三亚清华大学数学论坛出口路工程项目申请立项环境影响评估报告简本.doc

证书编号：国环评证乙字第3005号
HP-2012-56

三亚市清华大学数学论坛出口路工程项目
环境影响报告书简本

建设单位: 三亚市凤凰镇人民政府
评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司
编制时间：二O一二年十二月

项 目 名 称：三亚市清华大学数学论坛出口路工程项目
文 件 类 型：环境影响报告书
评 价 单 位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司
证书等级编号：国环评证乙字第3005号
单位法人代表： 王春宽
项 目 负 责 人：施小平

项 目 名 称：三亚清华大学数学论坛出口路工程项目建 设 单 位：三亚市凤凰镇人民政府
评 价 单 位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司
证书等级编号：国环评证乙字第3005号
单位法人代表：王春宽
项 目 负 责 人：施小平

报告编制人员名单表：
编制人员
职称
登记证或岗位证书编号
负责章节
签名
施小平
工程师
B30050040900
1、2、13

黄颖
工程师
B30050018
3、4、5

吕红转
工程师
B30050014
6、7、8、12

孙振和
工程师
B30050015
9、10、11

报告审核、审定人员名单表：

姓名
职称
登记证编号
签名
审核人
赵东民
高级工程师
B30050021000

审定人
王春宽
高级工程师
B30050010900

三亚市清华大学数学论坛出口路工程项目环境影响报告书
目录

1、建设项目概况 3
1.1工程概况 3
1.2产业政策及规划符合性分析 4
2、建设项目周围环境现状 8
2.1 环境空气质量现状调查与评价 8
2.2声环境质量现状监测与评价 8
2.3沿线生态环境现状调查与评价 8
2.4海水环境质量现状调查与评价 8
2.5 环境敏感区 错误！未定义书签。
3、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果 9
3.1施工期环境影响分析与评价 9
3.2营运期环境影响预测与评价 11
3.3环境保护措施 12
3.4环境经济损益分析 17
3.5环境管理 18
4 公众参与 20
4.1公众参与方法 20
4.2调查结果分析 20
5、环境影响评价结论 22
6、联系方式 23

海南寰亚生态环境工程咨询有限公司
三亚市清华大学数学论坛出口路工程项目环境影响报告书（简本）
1、建设项目概况
1.1工程概况
1.1.1项目名称
三亚市清华大学数学论坛出口路工程项目
1.1.2项目性质
新建
1.1.3项目建设单位
三亚市凤凰镇人民政府
1.1.4项目建设地点
三亚市凤凰机场北侧，南起凤凰机场派出所处的凤凰机场出口处，北止于清华大学数学论坛用地。（地理位置见图2-1）。
1.1.5建设内容及规模
项目工程总投资为12838.86万元，总用地面积约为4.9110ha，三亚市清华大学数学论坛出口路工程项目道路南北走向，起点为凤凰机场派出所处、终点为清华大学数学论坛用地，路线全长2km，红线宽26m，双向4车道，属于城市次干道，设计速度为40km/h。工程内容包括道路工程、排水工程、交通工程、挡土墙和护坡工程、绿化工程及照明工程等工程量。项目组成及工程量主要见表2-1所示。
表2-1 项目建设内容及主要工程量一览表
序号
项目名称
项目主要工程量
1
道路工程
路线工程
项目总路线长2km，占地4.9110ha
路基工程
挖方量为9.3万m³、填方量14.6万m³ ³
2
附属工程
管道工程
管线工程包括雨水、污水、给水、排水、电力、电信等
照明工程
200套LED风光互补路灯
交通工程
10块大标志牌、45块小型标志牌、6000㎡交通标线等
绿化工程
中间绿化带6000㎡，植树670棵
挡土墙和护坡工程
高填方路段设置挡土墙1325m，高填方横向陡坡路段设置护栏650m
桥涵工程
于K0+360、K0+480、K0+740、K0+860、K1+250及K1+480处设置钢筋混凝土圆管涵，规格D1000；于K1+050和K1+680处设置钢筋混凝土圆管涵，规格3×D1000。
3
辅助工程
临时生产场地
依托道路附近的空地（K0+360处）进行利用
施工生活营地
1500m2
砂、石料场
外购
弃土场
无

1.1.6项目主要经济技术指标
该项目的主要技术经济指标见表2-2。
表2-2主要经济技术指标一览表
指 标 名 称
单 位
技术指标
道路等级

城市次干路，重交通等级
机动车道数

双向4车道
设计行车速度
Km/h
40
路面设计轴载

BZZ-100
道路交通量达到饱和状态时的设计年限
年
15
路面设计使用年限
年
15
道路红线宽度
m
26
平曲线
半径
规范规
定值
设超高最小半径极限值
m
70
设超高最小半径一般值
m
150
平曲线最小长度一般值
m
110
圆曲线最小长度
m
35
缓和曲线最小长度
m
35
本项目
设计
最小值
圆曲线最小半径
m
150
平曲线最小长度
m
191.281
圆曲线最小长度
m
102.393
缓和曲线最小长度
m
43.186
竖曲线
半径
规范规
定值
凸形极限最小半径
m
400
凸形一般最小半径
m
600
凹形极限最小半径
m
450
凹形一般最小半径
m
700
本项目
设计值
凸形最小半径
m
1800
凹形最小半径
m
2000
最大纵坡
%
7.8769
最小纵坡
%
2.0205
最大坡长
m
440
最小坡长
m
145
机动车道宽度
m
2×8.0
人行道宽度
m
2×3.0
高程系统

1985国家高程基准
平面坐标系统

海南平面坐标系
本项目场地抗震设防烈度为6度，设计地震分组为第一组，场地的设计基本地震加速度值为0.05g
1.2产业政策及规划符合性分析
1.2.1产业政策符合性
根据《产业结构调整指导目录（2011本）》，三亚市清华大学数学论坛出口路工程属于鼓励类中的城市基础设施建设之列。因此，该项目的建设与国家产业政策是相容的。
1.2.2道路用地土地利用现状、土地利用规划及权属
三亚市清华大学数学论坛出口路工程沿线主要经过果园、西环铁路2号隧道、三亚绕城酸梅隧道。用地现状主要为果园（芒果园）、荒草地等。根据《三亚市土地利用现状图》（见图8-1），项目占地面积为4.911ha，项目土地利用现状为旱地0.0338ha，有林地0.3054ha，村庄0.2102ha，果园2.4485ha，灌木林地1.9131ha，根据现场踏勘，由于项目用地长期受人为影响，目前用地现状已改变，主要以果园（芒果园）、荒草地等为主。
根据《三亚市凤凰镇土地利用总体规划图（2006-2020年）》（2011年修改）局部图（见图8-2），道路沿线用地规划为机场用地及园地，项目用地土地规划为公路用地0.2657ha，机场用地2.2845ha，木本园地1.3445ha，独立建设用地0.0092ha，项目用地规划不占用基本农田及林地，但部分土地利用性质为非建设用地，建设单位应按相关规定办理非建设用地转建设用地手续后方可建设。
项目土地权属为三亚凤凰国际机场有限责任公司，三亚市人民政府，三亚长丰海洋天然气供气有限公司，凤凰镇桶井村，项目土地权属明确不存在争议。
1.2.3道路规划符合性分析
三亚市清华大学数学论坛出口路工程是作为清华大学数学论坛会议中心项目的配套服务项目之一，根据《三亚市城市总体规划》（2008-2020），项目用地目前为山体绿地，不符合道路建设用地规划，但三亚市规划建设局核发了《关于三亚市清华大学数学论坛出口道路项目选址的审查意见》（三规选[2012]73号，同意项目的选址，由于清华大学数学论坛会议中心项目是清华大学与海南省交流合作的重要平台，论坛建设对推动海南经济社会发展和促进国际旅游岛建设意义重大，为加快清华大学数学论坛会议中心项目的建设，本项目的建设是必须的。清华大学数学论坛会议中心项目用地的城市总体规划已在修编中完成（变更为旅游度假区可建设用地），评价建议本项目应尽快列入下一阶段的城市总规修编中，以便项目的建设与城市总体规划相一致。

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三亚市清华大学数学论坛出口路工程项目环境影响报告书
2、建设项目周围环境现状

2.1 环境空气质量现状调查与评价
根据《2012年4月份海南省环境空气质量月报》，2012年第4月份全省环境空气质量总体保持优级，三亚市主要污染物二氧化硫（S02）、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)日平均浓度均符合国家环境空气质量一级标准，三亚市空气质量良好。
2.2声环境质量现状监测与评价
本项目的起点受凤凰机场路交通噪声的影响其昼夜间噪声均达到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的4a类标准；终点及羊栏村昼夜间噪声均达到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的4a类标准；其余敏感点的昼夜间噪声均达到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的1类标准。
2.3沿线生态环境现状调查与评价
由于受气候、土壤、地形地貌及人类生产活动的影响，在调查范围内，人工植被所占的比例相当大，仅在一些特殊的环境中，存有次生的自然植被。根据现场调查结果分析，在植被类型上，自然植被仅有灌草丛一类型；人工植被由果园（芒果园）和苗圃构成。该项目用地及周边环境现状见图4-2～4-4。

3、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果

3.1施工期环境影响分析与评价
3.1.1生态环境影响分析与评价
道路工程永久用地4.9110ha，根据现场勘查结果，道路工程原用地的地表植被主要为桉树林、芒果园等。工程建设需要沿线清表平整，剥离植被，道路施工将会破坏道路用地两侧的地表植被，导致生物量损失。道路沿线植被为桉树林、芒果园等，其多为常见物种，工程建设不会对沿线范围内植被的多样性产生影响。工程建设对周边的生态环境影响较小。
该项目水土流失的地表扰动面积约为49110㎡，通过计算可知：该项目道路新增的水土流失量为337t/a；采取水土保持措施后道路水土流失量为40t/a。通过对水土流失量的预测，表明要及时做好道路填方的防护措施；道路建设造成的水土流失不容忽视，公路项目建设造成的水土将对区域生态环境产生不利影响，在施工过程中，应对各项工程采取相应的水保措施。项目施工过程中应及时做好施工期的水土保持工作，加强施工管理，在施工期间，特别是雨季，应采用必要的遮盖、围护等方式，做到施工区“先围挡、后施工”，设置临时截洪沟，防止临时堆土料场水土流失，防止施工裸露地表发生水土流失对周围环境的影响。随着施工期结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，水土流失的不利影响将得到缓解。
3.1.2施工期声环境影响分析与评价
在道路建设过程中，施工噪声将对工程施工场地附近居民产生一定程度的影响。施工期噪声主要来源于道路建设中各种施工机械、汽车运输等施工活动。不同的机械设备产生的声源强度不同，产生噪声的施工机械有装载机、摊铺机、推土机、压路机、挖掘机等。
根据表5-3预测表明：昼间单机施工机械噪声在距施工场地40m以外可以达到标准限值的要求，夜间在距施工场地200m以外可以达到标准限值的要求。
根据现状调查，评价区内的声环境敏感点羊栏村居民散户（1户）、凤凰机场羊栏派出所办公楼均处在红线外40m内的区域。因此，在敏感点附近的施工场地的施工噪声对敏感点的声环境影响较大。施工活动必须注意机械作业时间安排，在居民点、学校附近的施工点夜间不要施工，还应避开多种机械同时作业，加强施工机械的监督管理。
3.1.3施工期大气环境影响分析与评价
项目建设施工期产生的大气污染主要来自施工作业产生的扬尘、运输建设材料过程中车辆的尾气、运输路上携带起的扬尘、沥青烟气等。这些都可能对施工场地周围地区的环境空气产生一定影响。
由上表5-4中结果分析可知，施工期TSP污染严重，土方在装卸、运输、施工中及石料运输中，距现场100m处环境空气中TSP浓度高达11.7mg/m3，150m处环境空气中TSP浓度仍达5.0mg/m3，但影响周期短，随施工结束而消失。本项目受扬尘影响较大的主要为道路沿线两侧150m范围以内敏感点。若不采取防尘措施，产生的粉尘将对道路沿线两侧的羊栏村居民散户（1户）、凤凰机场羊栏派出所办公楼产生较大的影响和污染，施工车辆在路面行驶时，将卷起大量扬尘对周围空气环境产生严重的污染。此外，运输车辆在施工便道行驶时也会产生大量扬尘。为控制扬尘的污染，工程中将采取洒水措施，禁止大风天气施工，并合理确定施工场所。采取上述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。
3.1.4施工期固体废弃物环境影响分析与评价
施工期固体废物主要为施工过程施工人员产生的生活垃圾，拆除建筑物产生的建筑废料以及废弃的土、砂、石、沥青等物料。
现场施工人员居住区产生的生活垃圾，施工人人员按50人计，每人每天生活垃圾产生量为1kg，则生活垃圾产生量为50kg/d。项目产生的施工人员生活垃圾由当地环卫部门清运处置。
项目建设过程产生弃方13422 m3，弃方运往三亚市住房与城乡建设局指定的地点——三亚市师部农场处堆放。施工建筑垃圾主要为拆除羊栏村居民1户及凤凰机场派出所围墙所产生的建设垃圾，其产生量为158.6m3。产生的建筑垃圾需及时运往三亚市师部农场建筑垃圾堆放点处置。
3.1.5施工期水环境影响分析与评价
施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生一定的含油废水及现场施工人员居住区产生排放的生活污水。
项目施工产生的废水产生量约为10m3/d；施工工程废水排放水质SS浓度较高，据类比监测调查一般为1000～3000mg/L。如果废水直接排放，对周围环境产生一定的污染，因此，须设置沉砂池对工程废水进行处理后回用于工地喷洒，减少施工工程废水对环境的影响较小。
根据工程分析，生活污水产生的估算量为：施工人人员按50人计，0.2m3/d·人计算，生活污水产生量为10m3/d，排污系数按0.85计，则生活污水排放量为8.5m3/d，污水中主要污染物为COD、SS、动植物油、NH3-N、BOD5等。考虑到施工营地为临时设施，建议采用化粪池对污水进行简单处理后用于农灌和林灌。
3.1.6对城市交通的影响分析
本项目施工阶段施工占道、施工材料的运输会给凤凰机场路交通带来压力，造成交通堵塞，给群众出行造成暂时不便；交通堵塞情况下，会增加汽车尾气的排放和噪声污染。因此，在凤凰机场路段要做好交通疏导，并做好交通组织方案，保证安全。
3.1.7水土流失防治方案
一、水土流失防治措施总体布局
根据本项目建设过程中各工程单元上水土流失的特点、危害程度以及水土流失防治的目标，在对主体工程中具有水土保持功能的防护措施进行分析评价的基础上，结合前面的水土流失防治分区、水土流失预测结论、项目工程建设的特点和已有的防治措施，以主体工程区为重点治理单元，合理、全面、系统的规划，提出各种工程单元新增的一些水土保持措施，使之既能有效控制项目建设区内水土流失，又能保证工程的建设和运营的安全。
本工程水土流失防治措施体系由主体工程设计中已具备水土保持功能的措施和本方案新增的水土保持措施构成。
表5-6 水土保持措施总体布局表
防治分区
防治措施
位置
措施类型
主体设计
方案新增
道路工程区
绿化工程

绿化带
植物措施
植草皮护坡

道路边坡
植物措施
排水沟

道路两侧
工程措施
山坡截水沟

道路两边的山坡
工程措施
施工生产生活区

铺种草皮
本区
植物措施
临时堆土区

填土编织袋挡墙
土堆四周
临时措施

塑料彩条布
覆盖土堆
临时措施

铺种草皮
本区
植物措施

水土流失防治措施体系布局图

二、分区防治措施
（1）施工生产生活区
临时堆土区布置于道路桩号 AK0+558.916 附近西侧已征土地的空地上，铺种草皮：本方案推荐铺植草皮品种为大叶油草。 本项目施工完成后，本区要恢复原状，本方案新增后期铺种草皮，以减少土壤裸露面，后铺种草皮面积700m2
（2） 临时堆土区
临时堆土区布置于道路桩号附近 AK0+631.703西侧已征土地的空地上，堆土平均高度 3.0m，堆土边坡 1:1.5，面积为2667m2。故沿临时堆土四周布置土袋挡土护脚措施进行拦挡，并在土堆表面覆盖彩条布，防止临时堆土向周边流散，减少水土流失量的产生。
3.2营运期环境影响预测与评价
3.2.1大气环境影响预测与评价
（1）车辆排放污染物扩散浓度预测结果及评价

2014年、2020年和2028年时，当风向与拟建道路垂直（θ=90°）和风向与拟建道路平行（θ=0°）两种情况时， D类稳定度下NO2主要污染物浓度预测结果见表6-3、表6-4和表6-5。
评价标准选用GB3095-1996《环境空气质量标准》中的一级标准浓度限值，一次浓度标准值： CO为10mg/m3，NO2为0.12mg/m3，由于国家现行环境质量标准中未有THC的标准，根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ 005-96）中的有关规定，THC只作排放量计算，不作超标分析。本评价仅对CO和NO2两种机动车排气污染物达标情况进行分析与评价。
由表6-3～6-5的预测结果得出如下预测结论：
随着道路距离的增加，环境空气中污染物的扩散预测浓度逐渐降低，在道路运营期2014年、2020年和2028年时，道路两侧环境空气中CO、NO2的预测浓度在道路运营期期间不同距离处的扩散浓度均满足一类区标准（10mg/m3）。道路营运期车辆尾气不会对环境造成明显影响。
3.2.2声环境影响预测与评价
（1）道路两侧水平方向交通噪声预测结果与评价
在不考虑建筑物和绿化带遮挡，以及不采取噪声防治措施的情况下，本项目在2014年、2020年以及2028年昼间和夜间的交通噪声预测结果见表6-9。
表6-9 本项目交通噪声预测结果（贡献值） 单位：dB(A)
与道路红线距离(m)
2014年
2020年
2028年
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
0
61.34
55.76
64.50
58.92
65.18
59.63
20
53.51
47.94
56.67
51.1
57.36
51.81
40
51.23
45.65
54.39
48.81
55.07
49.52
60
49.65
44.08
52.81
47.24
53.5
47.95
80
48.43
42.85
51.59
46.01
52.27
46.72
100
47.42
41.85
50.58
45.01
51.27
45.72
120
46.57
40.99
49.73
44.15
50.41
44.86
140
45.81
40.24
48.97
43.4
49.66
44.11
160
45.14
39.57
48.3
42.73
48.99
43.44
180
44.53
38.96
47.69
42.12
48.38
42.83
200
43.97
38.4
47.13
41.56
47.82
42.27

由表6-9，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），得到各年份的达标距离，见表6-10。根据预测结果，该道路各年份沿线噪声等声值线图见图6-1~6-3。
根据预测结果，路面上行驶的机动车产生的噪声在道路两侧的噪声贡献值随距离的增加而逐渐衰减变小。在不采取噪声防治措施的情况下，道路营运期近期、中期、远期昼间在道路红线边界均能达到4a类标准要求。夜间近期在1.9m范围内可达到4a类标准要求，中期在10m范围内可达到4a类标准要求，远期在11.8m范围内可达到4a类标准要求；道路营运期昼间近期在17.4m范围内可达到1类标准要求，中期在38.5 m范围内可达到1类标准要求，远期在41.2m 范围内可达到1类标准要求。夜间近期在43.7 m范围内可达到1类标准要求，中期在100.2 m范围内可达到1类标准要求，远期在112.3 m范围内可达到1类标准要求。
（2）环境敏感点噪声预测结果与评价
①凤凰机场派出所办公楼处：道路交通噪声在预测年限内的近期（2014年）、中期（2020年）及远期（2028年）对凤凰机场派出所办公楼声环境有一定影响，其昼间声环境略有超标（超标量1.9~2.6dB（A）），超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准；夜间声环境略有超标（超标量1.5~2.5dB（A）），超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。本环评建议对该敏感点采取隔声窗及绿化等措施降噪。
②、羊栏村居民（散户）处：由于羊栏村居民（散户）距离道路红线距离较近，在预测年限内近期（2014年）、中期（2020年）及远期（2028年）昼间均能达到4a类标准，夜间近期能达到《声环境质量标准》中的4a类标准，中期及远期均出现超标，超标量为0.8dB（A）～1.4 dB（A），可见，其受道路交通噪声影响较大，采取行之有效的交通噪声减缓措施十分必要。本环评要求对该住户进行搬迁安置。
③、清华大学数学论坛处：道路终点连接清华大学数学论坛大门，该敏感点第一排建筑物距离道路约为30m，道路交通噪声昼间在预测年限内的近期、中期、远期对清华大学数学论坛声环境有一定贡献，但均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。交通噪声夜间在预测年限内对清华大学数学论坛声环境有一定影响，超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，其声环境略有超标，超标量为2.3dB（A）～3.4dB（A）。本环评建议对该敏感点采取隔声窗及绿化等措施降噪。

3.2.3 水环境影响分析与评价
道路在营运期由于路面雨水排放对沿线的水环境产生一定的影响，其主要。污染物因子有pH、SS、COD和石油类等。
工程营运期对周边环境产生的污染途径主要表现为路面径流，在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，但由于公路本身是一条线性污染源，路面上形成的地表径流大都以分散的形式分别进入道路两侧的雨水管，一般情况不会对沿线环境产生影响。
3.2.4景观影响分析
根据公路景观综合评价结果可知，在公路建设的同时，应注意与沿途的景观协调建设，在便利了交通，改善了当地的交通状况的同时，提高行车的舒适度和安全度。因此，公路的景观设计十分重要，公路建设时景观设计及施工应考虑如下几个方面：
1.路旁排水沟，绿化与路面和谐布局，挖填路段采用植被进行护坡绿化，绿化使之与周围环境协调。
2. 公路完工后，采取工程或生物措施消除公路建设留下的临时堆土场、弃渣堆等不良景观，做好绿化工作，最大限度地减少对自然景观的破坏，保护环境。
3. 在施工过程中，若发现路基、边坡等地质情况与设计不符，易产生滑坡、路基不稳等情况时，须报设计部门变更，并采取有效措施，从而防止运营期出现滑坡及塌方现象，使景观和正常的交通运营不受影响。

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3.3环境保护措施
3.3.1施工期大气污染防治措施
（1）做好运输计划，在施工期必须加强对现有道路的交通管理，保证施工避开在道路交通高峰时运输材料。运输车辆应遵守当地的交通法规，切忌超载运输以免造成散装筑路材料的散落和堵塞交通，并由交通管理部门负责检查。对运输建筑材料的车辆加遮盖物，减少散落。
（2）石灰等容易飞散的物料采取盖棚等防风遮挡措施，并不得裸露堆放；尽量减少施工材料的堆存时间和堆存量，加快物料的周转速度，并且要进行遮盖或采取洒水措施，防止风吹扬尘污染附近的空气环境。
（3）汽车运送物料和建筑垃圾时，车体上要用苫布盖好。以减少扬尘污染。同时在施工道路清基时要经常喷洒水。
（4）施工现场及运输施工物料时经过居民点路段，应根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘，同时要求各施工标段至少配备一辆洒水车（购置或租用）。
（5）路基填筑时，根据材料压实的需要相应洒水。承包商还必须在材料压实后经常洒水，以保证材料不起尘。
（6）项目路面工程须采用商品沥青，不得设搅拌站，商品沥青在运输时应采用全封闭式装置，在进行路面铺装时也采用密封式加热铺装装置。
（7）做好建筑材料运输车辆的维修工作和车辆的清洁工作，减少扬尘的污染，做好施工期车辆进出口的地面硬覆盖，减少车辆的带土量。
（8）为施工人员配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。
（9）施工结束后，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被，尽量减少扬尘。
3.3.2施工期大气污染防治措施
(1)施工应安排在7：00～12：00、14：00～22：00期间进行，中午及夜间休息时间禁止施工；若工程需要，确实要进行夜间连续施工的，必须取得相应主管部门的批准，并应通过媒体或者现场公告等方式告知施工区域附近的居民。
(2)施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，合理设置高噪声设备的地点，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。
(3)应设置减速慢行、禁止鸣笛的昭示牌。工程运输车辆禁止使用高音喇叭，车辆行经附近有民房等敏感路段对采取减速、禁鸣措施。
(4)除线路施工外，应合理安排材料堆放场等施工场地的位置，尽可能远离居民点，以降低材料运输和装卸时噪声对其产生的影响。
(5)加快施工进度，合理安排工期，精心组织施工，以缩短道路的施工周期，减少对声环境造成的不利影响。
(6)对位置相对固定的机械设备，尽量在工棚内操作；不能进入棚内的，可采用围档之类的单面声屏障。
(7) 施工运输车辆进出场地应安排在远离住宅区一侧。在敏感点附近施工时，需设围挡施工。
(8) 距噪声源较近的施工人员除应采取佩戴耳罩等保护措施外，还应轮流作业，从而降低噪声损害，保护身体健康。
3.3.3施工期水污染防治措施
(1)合理安排施工期，尽量避免雨季施工；并采取防护加固等工程措施。
(2)项目应建设施工废水隔油沉砂池，沉淀后的施工废水应尽量用于施工场地的洒水抑尘，循环回用，不能随意外排。
(3)项目应加强管理，做好机械的日常维修保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象。
(4)施工营地应设置临时化粪池，生活污水经化粪池处理后，作为周边灌木丛林的浇灌水。
3.3.4施工期固体废物污染防治措施
(1)施工产生的施工废料（主要为钢筋、石、水泥块、塑料等）由相关单位回收利用。
(2)施工中的建筑垃圾和弃土方及时运往指定地点堆放。
(3)装运泥土时一定要加强管理，严禁野蛮装运和乱卸乱倒。运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出施工场地前做好外部清洗，做到沿途不漏洒、不飞扬，运输必须限制在规定时段内进行。
3.3.5生态环境保护措施
(1)施工时应严格控制施工作业范围，施工单位应尽量减少对周围动土、清除地表植被。
(2)施工单位应在工程收尾阶段，详细检查环保工程“三同时”执行情况。应对整个施工路段进行复查，对工作不到位，不符合环保要求的地方进一步整治。对临时生产场地、施工固废应进行整治、绿化和清理，使之达到环保要求。
(3)在施工现场以及填、挖土场地，争取做到土料随填随压，不留松土。同时，要开挖边沟，边坡要用石块铺砌。填土作业尽量集中并避开暴雨期。
3.3.6水土保持措施
(1)通过合理安排施工期，尽量避免在雨季施工，通过采取有效的水土保持措施，促使外力的破坏力减小，土体抵抗力增强，防止造成大量水土流失。
(2)道路工程分段施工，防止大面积土地长时间裸露，并应在施工完毕后及时进行绿化。
(3) 路基土方雨季施工，每层表面横坡不小于3%，以便横向排水，控制运土，随挖，随运，随平，随压实；若突遇雨季，先快整粗平，粗压一遍，防雨水灌透，大晴时再翻晾，平整压实，经常测定含水量，保证压实度，雨天禁止在路基上行车，已成型路基及时搞好纵、横向排水和截水沟，保证不进水、浸泡。
(4)管道基槽开挖应随挖，随安装，及时回填压实，弃土的堆放应离沟槽边2米以上，以免下雨造成塌方。深度较深的沟槽底应设置排水沟，并及时用抽水机抽出集水坑的积水，以免造成基底土受雨水浸泡。
(5)在水泥石粉渣施工过程中，若在石粉渣铺设完毕后遇下雨，应做好排水工作，使石粉渣内的水能顺利排出，以免造成含水率大，在压实过程中翻浆，水泥浆流失现象。
(6)混凝土砼路面施工前应在天气晴朗的日子施工，如果混凝土路面施工过程中，突遇雨水应采取有效的防雨措施。
(7)本项目施工期道路的泥沙容易随水流进入周边水体，因此施工中须重视沉沙池的建设，使施工排水和路面径流经沉沙池沉淀泥沙后才排出，避免泥沙直接进人附近水体；且注意沉沙池中泥沙量的增加，及时清理，防止泥沙溢出。
(8)各种水土流失防护措施应与工程施工同步实施，以防止雨季路面径流直接冲刷坡面而造成水土流失。若遇下雨，可用沙袋压住坡面进行暂时防护，以减少水土流失。
(9)临时防护措施
①剥离表土集中堆置及防护
工程区内原土地开挖后土方将回填，在临时生产场地进行临时存放。雨季用塑料薄膜遮盖。
②临时覆盖措施
路基施工结束后或临时搁置的开挖作业面，遇汛期可采用塑料薄膜进行临时遮盖，以防止降水或径流直接对施工区域冲刷，产生严重的水土流失。
(10)水土保持的施工管理措施
施工方法的正确与否，是影响道路工程建设水土流失的重要因素，必须采取科学的管理模式，从招投标、监理、合同管理等多方面入手，严格控制施工组织设计，从各个环节上控制，使水土流失降低到最低程度。为此，提出以下管理要求：
①土石方开挖尽量避开暴雨季节施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施。控制土石方施工周期，尽量减少疏松土体的裸露时间。
②项目施工结束后及时清运建筑垃圾至附近垃圾场，并对场地进行平整，严禁随意乱丢乱弃。
3.3.7临时堆土场影响的减缓措施
（1）临时堆土场选址应在低洼地方且在主导风向的下风向，并做好堆土场的围拦遮盖，暴雨天气应有相应的排水导水，防止水土流失，根据天气等条件定时喷洒水保湿，减少弃土场对周围环境的影响。
（2）项目建成后临时堆土场应及时平整、清理、及时清运多余土方，场地植树种草，做好植被恢复，防止水土流失。
（3）在开挖和回填形成的边坡下方设置临时拦挡设施；对施工材料在雨天采用防雨材料临时覆盖；在场地上方修临时截排水沟，防止径流冲刷，在排水沟的末端设置临时沉沙池。临时拦挡采用土石编织袋。
（4）施工结束后，清理杂物，平整场地覆土。占用荒草地、灌木林地的采取植物措施。
3.3.8施工期整改措施
（1）应对施工堆土及时清运，不乱堆乱弃，及时对场地进行洒水抑尘。
（2）应先开挖道路两侧截水沟防止开挖的边坡水土流失严重；对临时堆放的土方要进行围挡。
（3）及时对开挖边坡进行防护，按防护工程方案进行。
（4）施工场地应设置临时化粪池，对生活污水进行处理，经化粪池处理的污水作为周边灌木丛林的浇灌。
（5）生活垃圾统一收集后交环卫部门处置。
（6）由于比较路线K0+000—K0+900段路基已修建完成，对该路段应进行植被恢复及土地修复。
3.3.9社会环境影响减缓措施
（1）本项目物料运输主要道路为绕城高速及机场路，在线路经过村庄和学校的施工路段，以及线路与当地公路交叉路段，设置安全警示牌，提醒过往施工车辆注意慢行；在必要的情况下，应安排专人指挥交通，确保沿线居民和学生出行安全。
（2）施工期间对干扰交通较大的前后段应派安全员值守，以确保通行车辆、人员安全。
（3）施工现场及运输施工物料时经过居民点路段，应根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘。
（4）对运输建筑材料的车辆加遮盖物，减少散落。
3.3.10营运期大气污染防治措施
（1）加强交通的管理提高道路路利用效率，减少因拥挤塞车造成的大气污染。
（2）加强两侧的绿化，特别是植树绿化对改善大气污染具有一定作用，同时绿化可以美化周围地区的景色，改善路线景观。
（3）对于运输易产生扬尘物品的车辆必须要求加盖篷布，禁止散装上路。
（4）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象。
3.3.11营运期噪声污染措施
根据本项目沿线敏感点的分布情况及项目特点，采取以下减轻噪声污染的措施：
（1）新敏感点远离线路设置
在今后道路两侧布置学校、医院和集中居民区等声环境敏感区，建筑物应远离评价提出的达标防护距离外，减小道路噪声对敏感目标的影响。
（2）加强绿化
在满足道路交通性能基础上，按有关规定设计种植适合当地气候的草坪、灌木和树木。在道路两侧人行道旁大力种植树木和花草，既能降噪、减噪，又取得美化环境的作用。采取绿化措施，经常对绿化工程进行养护，可对降低车辆噪声起到较好的效果。
（3）加强交通、车辆管理
加强行车管理，在路段、路中、交汇处岔路口设交通标志，限制夜间行车速度，在线路穿过村庄等敏感点路段加强交通管制，设立禁鸣、警示等标志提醒过往车辆。
（4）敏感点噪声防护措施
①加强工程用地范围内的绿化工作，在道路两侧密植乔灌结合绿化，加强对交通噪声的阻隔、吸收作用，以减小交通噪声对居民的影响。根据噪声预测，本环评建议对派出所及清华大学数学论坛采取隔声窗及绿化等措施进行降噪。
②根据噪声预测，羊栏村（散户）在近期、中期、远期均出现超标现象，因此对该敏感点本环评要求进行搬迁，政府做好安置工作。
③道路两侧如建设居住楼等敏感建筑物，该第一排建筑物与道路红线最小距离为112m。
3.3.12营运期水污染防治措施
（1）在设计、建造和运行中，加强管理，保证管网的正常运行；制定紧急事故预案，防止问题出现时造成不良后果。
（2）运营期应加强对污水管线进行检查，以便于及时发现管线的渗漏情况，及时进行处理，避免因污水管网的渗漏造成对地下水污染的可能。
（3）加强排水系统的维护，定期进行排水系统的清淤，以确保降水畅通排泄。
3.3.13营运期固体废物污染防治措施
项目投入营运后，产生的固体废物由清扫路面产生，交由环卫部门统一处理，不会对环境造成不良影响。

3.4环境经济损益分析
3.4.1经济效益
三亚市清华大学数学论坛出口路工程项目环保投资其经济效益主要体现在：
(1) 完善三亚市凤凰镇的环境功能设施，增强三亚市清华大学数学论坛会议中心项目招商引资能力，促进该区域的经济发展，增强三亚市凤凰镇及三亚市的社会经济建设。
(2) 项目建设不仅可促进三亚市凤凰镇的发展，有利于三亚市，特别是加强三亚市的教育事业、吸引世界一流人才及三亚旅游行业的发展。
(3) 项目建设促进凤凰镇的发展，完善三亚市清华大学数学论坛会议中心项目用地至三亚市的交通环境，改善该片区的交通网络状况，提供了良好的投资与交通运输环境，提高物流与能流效率与频率