高产优质马铃薯-魔芋脱毒种薯产业化项目可行性研究报告.doc

目录
第一章 项目的意义和必要性 1
一、项目概要 1
（一）项目名称 1
（二）项目承担单位 1
（三）项目依托单位 1
（四）项目内容 1
（五）项目技术创新点 1
（六）项目投资规模 1
二、国内外现状和技术发展趋势 2
（一）国内外现状 2
（二）技术发展趋势 6
三、对产业发展的作用与影响 8
（一）突破产业发展的瓶颈 8
（二）促进产业结构调整和扶贫攻坚 10
（三）促进马铃薯、魔芋加工业的快速发展 10
（四）形成山区经济发展的主导产业 11
（五）加速优质马铃薯、魔芋品种区域化推广应用 11
（六）是独特自然条件的必然选择 12
（七）是综合利用资源、规避市场风险的有效措施 13
四、产业关联度分析 13
五、市场分析 16
（一）马铃薯市场需求量分析 16
（二）魔芋市场需求量分析 17
（三）马铃薯脱毒种薯及魔芋脱毒种芋销售定位 20
六、与国家高技术产业化专项的关联情况 21
第二章 项目的技术基础 21
一、成果来源及知识产权情况 21
二、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限 23
（一）马铃薯方面（品种及快繁技术） 24
（二）魔芋方面（品种及快繁技术） 28
三、技术特点、创新点和比较优势 32
（一）技术特点 32
（二）创新点和比较优势 32
四、技术推广的意义和作用 33
第三章 项目建设方案 35
一、项目的产能规模 35
二、项目建设的主要内容 36
三、采用的工艺技术路线与技术特点 38
四、设备选型及主要技术经济指标 39
五、建设地点、建设工期、进度安排 40
第四章 环境保护、资源综合利用、节能措施 45
一、环境影响 45
二、资源综合利用和节能措施 46
第五章 项目法人基本情况 47
一、项目法人基本情况 47
二、项目负责人基本情况 48
三、研发能力 50
第六章 投资估算和资金筹措 53
一、投资估算 53
（一）投资估算编制的依据 53
（二）投资估算编制的说明 53
（三）投资估算 54
（四）贷款利息计算 54
（五）流动资金估算 54
（六）项目总投资 54
（七）项目资金筹措 54
（八）借款偿还计划 54
附表：6-1项目投入总资金估算汇总表
6-2流动资金估算表
6-3投入总资金分年资金投入计划表
6-4借款偿还计划表
第七章 项目财务评价 55
一、成本和费用估算依据及说明 55
（一）评价依据 55
（二）产品方案和生产规模 55
（三）总资金构成 55
（四）经济计算期与建设期 55
（五）资金使用计划 55
（六）固定资产折旧费与无形资产及递延资产摊销费 56
（七）工资及福利 56
（八）维修 56
二、生产成本和费用估算 56
三、销售收入和利润估算 56
（一）产品销售量及价格 56
（二）产品税率 57
（三）销售收入和利润估算 57
四、项目内部收益率的计算、投资利润率、投资回收期等的估算 57
（一）静态指标 57
（二）动态指标 57
五、不确定性分析 57
（一）盈亏平衡分析 58
（二）敏感性分析 58
六、财务评价结论（即经济效益分析） 58
七、社会和生态效益分析 59
（一）是独特的自然条件的必然选择 59
（二）是国家重点项目建设的需要 59
（三）是畜牧业发展和国家生态家园建设的有效载体 59

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第一章 项目的意义和必要性
一、项目概要
（一）项目名称
高产优质马铃薯、魔芋脱毒种薯（芋）产业化
（二）项目承担单位
湖北清江种业有限责任公司
（三）项目技术依托单位
湖北恩施中国南方马铃薯研究中心
湖北省恩施州农业科学研究院
（四）项目内容
1、建设内容及生产能力
（1）建设马铃薯脱毒微型薯（即原原种）、魔芋脱毒微型种芋（即原原种）工厂化生产线，包括组培室800m2、温室2700m2、网室40000m2，年生产马铃薯脱毒苗7000万株、马铃薯脱毒微型薯7000万粒，魔芋原原种500万粒；
（2）建设与马铃薯原原种工厂化生产线配套的标准种薯生产基地373公顷（5600亩），年生产能力４亿粒；建设与魔芋脱毒微型种芋工厂化生产线配套的标准种芋生产基地39.2公顷（588亩），年生产能力882吨；
（3）建冷藏库400m2、种薯仓库20000m2；
（4）购置与脱毒微型薯（种芋）和标准种薯（芋）生产相关的包装、检验、组培、灌溉等仪器、设备、设施。
2、推广品种
（1）马铃薯品种：适宜山坡地等边际性土地种植的国审品种“鄂马铃薯3号”（具有高产、高淀粉、高适应性特点）、“鄂马铃薯4号”（特早熟、适宜低山及平原湖区种植）、“鄂马铃薯5号”（高产、高淀粉、高适应性）、“南中552”（中早熟加工食用兼用型品种）；
（2）魔芋品种：适宜山坡地等边际性土地种植的省审品种“清江花魔芋”（高产、高葡甘聚糖含量、抗性较强、适宜海拔800m以上的地区种植）、白魔芋（高葡甘聚糖含量、抗性较强，适宜800m以下的低海拔地区种植）、引进品种“珠芽魔芋”（高抗、高葡甘聚糖含量、适宜低山地区种植）。
（五）项目技术创新点
1、推广项目技术依托单位有自主知识产权的优质（高淀粉含量）、高产的马铃薯新品种及优质（高葡甘聚糖含量）、高产的魔芋新品种。
2、采用项目技术依托单位有自主知识产权的成熟的国内领先的马铃薯脱毒种薯快繁技术（水培壮苗等）、魔芋试管苗批量化生产技术、魔芋试管苗（试管芋）二年速成良种繁育技术等。
3、项目实施采取“公司+技术依托单位+基地+市场”的运行模式。
（六）项目投资规模
项目总投资4010万元，其中固定资产投资3102万元，流动资金908万元。
二、国内外现状和技术发展趋势
（一）国内外现状
1、马铃薯是世界上仅次于玉米、水稻和小麦的第四大粮食作物，世界马铃薯常年种植面积保持在1900万公顷，平均单产为16吨/公顷左右（1067公斤/亩）。单产最高的国家是荷兰，达45吨/公顷，其次是美国（约40吨/公顷）、日本（约33吨/公顷）。发达国家马铃薯高产的共同经验是推广高产优质品种和脱毒种薯。
我国是世界马铃薯生产面积最大的国家，常年播种面积在490多万公顷，占全球马铃薯生产面积的26%；占亚洲种植面积的60%左右。全国平均单产14吨/公顷（933公斤/亩），低于世界平均水平。但是，2002年我国山东省平均单产达到33吨/公顷（2200公斤/亩），已接近马铃薯生产水平较高的中北美洲国家水平。这一事实不仅说明了山东省的马铃薯生产水平较高，而且说明了马铃薯在我国的增产潜力巨大，因为全国许多省区种植马铃薯的自然条件比山东省还要好。
我国南方地区马铃薯生产面积为180万公顷，总产2900万吨，平均单产14.9吨/公顷，略高于全国平均水平。但西南马铃薯主产区贵州、四川、重庆、湖北等省马铃薯平均单产在全国排名均较后，究其原因还是高产优质抗病马铃薯品种推广面积小，脱毒马铃薯普及面窄，新品种、新技术推广应用力度不够。
八十年代以来，马铃薯加工业在全世界悄然兴起，加工产品逐步增多。目前，我国马铃薯加工企业己发展到100余家，其中我国南方加工马铃薯淀粉、马铃薯粉丝及油炸薯片的企业有30多家。马铃薯加工业的不断发展壮大，对加工原料薯的需求量急剧上升，对品质要求也越来越高。但是目前有三个方面的因素严重制约了我国南方马铃薯产业的发展：
一是马铃薯退化严重。四倍体马铃薯栽培种通过块茎传播多种病原，导致优良品种在大田开放条件栽培感染病毒逐年加重导致退化，严重影响了马铃薯的高产稳产。导致马铃薯品种退化的病毒有30多种，其中在我国南方危害严重的有马铃薯X病毒（PVX）、马铃薯Y病毒（PVY）、马铃薯卷叶病毒（PLRV）等，另外还有马铃薯类病毒（PSTV）等，每年造成30-50%的产量损失。
二是脱毒马铃薯种薯生产供给不够。长期以来南方各地马铃薯种薯供给习惯于农民自留种或串换种，品种混杂不纯，产量不高，商品性不好。“七五”以来，湖北恩施中国南方马铃薯研究中心在国家和地方各级政府的大力支持下，在进行马铃薯品种资源筛选、评价与利用、新品种选育的同时，开展了有关马铃薯脱毒种薯的研究与生产示范，马铃薯脱毒种薯生产技术明显提高，目前已接近国际行业先进水平，居国内领先地位。但由于受投资规模的限制，规范化、标准化的马铃薯脱毒种薯生产基地面积小，优质种薯供不应求，因此其价格高，农民承担不起，推广应用受到阻碍。
三是从事马铃薯脱毒种薯开发的龙头企业少。长期以来我国南方马铃薯脱毒种薯的研究、生产和推广多由选育品种的科研单位独自承担，受资金、经营人才多方面的限制，推广体系不健全，辐射面窄，好的品种、技术推广速度慢，增值率低，效益不高，马铃薯脱毒种薯产业没有引起具有经济和技术实力的龙头企业的高度重视。
近年来马铃薯的种植面积在发达国家基本保持稳定，在今后相当长的一段时间内也不会有太大的变化，如美国、加拿大、荷兰等国。而发展中国家，特别是非洲的一些国家种植面积还将有进一步扩大的趋势中国的马铃薯种植面积已经由80年代末的不足300万hm2增加到472.3hm2，预计在今后几年马铃薯的种植面积还会有所增加。
在未来的几年内马铃薯的加工比例和加工产品的种类还会有一定的增加，特别是在发展中国家，因为目前他们的加工比例很低且加工产品种类也较少。随着加工比例的增加，薯农的经济效益将略有增加，加工产品的品种增加还将进一步增加人均马铃薯消费量。
2、魔芋是世界上唯一高含葡甘聚糖的植物，葡甘聚糖属于膳食纤维，又被称为第七大营养元素，食用后不含热量，在胃内不消化，但增加肠道的蠕动，带走体内的毒素，维护人体健康，因此被称为肠道的“清道夫”，作为食品和食品添加剂，已受到越来越多的人的喜爱，现已开发出魔芋粉丝、魔芋肝片等100多种美味菜肴，作为添加剂替代琼脂、卡拉胶等制作果冻等食品已在推广应用中，同时，由于葡甘聚糖理化性质多样而特殊，还广泛用于医药、建筑、化工、航空和石油钻探等很多领域，如制造保鲜剂、干燥剂、环保涂料、建筑用的粘胶剂、保水剂、高吸水性树脂、全天然的魔芋消毒纸巾（可自动降解）、可食性薄膜、药物缓释制剂、防雾涂层、纳米材料、二氧化硅杂化材料、农用薄膜、种子包衣剂、表面活性剂等，被西方人称为“东方魔物”，其市场需求与日俱增。由于魔芋市场的不断扩大，拉动了主产区种植业的快速发展。
魔芋喜阴、喜暖、忌高温，因此在我国主要分布在秦岭以南的山区，以鄂西、湘南、云、贵、川、陕的部分地区为主产区，恩施州地处鄂西，魔芋种植历史悠久，生产条件得天独厚，种植面积居湖北首位，2005年，恩施州魔芋种植面积发展到32万亩，占全国魔芋种植面积的三分之一强，被称为“全国魔芋第一州”。魔芋为球茎繁殖，4-5年结一次种子，在自然条件下，其休眠长达半年，直接影响了魔芋的发展。采用组培快繁技术，不受自然季节的限制，进行魔芋组培的繁殖研究，可以解决因远距离调种，造成的种芋腐烂及带病问题，缓解种苗的紧张局面，提高种苗质量，降低生产成本。为提高土地利用率开辟了新的途径，对农业结构调整和贫困山区的经济发展具有重要的现实意义和长远的历史意义。
为了充分发挥恩施州山区特定地理环境、气候、资源的优势，恩施州魔芋产业的发展已得到了各级政府的高度重视，现已成为我州农村产业结构调整的主导产业之一，通过近几年的发展，为农民带来了丰厚的利润，然而，在发展过程中，魔芋品种的退化、病毒的积累、病害的流行给传统种植业带来了巨大的损伤，要解决这些问题，只有从种芋这一源头抓起，因此，在现有研究技术基础上，可以而且必需实行魔芋原种的工厂化生产，以保障魔芋产业的健康发展。
魔芋的组培快繁技术已经研究成熟，科研成果和高新技术必须转化为生产力，才能创造社会效益和经济效益。根据恩施州今后10年的农村产业发展规划，魔芋种植业发展作为恩施州农村产业结构调整的重大举措之一，必需要有高新技术作为支撑；
由于魔芋用途广泛，开发前景广阔，可以增强国力，出口创汇，国家对魔芋产业的发展给予了高度重视和大力支持，给魔芋这一新兴的“朝阳产业”提供了契机。
近几年来，魔芋栽培面积逐年扩大，魔芋种性不断退化，抗病性下降，病害逐年加重。目前，魔芋病害的危害已成为制约中国魔芋种植业乃至整个产业发展的瓶颈，一般年份减产20—30%，严重的减产60%以上甚至绝收。要从根本上控制病害的发生，保证魔芋产业健康发展，最根本最有效的措施是通过组织培养手段，脱去魔芋自带病原，实现种芋提纯复壮，从而增强魔芋的抗病性，以达到提高种芋及商品芋产量和品质。同时，魔芋繁殖系数较低，当前种源供应不能满足生产发展的需要，通过组培快繁，加快魔芋种子繁殖速度。
（二）技术发展趋势
1、马铃薯脱毒种薯快繁技术可有效的解决马铃薯品种退化的问题，实现马铃薯的持续稳产、高产。该技术已在世界各国尤其是发达国家得到广泛应用。马铃薯脱毒后排除主要病毒的危害，恢复和保持优质高产马铃薯、甘薯品种的优质性和增产性，延长品种的推广应用年限，让农民真正得到优质增产的实惠，为育种家给农民输送科技含量高的研究成果搭起畅通的桥梁，是科技转化为现实生产力的载体。
目前我国马铃薯脱毒种薯生产技术居世界领先水平，但其推广应用面积却不足播种面积的30%，南方马铃薯主产区则更低。就马铃薯脱毒种薯生产技术而言，目前主要生产方式有“雾培法”生产脱毒微型薯(minituber)；组培室生产试管微型薯(microtuber)；温、网室基质栽培生产脱毒微型薯；营养液栽培生产脱毒微型薯；高海拔蚜虫自然隔离区田间生产标准薯等。脱毒种薯生产体系主要有北方一季生产留种；中原春、秋二季生产留种；南方秋繁生产留种；西南“四年制”马铃薯脱毒种薯体系、“两年供种”生产体系等。其中“两年供种”生产体系第一年在室内（组培室、温网室）生产脱毒苗和微型薯，第二年在室外（生产基地）生产脱毒标准薯，直接供给早代健康种薯给农民进行商品薯生产，种薯质量高，增产潜力大，是目前国内技术含量高，生产周期短，供种质量高的适合南方马铃薯主产区的马铃薯脱毒种薯生产体系。另外本技术单位现正在实施的马铃薯水培壮苗生产技术可在“二年供种生产体系”的基础上进一步缩短其生产周期，仅仅只需一年时间就可提供优质的标准种薯，这也是恩施独特的气候资源的有效利用。
2、魔芋组织培养工厂化生产原原种技术及二级良种繁育体系建设
恩施州农业科学院地处恩施州首府，下设恩施州唯一的魔芋专业研究所，自1996年起开始对魔芋进行大田系统筛选，于2003年成功地选育出了新品种“清江花魔芋”（恩审魔芋001-2003）；1999年开始对魔芋进行组织培养快繁技术研究，2003年开始对魔芋试管苗工厂化生产技术进行研究，2004年承担了湖北省西部少数民族地区科技开发项目“清江花魔芋”试管苗工厂化生产技术研究，现已通过省科技厅组织的技术鉴定（成果登记号EK050581），2005年承担了湖北省西部少数民族地区科技开发项目魔芋试管苗二年速成良种繁育技术研究课题，研究出了“魔芋试管芋（拟块茎）生产技术”；2006年，继续承担湖北省西部少数民族地区科技开发项目魔芋试管苗、试管芋二年速成良种繁育技术研究课题，以进一步完善良种繁育体系建设。在大田栽培技术研究方面，2003年开始，恩施州魔芋研究中心承担了国家重点科技攻关项目“魔芋人工种芋生产技术及健康种芋生产体系建设”的部分研究内容，进行了多年大田魔芋新品种选育和魔芋标准化生产试验、示范和推广工作，同时收集了全国各地的十多个魔芋品种，建立了资源圃，进行杂交育种试验，2005年，与华中农业大学同时中标，共同承担了湖北省重点攻关计划项目“魔芋软腐病综合防治技术”，通过对不同大小种芋、不同化学药剂、不同种芋处理方法、不同播期、垄面不同覆盖物和遮阴物对软腐病防治效果的田间试验影响研究，形成了一套软腐病综合防治措施，为项目的建设提供了基础。

三、对产业发展的作用与影响
（一）突破产业发展的瓶颈
1、我国南方马铃薯每年30-50%的产量损失是因种薯质量问题造成的。武陵山区更为突出，该地区马铃薯产业发展的关键在于解决种薯退化的问题。通过技术和设备的不断提高和完善，扩大生产能力，提高马铃薯脱毒种薯的供给量和质量，突破当前马铃薯产业发展优质脱毒种薯供应不足的瓶颈，真正实现农民增收，农业增效的目的。
2、众所周知，魔芋软腐病是造成魔芋大量减产甚至绝收的主要原因，给魔芋产业带来巨大的冲击，魔芋的大量减产导致了原料价格的居高不下，进而造成深加工产品价格昂贵，不能为广大消费者接受，许多高校的科研成果得不到转化，只能束之高阁。更为严重的是，软腐病的大面积爆发，将会对魔芋产业带来毁灭性的灾难，这方面我们要吸取日本的教训。
现在我们已充分认识到：带病的种芋是造成软腐病流行的罪魁祸首，因此，要解决软腐病的综合防治问题，必须从良种繁育体系建设抓起。目前我国尚没有一个正规的魔芋良种繁殖场，各地扩大种植面积时所需种芋多从商品芋中选购，甚至到烘烤厂待加工的鲜芋中选用，从而造成种性不良，球茎大小悬殊，不利于健身栽培。国家农业部原种子局制定的相关原种生产技术操作规程草案中规定，对于用种量大，运输困难的品种，繁育体系必须因地制宜。魔芋皮薄肉脆，用种量大，大规模、长距离、无包装的运输种芋，使种芋下地前已伤痕累累，是造成病害流行和基地建设失败的主要原因。目前我省组织培养工厂化生产原原种技术已经研究成功，应当加以推广应用。按照国家农业部2003年12月1日发布的《魔芋种芋繁育技术规程》规定：魔芋的繁殖体系分为三级，即原原种-原种-良种。目前恩施州农科院魔芋研究所在研究中发现，由试管苗或试管芋直接栽培在温网室形成的原原种可达20g以上，最大的可达80g。根据该所2003年对清江花魔芋的区域试验表明：以50-65g的球茎做种芋，一年后平均亩产2161公斤，也就是说，生产的原原种已有部分可作为生产商品芋的良种，只有小于50g的原原种才需要再繁殖一年形成原种后再生产商品芋，因此从组培苗（试管芋）到商品芋，一般不超过3年，可有效解决病毒积累和种芋退化等问题。同时，因地制宜地建立了良种繁育体系后，不仅可以避免种芋大调大运造成的病害流行问题，而且能够使各地的品种资源交换也十分便利。根据目前魔芋繁育的状况，应进一步加强湖北省恩施州魔芋良种繁育基地建设，使其尽快成为全省乃至全国的魔芋良种供应中心。
（二）促进产业结构调整和扶贫攻坚
西部山区，经济不发达，农民收入不高。因此国家实施了西部大开发战略，开展了第二轮扶贫攻坚工作。针对西部山区产业结构来看，马铃薯作为山区农民的主要粮食作物之一，既是稳定解决温饱的根本，又是山区特色畜牧业发展的关键，同时，马铃薯作为高淀粉作物，可以生产粮食酒精，目前，酒精-汽油已成为国内主要动力能源，在我国温饱问题已基本解决的条件下，马铃薯加工产业的发展不仅可以解决农产品销路问题，为农民增收，而且将对解决能源危机问题起到促进作用；魔芋产业是20世纪末期发展起来的朝阳产业，对恩施州农村产业结构调整起着主导作用，而且是实施扶贫攻坚工作的有效途径。在21世纪，科研是第一生产力，马铃薯、魔芋脱毒种薯（芋）产业化建设是促进马铃薯、魔芋两大产业发展的基础。
（三）促进马铃薯和魔芋加工产业的快速发展
加工产业是拉动产业发展的强大动力，这在西部地区马铃薯、魔芋产业的发展中体现得比较突出，特别是魔芋产业表现得尤为突出。加工产业的发展，要以高产、优质的原料为基础，因此扩大马铃薯和魔芋加工品种脱毒种薯（芋）的辐射范围，提高马铃薯和魔芋的产量和质量，提高农民发展马铃薯和魔芋的积极性，生产提供高质量加工原料薯和高产、高抗病、高葡甘聚糖的魔芋可以推动马铃薯和魔芋加工业快速发展。
（四）形成山区经济发展的主导产业
目前，在恩施州乃至武陵山区，马铃薯加工产业尚不发达，主要是马铃薯还主要作为蔬菜食用，随着世界能源的日益紧缺，酒精-汽油已成为国内主要能源，马铃薯作为高淀粉植物，是制造酒精的良好原料，因此，高产量、高直链淀粉的薯类作物将成为能源制造工业的重要加工原料。鲜马铃薯淀粉含量在18-27%之间，以此作为原料制作酒精，辅料作为饲料，将对工业产业和畜牧业都有促进作用。
2005年，恩施州魔芋种植面积30多万亩，占全国魔芋种植总面积的30%以上，加工企业10多家，精、微粉出口日本、韩国，国内市场也在不断拓展。
仅恩施州海拔1200米的二高山地区就占总面积的43.6%，海拔800m以下的低山地区仅占总面积的27%，海拔高差达2965.2米，在二高山以上地区旱地主栽作物主要是玉米和马铃薯，年种植面积达11.3万公顷，基本上与玉米种植面积持平，是水稻种植面积的1.6倍，由此可见，推广优质马铃薯和魔芋品种脱毒种薯（芋），发展食用、加工原料薯（芋）商品生产基地，提高产品商品率是西部山区农民“靠山吃山”发展生产赖以生存的主导产业之一。在武陵山区已出现“魔芋大学生”的可喜现象。
（五）加速优质马铃薯、魔芋品种区域化推广应用
我国马铃薯产区主要分布在北方和南方，由于南、北气候及栽培制度差异大，北方一季作区的品种一般不适合南方一、二季作垂直分布区种植。2003年由恩施州农科院魔芋研究所选育的魔芋新品种“清江花魔芋”除在恩施州推广外，还在湖南、四川、青海、大连有一定面积的推广，生产的魔芋原原种供不应求，因此，实施南方优质马铃薯脱毒种薯及魔芋原原种快繁技术产业化项目，推广适宜南方生态区域乃至更广地区种植的马铃薯、魔芋新品种，建立种薯（芋）和商品薯（芋）生产基地，提高马铃薯、魔芋生产水平，满足市场需求，势在必行。
（六）是独特的自然条件的必然选择。
恩施州乃武陵山区，山多坡陡，旱地多数是挂坡地，岩壳地。土层瘠薄，水土流失严重，“风吹石头滚下河，老鸦歇脚土下梭，三个月亮晒死苗，一场暴雨现岩壳”，素有“八山半水分半田”之说。十天无雨就闹旱，山洪暴发水毁田。恩施州土地详查结果，总土地面积2.4万平方公里，山地面积占94.6％，平地仅占5.4％，总耕地面积623.06万亩，其中＞6°的坡耕地占568.84万亩，占总耕地的91.3％。其中梯田170.29万亩，占坡耕地的30％，坡地398.05万亩，占坡耕地的70％。从坡耕地坡度分级来看，6°－12°的坡耕地106.85万亩，占坡耕地总面积的18.78％，15°－25°的坡耕地面积233.02万亩，占坡耕地总面积的40.96％；25°以上的坡耕地228.97万亩，占坡耕地总面积的40.25％。其结构比例大体为19：41：40，这说明恩施州的坡耕地绝大部分公布在15°以上坡度带，大于25°的陡坡耕地228.97万亩，占旱地总面积的54.72％，实行陡坡地退耕后，我州耕地面积锐减，按总人口计算人均只有1.04亩，利用好耕地更为迫切。让现有的坡耕地种上适宜的优质马铃薯、魔芋品种，是山区人民稳定解决温饱，建设社会主义新农村过程中的关键措施。
（七）是综合利用资源、规避市场风险的有效措施。
同时实施马铃薯、魔芋脱毒种薯（芋）快繁技术产业化，既是组培室、温网室综合利用的手段，又是规避市场风险的有效措施。具体时间、空间安排表如下：
组培室
温网室
标准种薯（芋）基地
头年11－12月（马铃薯）
1－2月（马铃薯）
3月（马铃薯）
3－12月（魔芋）
5－10月（魔芋）
第二年进标准芋基地
8－9月（马铃薯）
10－12月（马铃薯）
第二年进标准薯基地
综上所述，本项目的实施是突破产业发展瓶颈、促进产业结构调整和扶贫攻坚、促进马铃薯和魔芋加工业快速发展、形成山区经济发展的主导产业、加速优质马铃薯和魔芋品种区域化推广应用、全面改善我国南方马铃薯和魔芋生产现状的迫切要求、是保证马铃薯和魔芋产业持续发展的需要、是提升农副产品档次增强产品市场竞争力的需要。另外，本项目的实施有利于科技成果的普及，也正是现阶段国家社会主义新农村建设的需要。

四、产业关联度分析
高产优质马铃薯、甘薯、魔芋脱毒种薯（芋）产业化项目不仅可以带动上游种植业的发展，使农民增产增收、脱贫致富，而且可以推动后续工业、医药、能源、食品等加工业的繁荣发展。
1、马铃薯脱毒种薯产业涉及马铃薯种薯生产过程的产前、产中、产后诸多环节。马铃薯脱毒种薯产业是整个马铃薯产业发展的基础产业，其技术性强，生产集约化程度高，需要经济实力强、技术优势明显的企业作为产业的主体，才能实现马铃薯脱毒种薯产业的规模化、标准化和高效率。马铃薯种薯产业直接影响其种植业、加工业的发展。种薯产业提供优质的种薯，保证种植业生产出优质的加工原料薯，从而推动加工业快速发展。同时，加工业的发展又拉动种植业和种薯产业的不断发展。具体见下表：
序号
马铃薯种薯相关产业
产品及用途
1
种植业
商品薯、种薯、饲料、有机肥
2
加工业
（淀粉及其衍生物）
纺织
添加剂、增强剂、粘结剂等
3
造纸
添加剂、增强剂、粘结剂等
4
建村
添加剂、增强剂、粘结剂等
5
化工
添加剂、增强剂、粘结剂等
6
医药
用于生产酵母、多种酶、维生素和人造血液、酒精
7
食品
几百种用马铃薯配合其它粮食制成的营养美味食品（薯条、薯片、膨化食品等）
8
能源
燃料乙醇、沼气
马铃薯脱毒种薯产业是国家种子工程的重要组成部分。农业部已在湖北恩施中国南方马铃薯研究中心投资建立了“湖北省薯类脱毒种苗快繁中心”、“马铃薯原原种生产基地”、“国家马铃薯改良中心恩施分中心”，投资建设这些项目的目的就是要在我国南方开展马铃薯优异种质资源的筛选、评价与利用，提高品种选育与改良水平，全面普及优质马铃薯脱毒种薯，为马铃薯产业的发展奠定坚实的种业基础。
马铃薯脱毒种薯产业直接为我国南方山区及平原湖区种植业结构调整提供适宜茬口作物（马铃薯）的优质种源，提高土地利用率和生产率，逐步形成山区经济支柱产业和平原湖区新的经济增长点。
马铃薯脱毒种薯产业是国家实施西部大开发战略充分利用当地自然资源进行扶贫攻坚的有效途径。西南山区是国家西部大开发战略政策实施区，也是国家全面建设小康社会实施扶贫攻坚的主战场，该地区山地面积大，气候温和，雨量充沛，特别适宜马铃薯生长。当地以马铃薯与玉米套种的方式为主，马铃薯产量占夏粮的70%了上，马铃薯收成的好坏直接影响山区人民温饱和脱贫致富步伐。
2、魔芋是世界上唯一高含葡甘聚糖的植物，理化性质多样而特殊，被西方人称为“东方魔物”，其市场需求与日俱增。由于魔芋市场的不断扩大，拉动了主产区种植业的快速发展，魔芋快繁技术的发展将大大带动此相关领域的发展。
序号
魔芋种芋相关产业
产品及用途
1
种植业
商品芋、种芋
2
加工业
食品
保鲜剂、可食性薄膜、
化工
干燥剂、高吸水性树脂、全天然消毒纸巾（可自动降解）、防雾涂层、纳米材料、二氧化硅杂化材料、表面活性剂等
医药
药物缓释制剂等
建筑
环保涂料、粘胶剂、保水剂、
农业
农用薄膜、种子包衣剂等
魔芋产业是20世纪末期兴起的朝阳产业，现在湖北、云南等适应魔芋种植的省、市和地区已作为调整农村产业结构的主导产业在抓。“十五”期间，在国家科技部、湖北省科技厅、农业厅的大力支持下，恩施州魔芋产业在科研和生产方面取得了长足的进展，五年来，共安排各类科研项目（课题）30多个，投入经费150多万元，为恩施州魔芋产业提供了有力的技术支撑。全州魔芋产业迅猛发展，其产业规模已达到15亿，每年为农民带来4-5亿的经济收入，近年来，我们针对产业发展中的技术难题，积极与省科研院所、大专院校联合攻关，在科研、生产、加工及体系建设等方面都取得了突飞猛进的发展，形成了一些引人注目的科技成果。
综上所述，本项目产品能够确保能流和物流可持续循环利用，具有绿色环保、可再生的显著特点，是建设社会主义新农村和国家可持续性发展战略有效实施的具有载体。本项目的产业关联度大，对于区域相关行业的发展具有强大的推进作用，较适合于经济欠发达地区，需求的资金的投入相对比较小。
五、市场分析
（一）马铃薯市场需求分析
1、马铃薯种薯需求量分析
我国马铃薯种植面积近490多万公顷，其中西南山区150万公顷，武陵山区46万公顷，湖北省20万公顷，恩施州12万公顷。按用种量1500公斤/公顷计算，脱毒种薯年需求量分别为700万吨、224.5万吨、70万吨、30万吨和18万吨；脱毒标准薯年需求量分别为140亿粒、44.9亿粒、14亿粒、6亿粒、3.6亿粒；脱毒微型薯年需求量分别为14亿粒、4.49亿粒、1.4亿粒、0.6亿粒、0.36亿粒。可见马铃薯脱毒种薯市场是十分巨大的，本项目实施的终端产品（脱毒标准薯）仅能满足恩施州马铃薯种植面积(90%)用种需求,只有少量可供给周边地区。
2、马铃薯专用品种需求量分析
目前仅西部地区马铃薯加工企业已达30多家，生产能力50多万吨，年需原料薯350万吨，要15万公顷专用薯生产基地才能保证需求，年需脱毒微型薯0.3亿粒，标准薯3亿粒。
3、种植业结构调整马铃薯种薯潜在市场需求量分析
城郊蔬菜基地和平原湖区种植业结构调整对早熟、食用、加工及鲜薯出口型品种的种薯需求量都很大。中等城市特别是大城市市郊都有几千上万亩的菜篮子工程蔬菜生产基地，马铃薯作为较好的茬口作物，深受菜农的欢迎，每年对马铃薯种薯的需求量占马铃薯种薯总需求量的10%左右；我国南方平原湖区早稻、小麦和棉花面积调减（总面积的10-50%）后，冬、春季缺乏适宜的种植作物品种，造成成千上万亩良田处于半休闲状态，形成土地资源的极大浪费，种植其它的作物都亏本或最多保本。马铃薯的广泛种植适应性和较高的商品性明显体现出来，潜在的巨大种薯需求市场呼唤着马铃薯种薯产业迅速壮大起来，同时也吸引着马铃薯加工企业的纷至沓来。
4、马铃薯鲜薯出口品种需求量分析
广东省农科院作物所组织的全国鲜薯出口品种品比试验，湖北恩施中国南方马铃薯研究选育的“南中552”居全国参试品种首位，每年出口需求量在万吨以上。由于“南中552”脱毒种薯供应不足，目前广东省仍以“金冠”为主要鲜薯出口品种，出口创汇额相当可观。若以“南中552” 为主要鲜薯出口品种，则出口创汇额将会大幅度上升。
（二）魔芋市场需求分析
1、魔芋种芋国际市场分析
日本是目前魔芋消费量最大的国家，常年缺口1万吨精粉，需要从中国、印度尼西亚进口。从长远来看，日本魔芋产量因种子退化，病害严重，生产成本提高，农民不愿种植而逐年下降，进口量越来越大，日本将成为我国魔芋原料及产品的主要外销市场。国际上魔芋的兴起刚刚起步，美国食品医药局于1989年通过了魔芋食品的注册，为魔芋食品进入美国市场扫除了障碍。欧洲人不种魔芋，但对魔芋的减肥保健功能很感兴趣，欧洲人已着手开展魔芋食品的研究和开发。以魔芋精粉为主要原料的新型工业，已由日本辐射至韩国、泰国、东南亚及欧美等国家。据专家预测，每年对魔芋精粉的需求量在20万吨以上，并逐年增加，均需中国市场供应，按平均1吨种芋生产5吨商品芋，14吨鲜芋生产1吨精粉计算，每年需生产用种（原种）60万吨。
近年通过中日双方客商具体运作，恩施州产品流入日本市场大增，精粉价格扶摇直上。2003年度已达70000元／吨，其效益显而易见，只苦于恩施州生产规模不大，产品数量极其有限。开发魔芋资源，发展魔芋产业，市场潜力十分巨大。
2、魔芋种芋国内市场分析
恩施州是全国魔芋主产区之一，面积和产量约占全国的1/5，2004年共有魔芋种植面积20多万亩，生产用种每年约需10万吨以上,以此计算，全国年需生产用种50万吨以上，优良新品种的推广、流行病害的有效控制，都需要从脱毒原原种的繁殖开始，目前，除云南地区有少量脱毒原种生产外，其它地区均无脱毒原种供应，因此，该项目建设的市场空间巨大。
3、魔芋种芋项目区市场预测
发展魔芋产业，是恩施州发挥山区优势、振兴地方经济的必然选择。一方面，恩施州独特的自然环境极适合魔芋生长。魔芋为喜阴、喜湿、不耐寒、怕渍水的作物，生长环境要求特殊，全世界范围内适宜种植的区域极为有限。在我国，其主要分布区仅在湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等地。恩施州夏无酷暑，冬少严寒，土壤微酸性且富含硒素，自然条件得天独厚，是种植魔芋的理想之地。另一方面，魔芋产业的发展可以促进恩施州经济水平的提升。近几年来，全州各级党委、政府高度重视，把开发魔芋资源当作调整农业产业结构的重大举措来抓，取得了突飞猛进的发展。目前，全州魔芋种植面积、产量、产值及加工转化量均占全国总量的25%以上，被誉为“全国魔芋第一州”。魔芋产业的发展，给恩施州经济的腾飞带来了希望。发展魔芋产业是促进恩施州农村经济发展、增加农民收入的需要，是调整农业产业结构、培植支柱产业的需要。
国家、省的政策倾斜，给恩施州魔芋产业的发展提供了大好机遇。1998年，湖北省政府做出了关于大力推进魔芋产业化的决定，规划恩施州为产业发展的重点区域。2003年，省委、省政府又将恩施州划为全省“魔芋板块”予以重点扶持。国家发改委、农业部、财政部也将恩施州魔芋资源开发纳入扶贫开发项目，拟投入大量资金给予支持。近年来，国家及有关部委多次立项，解决了产业发展中的许多关键性难题，极大地推动了恩施州乃至全国魔芋产业的快速发展。更值得关注的是，国家实施西部大开发战略，给纳入开发范围的恩施州及其魔芋产业发展带来了千载难逢的机遇。
2004-2005年，除恩施州各县市需种芋10万吨外，宜昌等相邻地区及四川、湖南等邻省在我州购种芋近10万吨，而且种源还远远不足，缺口很大，脱毒原种现在还未能向市场批量供应。
4、魔芋种芋市场风险预测与对策
不考虑目前魔芋种芋质量，按2005年恩施州现有魔芋种植面积30万亩计算，需种芋约10万吨，而目前我国真正来源于种芋生产田的原种供应还不到10％，且现有的种芋繁殖田也只是低水平的开放式栽培管理，种芋退化严重，病害传播普遍，在湖北省内还没有脱毒种芋的生产技术和产业，因此，市场容量没有问题，其主要风险一是试管苗和原种生产成本相对较高，一时难以为广大种植户接受，如果通过不断的研究工作，使原原种销生产成本控制在0.20元/粒左右，售价格控制在0.30元/粒以下，市场风险将大为降低；二是种芋受市场价格波动的影响较大，如商品芋2003年销售价格高达1.20元/斤，而2004年魔芋收获后期的价格低于0.70元/斤，使有些地区农民的积极性受到一定挫伤，但魔芋精粉价格并未走低，而且国际国内市场走俏，因此并不影响魔芋产业的发展和科研工作的正常进行。
扩大生产规模和加大科技含量的投入是降低生产成本的主要措施。该项目建成后，生产规模将由年产魔芋原原种20万粒扩大到500万粒，成本由每粒0.30元下降到0.20元以下。由于现阶段魔芋种植新区种芋的投资占直接生产成本的80%以上，原种和生产用种成本的大幅下降必将降低商品芋的生产投入，从而既可减少农民的投资风险，增加农民的收入，又能为工业生产提供稳定和价格合理的优质商品原料。
（三）马铃薯、魔芋脱毒种芋销售定位
“立足南方市场，扩大国内外市场”，积极发展出口业务，实行“重点突破，逐渐扩张”的营销策略，在产品定位的策划上重点打造脱毒标准种薯（芋）直接进入农民商品薯（芋）生产田的销售网络。多年推广示范证实，脱毒标准种薯（芋）可比未经脱毒的种薯（芋）增产50%以上，为了充分发挥脱毒种薯（芋）的增产作用，让农民真正得到优质马铃薯、甘薯脱毒种薯及魔芋脱毒种芋增产的实惠，通过降低生产成本和销售价格，加强售后服务，延长产业链，让农民买得放心，种得舒心，收得爽心，卖得称心。

六、与国家高技术产业化专项的关联情况
本项目符合《省发展改革委办公室关于做好2007年国家高技术产业专项项目组织申报工作的通知》（鄂发改办发〔2006〕200号）的总体思路、原则、目标和重点支持领域。另外，本项目符合2007年国家高技术产业专项项目申报工作安排的主要内容的第二项“生物育种专项”的要求，主要目的为推动农业产业结构优化升级，提高农产品市场竞争力和农忙收入为核心，利用生物等先进技术加速重要优质农作物新品种繁育技术的产业化。优质马铃薯及魔芋脱毒种薯（芋）快繁技术产业化正是将马铃