纪检监察工作新规制度.doc

纪检工作制度 第一章 总 则一、依照国家有关法律、法规、各级纪检监察机关关于规定，增进纪检工作科学化、规范化、制度话，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人有效监督、监管机制，不断提高党风廉政建设和纪检监察水平，结合本单位详细实际，制定本制度。二、本制度合用于本单位内部纪检监察事务。本制度重要涉及：党员廉洁自律制度、党风廉政建设和反腐败工作制度、党风廉政谈话制度、纪检监察工作保密制度、经营监督制度。 第二章 工作职责和权限一、本单位纪检监察组履行纪律检查和行政监察两大职能，其工作职责重要是：（一）监督检查各部门党组织、党员、干部贯彻执行国家法律法规、党方针政策、公司决策决定和规章制度状况。 （二）协助抓好党风廉政建设，督促检查贯彻党风廉政建设责任制状况。 （三）受理对基层党组织、党员和领导干部违背党纪、政纪行为举报。 （四）调查解决党组织和党员、干部违背党纪政纪行为或提出解决建议。 （五）受理党员、公司干部不服党纪政纪处分申诉。（六）做好党风党纪和廉洁从政教诲、宣传、调研等工作。 （七）做好执法监察工作。（八）参加重大经营管理活动，实行事前监控。 （九）承办行政和上级纪检监察机关交办关于工作。 二、范畴和内容。对党路线、方针、政策和国家法律、法规以及规章、制度、决定、命令执行状况进行监督检查；对重大改革办法、重要决策实行状况和党风党纪状况进行监督检查；对重要筹划、办法执行状况和经营管理进行监督检查；对职工群众关怀和反映“热点”问题进行监督检查；第三章 党员廉洁自律制度一、全体共产党员，要贯彻执行党中央、国务院、省委、济宁市委关于党风廉政建设及廉洁自律关于规定，严格贯彻党风廉政建设责任制。二、要遵纪守法，严以律已，在工作中模范执行上级和本单位制定各项规章制度，禁止工作上便利，谋取不合法利益，不得在业务经营和公务活动中索取或接受礼金、礼物及收受业务“回扣”占为己有。三、要带头坚持艰难奋斗优良作风，自觉抵制奢侈挥霍不正之风。四、要提高办事效率，工作中严格规定自己，争做表率。职责范畴内事，不得借故推诿、刁难，不属于自己职权范畴事，要做好解释工作。五、要团结协作，密切党群关系，切实转变工作作风，互相配合，互相支持，虚心学习，取长补短。六、自觉接受组织和群众监督。第四章 党风廉政建设和反腐败工作制度一、加强学习，增强免疫力支部要认真组织全体党员、干部开展学习活动，党员、干部也要开展自学，记好学习笔记，写好心得体会。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神；二是学习毛泽东、邓小平、江泽民等老一辈无产阶级革命家关于加强党建设和防止蜕变关于阐述；三是学习党方针、政策、法律、法规。通过学习，提高觉悟，增强党员、干部拒腐防变能力。二、开展批评和自我批评，剖析自己，协助别人，实行群众监督1、民主生活会。支部半年召开一次民主生活会。如遇特殊状况，暂时立题召开民主生活会。2、支部成员要进行述职、述廉报告，总结工作，剖析自我，发扬成绩，克服缺陷，保持廉洁奉公，干当人民公仆精神。3、支部每年要组织至少一次问卷调查或座谈会，征求群众对公司党风廉政建设工作意见，实行群众监督。通过民主生活会开展批评和自我批评、运用问卷或座谈会等方式实行民主监督、进行组织监督、制度约束，防止党员干部出错误，使我支部党员干部不发生腐败行为。三、抓好领导干部廉洁自律工作，从严规范领导干部。1、认真贯彻“领导干部不准运用职务违背规定干预和插手建设工程招投标和其她经济活动，为个人和亲友谋取私利”工作。2、严格执行“领导干部不准接受与其行使职权关于系单位、个人钞票、有价证券和支付凭证”规定工作。3、坚决防止和克服形式主义、官僚主义，不准弄虚作假、虚报浮夸。4、贯彻制止奢侈挥霍关于规定。5、认真开展党员领导干部述廉工作。6、党员干部在工作中要尽职尽责，奋勇争先，增强服务意识，不准弄权吃、拿、卡、要。四、实行企务、党务公开，用制度规范工作行为1、要全面履行企务、党务公开，要实行公开办事制度，加大人民群众监督力度。2、要强化制度建设，用制度、规章规范党员、干部工作行为。第五章 党风廉政谈话制度党风廉政谈话是党内监督一项基本制度,是防止腐败有效手段,是避免或减少领导干部出错误重要途径，是组织关怀、爱护干部，加强对干部教诲、管理、监督重要手段。为了切实加强对党员干部监督和管理，增进党员干部廉洁自律、廉洁从政，依照党风廉政建设关于规定，建立并实行党风廉政谈话制度。一、党风廉政谈话形式 党风廉政例行谈话、廉政警示谈话、廉政诫勉谈话。三、党风廉政谈话时间党风廉政例行谈话普通在年中和年终，由单位拟定详细时间。廉政警示谈话、廉政诫勉谈话为警告性、批评教诲性办法，因事、因人而定，不定期进行。四、党风廉政谈话规定（一）党风廉政例行谈话1遵守党政治纪律、贯彻执行党路线、方针、政策和决策以及执行本单位批示状况；2执行党风廉政建设责任制，领导本单位、本部门反腐倡廉工作状况； 3执行民主集中制，执行廉洁从政各项规定，接受党内外监督状况；4对加强党风廉政建设和反腐败工作意见和建议；5结合实际就加强被谈话人所在部门、单位党风廉政建设提出规定； 6其她需要互相沟通状况和需要共同研究解决问题。（二）廉政警示谈话 依照群众反映，调查理解关于状况，规定谈话对象作出实事求是阐明，警示谈话对象有则改之，无则加勉，自重、自警、自省、自励；针对反映属实问题，引导其提高结识，分析因素，开展批评教诲，督促自查自纠。谈话中需要谈话对象对关于问题作出书面答复或阐明，可规定谈话对象提出书面材料。（三）廉政诫勉谈话针对谈话对象存在问题和错误，进行严肃批评，敦促其深刻结识，限期改正，并对改正状况写出书面报告，同步就此后廉洁从政和不再犯类似错误作出承诺。 要对廉政警示谈话、廉政诫勉谈话整治贯彻执行状况进行跟踪督查，对谈话规定贯彻不力或未整治贯彻，视其情节轻重，予以批评教诲或组织解决，直至纪律处分。 第六章 党政领导干部述职述廉制度一、 述职述廉主体及其职责筹建处党政领导班子成员、副科级以上管理人员是进行述职述廉主体；党政重要负责人要报告领导班子廉洁从政状况，各单位管理人员要报告本人廉洁从政状况。二、 述职述廉重要内容1、遵守党纪政纪状况；2、一年来自身廉洁自律状况，重要涉及参加各项政治活动、学习党纪政纪条规和接受廉政教诲、个人和家庭重大事项报告，积极接受组织和群众监督、工作作风与生活作风以及个人年度工作业绩与奖惩状况等；3、分管范畴内党风廉政建设贯彻状况，重要涉及针对存在问题与薄弱环节而采用整治办法，对浮现问题解决状况和本人应承担哪些责任等。三、 述职述廉工作开展时间每年年末，党政领导班子及各级领导干部结合年度总结和党风廉政建设责任制自检自查进行述职述廉。四、述职述廉范畴听取述职述廉报告人员范畴为：筹建处党政领导班子成员、各部门正副职。五、 述职述廉办法环节1、广泛征求意见和建议。要通过走访座谈、个别交谈、发放征求意见表等各种形式，在本单位广泛征求意见和建议。2、撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议基本上，实事求是地报告班子以及班子成员遵守党纪政纪状况、廉洁自律状况和抓党风廉政建设责任制状况。3、进行述职述廉。述职述廉由党支部人员参加。述职述廉后10天内，将本人述职述廉报告，上交党支部。 领导班子及其成员要如实报告自己廉政勤政状况，述职述廉内容纳入民主生活会、干部考察、廉政谈话等工作重要内容。监督检查和考核。结合年终党风廉政建设责任制考核，由党支部牵头，每年对个别单位进行抽查和考核，重要采用如下方式：1、民主测评。组织干部群众对领导班子和领导干部廉政述职述廉进行民主测评，民主测评成果装入本人廉政档案。测评成果分为先进、良好、普通、差四个档次，测评成果差票率达30%以上，对其实行责任追究或作出组织解决。2、个别访谈。由党支部依照民主测评掌握状况，向领导班子成员、干部群众等知情人进行个别访谈。3、查看原始资料。详细查看反映领导班子及其成员履行责任制、贯彻反腐败工作和执行党风廉政制度方面文献、总结、会议记录等。4、实地查看。针对群众反映，实地查看个别领导干部述廉与群众反映和纠正解决状况与否一致。5、综合评价。由党支部依照述职述廉状况、调查核算状况、民主测评成果，结合平时掌握状况，对领导干部与否勤政廉政做出客观公正综合评价。对综合评价得分较低，群众反映较大管理人员，党支部将采用诫勉谈话或下发限期整治告知等形式协助提高结识，督促纠正错误。第七章 党风廉政教诲工作制度一、 党风廉政教诲指引思想党风廉政教诲工作指引思想是：以党十七大和中纪委二次全会精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，充分运用监察教诲职能优势，紧扣单位经济建设这个中心，全面加强党风廉政建设，加大从源头上防止和治理腐败力度，切实提高广大党员干部思想政治素质和遵纪守法观念，为我单位健康发展创造良好政治环境，增进公司建设顺利进行。二、 党风廉政教诲基本原则1、坚持理论联系实际原则。党风廉政教诲要密切联系本单位生产建设实际，有针对性开展教诲，摸清当前党员干部思想状况，全面系统地进行教诲。2、坚持以正面教诲为主，正面教诲与反面教诲相结合原则。要用大量党风廉政建设先进典型事迹，激发广大党员干部爱党、爱社会主义热情，增强其廉洁自律自觉性。3、坚持突出重点、分类施教原则。针对我单位管钱、管物重点岗位实际，一方面要抓好对重点岗位人员教诲，从源头上防止和治理腐败产生，要抓住重点，因人施教，注重实效。4、坚持加强教诲同从严治党、严肃党纪政纪相结合原则，通过有效组织管理，充分发挥各职能部门作用，增强教诲效果。三、 党风廉政教诲重要内容1、进一步开展讲学习、讲政治、讲正气“三讲”教诲，弘扬求真务实，言行一致优良作风。2、进行党章和廉政准则，中华人民共和国共产党纪律处分条例等法律法规教诲。3、进行党基本原理和基本知识教诲。4、进行以世界观、人生观、价值观为重要内容共产主义思想道德教诲。5、进行发扬党艰难奋斗、密切联系群众优良老式作风和自觉抵制不正之风廉洁从政勤政为民教诲。6、进行党和国家路线、方针、政策及形势任务教诲。四、 党风廉政教诲方式办法1、学习班、培训班、理论研讨班是党风廉政教诲最有效方式之一，要充分运用这些形式，搞好基本教诲和专项教诲。2、要充分运用宣传栏、座谈会等形式进行广泛有效地理论灌输，同步组织开展灵活多样教诲活动，将党风廉政建设教诲引向进一步。3、搞好典型教诲，充分运用党风廉政建设中涌现出来先进典型，大张旗鼓地进行榜样教诲，同步，党支部要定期运用典型案例剖析，进行警戒性教诲。五、 党风廉政教诲组织领导为提高广大管理人员廉洁从政意识，本单位成立由党支部书记、筹建处主任任组长，其她班子成员任副组长，各部门负责人为成员党风廉政建设和反腐败领导小组。形成分管领导靠上抓，职能部门详细抓，其他部门配合抓党风廉政教诲工作格局，各级领导干部要进一步解放思想，开拓思路，改进办法，创造良好工作环境，以保证党风廉政教诲工作顺利开展。第八章 纪检监察工作保密制度一、纪检监察人员要结合工作实际，认真学习保密法，不断增强保密意识，提高履行保密义务，做好保密工作自觉性。二、文献保密1接受保密文献要履行接罢手续，核对文献编号、级别、页码、份数等，要严格按规定进行登记、编号，并依照详细状况，做出恰当呈送解决。文献解决完毕后，要及时办理归档手续。2拟定保密文献在酝酿、讨论、起草、修改、定稿过程中，要严守保密规定，做到内容不外传，草稿不乱放，并拟定发送范畴及印制份数。3文印保密文献应在本室印制，要严格控制份数，不得多印，密级文献印制后，其草稿、重要修改及印制清样必要像正式文献同样妥善保管。4密级文献禁止外出携带，如工作需要须经主管领导批准，做到卷不离身，并采用安全办法，文献保管必要放在有保密设施文献柜内，并经常检查平时使用文献，用后入柜加锁。密级文献办完后及时清退，严防丢失。三、办案保密1对查办案件批示、检举揭发材料、案件调查、分析报告、审理成果报告等材料，要严格保密，必要放在有保密设施文献柜内。2办案人员对与自己无关案件要做到不问、不看、不外传。3自己查办案件不与无关人员谈论，不在私人信件中涉及案件内容。4不携带案件材料到公共场合或在办公室外阅办。5不在公共场合或没有保密装置电话里谈论案件状况。6对案件通报，要严格履行审批手续，禁止个人在宣传报道中不经批准随意涉及案情。第九章 经营监督制度一、经营监督内容1、监督管理人员业绩考核及各类人才选拔任用；2、监督固定资产招标活动；3、监督年度地面工程外委招标活动；4、监督各类奖励及福利发放；5、监督物资招标采购及比价采购活动；6、监督公司其他经济活动。二、实行监督办法1、参加以上各类经营活动全过程；2、监督申报招标或议标单位事前调研与否到位，标底与否齐全，与否具备可参照根据，招议标过程与否符合程序规定，有无与投标方私通现象，招议标会场与否严谨、保密；3、设立举报信箱、电话；4、接待群众来信来访；5、厂务及时公开。三、监督部门职责和规定1、监督部门要认真履行职责和规定。2、监督以上各类经营活动与否符合国家法律法规和我筹建处规章制度，不得有妨碍影响我筹建处正常经营活动和利益行为。3、敢于和违法违纪行为作斗争，对在监督过程中发现违法违纪行为要及时予以制止和纠正，对不思悔改者要及时上报研究解决。4、要定期查看举报信箱，及时收取群众监督意见。对职工提供线索要认真对待和解决，对实名举报者要予以保密。5、不得运用职务之便，以任何借口吃、拿、卡、要，不得有任何有损公司形象行为，一经发现严肃查处。6、要严格执行保密制度，不得泄露公司机密和关于举报人任何信息。