抓住机遇--大有作为.ppt

抓住机遇抓住机遇 大有作为大有作为学习十七届五中全会精神的体会 中共襄樊市委党校党建教研室主任 刘芙生 1一、特殊的历史背景一、特殊的历史背景二、突出的规划特色二、突出的规划特色三、明确的指导思想三、明确的指导思想四、宏伟的奋斗目标四、宏伟的奋斗目标五、清晰的发展思路五、清晰的发展思路六、重大的战略举措六、重大的战略举措2一、特殊的历史背景3 、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设义现代化建设 4一个战略机遇一个战略机遇从国际环境看，我国通过积极参与国际体系改革主动塑造从国际环境看，我国通过积极参与国际体系改革主动塑造外部环境的机会大大增强外部环境的机会大大增强 从国内环境看，一个突出的发展大势，就是我国正加快由从国内环境看，一个突出的发展大势，就是我国正加快由中等偏下收入国家向中等偏上收入国家迈进中等偏下收入国家向中等偏上收入国家迈进 从国际和国内大局上看，都使我国发展的重要战略机遇期从国际和国内大局上看，都使我国发展的重要战略机遇期仍然能够得到延续甚至延长仍然能够得到延续甚至延长 5两个紧密两个紧密衔接衔接 一方面，一方面，“与应对国际金融危机冲击重大部署紧密与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接衔接”，即同将要过去的，即同将要过去的“十一五十一五”时期相衔接时期相衔接 一方面，又要同一方面，又要同“十二五十二五”时期的发展前景相衔接，时期的发展前景相衔接，即即“与到年实现全面建设小康社会奋斗目标紧与到年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接密衔接”6三个重要思想方法三个重要思想方法 要估量和把握形势发展的要估量和把握形势发展的“变变”与与“不变不变”要估量和把握机遇与挑战的相互转化要估量和把握机遇与挑战的相互转化 要统筹和把握国内国际两个大局要统筹和把握国内国际两个大局 7机遇稍纵即逝，一定要增强忧患意识和危机感机遇稍纵即逝，一定要增强忧患意识和危机感 充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情 8 、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期 、“十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期9 我们选择了渐进式改革的路子，现在到了攻坚时期 第一、能够保证改革进程的顺利平稳的进行 第二、能够在推动改革平稳进行的同时，还能保持社会经济以一种比较稳定、持续、高速度的进行发展 艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见 五大难点：分配改革、货币战争、房产调控、节能减排、通货膨胀10 、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期 、“十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期 3、“十二五”是人均越过美元之后五年 11英格尔斯指标体系的现代化标准是：英格尔斯指标体系的现代化标准是：人均人均GDP3000美元；美元；平均寿命平均寿命70岁以上；岁以上；农业产值占农业产值占GDP比例低于比例低于12至至15；服务业产值占服务业产值占GDP45以上；以上；城市人口占总人口城市人口占总人口50以上；以上；80以上人识字；以上人识字；大学入学率大学入学率10至至15；每名医生服务人数每名医生服务人数1000人以下；人以下；人口增长率人口增长率1以下；以下；非农人口非农人口70以上。以上。12人均人均3000美元发展进入美元发展进入“黄金期黄金期”但也面临挑战但也面临挑战 按国际普遍统计口径，一国人均按国际普遍统计口径，一国人均GDPGDP超过超过30003000美元，就是美元，就是中等收入国家中等收入国家 当一个国家或地区的人均当一个国家或地区的人均GDPGDP超过超过30003000美元的时候，其城美元的时候，其城镇化、工业化的进程将出现加速发展，而产业结构、消费镇化、工业化的进程将出现加速发展，而产业结构、消费类型也将发生重大转变类型也将发生重大转变 人均人均GDPGDP突破突破30003000美元意味着一个地区进入了美元意味着一个地区进入了“黄金发展黄金发展期期”，但同时也进入了，但同时也进入了“矛盾凸显期矛盾凸显期”，“可以说，机遇可以说，机遇与挑战是并存的与挑战是并存的”13 第一，会成为经济发展的分水岭第一，会成为经济发展的分水岭 人均人均GDPGDP突破突破30003000美元的国家或地区经济社会发展往美元的国家或地区经济社会发展往往存在较大变数。处理得当，通常会出现一个较长的高速往存在较大变数。处理得当，通常会出现一个较长的高速增长时期，并在较短时间内实现人均增长时期，并在较短时间内实现人均GDPGDP的更高突破；反的更高突破；反之，就会带来经济发展的停滞，甚至倒退之，就会带来经济发展的停滞，甚至倒退 第二，服务业将迅速崛起，成为主导产业。第二，服务业将迅速崛起，成为主导产业。人均人均GDPGDP突破突破30003000美元之前，主导经济发展的主要是美元之前，主导经济发展的主要是工业。突破工业。突破30003000美元后，由于消费快速扩张，服务业将迅美元后，由于消费快速扩张，服务业将迅速崛起，第三产业在经济中所占的比重将超过速崛起，第三产业在经济中所占的比重将超过50%50%，成为，成为拉动经济增长的主要动力拉动经济增长的主要动力14 第三，技术创新将成发展重要动力第三，技术创新将成发展重要动力 “以资源促发展以资源促发展”、“以市场换技术以市场换技术”、“以利润以利润换资本换资本”等前期发展方式将被逐渐取代，经济发展由以主等前期发展方式将被逐渐取代，经济发展由以主要依靠投资驱动转向主要依靠创新驱动要依靠投资驱动转向主要依靠创新驱动 第四，大企业数量会快速增加第四，大企业数量会快速增加 工业化初级阶段，中小企业是产业的重要支柱。突破工业化初级阶段，中小企业是产业的重要支柱。突破30003000美元后，跨国公司或企业迅速崛起壮大，成为发达国美元后，跨国公司或企业迅速崛起壮大，成为发达国家经济实力的主要载体，这将带动人均家经济实力的主要载体，这将带动人均GDPGDP迅速向更高阶迅速向更高阶段跨越段跨越15 、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期 、“十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期 3、“十二五”是人均越过美元之后五年 4、“十二五”是国际金融危机继续产生影响的五年 5、“十二五”是在国内出现一系列自然灾害之后的五年16二、突出的规划特色17高具有全球视野，把握全局性、前瞻性、战略性18新面对新形势、新变化、新问题，提出新对策、新举措19深符合规律、符合国情，顺应民心，正确处理好遵循规律和符合国情的关系，处理好人民需要和适应国情的关系20实符合实际并具有可操作性，既有宏观性、战略性，也有具体抓手21精突出重点，重点研究重大问题，提出重大方针22三、明确的指导思想 23适应：适应：国内外形势新变化顺应：顺应：各族人民过上更好生活新期待主题：主题：以科学发展为主题主线：主线：以加快转变经济发展方式为主线核心：核心：深化改革开放重点：重点：保障和改善民生24 四、宏伟的奋斗目标25 、经济平稳较快发展、经济平稳较快发展 、经济结构战略性调整取得重大进展、经济结构战略性调整取得重大进展 、城乡居民收入普遍较快增加、城乡居民收入普遍较快增加 、社会建设明显加强、社会建设明显加强 、改革开放不断深化、改革开放不断深化 、综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高、综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高 、人民物质文化生活明显改善、人民物质文化生活明显改善 、全面建成小康社会的基础更加牢固、全面建成小康社会的基础更加牢固26五、清晰的发展思路27更加注重以人为本更加注重以人为本更加注重全面协调可持续发展更加注重全面协调可持续发展更加注重统筹兼顾更加注重统筹兼顾更加注重保障和改善民生更加注重保障和改善民生28一个主攻方向：一个主攻方向：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向 一个重要支撑：一个重要支撑：坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 一个根本出发点和落脚点：一个根本出发点和落脚点：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点 一个重要着力点：一个重要着力点：坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 一个强大动力：一个强大动力：坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性 29六、重大的战略举措30要有消费产品要有消费产品 要有消费的愿望要有消费的愿望 要有消费能力要有消费能力 要有消费渠道要有消费渠道 要有消费信誉要有消费信誉、构建扩大内需长效机制，中央首次明确、构建扩大内需长效机制，中央首次明确消费的首要战略地位消费的首要战略地位31改造制造业改造制造业培育和发展战略性新兴产业培育和发展战略性新兴产业加快发展现代服务业加快发展现代服务业 做稳第一产业，做强第二产业，做大第三产业做稳第一产业，做强第二产业，做大第三产业 、发展现代产业体系、提高产业核心竞、发展现代产业体系、提高产业核心竞争力争力 现代产业体系在发达国家主要是指的服务业占现代产业体系在发达国家主要是指的服务业占GDP的的比重超过比重超过70%以上的产业构成，我们讲的现代产业体系主以上的产业构成，我们讲的现代产业体系主要是指的农业的基础相对比较扎实，制造业的比重比较高，要是指的农业的基础相对比较扎实，制造业的比重比较高，另外在这个基础上还能大力发展服务业，同时我们科技的另外在这个基础上还能大力发展服务业，同时我们科技的进步率，包括科技对经济的带动率也进一步提升，我们把进步率，包括科技对经济的带动率也进一步提升，我们把这个构成体系叫发展中国家理解的产业体系这个构成体系叫发展中国家理解的产业体系 32要让公共服务实现更高的公平性要让公共服务实现更高的公平性 公共服务的标准化进程应该明晰和加快公共服务的标准化进程应该明晰和加快 让社会困难群体享受到更充足的公共产品（服务让社会困难群体享受到更充足的公共产品（服务 ）、逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城、逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化保障能力，推进基本公共服务均等化33要继续坚持改革和发展不放松要继续坚持改革和发展不放松 要加大政府对收入分配宏观调控的力度要加大政府对收入分配宏观调控的力度 要整顿一些不合理的收费要整顿一些不合理的收费 要调节过高收入要调节过高收入 、合理调整收入分配关系，努力提高居民、合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重初次分配中的比重34、文化是一个民族的精神和灵魂，是国家、文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量发展和民族振兴的强大力量文化是政治文化是政治 文化是形象文化是形象 文化是环境文化是环境 文化是生活文化是生活 文化是经济文化是经济 文化能推动经济发展、文化本身是经济产业、文化产业有调整经济结构的作用35中共襄樊市委党校中共襄樊市委党校祝您在科学发展中取得更大成绩感感感感 谢谢谢谢 聆聆聆聆 听听听听36