河北省精准扶贫之旅游扶贫调研分析报告.docx

“挑战杯”河北省大学生课外学术科技作品竞赛研究汇报 作品名称：河北省正确扶贫之旅游扶贫 学校全称： 河北科技大学 申报者姓名：白丽丽、周梦然、魏慧娟、李淑宁、明强、徐宾、王琰玮 类别：自然科学类学术论文哲学社会科学类社会调查汇报和学术论文科技发明制作A类科技发明制作B类摘要：多年来，旅游扶贫作为一个主动有效扶贫手段成为正确扶贫新方法，河北省很多贫困地域拥有丰富旅游资源，能够经过旅游扶贫开发，带动当地社会、经济发展和大家素质提升。本实践小分队专门对河北衡水湖旅游开发带动周围地域旅游扶贫工作及效果进行了深入调研，对旅游扶贫中存在问题加以分析，并提出了具体可行提议和对策，对河北省扶贫工作含有实际意义。关键词：衡水湖 正确扶贫 旅游扶贫指导老师：葛晓萍（马克思主义学院副教授）团体组员：白丽丽、周梦然、魏慧娟、李淑宁、明强、徐宾、王琰玮。一、调研背景及意义党十八大以来，中国把扶贫开发工作纳入“四个全方面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标关键工作。党十八届五中全会明确提出：到中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。中央扶贫工作会议再次强调，决不能落下一个贫困地域、一个贫困群众。习近平书记在调研扶贫攻坚时曾指出:“扶贫要实事求是，因地制宜；要分类指导，把工作做细，正确扶贫。”现在，中国正确扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期。到实现既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重，必需不停创新扶贫开发思绪和措施。多年来，旅游扶贫作为一个主动有效扶贫手段成为正确扶贫新方法，河北省很多贫困地域拥有丰富旅游资源，能够经过旅游扶贫开发，带动当地社会、经济发展和大家素质提升。旅游扶贫优势显著、功效显著，但长久不被了解。打赢脱贫攻坚战，旅游扶贫大有可为。现在，旅游扶贫在开发中还有很多不完善地方，存在着部分问题。经过对河北省某地旅游扶贫开发情况调研，分析存在问题并提出具体可行对策，对河北省扶贫工作含有实际意义。在此思绪上，马克思主义学院葛晓萍老师组织了暑期实践小分队到河北省衡水市，专门对衡水湖旅游开发带动周围地域旅游扶贫工作及效果进行了深入调研。衡水湖在京津冀经济圈内，是朝气蓬勃新一代旅游城市。6月，经国务院同意成为国家级自然保护区。衡水湖属于内陆淡水湖泊，由草甸、沼泽、滩涂、水域、林地等多个生境组整天然 湿地生态系统景观独特，是镶嵌在华北平原上一颗璀璨明珠 1。多年来 ，衡水市旅游业发展态势迅猛，但受很多原因制约，和周围成熟景点相比，仍然存在着相当大差距。借助旅游扶贫东风，衡水完全能够取得长足发展。二、实践调研活动进程和内容此次旅游调研实践小分队由一名老师、两名硕士和5名本科生组成，老师葛晓萍老师有丰富社会实践指导经验，选择学生全部是学校或班级优异学生干部。实践小分队在7月26-28日在衡水湖进行了为期三天社会调研和访谈活动，活动内容有对衡水滨湖新区扶贫办霍主任访谈、对衡水湖周围扶贫经典村侯店村考察、对衡水湖周围小商贩及旅店、饭店经营者走访等等，对旅游扶贫内容基础包含全方面，对考察河北省旅游扶贫成效有一定代表性。调研结束后，学生们又在网上发了调查问卷，并进行了分析总结。在调研时间，正是数伏天气，酷热难耐，老师和同学们冒着酷暑，天天坐公交车往返走访，坚持认真把调研工作做好，没有些人掉队，也没有些人诉苦，有是相互激励、关心和欢笑。尤其是在最终一天开总结会时，同学们纷纷反应这次调研学到了很多东西，有对实践结果收获，有对社会感悟，还有对能力锻炼，全部认为不虚此行。三、调研中发觉问题（一）衡水湖旅游开发不足衡水湖旅游景点数量不多，现在已开发景点不足30个，和湿地可开发资源相差甚远，旅游路线单一。衡水湖湿地旅游方法关键在水上进行，景点多为衡水湖湖区原始状态，其它关联性项目没有开发，进湖只要观赏完湖区没有景点外延，无法停留住旅游者，也就没有经济效益。以上问题产生原因是衡水湖湿地旅游起步晚，还没有开发出特色旅游项目。相当多人根本不知道有衡水湖，就连业内人士熟知也不多。没有专业开发人员计划设计旅游景点和旅游产品，处于一个盲目开发状态。仅仅看到部分眼前小利益点，没有放长远眼光去看待旅游发展趋势。（二）衡水湖旅游项目宣传不到位旅游行业促销不仅仅要有特色产品、吸引游客价格，还要有后期销售促进，以期达成用户购置行为。而衡水湖旅游景点在宣传方面却表现不甚理想。现阶段衡水湖为进行宣传关键采取了两种方法：一个是在街道以举行马拉松为契机制作巨幅宣传牌匾 ，不过其目标仅仅是衡水市及其周围多个城市，宣传力度小，起到促销作用不大，衡水湖关联性景点在衡水著名度也很差 ，很多在衡水中学求学外地学子全部不知道有这些景点。另一个就是在网上建立官网，官网不仔细寻求极难进入，进去后相关链接进入不了，只有简短概况介绍跟图片展示，没有精美宣传片，没有足够引导吸引作用。衡水旅游局只用一个微博来发放公告，对衡水湖宣传没有足够重视。（三）民众对旅游扶贫政策了解程度和接收程度不高就对衡水湖周围商户采访情况来看，周围民众并不是很了解旅游扶贫政策，旅游扶贫推广力度还不够，大多数商家表示并未在受到政策优惠，表明政策并未完全落实到基层；不少商家仍对政府举措持有怀疑态度，不少居民对政策解读存在误区。四、针对调研中发觉问题提出可行性提议调研结束后，实践小分队对调研结果进行了分析和总结，同学们认为，现在河北省旅游扶贫在开发中还有很多不完善地方，存在着部分问题。针对这几天对衡水湖旅游扶贫开发情况调研，对存在问题进行了分析，并提出具体可行对策和提议，对河北省扶贫工作也含有实际意义。（一）发展特色旅游，打造整体旅游品牌发展多个特色旅游品牌景点，以此为内在吸引力，先让旅游者有爱好进来，再依据她需求为其提供适合旅游项目。以特色旅游类型，吸引不一样需求旅游者。还能够整合旅游资源，使各个分散衡水旅游景点联络起来，打造精品旅游，吸引旅行社团体注意。把衡水湖生态湿地游和衡水竹林寺、宝云寺、等历史文化古迹联络起来，把衡水湖鸭蛋和邓庄乡绿色无公害蔬菜连结起来，打造出来一系列生态游。这么子既增加了游客景点停留时间，又能获取经济效益提升。另外，后续基础设施建设，比如交通、住宿、环境保护、生态监测等也需要加强，基础完善能吸引用户光临，这么既能促进旅游长久发展，又能保护好原始生态环境，形成良性循环。（二）定位城市专题，全方位宣传宣传上，相关部门应该对衡水湖这一城市形象，进行专题定位、设计包装和宣传。在电视、广播等平台进行全方位宣传，达成一个轰炸型效应，让人不认为想起衡水湖名字。旅游区政府要加大对旅游宣传促销经费投入。把政府形象宣传和企业资金投入结合起来，达成强强联合效果。加大对旅游促销力度，和旅行社合作。把旅游产品弄成一个整体，满足旅游者多方位需求。（三）确定实施方案，加大政策推广力度推广政策能够在百姓生活方方面面进行，比如墙体广告、广播，和在百姓生活息息相关地方进行定点宣传，比如在进行生活技能培训时进行政策宣传，在人才市场宣传很衡水湖周围扶贫政策，吸引相关人才流入衡水。五、网上调查问卷结果及分析调研结束后，实践小分队又在网上对衡水湖周围当地居民进行了问卷调查，深入了解衡水湖周围当地居民接收正确扶贫情况和现在生活水平和经济发展。（一）调查过程：确定调研专题后，小组组员经认真讨论后制订好调研方案，然后设计编写调查问卷，经小组全部组员审核后在QQ和微博上随机公布问卷链接以供衡水当地网友填写，最终整理统计问卷结果，书写调研汇报。问卷情况：本问卷经随机在网上公布问卷链接后，实际回收有效问卷73份。（二）调查问卷数据统计：Q1:您性别答案选项回复情况男34女39 受访人数73Q2:您年纪答案选项回复情况20岁以下3320至30岁3930岁以上1 受访人数73Q3:您家庭年人均月收入答案选项回复情况1200元及以下81200元至2300元312300元至3200元173200元至5000元135000元以上4 受访人数73Q4:您是否接收过贫困救助答案选项回复情况是38否35 受访人数73Q5:您认为是什么造成了贫困（多选)答案选项回复情况除农业以外没有其它收入起源38居住地自然条件很差38抚养儿女负担重44赡养老人负担重28其它8 受访人数73Q6:您认为目前扶贫工作存在哪些问题(多选)答案选项回复情况扶贫资金投入较少25对扶贫资金监管不到位52基层贫困群众参与度低53领导干部不重视32建设性项目后期缺乏管理30 受访人数73Q7:您认为以下哪些实施正确扶贫渠道更有效部分(多选)答案选项回复情况经过扶持就业和发展一批36经过异地搬迁安置一批38经过生态保护脱贫一批48经过教育保护脱贫一批43经过低保政策兜底一批21 受访人数73Q8:您对衡水湖旅游扶贫态度答案选项回复情况很有必需43没必需21无所谓9 受访人数73Q9:您对衡水湖扶贫工作满意程度为答案选项回复情况很满意2满意19通常41不满意10很不满意1 受访人数73（三）调查结果分析经过问卷结果，我们发觉衡水湖周围当地居民家庭人均月收入大多数全部在1200元至2300元左右，收入水平并不高。其中二分之一以上人全部曾接收过贫困救助，她们认为抚养儿女负担过重，和居住地自然条件差、除农业以外没有其它收入起源加重了贫困。即使国家实施了旅游正确扶贫政策，不过政府部门对扶贫资金监管不到位、基层贫困群众参与度低增加了旅游正确扶贫困难。大多数人认为能够经过异地搬迁、生态保护、教育保护脱贫一批。大多数居民认为衡水湖旅游扶贫还是很有必需，不过现在对扶贫工作进行并不是很满意，没有亲身感受到政策惠民之处，相关政府部门工作还须努力，把政策落实。六、对衡水湖旅游扶贫总体提议（一）调整产业结构寻求在衡水湖并选择部分适合旅游开发地域加以整合计划，依据地理位置、独具特色旅游资源、极具亲和力风土人情等。把部分地方建设成为观光农业园区、旅游特色农园( 果园或菜园或花园等)，开展农艺体验游(包含采摘、种植、捕捞、喂养、农林牧渔业产品制作含有农艺特色体验等)、花卉游、休闲渔业游( 垂钓类如钓鱼、钓虾、钓螃蟹等)或节庆游(当地独有节日)。可经过这些企业发展和项目标带动作用，形成当地特色产业链。假如当地不含有对应开发技术，政府部门能够经过派遣技术教授人员等进行技术指导和负责建立完善人才培养制度来促进当地人才成长; 假如缺乏旅游计划和开发人才，就请相关技术人员或旅游顾问帮助进行旅游策划和计划等工作，并帮助设计、包装旅游产品。（二）合理整合资源，开拓旅游新前景对拥有很多优质旅游资源区域而言，技术扶贫(产品设计、宣传促销)和市场扶贫就显得更为关键，帮助它们开展旅游宣传和产品促销，有利于扩大当地著名度，继而招揽更多游客前往观光游览。从市场扶贫方面来讲，就是因为缺乏适应该地相关人才(包含旅游产品开发和包装、宣传促销等人才)和游客，所以会要求政府相关部门帮助招揽人才、寻求市场、完善产品开发服务，其中包含组织单位来当地开会和休闲旅游、会展旅游等，对口扶贫单位组织职员来旅游(这不仅仅是资金扶贫，也是市场扶贫); 其次要求周围成熟景区加以影响带动、当地旅行社精心安排旅游线路和出行线路，推进和外地游客前往旅游、度假。政府部门还可牵头组织相关部门( 如旅行社、景区、旅游交通部门等)到当地进行考察，或在当地开展有利于推广当地风景、文化和特色产品大型宣传和展览活动，并邀请中国部分大众媒体开展专题报道，以形成轰动宣传效应。能够值得一提是，红色旅游要经过政府部门大力推进，形成了一个独具特色中国旅行模式，它对革命老区旅游事业和经济发展起到了极大促进作用。而特色村 ( 镇) 游、农家乐、乡村旅游、生态旅游、参观名人旧居等是针对农村地域推广，在一定程度上也能够说是市场扶贫一个形式。因为这些旅游产品推出，不光是针对风景优美农村地域，也有很多是面向老少边穷地域，其消费群体关键是行政管理部门、企业、学校等企机关职员和常驻游客，她们通常以接收革命传统教育和增加历史知识名义前往进行旅游消费。能够说，这种扶贫方法是能够发挥相当大作用，不仅给当地带去了“人气”，还增添了活力，既增加了当地财政收入，又增强了当地居民脱贫致富信心。（三）加强运行管理，完善运行机制针对衡水贫困地域旅游管理机构和景点景区等旅游相关部门长久以来一直运转不畅情况(如因缺乏旅游专业经营和管理人才，不懂运行管理模式或管理不善，或因争权夺利而使机构处于几近瘫痪状态)，尤其是严重缺乏旅游计划、旅游产品和当地土特产品设计开发、市场运作(形象包装和宣传促销)等方面领导人才，对缺乏管理人才和团体地域，要帮助其招揽、选聘和任用有真才实干人才，帮助并指导改组其管理机构、重新制订规章制度，对其旅游景区及旅游产品进行全方面而详尽计划，并帮助它们开展旅游管理和服务方面继续教育培训工作，包含从大专院校等引进旅游专业人才，定点定向培养人才(包含对景区管理和服务人才、对酒店餐饮管理和服务人才和对土特产品包装和宣传营销人才等) ，经过开展制度扶贫、人才扶贫、专题技术扶贫，帮助它们实现组织机构调整和产品结构转型升级，尤其是经过帮助使其建立“能者上、庸者下”用人机制，形成能力强、运转畅、办事效率高管理部门。简单地讲，就是由政府部门经过进行行政督导、业务指导、机制构建帮助等，帮助改组领导机构，并负责提供专业技能培训和教育; 而当地居民作为事业发展主体参与其中，唱主角，逐步实施自主经营、独立运作模式，逐步经过自有资本、自有些人才、自我管理实现盈利从而走上致富之路。这也是“换血型旅游扶贫模式”宗旨，也是和其它模式最显著不一样之处。这是一个对基层旅游机构组织领导组织进行“大换血”式改组方法，是在上级政府部门参与或主导下带有强迫性改革方法，其目标是为了立即理顺其管理关系，使之立即步入正轨。需要尤其指出是，采取这种方法必需取适当地地方政府部门、小区、行业协会和居民支持等而且在各方共同参与情况下才能顺利进行。七、实践感悟在此社会实践中，本小组组员在老师指导下经过前期初步搜集和整理，实地进行调查，和后期信息分类、数据分析、总结，顺利完成了此次社会实践。经过此次社会实践调查，小组组员，大致了解了衡水湖旅游扶贫政策、具体实施方法、和周围民众对于政策认可度，对于衡水湖现实状况有了更深刻认识。为了完成此次实践活动全部任务，我们在工作同时学到了很多东西。“在大学里学不是仅仅是知识，还有一个叫做自学能力。”这次实践后才能深刻体会这句话含义。制作调查问卷是一门学问，以前我们并没有系统学习过，为了这次实践活动，我们自学相关书籍。为了分析问卷结果，我们学习了数据拟合等相关知识。为了在采访中表示得体，我们学习了不少新闻采访资料。工作中学习，使我们受益匪浅参与社会实践，奔走于社会中，我们碰到过很多人、很多事，这些全部使我们明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会良好形式，社会实践让我们在社会实践中开拓了视野，增加了才能，社会才是学习和受教育大课堂，在那片宽广天地里，我们人生价值得到了表现，为未来愈加猛烈竞争打下了更为坚实基础。期望以后还有这么机会，让我们从实践中得到锻炼。参考资料：1邓晓概.衡水湖国家自然保护区旅游价值研究北京林业大学学报，( 1)：45-46。