CNAS-CI01-A009-2023 检验机构能力认可准则在物流安全与货物运输检验领域的应用说明.pdf

2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 CNAS-CI01-A009 检验机构能力认可准则在物流安全与货物检验机构能力认可准则在物流安全与货物运输检验领域的应用说明运输检验领域的应用说明 Guidance on the Application of Inspection Body Competence Accreditation Criteria in the Field of Inspection on Logistics Safety and Transportation of Goods 中国合格评定国家认可委员会 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 CNAS-CI01-A009:2023 第 1 页 共 14 页 前前 言言 本文件由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）制定，是 CNAS 根据CNAS-CI01:2012检验机构能力认可准则所作的进一步说明，并不增加或减少该准则的要求。CNAS-CI01:2012检验机构能力认可准则同时使用。在结构编排上，本文件章、节的条款号和条款名称均采用 CNAS-CI01:2012 中章、节条款号和名称，对CNAS-CI01:2012 应用说明的具体内容在对应条款后给出。本文件第 3“术语和定义”中，增加了 CNAS-CI01:2012 之外的术语，故术语和定义的排列序号与 CNAS-CI01:2012不对应。A、附录 B、附录 C CNAS-CI01:2012 不对应。CNAS-CI01-A009:2018。2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 CNAS-CI01-A009:2023 第 2 页 共 14 页 检验机构能力认可准则检验机构能力认可准则 在物流安全与货物运输检验领域的应用说明在物流安全与货物运输检验领域的应用说明 1 目的与范围 CNAS 对物流安全与货物运输检验领域的检验机构认可,包括航空、水路（内河/海运）、陆路（公路/铁路）动，适用时也应，如仓储条件检验。2 规范性引用文件()。CNAS-CI01 检验机构能力认可准则 CNAS-CI01-G001 检验机构能力认可准则的应用说明 3 术语和定义 3.1 拟运物品/化学品危险性识别 检验机构对拟运输物品或拟运输化学品所固有的危险性进行识别，通过对危险性结果与判定标准进行比较，从而得到是否属于危险货物或者危险化学品、以及危险货包装要求。3.2 货物运输条件鉴定 对需经航空、水路（内河/海运）、陆路（公路/铁路）运输的货物，依据，根据危记（如有）、4 通用要求 4.2 保密性 4.2.1a 检验机构应有文件规定保密要求。保密的内容至少应包括以下两方面：(1)委托方或受检验方提交的文件与资料，检验报告等涉及受检验方信息的记录等。(2)直接使用者，如：货物运输的承运人；以及物流与运输安全监管机构。5 结构要求 5.1 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 CNAS-CI01-A009:2023 第 3 页 共 14 页 5.1.4a 开展物流安全与货物运输检验机构应提供证据，证明其保险合同充分考虑了保险责任。如法律法规对保险有特殊要求的，应优先考虑法律法规的要求。5.1.5a 检验机构应有文件描述开展物流安全与货物运输检验的条件，例如：被检拟运物品/化学品、货物运输 5.2 5.2.4a 检验机构应以组织机构图的形式表明检验机构在母体组织中的地位及与母体组织中其他机构的关系，并说明母体组织中其他机构所从事的活动。如果检验机构或其母体组织还从事物流安全与货物运输检验之外，且与是承运或货物托运时，这些活动必须与物流安全与货物运输检验明确区隔。5.2.5a 应有证据表明：技术主管具备物流安全与货物运输检验相关法律、法规、标准等的知识，并具有与其所从事检验范围相关的理工科类专业本科以上学历，并具有五/化学品危险性识别、货物包装性能检验、包装使用 如果检验机构有几个分支机构，每一个分支机构都须配备一名技术主管，其必须为长期雇用人员；除非有证据表明，检验机构有条件保障某一名技术主管可同时承担其他几个分支机构 5.2.6a 检验机构应以书面的形式明确主要管理人员的代理人。代理人应具备其代理 6 资源要求 6.1 人员 6.1.2a 检验员（包括授权签字人）应为检验机构的长期雇员。6.1.3a 检验员应具备物流安全与货物运输检验相关法律、法规、标准等的知识，获得与所从事检验范围相关的理工科类专业本科以上学历，并具有三年以上相关技术工作经历（如：与物品/化学品危险性识别、货物包装性能检验、包装使用鉴定等相关的工作经历）；如果不具备上述学历条件，应具有至少五年的相关专业领域工作经历。从事货物运输条件鉴定的检验员还应具备对实际运输货物真实信息的鉴别、货物危险性识别、货物包装使用鉴定等领域的相关知识及技术工作经历。还应接受的 从事物流安全与货物运输检验物流安全与货物运输检验能力的持续评价。评价的技术依据应包含其所从事的检验活动的检验方法与法规变化。6.1.6a；培训应基于对其个人及岗位工作的需求评价。6.1.7a 应对培训的有效性进行评价，评价的目的旨在确认被培训人员是否获得相应能力，评价的结果用于改进未来的培训。6.2 设施与设备 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 CNAS-CI01-A009:2023 第 4 页 共 14 页 6.2.1a 物流安全与货物运输检验应在封闭的建筑或其它适当的设施内进行。那些会产生明显的环境影响的检验项目除外，如爆炸性。用作爆炸性鉴定检验的建筑、设施应：为检验员设计充足的空间，在安全可靠的条件下实施检验。提供充足的通风及防爆设施。为怀疑有或有爆炸性的货物提供充足的、适当的样品储存室。其他用作物流安全与货物运输检验的设施应：配备相应的安全防护设施，并 确认该 有与物流安全与货物运输检验范围相应的安全防护装备及设施，如个人防护 6.2.1b 检验机构应当获得必要的设备，以鉴别样品与委托方声明（如名称、组成及含量 当需要以试验确定待运物品/化学品的危险性或者确定货物的运输条件时，检验机A：物流安全与货物运输检验涉及试验项目一览表），检验机构应选择符合设备。6.2.2a 检验机构应清晰完整地描述所采购的有关检验设备的信息，包括：6.2.2b 检验机构应确保影响检验结果的设施与设备在投入使用前进行验证。6.2.3a 检验机构采购或使用的危险特性数据库，在投入使用前必须证明其权威性、可 6.2.6a 校准记录：设备标识号码；/报告等；维护记录：设备标识号码；维护日期，与维护类型；注：本准则所涉及的参考物质，在我国通常也称为标准样品或标准物质。7 过程要求 7.1 7.1.1a 物流安全与货物运输检验的方法，应优先使用现行有效的国际、区域或国家标准，对标准加以补充，以确保应用的一 致性。物流安全与货物运输检验的方法，必须遵守联合国运输专家委员会发布的联合国2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 CNAS-CI01-A009:2023 第 5 页 共 14 页 关于危险货物运输的建议书 的技术规定；同时需考虑的危险货物运输技术法规，如国际民航组织发布的危险物品安全航空运输技术细则、国际航空运输协会发布的危险品规则、国际海事组织发布的国际海运危险货物规则等（参见附录 B：各种运输方式的危险货物运输相关国际法律法规）。物流安全与货物运输检验 试验的方法应优先采用联合国试验与标准手册。7.1.1b 检验机构应有验证客户所提供的拟运物品/化学品及与货物运输安全相关 7.1.1c 机构所下达的检验指令应被视为是明确的要求；必要时，应获得监管机构的确认。7.1.2a 必要时，检验方法和程序应当考虑适当的抽样程序与统计控制技术。这些统计评价还可以用来识别需要注意与改进的流程。7.1.6a 检验机构采用任何其他方提供的信息作为检验机构做出符合性决定的一部分时A 备注 2 的要求。7.1.9a 检验机构应制定实施检验的安全作业指导书，包括应急预案、安全处理、处置有毒有害物质的措施及文件化程序。7.2 7.2.3a 检验机构应当有文件描述检验员可以拒绝实施检验的条件。7.2.4a 检验机构应具有文件化的程序描述被检验拟运物品/化学品、运输货物的运/7.2.4b验机构应根据保留拟运物品/化学品、运输货物的危险性配置适当的设施，7.3 7.3.1a 不论采取何种方式，检验机构应确保检验的全部细节，包括那些由客户提供的拟运物品/化学品、货物运输信息与分包方开展的工作，确保能够追溯，并符合法规要求。7.3.2a 7.4 检验报告和检验证书 7.4.2a 检验报告还应包括在检验过程中的试验/检验机构应有必要的措施，便于检验结果的使用者能够验证其发出检验报告或证书的真伪。7.4.4a 检验机构出具检验报告和检验证书时，应根据检验对象和检验项目不同（参考附录 C），分别出具货物运输条件鉴定报告和拟运物品/化学品危险性识别/分类报告等符合检验活动内容的检验报告。其中货物运输条件鉴定报告的检验对象必须为货物。7.4.5a 不允许在报告上作任何修改和增加。如果确需修改或增加内容，原报告应作2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 CNAS-CI01-A009:2023 第 6 页 共 14 页 废，并发出新的证书。8 管理体系要求 8.2 A）8.2.1a 质量方针与质量目标应考虑法律法规的要求，和其他相关利益方的期望，取 8.2.3a 质量负责人应为长期雇员。8.2.4a 文件的数量和详略程度应与检验机构从事的工作类型、范围、工作量、人员状况相适应。8.4 记录控制（方式 A)8.4.2a 检验记录、检验报告、仪器收受报告、校准数据和报告和维护记录等质量记录应至少保存两年，人员资质培训和技能记录、内部审核报告、纠正措施报告等质量记录应至少保存三年。CNAS-CI01-A009:2023 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 第 7 页 共 14 页 附录 A（提示性附录）：物流安全与货物运输检验涉及物流安全与货物运输检验涉及试验试验项目（危险项目（危险特性识别特性识别）一览表一览表（一）（一）分类与试验 试验项目 试验设备 第 1 类爆炸品 热稳定性筛选*规章范本/试验和标准手册/差示扫描量热法 差示扫描量热仪 系列试验 1 系列试验 2 a 联合国隔板试验 联合国隔板试验装置 b 克南试验 克南试验装置 c 时间/压力试验（或内部点火试验）时间/压力试验装置 系列试验 3 a 撞击敏感度试验/落锤试验/罗特试验 撞击敏感度试验装置 b 摩擦敏感度试验/旋转式摩擦试验 摩擦敏感度试验装置 c 75热稳定性试验 热稳定性试验装置 d 小型燃烧试验 小型燃烧试验装置 系列试验 4 a 无包装物品和带包装物品的热稳定性试验 热稳定性试验装置 b 液体的钢管跌落试验、无包装物品、包装物品和包装物质的 12 米跌落试验 跌落试验装置 系列试验 5 a 雷管敏感度试验 雷管敏感度试验装置 b 爆燃转爆轰试验 爆燃转爆轰试验装置 c 1.5项的外部火烧试验 外部火烧试验装置 系列试验 6 a 单个包件试验 包件试验装置 b 堆垛试验 堆垛试验装置 c 外部火烧试验 外部火烧试验装置 CNAS-CI01-A009:2023 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 第 8 页 共 14 页 页 分类与试验 试验项目 试验设备 系列试验 7 冲击试验/敏感度试验/外部火烧试验等 冲击试验/敏感度试验/外部火烧试验装置 系列试验 8 a ANE 的热稳定性试验 热稳定性试验装置 b ANE 的隔板试验 隔板试验装置 c 克南试验 克南试验装置 d 通风管试验 通风管试验装置 第 2 类气体 燃烧热筛选*燃烧热 弹式量热仪 易燃气体 气体可燃性的确定/气体燃烧极限试验 燃烧极限试验装置 气溶胶*喷雾剂点火距离试验 喷雾剂点火距离试验装置 喷雾剂封闭空间点火试验 喷雾剂封闭空间点火试验装置 喷雾剂泡沫易燃性试验 喷雾剂泡沫易燃性试验装置 第 3 类易燃液体 易燃液体*闭杯闪点/（初）沸点/溶剂分离/粘度/持续燃烧 闪点仪/（初）沸点仪/流出杯等 第 4 类易燃固体 4.1 项易燃固体*燃烧速率试验 燃烧速率试验装置 4.2 项易于自燃的物质*固体自燃物质试验 发火固体试验装置 液体自燃物质试验 发火液体体试验装置 自身放热物质试验 自身放热物质试验装置 4.3 项遇水放出易 燃气体的物质*遇水放出易燃气体试验 遇水放出易燃气体试验装置 第 5 类氧化性物 质和有机过氧化物 5.1 固体氧化物*固体氧化性试验 固体氧化性试验装置 5.1 液体氧化物*液体氧化性试验（时间/压力试验）液体氧化性试验装置 4.1 项自反应物质和5.2 有机过氧化物 自反应物质初步筛选*规章范本/试验和标准手册/差示扫描量热法 差示扫描量热仪 CNAS-CI01-A009:2023 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 第 9 页 共 14 页 页 分类与试验 试验项目 试验设备 热稳定性筛选*规章范本/试验和标准手册/差示扫描量热法 差示扫描量热仪 系列试验 A A.1 BAM 50/60 钢管试验 钢管试验装置 A.2 TNO 50/70 钢管试验 钢管试验装置 A.3 联合国隔板试验 隔板试验装置 A.4 联合国引爆试验 引爆试验装置 系列试验 B B.1 包件中的引爆试验 引爆试验装置 系列试验 C C.1 时间/压力试验 时间/压力试验装置 C.2 爆燃试验 爆燃试验装置 系列试验 D D.1 包件中的爆燃试验 爆燃试验装置 系列试验 E E.1 克南试验 克南试验装置 E.2 荷兰压力容器试验 荷兰压力容器试验装置 E.3 美国压力容器试验 美国压力容器试验装置 系列试验 F F.1 弹道臼炮 MK.IIID 试验 弹道臼炮 MK.IIID 试验装置 F.2 弹道臼炮试验 弹道臼炮试验装置 F.3 BAM 特劳泽试验 特劳泽试验装置 F.4 改进的特劳泽试验 改进的特劳泽试验装置 F.5 高压釜试验 高压釜试验装置 系列试验 G G.1 包件中的热爆炸试验 热爆炸试验装置 G.2 包件中的加速分解试验 加速分解试验装置 系列试验 H H.1 美国自加速分解温度试验 美国自加速分解温度试验装置 H.2 绝热储存试验 绝热储存试验装置 CNAS-CI01-A009:2023 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 第 10 页 共 14 页 页 分类与试验 试验项目 试验设备 H.3 等温储存试验 等温储存试验装置 H.4 热积累储存试验 热积累储存试验装置 第 6 类毒性物质和感染性物质 6.1 项毒性物质 急性经口毒性 NA 急性经皮毒性 NA 急性吸入毒性 NA 6.2 项感染性物质 初步筛选（关于危险货物运输的建议书 规章范本）NA 第 7 类放射性物质 辐射水平（即剂量当量率）辐射测量仪 第 8 类腐蚀性物质 化学品类*金属腐蚀性试验 金属腐蚀性试验装置 蓄电池 非外溢型蓄电池振动试验 振动试验装置 非外溢型蓄电池压差试验 压差试验装置 非外溢型蓄电池55漏液试验 55漏液试验装置 第 9 类杂项物品 磁性物质*磁性测量试验 罗盘/高斯计 锂电池 UN 38.3 试验/1.2m 跌落试验 振动/冲击/碰撞/过充电/外短路/高度模拟/热测 试/强制放电/跌落试验装置 危害环境物质 鱼类急性毒性试验 NA 藻类生长抑制试验 NA 蚤类急性活动抑制试验 NA CNAS-CI01-A009:2023 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 第 11 页 共 14 页 页 物流安全与货物运输检验涉及物流安全与货物运输检验涉及试验试验项目（项目（包装性能包装性能）示例）示例表表（二）（二）包装类型 试验项目 试验设备 危包纸制品包装/柔性纸塑复合包装 跌落、堆码、预处理 跌落试验机、堆码设备或砝码、恒温恒湿设备 塑料桶罐类包装 跌落、堆码（含高温堆码）、气密、液压、预处理 跌落试验机、堆码设备或砝码、高温堆码设备、低温冷冻设备 开/闭口金属桶罐类包装 跌落、堆码、气密、液压、提环、提梁拉力试验 跌落试验机、堆码设备或砝码，提环、提梁拉力试验装备、气密试验设备、液压试验设备 钢塑复合包装 跌落、堆码、气密、液压、预处理 跌落试验机、堆码设备或砝码、低温冷冻设备 柔性中型散装容器 跌落、堆码、顶部吊提、扯裂、倒塌、正位 跌落试验机、堆码设备、顶部吊提设备、倒塌台、起吊装置 纤维板中型散装容器 跌落、堆码、提升、预处理 跌落试验机、堆码设备、提升设备、恒温恒湿设备 钢塑复合中型散装容器（盛装液体）气密、液压、跌落、堆码、底部提升、顶部提升、振动、预处理 气密试验设备、液压试验设备、跌落试验装置、低温环境箱、堆码试验装置、提升设备、振动台 其他刚性中型散装容器 跌落、堆码、底部提升、顶部提升、预处理 跌落试验机、堆码设备、低温环境箱、堆码试验装置、提升设备 大包装 跌落、堆码、底部提升、顶部提升、预处理 跌落试验机、堆码设备、提升设备、低温环境箱、恒温恒湿间 小型气体压力容器 温度、压力、跌落、密封性、预处理、内压试验和 1.5 倍耐压试验 跌落试验机、气密性试验设备、环境试验箱、恒温水浴、天平 CNAS-CI01-A009:2023 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 第 12 页 共 14 页 页 备注：1 带“*”项目表示：检验机构进行该类别或项别危险性识别检验时，须具备附录 A 所列明的试验项目的设备条件和检测能力，并关注CNAS-GI007检验过程中包含的测量指南相关说明。2 检验机构采用任何其他方提供的信息作为检验机构做出符合性决定的一部分时：机构应有形成文件的程序以验证其他方提供信息的完整性，并确保检验员能正确理解、使用上述信息。包括但不限于如下方面：2.1 检验机构能够验证检验样品的真实信息与任何其他方提供的信息的一致性。2.2 检验机构采用任何其他方提供的试验数据信息作为检验机构做出符合性决定的一部分时，应对该试验数据信息提供方的资质和能力以及试验数据的可靠性进行评估。检验机构应确保从事上述评估工作的人员具备物流安全与货物运输检验相关法律、法规、标准等的知识，并满足评估工作涉及的检验项目所要求的专业背景及工作经历要求，保存相关证据和记录。试验数据信息提供方应符合ISO/IEC 17025 的要求，检测项目在其获认可（经 CNAS 认可或其他签署 ILAC，并注意其测试方法是否使用了联合国关于危险货物运输的建议书-规章范本/联合国试验和标准手册/其他国际公认的方法（如 OECD对于健康危害和环境危害，良好实验室工作规范（GLP，Good Laboratory Practice）等，对于我国实验室出具的数据，注意实验室是否具备国家规定的相应资质，试验是否符合有关国家标准或国际公认方法。2.3 检验机构采用任何其他方提供的数据库数据信息作为检验机构做出符合性决定的一部分时，检验机构应有程序对该数据库的源机构/、数据信息的质量和可靠性进行评估，并尽可能追溯查阅其原始文献以验证信息的可靠性。如果有多种不同数据库的数据信息，检验机构应对数据的选择和使用有相应的方法和程序。2.4 检验机构采用任何其他方提供的锂电池测试试验数据信息作为检验机构做出符合性决定的一部分时，试验数据信息提供方应满足2.2 要求，其检测能力须覆盖联合国试验和标准手册UN 38.3 试验（T.1-T.81.2m 跌落试验、堆码试验的检测能检验机构应有方法和程序对任何其他方提供的锂电池测试试验数据信息的完整性和真实性进行验证，并保存相应记录。3 物流安全与货物运输检验试验不限于表中所列内容，例如化学品的某些健康危险和环境危险识别检验试验没有列入该表中，但检验机构从事这些危险种类识别时，检测能力仍需获得认可（经 CNAS 认可或其他签署 ILAC 必要时还应遵循良好实验室规范（GLP，Good Laboratory Practice），2 的相关要求。表中部分健康危险和环境危险识别试验的试验设备栏没有具体列出相应试验设备，以 NA（Not Available，不需要）标识，但检验机构从事这些试验项目检测时仍需满足相应检测标准的设备要求。CNAS-CI01-A009:2023 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 第 13 页 共 14 页 页 附录 B（提示性附录）:各种运输方式的危险货物运输相关国际法律法规各种运输方式的危险货物运输相关国际法律法规 CNAS-CI01-A009:2023 2023 年 01 月 20 日发布 2023 年 07 月 01 日实施 第 14 页 共 14 页 页 附录 C（提示性附录）:物流安全与货物运输常见检验能力一览表物流安全与货物运输常见检验能力一览表 序号序号 检验对象检验对象 检验项目检验项目 领域领域 代码代码 依据的检验标准依据的检验标准/方法程序及编号方法程序及编号 说明说明 备注备注 序号序号 名称名称 1 货物运输 1 货物运输条件鉴定（略）（略）（填写限制范围或说明）2 运输标记标志检验（略）（略）（填写限制范围或说明）3 运输过程监控（略）（略）（填写限制范围或说明）4 仓储条件鉴定（略）（略）（填写限制范围或说明）2 锂电池与含锂电池的特殊货物 1 货物运输条件鉴定（略）（略）（填写限制范围或说明）3 拟运物品（不含化学品）1 拟运物品危险性识别分类（略）（略）（填写限制范围或说明）4 拟运化学品 1 化学品危险性识别分类（略）（略）（填写限制范围或说明）2 化学品安全标签检验（略）（略）（填写限制范围或说明）3 安全技术说明书编制（略）（略）（填写限制范围或说明）4 安全技术说明书检验（略）（略）（填写限制范围或说明）5 货物包装 1 危险货物包装使用鉴定检验（略）（略）（填写限制范围或说明）