论中国中小企业财务管理存在问题及对策学士学位论文.doc

毕业论文（设计）论中国中小企业财务管理存在问题及对策毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得 及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。作 者 签 名： 日 期： 指导教师签名： 日期： 使用授权说明本人完全了解 大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。作者签名： 日 期： 学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名： 日期： 年 月 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权 大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期： 年 月 日导师签名： 日期： 年 月 日摘 要中小企业在各国的经济发展中都以其强大的生命力做出了突出的贡献，随着国际经济环境的变化，中小企业的地位更被凸显出来，人们更加认识到中小企业在缓解经济危机、保持社会稳定方面的巨大作用。改革开放以来，中国中小企业经过多年的发展，已取得了辉煌的成绩，在中国国民经济中占有举足轻重的地位，为国家的经济建设做出了重要的贡献。但是，我国的中小企业普遍存在营销挂帅，轻理财的现象及筹资能力差，投资能力弱，内部控制形同虚设，财务控制，财务监督不力，财务体制不完善的问题。目前中小企业举步维艰，失败率较高，企业平均寿命只有三至五年。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。对此我将从政府，市场和企业自身三个方面谋求中小企业财务管理问题的对策。本文首先对中小企业财务管理的概念和对企业的影响进行了较全面的理论阐述，随后针对当前中国中小企业财务管理存在的种种问题及其原因和带来的危害进行分析，最后步步深入提出对策。关键词：中小企业；财务管理；问题；对策iiiABSTRACTSmall and medium-sized enterprises (SMEs) have made outstanding contributions with strong vitality in the economic development of countries. The change of international economic environment highlights the prominent position of small and medium-sized enterprises, its significant role to alleviate the economic crisis and maintain the social stability has been recognized by more and more people. Since the reform and opening up, Chinas small and medium enterprises have made brilliant achievements after years of development and made an important contribution to the countrys economic construction, occupying a pivotal position in Chinas national economy. However, Chinas small and medium enterprises commonly value marketing, ignore the financial management with weak fund-raising and investment capacity, non-existent internal control, Ineffective financial control and financial supervision, and incomplete financial system. SMEs develop difficultly with high failure rate, the average life expectancy is only three to five years. In a market economy, corporations want to survive, grow and make profitability, it need to establish modern enterprise system, and do scientific capital operations, which are required to strengthen financial management. So I would like to seek countermeasures to SME financial management issues from three aspects of the government, market and SMEs. I will firstly give a comprehensive theoretical explanation of Concept of financial management of SMEs and the impact on businesses, and then focus on all kinds of problems, their causes and the harm of the current financial management for SMEs in China and, the finally step by step proposed countermeasures. Key words: Small and medium-sized enterprises; financial management; problems;countermeasureii目 录摘要iABSTRACTii1引言1.1研究背景与问题提出1.3文献综述1.4主要内容2中小企业财务管理概述2.1 中小型企业的界定2.2 中小企业财务管理的定义2.3 中小企业财务管理的内容3.中小企业财务管理现状及成因3.1中小企业财务管理现状3.2 中小企业财务管理现状的成因4.改善中小企业财务管理的措施4.1中小企业加强财务控制4.2采用科学投资策略，解决资金短缺的难题4.3政府要加强相关法律法规建设结束语参考文献致谢1 引言1.1 研究背景与问题提出“财务管理是水，企业必定是舟”。财务管理已经不再是传统的“管账”，其重要意义可以贯穿企业的成长、成熟乃至衰退的每个阶段，影响到企业产品开发、生产、经营、销售、人事任免等。企业辛苦所得任何一笔资金，无论大小都得记载在财务部门，从财务部门中支出。财务管理已经是企业发展的支点，在企业之中起着牵一发而动全身的作用。近几年，由于我国社会主义市场经济的快速发展以及市场经济体制不断完善，市场上涌现出越来越多的中小企业，已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分。据统计, 我国目前中小企业已超过900万家, 占我国企业总数的99% 以上。由此可见，中小企业在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用。是推动我国国民经济发展的重要力量，同时也在构造我国市场经济主体方面发挥出了重要作用。特别是这几年，世界经济危机对我国市场经济带来了巨大的冲击，我国中小企业在缓解就业压力，优化产业结构方面发挥了不可替代的作用。然而，由于中小型企业自身环境及规模的限制，不断面临着融资困难、技术薄弱、管理思想落后等诸多问题，忽视了财务管理的核心地位，导致在激烈的市场竞争中面临着巨大困难。1.2 研究目的与意义我将从政府，市场和企业自身三个方面谋求中小企业财务管理问题的对策。本文首先对中小企业财务管理的概念和对企业的影响进行了较全面的理论阐述，随后针对当前中国中小企业财务管理存在的种种问题及其原因和带来的危害进行分析，最后步步深入提出对策。1.3 文献综述1.3.1 国外研究现状第一个关于中小企业研究的学术性刊物是1952年在德国创刊的杂志Internationales Gewerbearchiv.Zeitschrift fur Klein und Mittlunternemen代表了中小企业研究工作的开端。之后英国，美国，加拿大，法国和意大利等欧美国家陆续创刊了一系列专门登载中小企业研究文章的刊物。19581961 年 Miller 和 Modigliani 经过大量实证研究，提出了著名的 M- M定理1，奠定了现代公司财务管理理论的基础。美国企业在 20 世纪初期，对公司财务并不重视，企业在制定经营管理战略时，只注重销售和生产，到了 20 世纪 70 年代，由于经济危机的影响和冲击，企业财务管理中的薄弱环节日益暴露，尤以缺乏长期的财务战略而给企业造成惨重的损失。财务管理在如何有效地筹集资金、使用资金和分配资金方面显示其不可替代性。此后，美国企业开始重视财务制度和财务战略，并形成了以“财务管理”为中心的企业管理模式，使公司获得了飞跃的发展，国内外很多学者在这一领域进行了研究。Soltow在1965年对英格兰小规模金属制造企业和机械制造企业研究，最早解释了为什么有的小企业能够成长，这是一项在学术界有主要影响的工作。 Vatter1970年研究了大企业和小企业之间的关系及其演进后得出：大企业形成美国工业的垄断核心，而“工业的剩余部分则散布在中小企业部门”的结论。这些研究，被学术界认为是对中小企业的早期研究工作的一个部分。 国外在面向中小企业的社会服务体系和相关立法工作方面比较完善，如美国的小企业法和小企业技术创新法，韩国，日本的中小企业基本法等。融资渠道和政策支持相对国内也更加规范和灵活，因此也吸引了我国的很多中小企业去争取海外上市。1.3.2 国内研究现状中小企业财务管理问题方面，国内很多学者如马云凤，易民斌(2007)在中小企业财务管理现存问题原因透视提到中小企业应该从观念上进行调整融合,在投资、融资及其他方面积极创新，从而进一步提升企业核心竞争力，不断增强自身实力。李丽娟、温源(2007)在提升中小企业财务管理水平的对策讲到建立和完善现代企业制度，及时有效地解决财务管理中存在的问题，增强中小企业的竞争力，成为我国中小企业的首要任务。于连军(2010)学者认为我国大量中小企业的内部财务管理还存在很多薄弱环节，已经成为制约中小企业发展的瓶颈，因此中小企业要尽快针对这些薄弱环节制定解决对策，以保证企业的可持续发展。要加强中小企业财务管理首先必须先强化企业决策人的思想观念，同时加强财务管理基础工作，强化内部控制制度建设，加强财会队伍建设，增强财会人员责任监督意识。财务管理在现代企业的管理系统中所具有的重要作用是每个企业领导者和企业财务人员所不能忽视的，所以企业要不断提高，创新和完善财务管理体系，提高管理水平，从而来提高企业的经济效益。杨光(2005)学者认为中小企业由于自身的特点决定了其财务风险的特点，任何财务风险都有一个逐步呈现，不断恶化的过程，应对中小企业的生产经营全过程进行跟踪、监控，及时发现财务风险信号，根据具体情况选择适合的规避财务风险的方法，使企业走上良性发展的轨道，真正做强做大。中小企业资产规模小，抵御市场风险能力不强，同时财务制度不健全，财务管理水平落后，又受宏观经济环境的变化和体制的影响等，这些使得我国中小企业普遍比较“短命”。其中财务管理的问题尤为凸显，制约和决定着中小企业发展，一些专家、学者对此问题提出了许多良好见解，政府及相关部门、包括企业本身也进行了许多努力，但中小企业财务管理落后的问题仍然没有得到良好解决。当前中小企业的财务管理普遍存在两方面问题。一是内部控制薄弱，领导专权不受约束、财务控制执行不力、基础管理薄弱、财会人员素质偏低等；二是在资金不足时融资困难，主要体现在融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，这其中既有财务主体因素，也有财务客体因素。基于以上理论分析，我们发现对于中小企业财务管理存在的问题国内外有很多研究，从各个角度深入分析了中小企业财务管理问题出现的原因，并通过数据、理论得出解决难题的对策，但是大多学者集中在研究中小企业的财务管理问题的解决对策，并将难的原因归结于本企业之外的原因，很少有文献是从企业自身去分析。本文从国内中小企业财务管理的现状开始，在专家学者的研究基础上更全面的解析中小企业财务管理问题 ，并站在企业自身的角度找到对中小企业财务管理问题的根本原因并以此分析对策。1.4 主要内容中国中小企业经过多年的发展，已取得了辉煌的成绩，在中国国民经济中占有举足轻重的地位，为国家的经济建设做出了重要的贡献。但是，我国的中小企业普遍存在营销挂帅，轻理财的现象及筹资能力差，投资能力弱，内部控制形同虚设，财务控制，财务监督不力，财务体制不完善的问题。目前中小企业举步维艰，失败率较高，企业平均寿命只有三至五年。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。对此我将从政府，市场和企业自身三个方面谋求中小企业财务管理问题的对策。本文首先对中小企业财务管理的概念和对企业的影响进行了较全面的理论阐述，随后针对当前中国中小企业财务管理存在的种种问题及其原因和带来的危害进行分析，最后步步深入提出对策。2 中小企业财务管理概述 2.1 中小型企业的界定我国在建国初期曾按固定资产价值划分企业规模。1962 年改为按人员标准对企业规模进行划分，3000 人以上的为大企业，300500 人之间为中型企业，300 人以下为小企业。1978 年，国家计委发布 关于基本建设项目的大中型企业划分标准的规定，把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”。1984 年，国务院 国营企业第二步利改税试行办法 对中国非工业企业规模按照企业的固定资产原值和生产经营能力划分标准，主要涉及的行业有：公交、轻工业、电子工业、医药工业和机械工业中的轿车制造企业规模划分 。1999年再次修改，将销售收入和资产总额作为主要考察指标：分为特大型、大型、中型、小型四类，其中年销售收入和资产总额均在 5 亿元以下，5000 万元以上的为中型企业，销售收入和资产总额均在 5000 万元以下的为小型企业，参与划型的. 企业范围原则上包括所有行业各种所有制形式的工业企业。2.2 中小企业财务管理的定义财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的重要组成部分。 2.3 中小企业财务管理的内容 财务管理的内容主要有筹资管理、投资管理、资金营运管理和分配管理三个方面。2.3.1 筹资管理 是指企业根据其生产经营、对外投资和调整资本结构的需要，通过筹资渠道和资本（金）市场，运用筹资方式，经济有效地筹集为企业所需的资本（金）的财务行为。筹资的方式 主要有筹措股权资金和筹措债务资金。筹资管理的目的为满足公司资金需求，降低资金成本，减少相关风险。 2.3.2 投资管理 是指企业为短期和长期发展所进行的增加资金总量，扩大经营规模的管理活动。 2.3.3 资金营运管理是指企业在日常生产经营过程中所发生的资金收付活动。 2.3.4 分配管理 广义的分配是指企业对各种收入进行分割和分派的过程；狭义的分配仅指对净利润的分配。 3 中小企业财务管理现状及成因 3.1 中小企业财务管理现状据有关资料表明：截止2010年底，中国经工商行政部门注册的中小企业已超过1380万家，占全国企业总数的90%以上，其中95%的中小企业是非公有制企业。中小企业实现的最终产品和服务的价值占整个工业生产总值的58%，我国每年的将近2000亿的出口总额，中小企业就要占到占60%左右。由此可见，中小企业在社会发展和经济增长中所起的作用是举足轻重的。但是，目前中小企业的发展却不容乐观。造成这种局面的原因是多方面的，其中财务管理理念落后、制度薄弱、素质不高等也是重要的原因。目前，我国中小企业中，有相当一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面，我国宏观经济体制下，中小企业在财务管理方面受到很多消极影响。许多中小企业由于政策上的“冷落”和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使得中小企业的财务管理目标短期化，财务管理受企业领导的影响过大等。3.1.1 资金短缺，融资困难目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。企业要持续生产经营、扩大再生产、进行对外投资和调整资本结构，就必须有足够的资金支持，因此筹集资金是小企业所面临的首选问题。目前小企业普遍存在筹资难、贷款无门的情况，81的小企业认为一年内的流动资产不能完全满足需要，中长期贷款更是没着落，小企业贷款难，早已是不争的事实。这与小企业实现工业总产值占全国60、出口创汇60、提供75的就业机会是极不相称的。3.1.2 缺乏完善的财务管理制度一些企业根本没有设置相应的财务管理制度，使企业财务人员进行财务工作没有具体的制度可遵循，也没有任何的约束管理，容易使企业出现各种管理漏洞，不利于企业的健康发展；另一些企业虽然制定了相应的财务管理制度，但是由于中小企业管理者与一般从业人员多具有一定的血缘、亲缘、地缘关系这个特征，使得制度的约束力不强，执行起来非常困难。造成这种混乱状况的原因，主要是中小企业典型的管理模式是所有权与经营权统一，缺乏有效的制约措施；中小企业的管理者的管理理念落后，管理能力较差，普遍缺乏高素质的财务管理人员，企业财务管理制度的基础薄弱。3.1.3 对财务管理的重视程度不够现阶段，我国中小企业最典型的管理模式就是投资者在担任经营者角色的同时，也是管理者，但却不是专业的财务管理人员。中小企业根据成本效益原则，更愿意选择传统管理方法，来降低管理成本。导致财务管理人才缺乏、财务管理人员素质较低。在这些企业中，企业领导者集权现象严重，缺乏财务管理的理论方法和相关知识，造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。自己出资，自己经营，这一方面表现为企业决策灵活及时，经营目标明确和强烈的追求利润最大化的优势，经营者目标与股东利益取得一致；另一方面表现为公司在经营上缺乏有力的外部监督，资金使用上存在一定的随意性，不利于公司的良性发展。导致财务管理理念缺失，财务管理基础薄弱，财务状况混乱。中小企业由于生存的压力，往往把大部分的精力都投入到产品销售中，只要产品销路畅通，销售收入在不断增长，企业领导者就不太重视财务管理的建设，更多的是把会计作为信息披露的需要或记账手段，而没有把它视为管理工具。大多数中小企业没有把财务管理放在企业管理的中心地位，而只是简单地追求产品销售的增长和市场份额的扩大。这样的状况在企业生产经营还算顺畅的情况下还不是很大的问题，而一旦企业出现资金周转困难或利润大幅下降甚至严重亏损、企业无法正常运营等重大问题的时候，就会因为平时财务管理的工作不到位而不能立即做出正确补救措施，从而危及到企业的生存。3.1.4 财务会计工作不规范不严格一是原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格的制度；二是会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有完全按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。三是企业没有或无法建立内部审计部门，缺乏必要的财务监督机制。3.2 中小企业财务管理现状的成因 中小企业都是在计划经济与市场经济的制度缝隙中发展起来的，受当时制度环境与企 业先天不足等方面的因素制约，在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。 3.2.1 外部原因 对中小企业而言，筹资对企业顺利开展生产经营活动起着决定性作用。目前融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，增加了中小企业融资的成本。“企业信用缺失”是中小企业信用担 保机构面临的最棘手的问题。一是企业无历史信用数据，银行没有信贷信用记录和信用记 录公开制度；二是企业财务数据不真实，不具备信用担保的可行性。这是中小企业融资难的主要因素。3.2.2 内部原因 不少中小企业管理模式僵化，管理观念陈旧，管理人员素质偏低，财务管理基础薄弱，体制不健全。小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。另一方面，企业管理者的管 理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。 4 改善中小企业财务管理的措施 4.1 中小企业加强财务控制 4.1.1 加强和更新财务管理理念财务管理观念是指导财务管理实践的价值观，是思考财务管理问题的出点。面对新的理财环境，若企业不能全方位转变财务管理观念，就很难在激烈的市场竞争中赢得一席之地。对现代中小企业来讲，树立现代化的财务管理观念，树立科学规范的财务机制，提升财务管理的水平，是增强市场竞争力，实现更好生存与发展的重要途径。4.1.2 加强内部控制，改变僵化的管理模式，加强财会队伍的建设目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。究其原因，1）企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；2）企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为解决好上述问题，应该建立完善的财务体制。4.1.3 强化资金和应收账款的管理，加强财务控制力 提高认识效率，形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。4.2 采用科学投资策略，解决资金短缺的难题4.2.1 科学投资，力求风险最小在确定投资项目时，深入分析市场需求，研究产品的销路和发展前景，预测产品的成本、价格和利润以及原材料的采集供应地。针对中小企业的特点，应稳健理财，适时扩大规模，稳健理财，科学投资。对风险程度大的项目、决策面临不确定性的风险方案应主动回避。在实践中，中小企业应尽可能采取中、短期投资模式，加强投资项目的考察和论证，不断优化投资方案。如果是借款进行投资，还要考虑筹资成本的高低。如果对外界信息收集不完全或不明确，最好把有限的资金用于新产品的开发或者固定资产和技术设备的更新改造，熟悉产品制造工艺流程，掌握技术，以稳妥的方式逐步扩大企业规模。投资项目开始以后，要派专门人员进行管理。如果要进行对外投资，投资后要对被投资方进行跟踪了解，要求其按时提供经营状况信息，有条件的企业还可以派专门人员到被投资方，参与其管理，以便及时准确的反映投资盈利情况，发现问题还可以及时汇报并解决。4.2.2 规范项目投资的程序项目投资的成功与否，很大程度上取决于项目决策程序是否科学、合理。因此，当中小企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，就可以借鉴大型企业的普遍做法，建立科学的决策机制，采用科学的计算方法，认真进行项目的可行性分析，并对投资活动的各个阶段精心设计和实施，在项目投资过程中进行全程的风险控制和跟踪监控，以降低风险，提高收益。中小企业在决定投资目大小的时候，要依据自己的资金实力情况而定，要“以筹定投”，充分考虑企业的筹资能力再作决定，不能超出自己能承受的范围去投资，否则会因为资金链的断裂、资金供应不足而使自己的主营业务都受到牵连而不能正常运转，使企业陷入破产的危机。4.2.3 企业不断提高贷信状况从银行获得贷款支持仍是我国大部分中小企业的主要资金来源渠道，但是由于中小企业的经营范围和规模较小，与其有关的供给、客户、财务、经营者的经营能力等信息一般不在媒体上公布，同时没有权威的信用评级机构对其进行评级，也不能向投资者提供审计的财务报表，这样，中小企业的信息不对称的程度及潜在的逆向选择和道德风险问题都比大企业要严重。因此中小企业要解决贷款的问题，就要着重降低企业与银行之间信息不对称的程度，才能获得贷款支持。银行出于对自身信贷资金安全性的考虑，在向企业贷款时要求企业能提供良好的贷款担保或抵押，而中小企业出于自身规模和资金的限制，往往难以向银行提供抵押，也难以取得第三方的信用担保，这时如能获取中小企业担保机构的支持，那么企业获得银行贷款就基本成为定局。要打开银行这扇资金来源的大门，中小企业必须从各个方面不断地提高自己的贷信状况，改变在银行眼中的差的印象。通过及时归还贷款、提供可靠的担保、壮大企业资产以提供可抵押的资产等措施，树立良好的信用状况，以后再向银行贷款，应该就是比较容易的事情。4.3政府要加强相关法律法规建设 4.3.1 加强对中小企业的立法和相关政策出台相比于大型企业，中小企业的财务管理明显处于劣势地位，中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持, 加强对中小企业的立法和相关政策出台，保护广大中小企业健康成长，发挥其应有的作用。近年来政府对中小企业也有所关注比如，中国出台了关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见和中小企业促进法，但在执行中仍存在一些问题，需进一步修订相关法律法规。4.3.2 坚定不移推进创业板市场建设做到强化金融监管，规范融资制度，防范金融风险。通过稳定的融资机制给予适当的扶持。4.3.3 做好金融支持经济发展的工作灵活运用多种货币政策工具，调节市场资金供求。优化信贷投向，使资金真正落实到支持实体经济运行上，加大对中小企业贷款的支持。探索多种形式的中小企业债券融资方式。建立中小企业基金，如用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等。其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。结束语今天成功的中小企业，只是千千万万个失败的中小企业的佼佼者，而失败的原因大都包括资金链断裂、投资方向错误、融资能力不足或公司内部财务制度控制不力等财务因素。很多失败企业都与企业没有对足够、完整的会计记录进行适当、及时、合理的反应与控制有关。中国企业会计信息存在不同程度的失真现象，在中小企业会计失真的现象就更为严重。中小企业政策的制定者,应努力为中小食业改善外部经营环境,加强外部管理,增强政策扶持；增强企业外部融资能力，强化外部监督职能。但作为中小企业的所有者和经营者应不能一味地强调政府的支持,而应努力提高自身的素质,学习现代企业的管理制度,规范经营。通过建立健全内部组织结构,充分发挥财务管理预算和控制监督的职能,构建完善的财务会计制度,聘请高质量的会计人员；建立有效的财务监督体系,加强财务控制,提高资金利用水平:加强对会计信息的分析；稳健理财,避免盲目扩张或多元化经营等措施手段的实施来不断提高企业财务管理的水平,发挥财务管理在氽业经营中的重要作用。总之，中小企业要获得长远发展必须要有清晰的长期发展战略，企业运营和财务管理策略必须放到企业长期发展战略层面考虑，从里到外营造一个利于企业长远发展的格局。以现代财务管理理论为依据，从改善中小企业生存、发展的外部环境和加强企业自身管理等方面探索解决问题的方法和对策，并进一步提出原则性和针对性的建议。现实表明，中小企业财务管理问题表面上的反映是企业规模和管理层素质问题，而深层原因是体制和制度问题。因此必须深化经济体制改革，加快制度调整，从国民经济和社会发展全局出发来综合考虑民营经济发展问题，要培育咨询机构，引导并鼓励中小民营企业改变原来的思维，加强自身的建设。参考文献1 乔彦静. 浅谈中小企业财务管理存在的问题及对策J. 企业研究, 2010,2.2 刘玫. 负债经营的利弊分析J. 企业国外建材科技, 2013,2.3 邓欣. 试论中国国有中小企业财务管理体制模式J. 经管空间, 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