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工程质量管理马国丰 博士同济大学经济与管理学院 副教授Email： 1Contents质量策划质量策划1项目前期策各阶段质量工作要点3工程项目前期质量管理的认识工程项目前期质量管理的认识3 0工程项目前期策划工程项目前期策划3 2第2章 工程项目前期策划的质量管理22.0 工程项目前期质量管理的认识32.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.1 项目概况 “大石头”是1800座的大剧场及其配套的设备用房、剧务用房、演出用房、行政用房、录音棚和艺术展览厅；“小石头”则是400座的多功能剧场及配套餐厅。42.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.1 项目概况52.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.1 项目概况v2.0.1.1 项目选址 广州歌剧院建设用地项目选址位于珠江新城中心区J一4地块规划的文化广场区内，濒临珠江，用地范围东至珠江大道西红线，西至华厦路东红线，南至临江大道北红线，北至华就路南红线；拥有广州大道、滨江大道路等诸多城市主干大道，更有地铁三号线贯穿其间，交通十分方便。项目的选址符合广州市城市发展和满足项目的要求。62.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.1.2 建设规模 项目建设规模包括1800个座位的大剧场、4000平方米的大厅及休息厅、2500平方米的多功能厅和其它配套设施。项目建成后，能满足大型歌剧、芭蕾舞剧、大型综合文艺演出的需要，具有接待世界优秀表演艺术团体演出的条件和能力。72.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.1.2 建设规模大剧场 道路绿化等 多功能厅 地下停车库 其它辅助设施与配套设施 与中心区地下空间的连接通道 建设内容82.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.1.3 项目定位 已批准的项目建议书提出：她的建设定位为国内一流，国际先进；建成后将是华南地区的最高艺术表演中心和国际文化交流的艺术殿堂。92.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.1.3 项目定位 广州歌剧院项目以举办高层次的歌剧、舞剧(含芭蕾舞)、大型交响乐、大型综合文艺演出为核心功能；多功能厅应能满足国内外各类综合文艺演出、大型舞会、电影首映、中型会议活动、文化艺术作品展览、时装表演、新闻发布等活动使用的要求。大剧场及多功能厅均要求满足世界优秀演出团体及艺术家的演出需要，提供优良的观演条件，为演出提供齐全的功能。同时也能作为文化艺术交流、研究、展示和培训的场所。102.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.1.4 项目建设投入总资金 项目总投资为144608万元，其中工程费用117970万元，工程其他费16403万元，预备费10235万元。112.0 工程项目前期质量管理的认识项目内容项目内容单位单位数量数量备注备注1总用地面积总用地面积m2420002总建筑面积总建筑面积m270106.753绿地率绿地率%364容积率容积率1.15总用水量总用水量万万m3/a11.266变压器装机变压器装机容量容量kVA71457空调制冷量空调制冷量冷吨冷吨19768定员定员人人969总投资总投资万元万元144608v2.0.1.5 项目主要技术经济指标122.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.2 项目建设的必要性分析是社会主义精神文明进步的需要 1是完善广州城市功能的需要 2有利于广东省和广州市的可持续发展 3是满足广州市、珠江三角洲和港澳地区人民精神生活的需要 4是适应改革开放和国际文化交流的需要 3132.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.3 项目建设的市场分析 通过对国内主要大城市演出市场的分析，包括对各演出团体及大型歌剧院的市场分析，得出广州演出市场的需求预测，并得出广州歌剧院的swot市场分析。142.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.3 项目建设的市场分析（1）广州是广东省的省会城市，项目对珠江三角洲及整个广东省乃至华南地区产生影响。（2）项目所在的区位居中独厚。（3）项目的功能定位准确。广州歌剧院的功能定位为：以演出为主，以旅游观光为辅。（4）广东省、广州市政府大力支持，宏观环境良好；独特的一年两度的广交会。152.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.3 项目建设的市场分析（1）广东省和广州市文化消费水平滞后于经济发展水平。（2）文化氛围不够浓厚。（3）项目建设和运营的难度较大。（4）项目投资较大，前期资金有一定压力。162.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.3 项目建设的市场分析（1）文化消费需求的机会。（2）旅游业的快速发展，扩大了项目的升值空间。（3）广东、中南地区乃至全国均在建设一批歌剧场馆，能吸引国内外名剧名家巡演，广州是华南政治文化中心城市。（4）毗邻香港，广州白云国际机场是国际航空枢纽之一。172.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.3 项目建设的市场分析（1）北京、上海演出市场对广州歌剧院项目构成竞争威胁。（2）国内歌剧院建设热潮兴起，建设无序性和一批场馆经营困难影响到广州歌剧院的生存环境。（3）其他娱乐产业消费低廉，消费群体有加大的趋势。（4）同城的其他剧场，租场费用相对低廉，准备改造计划在研讨中广州文化消费庞大的市场容量和潜在的市场需求。182.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.3 项目建设的市场分析（1）广州演出市场和旅游市场带来新的发展机遇。（2）在对广州歌剧院项目市场作了上述初步预测后，可预计项目具有较好的前景。192.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.4 项目组织管理 根据本项目实际情况由广州市发展与改革委员会和广州市文化局，统一协调管理，对项目代建单位进行管理和协调，由代建单位对项目的组织实施进行全过程管理和服务，确保项目按预定目标顺利建成并投入使用。202.0 工程项目前期质量管理的认识广州市发展与改革委员会广州市文化局项目代建单位项目经理常任项目经理前期工作组设备管理部合同信息部施工管理部。.综合计财部212.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.4.2 项目运营阶段人员配置及其管理模式广州歌剧院运营管理公司总经理签约经济单位副总经理（3人）办公室运营中心剧场管理行政人事3人法律顾问室2人财务部3人业务部6人策划推广部8人票务中心7人服务部9人技术部19人保安部36人222.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.5 投资估算编制依据（1）国家计划委员会、建设部联合以“计投资19931530号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知”颁发的文件及其有关规定、方法(第二版)；（2）咨经199811号文，中国国际工程咨询公司编著，投资项目经济咨询评估指南：（3）建设部建标1996628号文通知公布的市政工程可行性研究投资估算编制办法(试行)；232.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.5 投资估算编制依据（4）广东省及广州市有关建设工程定额、近期工程造价信息及材料价格；（5）国家和地方发布的有关工程建设其他费计费标准和要求；（6）国内部分同类型项目投资情况。242.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.6 项目建设风险分析 2.0.6.1项目面临的风险分类表252.0 工程项目前期质量管理的认识风险类型风险类型 典型风险典型风险不可抗力风险不可抗力风险自然风险自然风险社会政治风险社会政治风险法规变更风险、行政性风险法规变更风险、行政性风险经济风险经济风险利率变化风险、通货膨胀风险、运营风险、利率变化风险、通货膨胀风险、运营风险、违约风险违约风险技术风险技术风险技术故障风险、设施质量风险技术故障风险、设施质量风险市场风险市场风险市场需求风险、财务风险、经营期限风险、市场需求风险、财务风险、经营期限风险、费用超支费用超支其他风险其他风险完工风险、人员风险、社会影响风险、组完工风险、人员风险、社会影响风险、组织风险、环保风险织风险、环保风险262.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.6 项目建设风险分析2.0.6.2 风险控制(1)项目风险管理应运用于项目的全过程。(2)应注重项目不同阶段的风险管理。(3)应成立专门的组织机构或委托能够胜任此项工作的专业机构进行项目风险管理工作。(4)在具体运用风险管理基础的调研工作应详尽。272.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.7 对本项目的建议（1）本项目选址珠江边，地质情况复杂，基础工程应做好勘探工作方可开工。（2）由于本项目外形较为异型不规则，钢结构屋盖及幕墙设计尽量采用风险较小的结构形式。（3）由于本项目外形较为异型不规则，钢结构屋盖及幕墙施工难度较大，对整个工期影响大，建议这两个工序的准备工作要充分。282.0 工程项目前期质量管理的认识v2.0.7 对本项目的建议（4）影响歌剧院建设质量的关键设计为声学设计，声学设计单位应聘请业内专门顶尖设计单位。（5）政府和市民必须端正态度并理解，此项投资不可能在本项目中的盈利中回收，本项目需要长期的补贴，但可以从城市其他项目中获利。292.1 质量策划v2.1.1 质量策划：v 质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。302.1 质量策划 朱兰认为，既设定质量目标和开发为朱兰认为，既设定质量目标和开发为达到这些目标所需要的产品或过程。达到这些目标所需要的产品或过程。质量控制 质量改进质量策划312.1 质量策划设定质量目标识别顾客确定顾客的需求，开发反映需求的产品特征开发能够生产具有这中特征产品的过程设定过程控制，制定操作计划322.1 质量策划v工程质量策划：是工程项目管理机构制定是工程项目管理机构制定质量目标，规范质量管理过程，质量目标，规范质量管理过程，建立质量管理组织，识别质量建立质量管理组织，识别质量管理资源等一系列的质量管理管理资源等一系列的质量管理相关活动。相关活动。332.1 质量策划v2.1.2 工程质量策划的作用1为质量管理为质量管理活动的分工活动的分工提供依据。提供依据。3为质量管理为质量管理活动的检查活动的检查与控制提供与控制提供依据依据。2为质量管理为质量管理活动的资源活动的资源筹措提供依筹措提供依据据。342.2 工程项目前期策划v2.2.1 工程项目前期策划的概念 是指在工程建设前期通过认真是指在工程建设前期通过认真周密的调查工作明确项目的建设目周密的调查工作明确项目的建设目标，构件项目的系统框架，完成项标，构件项目的系统框架，完成项目建设的战略决策，并为项目的有目建设的战略决策，并为项目的有效实施提供指导，为项目的成功运效实施提供指导，为项目的成功运营奠定基础。是对工程整个生命周营奠定基础。是对工程整个生命周期的各个阶段和过程进行策划。期的各个阶段和过程进行策划。工程项目前期策划是决定项目质量的最关键阶段。352.2 工程项目前期策划v2.2.1 工程项目前期策划的概念362.2 工程项目前期策划v2.2.2 工程项目前期策划的各个阶段372.2 工程项目前期策划v2.2.2.1 项目构思策划阶段 建设工程项目的提出，一般根据国家经济社会发展的近远期规划，以及提出者（单位或者个人）生产经营或社会物质文化生活的实际需要。因此建设工程项目构思必须以国家及地方的法律、法规和有关政策方针为依据，结合实际的建设条件和经济社会发展变化的环境进行。382.2 工程项目前期策划v2.2.2.1 项目构思策划阶段项目定义项目定位项目系统构成其他392.2 工程项目前期策划v2.2.2.1 项目构思策划阶段项目定义描述项目性质、用途和基本内容。项目定位描述项目的建设规模、建设水准，项目在社会经济发展中的地位、作用和影响力，并进行项目定位依据及必要性和可能性分析。402.2 工程项目前期策划v2.2.2.1 项目构思策划阶段项目的系统构成描述系统的总体功能，系统内部各单项工程、单位工程的构成，各自作用和相互联系，内部系统与外部系统的协调、协作和配套情况以及可行性分析。其他与项目质量有关的重要环节，均可列入项目构思的范围。412.2 工程项目前期策划v2.2.2.2 项目建议书阶段 是指由企业或有关机构根据国民经济和社会发展的长期规划、产业政策、地区规划、经济建设方针和技术经济政策等，结合资源情况，建设布局等条件和要求，经过调查预测和分析，提出某一项目，着重论述其建设的必要性，供国家有关部门选择并确定，批复是否进行下一步可行性研究的建议性文件。422.2 工程项目前期策划v2.2.2.3 项目可行性研究阶段 是运用技术经济学原理，在对投资建议有关的技术、经济、社会和环境等所有方面进行调查研究的基础上，对各种拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和论证，确定建设项目的可行性，并在可行的情况下提出最佳的建设方案作为决策、设计的依据。432.2 工程项目前期策划v2.2.2.3 项目可行性研究阶段1 1建设项目的生产能力，产品类型适合和满足市场需求的程度。2 2建设地点的选择是否符合城市、地区总体规划的要求。3 3资源、能源、原材料供应资源、能源、原材料供应的可靠性。的可靠性。442.2 工程项目前期策划v2.2.2.3 项目可行性研究阶段4 4工程地质、水文地质、气象等自然条件的良好性。5 5交通运输条件是否有利生产，方便生活。6 6治理三废，文物保护，环治理三废，文物保护，环境保护等措施境保护等措施。452.2 工程项目前期策划v2.2.2.3 项目可行性研究阶段7 7生产工艺是否先进、成熟，设备是否配套。8 8确定的工程实施方案和进度表是否合理。9 9投资估算和资金筹措是否投资估算和资金筹措是否符合实际符合实际。462.2 工程项目前期策划v2.2.2.4 项目评估与决策阶段1 1决定项目是否投资建设决定项目是否投资建设。2 2确定项目的质量目标确定项目的质量目标。472.2 工程项目前期策划v2.2.2.5 项目任务书阶段 设计任务书又称计划任务书，是确定建设规模、建设根据、建设布局和建设进度等根本问题的重要文件，经批准的设计任务书是设计单位着手设计的依据。482.2 工程项目前期策划v2.2.2.5 项目任务书阶段（1）设计项目名称、建设地点。（2）批准设计项目的文号、协议书文号及其有关内容。（3）设计项目的用地情况。（4）工程所在地区的气象、地理条件、建设场地的工程地质条件。（5）水、电、气、燃料等能源供应情况，公共设施和交通运输条件。492.2 工程项目前期策划v2.2.2.5 项目任务书阶段（6）用地、环保、卫生、消防、人防、抗震等要求和依据资料。（7）材料供应及施工条件情况。（8）工程设计的规模和项目组成。（9）项目的使用要求或生产工艺要求。（10）项目的设计标准及总投资。（11）建筑造型及建筑室内外装修方面要求。502.3 项目前期策划各阶段质量工作要点1 符合国家的中长期发展规划2 符合区域规划和流域规划3 符合城市发展战略规划质量质量v2.3.1 项目构思和项目建议书阶段512.3 项目前期策划各阶段质量工作要点v2.3.2 项目可行性研究阶段调查资料详实，数据真实调查资料详实，数据真实 1评价内容全面评价内容全面 2采用的分析方法合理采用的分析方法合理 3522.3 项目前期策划各阶段质量工作要点v2.3.3 项目评估与决策阶段2 综综合合考考虑虑投投资资、进进度度和和质质量量等等因因素素，合合理理确确定质量目标定质量目标1 以可行性以可行性研究报告为研究报告为依据，决定依据，决定项目是否建项目是否建设。设。质量工作质量工作要点要点532.3 项目前期策划各阶段质量工作要点v2.3.4 项目任务书阶段（1）对工艺技术的研究重点在于其先进性、可靠性、适用性、经济性。（2）工艺技术方案的选择和主要设备的选型要符合国家的技术政策和技术发展方向，要重点研究工艺技术的特点，进行定量和定性分析。542.3 项目前期策划各阶段质量工作要点v2.3.4 项目任务书阶段（3）厂址方案选择要进行地理位置、气象、水文地质、地形条件和社会经济状况、交通运输及水、电、汽的现状和发展趋势的分析。公用工程和辅助设施的确定要满足项目主导工艺的要求。（4）环境保护对工程建设项目具有一票否决权。55Email：56