2014年高等教育行业分析报告大学论文.doc

2014年高等教育行业风险分析报告
摘 要
一、高等教育行业发展环境分析
（一）我国宏观经济环境
刚刚过去的2013年，中国经济在全球经济缓慢复苏中保持了稳定增长的态势，增速相对较快，全年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%。2013年世界经济在后经济危机时代的大背景下已经进入了缓慢的发展阶段，全球经济沿着复苏轨道进行艰难的再平衡过程。当前影响中国宏观经济的主要是通货膨胀压力的持续上升、房地产市场泡沫的积累。2014年是中国经济“十二五”规划的开局之年，预计2014年总体仍较稳定，结构调整稳步推进。
从当前总体看，世界经济已经进入后经济危机时代，处于全球经济诸多特点发生变化和转型时期。在这一过程中，发达国家与新兴市场国家的经济表现大相径庭，相较于美欧日等发达经济体的持续疲软，包括中国在内的新兴市场经济体已经成为全球经济增长的主要动力源，世界经济正进行着空前的大调整。
就中国具体的经济形势而言，2013年中国经济表现远超先前的预期，并没有发生硬着陆，经济增长率也超过10%，远超政府保八的底线。中国2013年经济的基本态势可以概括为以下方面：一是农业生产在自然灾害影响下保持稳定；二是工业生产平稳增长，企业利润状况良好；三是固定资产投资增长较快，投资结构有所改善；四是社会消费品零售总额持续上升，消费比例逐步扩大；五是对外贸易增长率迅速反弹，但贸易顺差略有减少；六是居民消费价格和工业品出厂价格上涨幅度较大；七是农村居民收入快速稳步提升。
世界经济危机后的中国经济快速恢复和发展对中国高等教育行业来说也算是一个充满机会的外部环境，随着政府意欲快速促进经济增长的政策实施，中国高等教育行业也重新进入一个新的快速发展时期。
（二）高等教育行业政策环境
从近期高等教育行业相关的政策中，高等教育当前最重要的任务就是解决高校毕业生就业问题，促进高校学科和产业建设。从相关政策的内容来看，在当前经济环境下，鼓励大学生自主创业和下基层就业，建议大学生到西部去，到基层去。同时稳定研究生招生比例，提高高校办学质量，加强社会急需人才的培养是缓解毕业生就业难题的重要举措。
2013年4月15日，国家科技教育领导小组会议审议并原则通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。《纲要》确定了到2020年的战略目标，提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，把坚持以人为本、推进素质教育作为教育改革发展的战略主题。按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了高等教育、继续教育的重大发展任务。
2014年是国家“十二五规划”的开局之年，“十二五”期间我国教育改革发展的主要任务是：全面落实教育规划纲要和国家“十二五”规划纲要，实施教育体制改革试点和教育发展重点工程，实现教育普及水平有新提高，促进教育公平有新突破，教育质量上新台阶，人才培养结构有新格局，教育体制改革有新进展。因此，高等教育行业备受国家重视，政府也从政策上支持和促进高等教育的发展，并极力为高等教育提供和创造一个有利的政策环境。
二、高等教育行业供需分析
目前我国教育业得到较大发展，供给总量总体上逐年增长，但高等教育供给数量仍存在不足。高等院校和研究院所普遍存在着软、硬件不完善的问题，而且在经济危机影响下，我国目前大学毕业生面临比较严重的就业问题，这对我国高等教育的供给结构和规模等问题提出了置疑。
（一）影响高等教育供给的因素
1、我国高等教育供给结构
目前我国高等教育资源存在结构不合理的问题。具体表现在供给结构不合理，供给和需求不匹配，高校之间分布不平衡等问题，同时我国学校在空间布局和地域分布上存在差别，我国在经济发达地区所设置的高校数量及其在校生规模均大于欠发达地区。
2、我国高等教育师资力量
自从进入21世纪，我国高等教育行业师资力量发展较快，由于近些年来教育部对于高校扩招规模有所限制，招生人数趋于下降，教工人数增幅也相应降低，加上国家对教育质量的要求提升，很多教学素质不高的教师数量大减，普通高校教职工人数增长率逐年下降，由2004年的10.9%下降到2009年的2.90%，专职教师人数增长率由2004年的18.3%下降到2009年的4.60%。但是中国整个高等教育的师资力量，无论是教职工，还是专职教师在绝对数量上还是不断增长的。成人高校的教职工总数及专职教师数量也均呈现连年下降的趋势。

数据来源：教育部
2004-2009年高等教育院校师资情况
3、我国高等教育经费
我国教育行业经费所占GDP比重仍然不足，尤其是国家财政性教育经费占GDP的比例一直没有达到4％的要求。由于从2006年左右开始，我国高校扩招规模受限，同时国家进一步加大了对高等教育的财政投入，高等教育生均预算内事业费回升至2008年的7577.7元，预计2014年以后，高等教育生均经费将继续走高，国家高等教育投入经费总额有望占到GDP总额的1%，但是从比例上，我国对高等教育的投资力度仍然比不上世界上大多数国家，与发达国家相比更是有非常大差距。
（二）影响高等教育产品需求的因素
1、学费价格
高校大幅扩招，学费上涨，而国家财政性教育经费对高等教育的支持并未同步增加。近几年来财政经费的增长率只维持在11~15%这个区间，国家财政对高等教育的支持力度还有待上升。虽然增长速率明显逐年放缓，不过我国高校学费绝对数额还是在不断增长。可以确定的是高校收费数额和我国国民经济和国民人均可支配收入相比来说确实过高，已成为制约高等教育公平发展的重要因素之一。
2、就业机会
2013年度，中国人力资源市场信息监测中心对全国116个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这116个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口约2亿人，占全国地级以上城市市区人口的53%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)约5961万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的60%。
2013年，监测城市用人单位通过市场招聘各类人员累计2336万人次，进入市场求职的劳动力累计2317万人次，劳动力总量需求略大于供给，岗位空缺与求职人数的比率约为1.01。分年度看，2001年以来市场中岗位需求和求职人数总体上保持上升态势，劳动力需求的增长速度高于求职人数的增长。特别是2004年以来，市场中岗位空缺与求职人数的比率始终保持在0.9以上，尽管受到金融危机影响2008年-2009年间有所回落，但仍处于高位运行状态，2013年回升至1.01，呈现明显上升趋势。

数据来源：中国就业网
2001-2013年度市场职业供求总体变化岗位空缺与求职人数比例
3、国家经济发展与产业结构
从需求总量看，2013年监测城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8%、38.7%和59.5%，以第三产业为主体的产业需求格局相对稳定。与上年相比，第二产业的需求比重下降了0.2个百分点，第三产业的需求比重上升了0.7个百分点。
2013年我国三大产业需求人数基本情况
产业
需求人数(人)
所占比重(%)
与上年相比需求变化(百分点)
第一产业
419851
1.8
-0.5
第二产业
9049831
38.7
-0.2
第三产业
13890068
59.5
+0.7
合计
23359750
100
/
数据来源：中国就业网

数据来源：中国劳动力市场
2001-2013年度三大产业需求比重变化需求情况
从时间段上来看三大产业需求比重，2001年-2013年，第一产业对劳动力的需求比重基本保持不变，或小范围波动，2001-2007年，第二产业的需求持续上升，第三产业则不断下降，2008年至今，第二第三产业的需求比重基本保持平稳。
三、高等教育子行业发展情况分析及预测
（一）成人高等教育发展
随着我国普通高等教育规模不断扩张及成人高考政策放宽，成人高等教育的份额随整个高等教育的发展不断缩小，从2004年起，我国成人高等学校的数量一直在持续下降。我国成人高等学校数量从2004年的512所降至2009年384所。随着我国高等教育的规模一直扩大，成人高等教育的学生规模却没有持续上升，2009年我国成人高等教育本专科共招生201.48万人，比上年减少1.08万人；在校生541.35万人,比上年减少6.94万人;毕业生194.39万人,比上年增加25.3万人，基本保持一个稳定的数额。我国成人高等教育面临着严峻考验。
以高职教育逐渐的替代短学制的高等专科学历教育是我国高等教育发展的重要方向。近些年来，我国独立设立的成人高等学校数逐年下降，虽然每年成人本专科招生人数基本稳定，但大部分生源都来自普通高校办的成人教育，独立发展的成人高校市场份额占有量较低。

数据来源：教育部
2004-2009年我国成人高等学校情况
数据来源：教育部
2004-2009年我国成人高等学校学生规模情况
未来随着接受教育者对就业和再就业的需求提高，将迫使成人高等教育的职业性更加凸显，将促使成人高等教育进一步强化与人才市场的密切联系，以职业教育为方向，重视提高岗位职业技能，大力开展职业培训，积极促进成人学生的就业和再就业。
（二）高等职业教育
2009年全国共有普通高等学校和成人高等学校2689所，比上年增加26所。其中，普通高等学校2305所，比上年增加42所。普通高校中本科院校1090所，高职（专科）院校1215所。。
教育质量水平不高一直是我国高等职业教育的通病，影响了就业质量，也在很大程度上阻碍了高等职业教育的发展。
目前我国普通高等教育以其相对厚实的条件，在对研究型人才的培养上占有优势；高等职业教育在对技术技能应用型人才的培养上，一直处于层次低、条件差、困难多、发展慢的境地。未来高等职业教育将根据地域、行业的经济发展水平和人才需求，确定符合地域、行业需求的教育层次结构，适时开展本科、研究生层次的高等职业教育。
（三）民办高等教育
2004-2009年我国民办高等教育的学校总数整体呈下降趋势，成人高等学校保持稳定，但普通本专科院校数逐年增长，表明我国民办高校优质资源在不断提高，整体呈良性发展趋势。
2009年，民办教育持续发展。全国共有各级各类民办学校（教育机构）10.65万所，比上年增加0.56万所，各类学历教育在校生达3065.39万人，比上年增加240.99万人。其中：民办高校658所(含独立学院322所)，在校生446.14万人，其中本科生252.48万人，专科生193.66万人。
民办高校的产权问题是最近几年争论较多的问题之一，其焦点在于，投资办学形成的校产归属问题以及学校办学积累资产的归属问题不清。民办高校品牌的竞争，就是学校形象的竞争，所以塑造学校的形象，将是民办高校走向成熟的一个重要环节。
四、高等教育区域发展情况分析及预测
我国高等教育区域化发展不均衡，以北京、上海、江苏、浙江、广东等省市为主的东部地区在高等教育资源上占有绝对优势，区域化特征明显，而西部地区由于各种原因，高等教育发展比较缓慢，存在整体水平较低、结构不合理和发展目标不明确的问题，教育公平政策有待进一步落实。

数据来源：国家统计局
2009年全国各地区普通高等院校学校比例
北京市作为首都，教育资源优势明显，在高校数量、师资、资金、科技实力及各类型高校发展水平上都远远超过全国其他各省市。
2001-2009年，北京的教育经费支出占全国教育经费支出基本稳定在4%上下，而生均预算内教育事业费支出和生均预算内公用经费支出也比全国平均高出很多。
北京市高校科技产业有效地支持学校科研工作，既促进了学校学科的发展，拓展了学校科研经费的渠道，同时也增强了企业的创新能力。随着国家对科研经费拨款制度的改革，高校科技企业对学校科研经费的支持已经成为了学校科研经费来源不可忽视的一条重要渠道。
2013年，北京普通高等学校89所；当年普通高校毕业生150156人，招生155228人，在校生577828人；教职工132317人，专任教师58383人。从学校招生数、在校生数和毕业生数看，北京占全国的比重还是比较大的。
2013年全省共有普通高校124所，普通高等教育招生43.3万人，在校生164.9万人，毕业生47.9万人；研究生教育招生4.3万人，在校研究生12.6万人，毕业生3.0万人。高等教育毛入学率达42%。已经进入较高水平的高等教育大众化阶段。高等教育规模居全国前列。从总体上看，江苏省高等学校主要集中于苏南经济发达地区，而苏北部地区的高等学校相对较少，这一布局严重制约了苏北地区的经济发展和社会进步。

数据来源：江苏省教育厅
2009年江苏省普通高等院校地区分布情况
2009年广东的预算内教育经费高达893亿元，高居全国第一，江苏、浙江等教育强省排名紧随于后，但总量却比广东少了许多。
广东省经济水平高，民间投资力度强，民办高校拥有良好的发展环境。2009年，广东省全省独立设置的民办普通高校30所，占普通高校总数的26%，在校生16.4万人，占普通高等教育在校生总数的13.02%。
五、高等教育产业化发展分析
市场经济体制的建立从根本上动摇了传统高校后勤服务的制度基础，以后勤服务组织企业化和社会企业进入高校后勤服务领域为标志，高校后勤服务不仅成为一项新兴的产业，而且构成了一个庞大的消费市场，成为社会消费市场的重要组成部分。
2009年高等学校投入到R&D活动的人力为27.5万人年；比2008年增长5%左右，其中科学研究人员（指投入到基础研究和应用研究活动的人员）为25.4万人年，比2008年增长10.76%，继续保持自2001年以来连续增长的势头。
2009年，研究经费为456.2亿元，基础研究活动规模超过全国半数。高等学校R&D人员配置继续向基础研究活动聚集。2009年高等学校基础研究人员为112725万人年，占高等学校R&D人员的40.9%，人员规模和比例再创新高。2009年我国高等学校基础研究人员占全国基础研究人员的比例，同样为历年最高。
2006年，全国普通高校校办企业统计工作的有482所普通高校，计3988个企业，共实现收入总额1167.31亿元，实现利润总额59.53亿元，净利润37.99亿元。全国高校校办企业的收入总额仅占全国国有企业的0.72%，利润总额仅占全国国有企业的0.50%。高校校办企业在国有经济中的分量是微不足道的，高校产业有待进一步发展，产学研一体化有待进一步加强。
高等学校R&D人员配置继续向基础研究活动聚集。2009年高等学校基础研究人员为11.3万人年，占高等学校R&D人员的41.8%，人员规模和比例再创新高。高等学校基础研究人员占全国基础研究人员的比例，2009年达到72.6%，同样为历年最高。
在我国大学城的建设与发展与国外大学城的建设略有不同，高教产业的发展催生了“大学城”建设的热潮。大学的扩招、校办产业的兴起，都从用地、环境等方面为大学城的建设创造了市场需求。
六、高等教育行业风险分析及预测
（一）高校信贷办学风险
高校贷款用于学校的硬件和软件的投入，需要有预期的生源和经费收入的支撑。如果高校生源不足或完不成招生计划，就会出现建设规模与在校生规模不一致的情况，使负债投资的成本与收益不匹配。在目前高校还贷主要依靠学费收入的情况下，高校预期收入无法实现必然造成资金紧张，这将直接影响债务的偿还能力，导致负债风险。
大部分高校将老校区土地置换作为还贷资金来源的首选，还有一部分学校以学生学费收入和财政拨款作为贷款还款资金的首选来源。但财政拨款的增长，受制于国民经济形势、国家宏观政策的影响；学费的收入又面临生源的激烈竞争，加之高校领导实行任期制容易出现短期行为，高校贷款的还贷计划难以形成，还贷资金的落实更为困难。
（二）高校助学贷款风险
目前针对学生的贷款方式有：国家助学贷款，高校利用国家财政资金对学生办理的无息借款；一般性商业助学贷款等形式。其中，国家助学贷款资助力度和规模最大，是助学贷款的主要内容。
由于国家助学贷款不需要抵押和担保，完全凭借借款人的个人信用即可获得贷款，助学贷款规模迅速扩大，但是由于我国目前还尚未确立完善的个人信用制度，银行对贷款学生的信用状况存在评估难、监督难、约束难等问题，加之学生毕业后流动性强，并且缺乏对逃债者的有效惩罚机制，尤其是助学贷款制度本身有很大缺陷，从而使助学贷款存在巨大的潜在信用风险。
（三）民办高校投资风险
现阶段我国民办教育的政策与周边环境仍不理想，突出表现在国家鼓励发展民办教育的种种优惠政策得不到落实。民办高校在税收优惠、土地征用、建设立项等方面与公办高校的待遇相差悬殊。政策的不稳定，将会给民办高教带来投资风险。
民办高校是自负盈亏的高等教育机构，基本上无政府资金来源。为了谋求学校的快速发展，各民办高校纷纷利用银行贷款来改善办学条件，迅速扩大办学规模。这种负债办学模式有效地缓解了民办高校发展过程中经费短缺问题。但是，民办高校归还银行贷款的资金，不外乎是学生学杂费收入，而学杂费又不能无限制地提高。因此，贷款办学的财务风险问题也就凸现出来。
七、高等教育行业信贷建议
2014年，高等教育行业的信贷总体原则是：关注公办高校的信贷需求，支持高科技校办产业的发展，谨慎对待民办高校的信贷项目，选择性参与大学科技园与大学城的建设项目。
高校高科技企业是一个很好的介入项目，但银行必须加强对该企业的审批核查工作，需要有专业人员确定企业的真实盈利能力，而不是一个资本转移的空壳，因为高科技技术存在一定的风险性，投入又非常巨大，在选择企业时候应慎之又慎。
普通高等教育学校是我国高等教育的最主要组成部分，也是商业银行的最主要授信对象，其发展有国家做担保，且相对发展稳定性要高，所以商业银行对其可以进行适当授信。对于成人高等院校，在此我们采取允许类信贷政策建议，旨在选择有一定发展实力、生源稳定，业内比较认可的正规院校、且具有完善管理能力的成人高校进行授信。我国高等职业教育学校发展迅速职业教育的发展将成为我国教育行业中的增长亮点。在此我们采取允许类信贷政策建议，旨在选择有一定发展潜力、生源稳定、具有一定特色的高等职业学校进行授信。
由于我国高等教育空间分布不均衡，东部沿海地区高等教育发展具有明显的优势。2014年完全可以继续加大对这些发达地区优质教育资源的授信力度。对于我国中西部地区，由于居民收入所限，消费教育能力受到影响。在国家西部大开发的计划之下，某些西部省市的人均可支配收入持续高速，比如重庆市、四川省、湖北省和陕西省等省市。因此，未来几年之内，有必要对这些地区投去敏感的市场眼光，对重点发展的省会城市做出选择性的积极授信。
目 录
第一章 高等教育行业基本情况 1
第一节 高等教育行业定义及分类 1
第二节 高等教育行业在国民经济中的地位 3
第二章 高等教育行业发展环境分析 7
第一节 高等教育行业经济环境分析 7
一、我国宏观经济环境概况 7
二、2013年宏观经济对就业影响 8
第二节 高等教育行业政策环境分析 9
一、重点政策汇总 9
二、重点政策及重大事件分析 10
第三章 高等教育行业发展情况分析 12
第一节 高等教育行业规模分析 12
一、我国高等教育行业学校数及招生规模 12
二、我国高等教育行业资产规模 13
第二节 高等教育行业供需分析 16
一、影响高等教育供给的因素分析 16
二、影响高等教育产品需求的因素分析 20
第四章 高等教育行业竞争状况分析 31
第一节 高等教育行业竞争结构 31
一、高等教育市场结构概况 31
第二节 高等教育行业进入与退出壁垒分析 33
一、经济性壁垒 33
二、行政性壁垒 34
第三节 高等教育行业竞争结构分析 36
一、公办教育与民办教育的竞争 36
二、国内教育与国外教育的竞争 36
三、普通教育与职业教育的竞争 37
第五章 高等教育行业子行业发展情况分析 39
第一节 成人高等教育发展情况分析 39
一、我国成人高等教育发展现状 39
二、我国成人高等教育发展规模 40
三、我国成人高等教育发展趋势 43
第二节 高等职业教育发展情况分析 45
一、我国高等职业教育发展的基本现状 45
二、我国高等职业教育发展存在的主要问题 47
三、我国高等职业教育发展趋势 48
第三节 民办高等教育发展情况分析 49
一、民办高等教育发展分析 49
二、影响我国民办高等教育发展的因素分析 54
三、我国民办高等教育的发展趋势 57
第六章 高等教育行业区域发展情况分析 60
第一节 高等教育行业区域分布总体分析 60
一、高等教育行业区域分布概况 60
二、高等教育行业区域发展特点 63
三、高等教育行业区域分布特点原因分析 68
第二节 北京市高等教育行业发展分析及预测 70
一、北京市高等教育行业特点及在全国地位 70
二、北京市高等教育子行业分析 76
三、北京市高等教育行业发展趋势 79
第三节 江苏省高等教育行业发展分析及预测 81
一、江苏省高等教育发展现状分析 81
二、江苏省高等教育行业发展趋势 85
第四节 广东省高等教育行业发展分析及预测 87
一、广东省高等教育发展现状 87
二、广东省高等教育行业发展趋势 90
第七章 重点高校发展情况分析 92
第一节 清华大学发展情况分析 92
一、清华大学概况 92
二、清华大学科技产业发展 93
第二节 浙江大学发展情况分析 95
一、浙江大学概况 95
二、浙江大学科技产业发展 96
第三节 重庆大学发展情况分析 97
第四节 同济大学发展情况分析 99
一、同济大学概况 99
二、同济大学科技产业发展 100
第五节 北京吉利大学发展情况分析 101
一、北京吉利大学概况 101
二、北京吉利大学发展特色 101
第八章 我国高等教育产业化发展 103
第一节 高校后勤产业发展与分析 103
一、我国高校后勤产业发展现状 103
二、我国高校后勤产业存在的问题 104
第二节 校办产业发展与科技活动 106
一、高校校办产业的发展现状及存在问题 106
二、高校科技活动的发展 112
第三节 我国大学城建设与发展 119
一、我国大学城的产生与特点 119
二、大学城发展与高等教育的关系 120
三、大学城发展存在的问题 121
第九章 高等教育行业风险分析 124
第一节 高校信贷办学风险分析 124
一、影响高校信贷办学风险的因素 124
二、高校贷款办学风险的防范与管理 125
第二节 高校校办产业的投资风险分析 128
一、高校校办产业投资风险产生的原因 128
二、高校校办产业风险的防范与管理 129
第三节 高校助学贷款风险分析 130
一、我国高校助学贷款风险分析 130
二、高校助学贷款风险原因分析 130
三、高校助学贷款风险的防范与管理 131
第四节 民办高等教育投资风险 133
一、民办高校投资风险分析 133
二、民办高校投资风险的防范与管理 134
第五节 金融危机对高等教育行业的影响 136
一、优惠政策偏向基础教育 136
二、西部和农村就业环境将改善 136
三、高等教育发展负面影响不大 137
四、民办高等教育出现发展契机 137
第六节 商业银行对高校贷款风险的防范 139
一、审慎选择贷款高校，强化贷前评估，完善银行内部控制 139
二、增强风险意识，建立预警机制 139
三、加强与高校的沟通，深入分析高校财务状况，量化贷款风险 139
四、加强信贷人员的业务培训 140
第十章 高等教育行业信贷建议 141
第一节 高等教育行业总体授信原则 141
第二节 高校资金用途授信建议 142
一、提供风险资本发展高校高科技产业 142
二、提供项目融资 142
三、高校提供助学贷款 143
第三节 子行业授信建议 144
一、不同类型高等教育授信建议 144
二、不同所有制高等学校授信建议 144
第四节 区域授信建议 146
附 表
表1 高等教育行业子行业分类 1
表2 高等教育行业相关术语 2
表3 2004-2009年我国财政性教育经费投入占GDP比重 3
表4 2004-2009年我国预算内教育经费占国家财政支出比重 4
表5 2003-2008年我国财政性教育经费分配情况 5
表6 2005-2009年高等毕业生招生就业统计表 8
表7 2013-2014年高等教育行业相关政策汇总 9
表8 2004-2009年我国高等教育行业学校（机构）数统计 12
表9 2005-2009年我国高等教育学校（机构）学生数统计 13
表10 2009年我国高等教育行业资产情况统计 14
表11 2009年我国高等教育行业校舍情况统计 15
表12 2009年我国高等教育学校（机构）专职教师情况 18
表13 2004-2009年高等教育院校师资情况 18
表14 2004-2009年我国高等教育生均经费统计 19
表15 我国三大产业就业人员受教育程度人数和构成 20
表16 2002-2008年我国高校收费与国家财政性教育经费增长对比 22
表17 2013年我国按产业分组的就业需求情况 23
表18 2013年我国按行业分组的就业需求情况 25
表19 2013年我国按用人单位性质分组的就业需求情况 26
表20 2013年按求职人员类别分组的就业需求情况 27
表21 2013年我国不同文化程度的劳动力供求人数 28
表22 2013年我国按年龄分组的供求人数 29
表23 2009年我国高等教育行业市场结构 32
表24 2004-2009年我国成人高等学校发展规模 40
表25 2009年我国成人本、专科分类别学生数 41
表26 2009年我国成人高校专任教师、聘请校外教师学历情况 42
表27 2008年我国高等学校教育经费构成 43
表28 2004-2009年我国高等职业教育学校数统计 45
表29 2004-2009年我国高等职业教育学生规模 46
表30 2004-2009年我国高等职业教育学校教职工情况 46
表31 2004-2009年我国民办高等教育学校数 50
表32 2004-2009年我国民办高等教育在校学生数 50
表33 2004-2009年我国民办的其他高等教育机构校舍情况 50
表34 2004-2009年全国各类民办教育师资情况 51
表35 2009年我国民办的其他高等教育机构专任教师年龄情况 51
表36 2009年我国民办其他高等教育机构专任教师、聘请校外教师学历情况 52
表37 2004-2009年我国民办的其他高等教育机构专任教师变动情况 56
表38 2009年全国各地区高等学校普通本、专科学生数 60
表39 2009年全国各地区国家财政教育经费情况 61
表40 2005-2009年我国东、中、西部地区普通高校数量表 63
表41 2005-2008年我国东中西分地区普通高校教育经费收入 64
表42 2005-2009年我国东中西地区普通高校专任教师数统计表 66
表43 2005-2009年我国分地区普通高校本专科在校人数 67
表44 2003-2013年北京市排名进入前100的大学学校数对比 70
表45 2004-2013年北京市普通高校规模 71
表46 2000-2009年北京市普通高校专职教师人数及其职称情况 72
表47 2009年北京市普通高校教职工及专任教师情况 72
表48 2000-2009年北京市普通高等学校教育经费情况 73
表49 2001-2009年北京市各级生均教育事业费 74
表50 2001-2009年北京市普通高校本专科学生情况 75
表51 2001-2013年北京市普通高校研究生学生情况 75
表52 2013-2014学年度北京市高等教育行业各类学校学生情况 76
表53 2013-2014学年度北京市高等教育行业学校数及教职工情况 77
表54 2007-2013年北京市民办高等教育发展规模 78
表55 2005-2013年江苏省高等教育学校数及学生规模 81
表56 2004-2009年江苏省高等教育师资情况 81
表57 2009年江苏省普通高等教育预算内教育事业费支出及增长情况表 82
表58 2001-2009年江苏省普通高等学校教育经费情况 83
表59 2009年江苏省高等教育学校（机构）地区分布情况 84
表60 2003-2009年广东省普通高等学校学生规模 87
表61 2005-2008年广东省成人高等教育在校学生数 87
表62 2008年广东省教育经费投入相关指标全国排名 88
表63 2001-2008年广东省普通高等学校教育经费情况 88
表64 2006年民办高等教育发展情况 89
表65 清华控股的主要投资企业 94
表66 浙江大学校办科技产业情况 96
表67 2009-2013学年度同济大学在校生规模 99
表68 2009-2013学年度同济大学师资及固定资产规模 100
表69 同济大学主要校办产业 100
表70 2004-2009年我国高等教育生活用房建筑面积 103
表71 2002-2006年我国高校校办企业生产经营情况 106
表72 2006年度全国各省、自治区、直辖市高校校办产业收入总额排名 107
表73 2006年度全国各省、自治区、直辖市高校校办产业利润总额排名 108
表74 2009年度全国高校校办产业收入总额前二十名学校情况一览表 109
表75 2009年度全国高校校办产业净利润前二十名学校情况一览表 109
表76 2009年度全国普通高校控股企业主营业务收入排名 110
表77 2009年度全国普通高校控股企业资产总额前二十排名 111
表78 2005—2009年我国高等学校科技活动的基本情 112
表79 2009年各地区高等学校R&D人员情况 114
附 图
图1 2004-2009年我国财政性教育经费投入占GDP比重 4
图2 2004-2009年我国预算内教育经费占国家财政支出比重 5
图3 2008年我国财政性教育经费分配情况 6
图4 2004-2009年我国高等教育行业学校（机构）数统计 12
图5 2005-2009年我国高等教育学校（机构）学生数统计（万人） 13
图6 2009年我国高等教育行业学校产权校舍构成比例 15
图7 2000-2009年我国高等教育毛入学率 17
图8 2004-2009年高等教育院校师资情况 19
图9 2008年我国高等教育经费构成 21
图10 2001-2013年度市场职业供求总体变化岗位空缺与求职人数比例 23
图11 2013年我国按产业分组的就业需求情况 24
图12 2013年我国按行业分组的就业需求情况 25
图13 2013年我国不同文化程度的劳动力供求对比 28
图14 2013年我国按年龄分组的供求人数对比 30
图15 2009年我国高等教育行业学校按照主办部门分类构成比例 32
图16 2004-2009年我国成人高等学校情况 40
图17 2004-2009年我国成人高等学校学生规模情况 41
图18 2009年我国成人高校专任教师年龄情况 42
图19 2008年我国高等教育经费构成 43
图20 2009年我国民办的其他高等教育机构专任教师年龄构成 52
图21 2009年全国各地区预算内教育经费比例 62
图22 2009年全国各地区普通高等院校学校比例 63
图23 2009年我国东、中、西部地区普通高校比例 64
图24 2005-2008年我国东中西分地区普通高校教育经费收入 65
图25 2005-2009年我国东中西地区普通高校专任教师数统计（人） 66
图26 2005-2009年分地区普通高校本专科在校人数 67
图27 2009年分地区普通高校本专科在校人数比例 67
图28 2004-2013年北京市普通高校固定资产情况 71
图29 2000-2009年北京市普通高校专职教师占全国的比例情况 72
图30 2001-2009年北京市预算内教育经费增长情况 73
图31 2002-2009年北京市高等教育生均教育事业费情况 74
图32 2005-2009年北京市研究生人数统计 76
图33 2013年北京市高等教育行业成人高校构成比例 77
图34 2007-2013年北京市民办高等教育发展规模（所） 78
图35 2001-2008年江苏省预算内教育经费增长情况 83
图36 2009年江苏省普通高等院校地区分布情况 84
图37 2008和2009年年江苏省预算内教育事业经费对比情况 85
图38 2001-2008年广东省预算内教育经费增长情况 89
图39 2005-2009高等学校R&D经费来源构成 114
图40 2005-2009年我国高等学校的研究经费内部分配情况 115
图41 2005-2009高等学校R&D经费来源构成 116
图42 2005-2009年高等学校专利授权数（包含发明专利） 117
图43 高等学校三类专利所占比重（2009年） 118

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第一章 高等教育行业基本情况
第一节 高等教育行业定义及分类
高等教育是在完全中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动。在我国，高等学历教育是指受教育者经过国家教育考试，进入实施高等学历教育的高等学校或者其他高等教育机构，在规定的期间内学完相应的课程，获得国家承认的学历证书的高等教育，与之相对应的是非学历教育。
在我国高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育。这三个层次的高等学历教育在招生对象、培养目标、修业年限、学业标准等方面各有不同。目前，我国的高等教育主要是由普通全日制高等学校进行，主要包括：大学、独立设置的学院、高等专科学校、高等职业学校，社会力量举办的高等学校，具备国家规定办学条件，通过国务院教育行政部门的批准，也可以实施高等学历教育。科学研究机构经国务院教育行政部门批准可以承担研究生教育的任务。另外，经国务院教育行政部门批准，普通高校举办一些函授班、夜大学也可以实施高等学历教育。
按照我国国民经济分类标准，高等教育行业包括普通高等教育和成人高等教育2个子行业，见下表：
表1 高等教育行业子行业分类
行业及代码
子行业及代码
行业描述
844高等教育
8441普通高等教育
指经教育行政部门批准，由国家、地方、社会办的获取学历的高等教育活动。指在完成高级中等教育基础上实施的教育。
8442成人高等教育
指经教育主管部门批准举办的成人高等教育活动。
资料来源：国家统计局
表2 高等教育行业相关术语
术语
简要解释
普通高等学校
指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的，通过全国普通高等学校统一招生考试，招收高中毕业生为主要培养对象，实施高等教育的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校和其他机构。
成人高等学校
指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的，通过全国成人高等学校统一招生考试，招收具有高中毕业或同等学历的在职从业人员为主要培养对象，利用函授、业余、脱产等多种形式对其实