出具量每十二个月呈几何数上升;二是区县公共交易、工程建设等开展企业诚信信息应用试点领域经济秩序显著改善,串标围标现象显著降低;三是社会管理程度显著增强,仅XX年,市地税局在股权转让步骤税费清查中查补增收税费4816万元,人社局企业参保率大大提升,逃避债务纠纷、农民工工资等社会问题也得到有效治理。二、重庆做法启示(一)建立强大信息征集系统是信用体系建设前提加强信用体系建设,就是建立以信用信息系统为关键社会诚

11、信体系。重庆市工商局利用现有三级联业务系统,和掌握庞大市场主体登记信息和行政执法信息,打造重庆市联合征信系统,成为重庆市开展企业信用体系建设基础载体。(二)建立部门征信联动工作机制是关键信用体系建设最终目标,就是经过建立信息征集、披露,处理信息不对称,经过对信息使用,加大对失信行为惩戒。中国信用信息分布在不一样政府职能部门或政府公共事务管理部门,各个部门或系统全部有不一样信息保密要求,信息开放很有限。如检察院行贿犯罪档案查询系统、住建部施工企业数据库,人民银行信贷数据库,全部严禁对本系统外批量提供。要打破部门信息封闭加强信息征集整合,必需建立通畅征信联动工作机制。(三)通畅公开共享渠道是关键基

12、础通畅公开渠道是确保信息公开共享得以发挥作用基础。从重庆实践来看,多个公开渠道催生了社会各界信用需求大大增加,下一步,重庆市工商局还将借助强大互联,延伸联合征信系统络触角,深入促进信息在全社会公开共享。(四)信用信息在业务工作中使用是落脚点将信息应用到具体业务工作中,建立 “一处失信、四处受制”失信惩戒机制,是信用体系建设落脚点,也是信用信息发挥社会管理中作用关键路径。从重庆实践来看,信息使用能够应用在“公共交易、国家优惠政策享受审批、政府公共事务管理活动、招商引资、行政许可和政府日常监督管理”活动中,并经过“量化评分、一票否决、信用评级、信用产品”等方法来实现。(五)制度建设是信用体系建设关

13、键保障多年来,重庆市工商局争取市政府支持出台了重庆市企业信用信息征集和公开管理措施等一系列文件,明确了信息征集、公开共享工作规范,争取将企业信用信息应用写入市政府重庆市工程建设招标投标交易监督管理措施、区县公共交易平台监督管理措施等业务规范性文件中,明确了国有资金投资工程招投标、食品药品安全等众多行业和领域开展企业诚信信息应用,争取市纪委监察局和市发改委支持,将信息征集和公共交易领域信息应用分别纳入市政府、纪检监察工作督察范围,从制度上确保了“信息征集、信息披露、信息应用”工作顺利推行。三、工作提议(一)依靠工商登记系统,建立全国信用信息征集系统和信息数据库目前,工商系统已经建立国家工商总局、

14、省级局、地市局、区县局、工商所五级联络统,掌握着庞大市场主体登记信息和行政执法信息,税务、社保等其它部门在业务工作中对工商信息有着很大依靠性,在建立全国征信平台建设上有着其它部门无可比拟优势。提议工商总局争取工作主动,取得国务院支持,依靠工商登记系统,建立全国信用信息征集系统和国家信用信息库,在省级及省级以下,以工商局为中心,对地方政府公共管理部门信用信息进行整合,形成省级信息分库,聚集到国家工商总局信息库,形成全国统一信用信息库。并以互联为依靠,反馈到政府机关、司法机关、公共管理部门和社会各界,实现信息在全国范围内公开共享。(二)建立全国统一企业信用体系建设相关标准开展工作调研,充足了解各地

15、信用体系建设征集系统和信用信息库建设情况,制订信用信息征集系统技术标准、数据接口标准,依据需求建立科学信用信息征集目录、指标体系,实现全国信用体系建设一盘棋。(三)建立通畅联合征信工作机制在目前中国部门信息公开有限前提下,应经过一系列制度约束,形成通畅联合征信工作机制,以促进部门间信用信息征集整合:一是加紧信用体系建设国家立法立法进程,将公共服务部门提供信用信息义务纳入法律范围;二是将信息征集工作纳入各级政府工作目标管理,对企业信用体系建设进行有效评定,并开展督察。(四)强力推行信用信息在开展社会管理工作中使用一是争取国务院以文件等形式强制要求政府部门在公共事务管理活动中使用信息库,并综合利使用方法律、行政、经济手段,对失信行为给制约,形成跨部门“一处失信、四处受制”失信惩戒联动机制;二是推进信用汇报、信用评级等信用产品研发,推行信用产品在各项业务工作中使用;三是以信用评价为基础,推行行业信用评价标准制订和完善。

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