财政投资评审质量控制办法.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-财政投资评审质量控制办法(试行)财建20051065号中国财经报 2006-01-20 19:25:47关于印发财政投资评审质量控制办法(试行)的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：为了规范财政投资评审管理，加强财政评审质量的控制，我部制定了财政投资评审质量控制办法(试行)，现印发给你们，请督促财政投资评审机构遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈。附件：财政投资评审质量控制办法(试行)中华人民共和国财政部二五年十二月三十日第一章一般原则第一条为了规范财政投资评审管理，保证财政投资评审质量，根据国家有关法律、法规以及财政投资评审管理暂行规定和财政投资评审操作规程(试行)，制定本办法。第二条财政投资评审机构从事财政投资评审业务时，按本办法进行质量控制。第三条财政投资评审机构实施财政投资评审业务时，应当按照相关法律、行政法规和本办法的规定以及委托评审要求，在委托授权范围内，遵循合法、公正、客观的原则，开展财政投资评审工作。第四条财政投资评审机构从事财政投资评审业务质量控制包括评审人员要求、评审实施、评审工作底稿和评审档案管理等方面的质量控制，以及未达到质量控制标准的处罚原则。第五条财政投资评审机构应当合理运用质量控制程序，选派能胜任评审工作的专业人员，搜集充分准确的评审证据，编制详细完整的评审工作底稿，完善评审内部控制、复核体系，保证所有评审工作符合财政投资评审管理有关规定的要求。第六条财政投资评审机构应独立完成评审任务。对个别有特殊技术要求的项目确需聘用专业评审人员的，须征得委托评审任务的财政部门同意，并且自身完成评审工作量不应低于60。涉及国家机密的项目，不得使用聘用人员。第七条财政投资评审机构未经委托评审财政部门同意，不得以任何形式向任何单位或个人披露评审项目的有关信息，更不得对外提供、泄漏或公开评审的有关情况。第二章评审人员要求第八条财政投资评审机构应建立评审人才专家库，为财政投资评审服务。对不同行业、不同类型项目的评审业务，应根据专业特点选派相应的专业评审人员参加。第九条财政投资评审机构应要求评审人员在执行评审任务时，合理运用国家相关法律、法规和建设工程造价管理政策、基本建设财务会计制度及相关专业知识、技能和经验开展评审业务，保持职业应有的谨慎，恪守客观公正、合规合法、实事求是、廉洁奉公的评审原则。第十条财政投资评审机构评审人员与项目建设单位或者建设项目有直接利害关系的，应当实行回避制度。第十一条财政投资评审机构应要求评审人员遵守国家有关保密规定，不得泄露评审时知悉的国家机密和商业秘密，未经业务委托财政部门的同意，不得将评审中取得的材料用于评审报告以外的事项。第十二条财政投资评审机构应定期对评审人员进行培训；接受财政投资评审任务后，根据项目评审要求和特点，对参加评审人员进行有针对性的培训。第三章实施评审质量控制第十三条实施财政投资评审质量控制包括评审准备、具体实施以及报告等方面的质量控制。财政投资评审机构应严格按照财政投资评审操作规程(试行)的有关要求进行。第十四条财政投资评审机构应做好充分的评审准备，了解建设项目及项目建设单位的基本情况，收集项目所涉及主要材料、设备的市场价格信息，制定恰当的评审计划和方案。重点项目评审计划和实施方案需报委托评审财政部门备案。第十五条财政投资评审机构在评审实施阶段，应当制定和运用质量控制政策，建立规范的业务委派、督导、专家咨询以及重大问题请示汇报的工作程序，并以适当的方式将质量控制政策与程序传达到项目全体评审人员，以确保其正确理解和执行。第十六条财政投资评审机构在选用评审依据时，应对具体问题进行分析，做出客观公正的评价和判断。若地方及行业主管部门法规与国家法规发生矛盾时，以国家法规为依据，并在评审报告中予以重点说明。第十七条财政投资评审机构在与建设单位正式交换意见前，应对评审结论和项目评审情况实施三级复核。第十八条财政投资评审机构应当在评审工作结束后，及时编制和提交评审报告。编制评审报告应注意：(一)评审报告的编制应当规范、全面、详细、如实反映项目建设的实际情况。(二)评审结论内容应当完整。(三)评审报告内容与项目建设单位交换意见的评审结论表内容应一致。(四)对反映建设项目或项目建设单位的违法违纪问题，定性要准确，不得瞒报、漏报项目建设存在的重大问题。(五)财政投资评审机构在评审报告提交财政部门前，应征求项目建设单位意见。第十九条财政投资评审机构应当编制完整的评审工作底稿。评审工作底稿包括：评审计划；评审内容；审减(增)情况；评审发现的问题；所形成的专业判断及依据等。评审工作底稿应真实、完整地反映评审实施全过程。第二十条财政投资评审机构应当建立财政投资评审档案。及时收集、整理财政投资评审工作底稿，将项目投资评审的资料归档。应归入项目评审档案的文件材料包括：(一)立项性文件材料。包括评审委托文件、评审工作计划等。(二)证明性文件材料。包括评审证据、评审工作底稿等。(三)结论性文件材料。包括评审报告、三级复核意见、评审结论表、财政部门对评审报告的批复文件等。(四)其他备查文件材料。包括项目审批文件等。第四章处罚原则第二十一条财政部门在对项目评审报告进行审核时，对格式、内容不符合要求，以及重复计算工程量、高套取费类别、扩大建设规模、提高建设标准以及挤占挪用建设资金等重大问题没有反映或定性不准确的评审报告，将采取如下措施：(一)评审报告需补充资料的，要求财政投资评审机构在规定时间内补充材料。(二)评审报告部分内容质量不符合要求，将评审报告退回评审机构，修改后重报。(三)评审报告对重大问题没有反映，或定性不准确的，要求重新评审，直到评审报告符合要求。如重新评审后仍不符合要求的，财政部门将取消委托评审，另外委托其他财政投资评审机构进行评审。第二十二条财政部门将定期或在同类项目评审工作结束后对财政投资评审机构的评审质量作出阶段性评比，将评审报告质量分优良、合格、基本合格、不合格四档。(一)评审报告完全符合评审要求，且评审成绩突出，为优良。(二)评审报告基本符合要求，部分内容经说明、修改、补充后可进行正常批复的，为合格。(三)评审报告存在质量问题，退回重报后可以进行批复的，为基本合格。对于基本合格的评审报告，适当扣减项目评审费用。(四)评审报告退回重审、重报后，仍达不到要求，无法批复的，为不合格。对于不合格的评审报告，不支付项目评审费用。第二十三条财政部门将按一定比例对财政投资评审机构已评审项目组织抽查复审，对项目评审工作底稿等内容，将随时随机抽查。凡复审和抽查发现重大质量问题或较大幅度漏审的，以及因项目评审结论不实，引起诉讼和纠纷的，财政部门将对财政投资评审机构采取通报批评、扣拨评审费用、停止委托新的评审任务等处罚措施。第二十四条财政部门对已评审项目进行检查或复评时，对发现项目存在重大问题，但财政投资评审机构因主观原因应该发现而没有发现或没有在评审结论中反映的，财政部门将比照第二十一条有关规定对评审机构进行处罚。第二十五条财政投资评审机构在财政投资评审过程中若违法、违规，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或泄露国家机密、商业秘密的等违反财政法规行为，财政部门按国务院财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。第二十六条财政投资评审机构及其评审人员违反本办法第七条有关规定，财政部门将停止委托其评审业务。第五章附则第二十七条财政投资评审机构从事财政部门委托的专项核查业务的质量控制，应当参照本办法执行。第二十八条各级财政部门设立的财政投资评审机构可根据本办法制定内部质量控制与评审风险管理办法、评审人员具体管理办法、投资评审质量管理技术岗位职责等文件，并报同级财政部门批准后执行。第二十九条本办法由财政部负责解释。第三十条本办法自发布之日起30日后实施。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)-精品 文档-