农村煤改电综合项目工程综合项目施工组织设计.doc

农村煤改电工程
施
工
组
织
设
计

施工单位：********************

编 制 日 期：05月28日

审批：

审核：

编制：

**农村煤改电工程
施工组织设计

编制阐明

在国家大力倡导“绿色环保、节能减排”政策下，为贯彻贯彻《北京市人民政府关于印发北京市-清洁空气行动筹划告知》京政发[]27号、《北京市人民政府办公厅关于印发北京市-加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案告知》京政办发﹝﹞45号精神，北京市政府积极响应并开展农村地区居民煤改电采暖工程。本工程文献某些依照如下资料及有关规程、规范编制而成：

1、 《都市中低压配电网改造技术导则》（DL/T599-）
2、 《农村低压电力技术规程》（DL-T499-）
3、 京电发展［］358号文“关于印发北京市电力公司《配电网架空线路典型设计》等十三项公司原则告知”
4、 《电力建设工程施工及验收规范》（SD569-87）
5、 《电能计量装置技术管理规范》（DLT/448-）
6、 《电力工程电缆设计规范》（GB50217-）
7、 《**农村煤改电工程设计图纸》（北京京电电力工程设计有限公司设计）
目录

一、工程概况
二、施工现场组织机构
三、施工现场总布置图
四、施工方案
五、工期及施工进度筹划
六、质量目的、质量管理体系
及技术组织办法
七、安全目的、安全保证体系
及技术组织办法
八、环保及文明施工
九、筹划、记录和信息管理

第一章 工程概况
1工程简述
1.1、工程名称：*****************
1.2、建设地点：*****************
1.3、建设单位：*****************
1.4、监理单位：*****************
1.5、设计单位：*****************
1.6、施工单位：*****************
1.7、筹划开工日期： 年 月 日
1.8、筹划竣工日期： 年 月 日

2工程规模
**煤改电项目涉及**区**个镇**个行政村，分别为：**镇**村、**村；改造户数共计****户，新建、改造变压器**台，安装配电箱**台。
新架高压绝缘线JKLYJ/QN-185总长****米，JKLYJ/QN-70总长****米，新立接地电杆φ190/15米共***基,新立接地电杆φ190/12米共***基,新立钢杆***基。
新建低压绝缘线JKLYJ-150总长****米,低压绝缘线JKLYJ-70²总长****米；新立接地电杆φ190/12米共***基；新立接地电杆φ190/10米共***基。新敷设ZC-YJY22-0.6/1kV 4*185平方电缆****米。
配网自动化工程架设光缆约**km。

3工程特点
3.1、针对农村煤改电工程施工现场较为分散，难以形成有规模集中“煤改电”区域，同步结合改造范畴内现状高、低压线路运营及负载状况，制定出针对现状10kV线路、10kV柱上变压器、0.4kV线路及户表改造方案。本工程工程量大、工期紧，我公司将合理安排施工进度和劳动力，及时采用相对办法。
3.2、本工程地处**区农村，施工现场较为分散，低压线路紧临街道，应充分注意行人安全，必要设有专人监护作业，注意保护环境卫生，禁止随意乱丢垃圾，施工完必要清理现场，采用合理不影响居民和交通施工方案。
3.3、本工程属停电作业，施工前必要填写停电操作票、工作票、危险点控制单，施工现场必要停电、验电、挂接地线、装设围栏。施工过程中设立专责监护人，注意作业过程中安全隐患，杜绝引起安全事故。

第二章 工程组织机构

我司本着“质量第一，顾客至上”服务宗旨，坚决执行“精心组织，创立优质工程；热情服务，保证零安全事故”质量方针，以安全、优质、低成本、高效率完毕本工程施工任务。
（一）**区农村“煤改电”工程领导小组
1、人员构成
组 长：
副组长：
成 员：
2、重要职责
1）工程领导小组负责**区农村“煤改电”工程全面领导和指挥协调。
2）工程领导小组负责建立**区农村“煤改电”工程指挥部机构，明确各部门工作职责，并对贯彻状况进行检查、督促与考核。
3）营销部协助工程管理小组做好**区农村“煤改电”协调工作，与**区新农办、发改委做好前期沟通工作，拟定**区农村“煤改电”工作任务；项目高低压供电方案编制工作；“电采暖”顾客计量表计储备和现场计量表更换工程管理工作。
4）发策部协助工程管理小组做好**区农村“煤改电”工程可研委托、可研审核、项目立项核准手续等工程前期工作。参加项目高低压供电方案审核工作。
5）基建部协助工程管理小组做好**区农村“煤改电”工程设计委托，施工、监理、物资招标工作和工程组织、送电及后期工程结算工作。参加项目高低压供电方案、设计图纸审核工作。
6）运检部协助工程管理小组做好**区农村“煤改电”工程项目改造技术原则审定工作，项目改造后筹划停送电工作，改造后资产管理工作。参加项目高低压供电方案、设计图纸审核工作。
7）办公室（新闻中心）负责做好**区农村“煤改电”工程新闻宣传工作。
8）财务部负责做好项目建成后资产入资工作。
9）调通中心根据**地区电网运营特点，参加讨论拟定**区农村“煤改电”项目范畴；配合工程管理小组做好改造后项目送电详细工作。参加项目高低压供电方案、设计图纸审核工作。
10）安监部负责做好**区农村“煤改电”项目施工单位安全合同管理和施工现场安全监督工作。
（二）、**区农村“煤改电”工程管理小组。
1、人员构成
工程管理小组组长：
成 员：
2、重要职责：
组长***工程总负责人，负责协调政府及公司各部门间关于工程有关事宜。对工程状况进行检查、督促与考核。
成员***负责工程总体进度施工安排，合理调配施工队伍，协调属地供电所解决工程前期等事宜。
成员***负责工程可研编制，工程设计、施工、监理、物资招投标事宜。
成员***负责工程现场质量，协调监理，工程验收事宜。
成员***负责现场安全监督检查及考核，协调公司安监部把好现场安全关。
成员各供电所所长负责协调属地政府部门，解决工程前期，占地等问题。参加工程设计、建设、验收工作。
3 机构管理图
建设单位
北京市电力公司

项目组组长

项目组副组长

项目组副组长

项目组副组长

工程管理小组
组长：
成员：
监理单位

设计单位

本工程实行项目组总指挥负责制管理，项目组工作既能得到后方各职能部门支持，同步又充分发挥项目组组织横向优势。项目组和各施工队在项目组组长直接领导下开展工作，对项目工程实行全方位、全过程管理。
为了保证本工程按照工程项目管理科学规律进行有效地筹划、组织、协调控制，保障本工程工期、安全、质量和成本得到有效控制，一方面公司将挑选高素质项目管理人员构成本项目组；项目组长、常务项目副组长、项目副组长拥有丰富现场施工经验，熟悉项目管理业务，具备很强组织能力、应变能力和决策能力；项目组管理人员具备丰富专业知识，纯熟掌握项目管理理论，可以说本项目组配备了精干管理人员，是一种能独立作战、高效运转团队；同步公司在施工机具、车辆和资金使用等方面将对本项目组实行专项管理；另一方面，公司规定各职能部门对现场施工动态及时理解并迅速反映；并且，在工程管理上，我公司将全面贯彻业主单位各项批示，从严从细管理，竭诚为业主服务，保证工程施工顺利进行。
总之，我司将本着“质量第一，顾客至上”服务宗旨，坚决执行“精心组织，创立优质工程；热情服务，保证零安全事故”质量方针，以安全、优质、低成本、高效率地完毕本工程施工任务，为北京电力建设贡献一份力量。

第三章 施工现场总布置

1施工现场平面布置原则
临建总体布置满足关于规程对安全、放火、防水等规定。考虑环保规定，设立废品、垃圾解决场合。
1.1项目组选定，项目组地址选定为**供电公司。
1.2项目组布置，会议室、办公室布置整洁大方，经济实用，满足当代化需求，能体现公司精神和公司形象。
1.3项目组重要配备，有满足施工需要指挥车、电脑、传真机等办公与用品；并且为了更好实行施工管理，在施工现场配备相应办法。

2施工队驻地设立及布置
2.1施工队驻地选定。施工队驻地普通选取在施工现场附近，且交通便利，住房、活动室要宽敞和整洁
2.2施工驻地重要配备，涉及电视机等生活用品等。

3材料站设立与布置
3.1材料站选定，材料站应选定在交通便利、可以进出大型车辆、有足够摆放材料场地、环境适当且较为安全地点。
3.2材料站布置，应为材料管理人员设立办公室、宿舍，材料仓库应配备防火、防盗设施。
3.3材料站重要配备，涉及小型加工工具及维修机械等。普通材料站与施工队驻地一起。

4施工控制地段
参加施工各队伍按承担工程量基本平衡、以便施工原则，划分施工控制地段包干进行。施工采用流水作业，各施工负责专项作业，各施工队驻地依照施工流程进展，互换驻地、循环作业。

5项目组、材料站、施工队驻地选定
项目组选址根据交通便利、便于综合调控原则，选取线路中间位置，依照实际考察，决定选取在线路中间村庄，做为项目组所在地；材料站、施工队依照施工便利及交通因素，选取于线路中间部位。

6现场消防安全办法
6.1施工驻地及中心材料站都应做好防火、防水工作，不能让雨水沉没施工驻地或材料站施工器具。
6.2施工驻地及材料站设立一定数量灭火器和砂箱，并做好灭火工作。
6.3材料站要做好安全保卫工作，白天黑夜有保卫人员值班巡逻，防止建设物资丢失被盗。

第四章 施工方案

4.1 施工准备
4.1.1施工技术资料准备
1、在工程开工前精心编制《施工组织设计》及《施工筹划》等。
2、依照实际状况编制《特殊施工技术办法》等。
3、各种技术办法均包括质量保证办法和安全保证办法，由质量、安监专责工程师负责并会签，经审批后执行。《施工组织设计》和特殊施工技术办法报建设单位、监理单位审查。
在项目开工前将需要施工技术规范及规程准备齐全，放置在项 目部备查。施工使用重要规范规程如下：
1、《都市中低压配电网改造技术导则》（DL/T599-）
2、《农村低压电力技术规程》（DL-T499-）
3、 京电发展［］358号文“关于印发北京市电力公司《配电网架空线路典型设计》等十三项公司原则告知”
4、《电力建设工程施工及验收规范》（SD569-87）
5、《电能计量装置技术管理规范》（DLT/448-）
6、《电力工程电缆设计规范》（GB50217-）
7、《**农村煤改电工程设计图纸》（北京京电电力工程设计有限公司设计）
4.1.2施工现场准备
1、 办理各种施工允许手续，配合本地政府、村民委员会和建设单位协调好有关工作；
2、 施工人员依照施工筹划以及施工图纸现场勘察；
3、 上行及下行信号排查，测试公网信号强度，确认公网信号运营商，测试微功率无线信号强度，拟定采集器采集配备及集中器安装位置;
4、 网络运营商调试信号;
5、 拟定采集器安装方式;
6、 现场施工场地准备要及时，并满足施工规定；
7、 施工场地布置应满足安全文明施工规定，及环保规定；
8、 施工场地要昼少占耕地，并少损坏农作物；
9、 有危险地段，要设立安全栏、安全警示标志。
4.1.3宣传告知
1、煤改电地区宣传，供电所人员联系村民委员会，在村委会布告栏等明显区域张贴宣传海报、煤改电告知、停电时间等有关事项；
2、施工人员在煤改电地区现场进行宣传，发放宣传、使用手册，并提供现存征询服务；
3、煤改电地区供电所营业窗口提供宣传、征询服务。
4.1.4生活及驻地设施准备
1、 依照交通、通讯和本工程特点选定项目组、施工队驻地和材料站，施工驻地布置应满足安全文明施工及环保规定，并及时与本地政府部门联系办理和工程关于手续；
2、 生活设施设立职工食堂、办公室、宿舍等生活用品；
3、 考虑材料转运以便和安全，以及节约项目管理经费，准备存储材料位置；
4、 有电话、手机、传真机等通讯设备

4.1.5物资准备
1、 非我公司自行采购工程材料，及时向招标人提交供货筹划。
2、 自购材料采购、加工需严格执行材料采购、加工、检查制度。
3、 与北京市电力公司保持良好沟通，及时联系业主提供材料供应、交接、验收、管理和运送车辆及劳动力进行卸车工作，保证材料及时装卸、交接验收，并按公司规定进行质量控制。

4.1.6人员准备
1、拟定项目组组长。组建项目组，组织与工程施工人员关于进行进行培训，建立联系网。
2、施工力量：基本施工时，我公司投入8个主力施工队进行施工，施工人员共计200人。
3、技术力量：本工程所投入技术力量由常务项目组副组长全面负责；每只施工队配备一名技术员；此外，对于特殊工种人员，依照需要配备。
4、项目组管理人员以及施工队重要负责人联系方式详见附件1

4.1.7施工机械配备
依照本工程施工状况，配备如下施工机具，见下表： 重要施工机械及工器具配备表
机械装备名称
型号
产地国
数量
皮卡车
福田
国产
1辆
工程车

国产
8辆
吊车
25t
国产
3辆
吊车
8t
国产
5辆
货车
双排
国产
6辆
计算机
DELL、联想
国产
8台
打印机
HP

8台
盒尺
50米
国产
40把
对讲机

国产
33台
液压钳

国产
33套
低压验电笔

国产
116支
梯子

国产
36架
电工刀

国产
116把
安普枪

国产
120把
螺丝刀

国产
232把
手扳葫芦

国产
120把
绝缘手套

国产
10副
绝缘靴

国产
116双
三相短路接地线

国产
10套
安全帽

国产
116顶
安全护栏

国产
20个
安全警示牌

国产
36个
安全带

国产
116付
脚扣

国产
116付
传递小绳

国产
116条
四相短路接地线

国产
50组
4.1.8施工管理准备工作
我公司将依照项目法人，建设单位及监理工程师规定，积极组织、有序安排如下工作；
1、 成立项目组，配备组管理人员，制定项目组各项管理制度；
2、 组织现场施工调查，办理施工允许手续等；
3、 编写调查报告，施工组织设计，施工技术办法，施工材料等施工技术资料，并提交项目法人、建设单位、监理单位审查通过；
4、 划分施工段，编制各段预算；
5、 项目组组长与各施工队订立工程承包合同、安全管理目的、质量管理目的等。
6、 组织施工培训，进行技术交底；
7、 做好工机具检查、检修、保养及配备工作；
8、 按照施工筹划提前对煤改电村进行装换表工程施工以及工作流程进行宣传；
9、 组织运送机具进场，进行现场安排，使现场具备施工条件。

第五章 工期及施工进度筹划
5.1、 工期目的规划及规定
我公司将严格执行合同，在合同规定期间内完毕施工任务。
5.11工期总体规划
筹划开工日期：****年**月**日
筹划竣工日期：****年**月**日
施工总日期：**天（日历天数）
详细施工筹划请参照附件1
施工停电范畴请参照附件2
5.1.2工期规定
1、为了保证安全竣工，项目建设单位、项目组组长及设计单位应大力支持和配合；
2、请项目建设单位按照材料供应筹划提供工程所需材料；
3、请项目组组长及时审批施工筹划、技术办法、资金使用筹划等；
4、请设计单位及时提供工程所需图纸、并解决施工中遇到设计技术问题。
5.2保证工期原则
依照招标文献规定工期编制施工筹划，为提前竣工创造条件，并以此为基本配备生产要素，保证工期进度，适度提前。
5.2.1均衡生产和重点突出原则
本标段工期控制在于重点工程优先安排，重点保障，组织专业化施工；影响工程工期尽早安排施工，做到尽早竣工。别的工程均按照均衡生产原则组织施工。
5.2.2技术创新与管理创新原则
工程建设中积极推动技术创新和既有技术成果转化，优化施工方案；积极进行管理创新，工程进度实行适时网络技术，抓住核心线路，优化生产要素配备，努力提高作业效率，保证施工进度。
5.2.3合理分段、同步科学组织原则
以实际数量、技术特点和地理位置，合理划分施工区段，合理投入施工队伍，优化施工组织管理，采用平行作业，顺序作业及流水作业相结合办法组织施工。各区段施工科学组织，各工序间合理衔接。
5.3筹划控制制度
5.3.1编制施工筹划管理制度，详细规定各级施工进度编制，规定施工进度管理办法，规定奖罚办法等。
5.3.2保证工程施工按筹划进行，对每个核心工序进行细化，分层控制，层层贯彻，使筹划得以执行，各工程队项目组按工期安排编制以日为单位施工滚动筹划。

5.4、工期保证办法
5.4.1、工期保证组织办法
1、建立以项目组组长为首项目组织保证体系，实行项目组组长负责制，在项目组组长领导下，强化施工管理，建立严格责任制。项目构成员配备齐全，责任分明持续性；
2、选派思想素质高。业务能力强专业管理人员和施工人员构成项目经组和各施工专业队伍；
3、按筹划组织施工人员进场，搞好临建设施；
4、抓好工程前期准备工作，做到“五贯彻”：即组织贯彻、技术贯彻、资金贯彻，材料贯彻、机具贯彻；
5、积极加强施工生产调度，同建设单位、设计单位、监理单位密切配合，定期召开现场协调会，并把协调会形成制度，要拟定协调会时间，参加人员、解决问题办法等，及时解决施工中存在各种问题。坚持每周一次生产例会，并对上周工作进行总结，同步对下周工作进行布置。科学合理安排施工程序，以保证施工顺利进行；
6、技术、安全、质量等部门要经常不间断在施工现场，监督、检查、指引施工，解决工程实际问题，以加快施工进度；
7、向参加本工程全体施工人员进行动员、宣传工程建设意义，提高思想结识，履行合同责任，在保证施工安全及工程质量前提下，加快施工进度；
8、结合施工实际状况，进行劳动优化组合，合理筹划组织施工，安排有效工作时间，努力提高机械运用率和劳动生产率；
9、加强施工中重要阶段安装、调试及流程考核工作，发现未按筹划完毕，要及时分析因素，采用弥补办法；
10、由于特殊因素未能按施工筹划完毕项目，现场可依照实际状况及时进行调节，合理安排交叉作业，恰当延长作业时间；
11、合理安排施工，晴天将集中精力优先安排户外工作，雨天安排户内工作，保证施工可持续进行。同步要采用调节工序、增长施工人员、施工设备、施工时间等办法缩短施工工期；
12、如果发生不可抗力而有也许影响到工程施工时，应及时告知监理单位，并尽最大也许履行合同中义务；
13、及时理解、协调施工，做好交叉施工办法保证工作；
14、如遇严重影响工期意外状况发生，我公司将调集内部力量增援现场工作，保证进度筹划顺利进行；
15、加强物资接运、保管工作。保证安全、避免设备损坏导致工期延误；
16、由项目组牵头，加快工程信息收集步伐，开工前及时进行施工组织设计编写和提供，以及施工办法、作业指引书编写和工程各种报表等；
17、按合同工期及进度筹划，提请项目建设单位、监理单位、设计院、运营单位代表对施工用图、技术文献，物资供应等影响工程进度各个方面进行督促检查，以保证工程施工需要；
18、特殊工序施工应有预见安排，通过合理工序安排，减少客观条件对工期影响；
19、加强现场变更告知单管理，及时告知传达施工人员，进行变更交底，并贯彻告知执行状况。不能因变更没贯彻到位而影响施工。
5.4.2保证施工管理办法
筹划实行过程中，要做到“严格按筹划实行、定期及时反馈实际状况、认真对比分析、酌情调节”做到动态管理。管理过程中更多地以定量数据判断阐明问题，对项目进度、资源、费用等核心因素真正得以统筹考虑，使得项目在合理资源和费用投入下，更好地完毕进度目的。
5.4.3保证工期技术办法
1、尽量在天气好时间加快施工速度，避免下雨或其他恶劣天气影响进度和质量；
2、项目组物资部门随时理解生产及物资到货状况，及时与施工队伍、监理和设备厂家沟通，避免因设备到货因素影响工程进度；
3、合理分派施工机械、车辆及劳动力在各工作面上投入，避免施工机械在作业点停机候车或车辆装车时排队现象，尽量提高机械生产效率；
4、合理安排施工作业表，做到持续作业；
5、明确工艺质量规定，做好施工过程质量控制，防止因浮现不合格品而返工影响工期现象规定。
5.4.4保证工期经济办法
1、本工程中标后将作为公司重点工程，从资源分派上 予以大力支持；
2、本工程资金专款专用，当项目法人提供资金因故不能保证时，公司垫付，保证工程资金充分，决不浮现因资金问题影响工程进度；
3、为保证本工程准时竣工，制定经济责任制，对迟延工期班组及负责人进行经济惩罚。

第六章 质量目的、质量管理体系及技术组织办法

6.1质量目的
保证贯彻和顺利实行工程技术原则，满足施工验收规范和质量，评估规程优良级原则规定，保证工程达标投产、达到优质工程原则。
1.分某些项工程合格率达到100%，基本某些分项工程优良率≥99.6%；安装某些分项工程优良率≥99.6%；综合优良率99.6%。
2.杜绝重大质量事故和质量管理事故发生。
3.顾客满意度达到90%以上。
4.顾客个人信息收集率达到100%。
6.2目的分解
将质量目的进行分解，自上而下层层贯彻，从各某些项工程，通过对目的控制，自下而上进行目的考核，完毕本项目管理目的。

6.3质量管理组织机构
质量管理组织机构图

北京市电力公司
项目组组长

**供电公司营销部、运检部、安全监察质量部、调度控制中心
常务项目副组长

供电所

材料员

质检员

技术员

协调合伙关系
直接领导关系

6.4质量管理部门有关人员重要职责
(1)项目组组长重要职责
1)贯彻执行国家和工程所在地政府关于法律、法规和政策，执行行业、公司各项管理规定；
2)负责执行项目合同中各项条款；负责组织和管理进入项目工地人、财、物资源，负责组织修改、补充、完善项目工地各部门、各级人员职责和各项规章制度；
3)作为项目工程质量第一责任者，负责建立健全项目工地质量管理网络；
4)负责组织完毕项目工程各项经济技术指标，负责协调项目建设中甲乙方、部门之间、项目工地与地方之间关系；
5)负责监督检查控制工期、质量、成本、技术、管理、执法等，发现问题及时通报业主或监理单位，防止施工中浮现重大重复。
(2)项目副组长重要职责
1)在项目组组长领导下，详细负责工程施工管理工作及生产综合进度，在项目施工中贯彻公司关于质量体系文献、技术原则、安全规程、质量规范，保证本工程质量达到质量目的规定；
2)定期召集项目组月度生产安全会议、质量会议，组织工程验收。对工程质量管理提供技术上支持和保证；
3)负责本工程图纸会审，质量筹划、施工组织设计制定和组织实行。负责推广新技术、新工艺，并组织制定特殊施工方案。

(3)工程组重要职责
1)详细负责本工程施工全过程控制，为施工全过程受控提供技术保证;
2)负责技术性文献、质量体系文献和资料，以及工程移送文献和资料控制管理;
3)配合安质部进行内部质量检查和由监理单位主持分部工程中间验收以及关于单位进行阶段性质量验评工作。
(4)安质组重要职责
1)负责本工程质量保证体系综合管理工作；
2)负责配合项目法人，监理单位对本工程质量检查：对各单位实行质量体系状况提出奖惩建议；
3)详细组织执行本工程质量筹划及质量保证办法；
4)进一步施工现场，监督检查工程质量，并对存在问题及时提出建议；协助施工队搞好自检互检；
5)收集原始记录，分析质量动态；参加事故调查解决工作。
(5)供应组重要职责
1)负责本工程设备材料接货验收、登记入库管理工作；
2)负责设备、材料保管及寻常管理工作；
3)负责施工机具管理；
4)按规定向监理单位提交物资记录报表；
5)负责本工程设备，材料质量检查。
（6)综合组重要职责
1)负责施工现场和暂时生活区保卫、消防工作；
2)负责食堂管理及后勤保障工作；
3)负责办公用品和车辆管理工作；
4)负责公司文献、来往信函发放及传递工作；
（7)计经组重要职责
1)负责工程合同管理；
2)负责向监理单位提交合同完毕报表、资金筹划报表；
3)负责项目工地人事和劳资管理。工程量结算、奖金计算工作；
4)负责项目工地资金管理工作；
5)负责项目工地各项税金提取和缴纳工作。
（8)施工队重要职责
1)负责施工方案，办法实行;
2)定期召开质保、质检方面质量会议，总结分析评比施工质量状况;
3)执行施工工艺纪律，杜绝质量通病;
4)组织自检、互检，保证不合格产品不转入下道工序;
5)作好施工记录，注意施工原始资料积累保管工作。
6.5质量管理办法
1、坚持质量是公司生命，始终贯彻“安全第一”、“质量为本”指引思想，按工期组织施工，做好精心组织，精心施工，做好优质、正点。坚持“防止为主”“工序”把关方针，坚持“谁施工，谁负责，不达标，不交工原则”。
2、开工前应对全体员工进行全面质量管理教诲，并组织技术人员，质检人员，施工人员，分层次进行质量原则规范学习、培训、明确各自责权。
3、质检办法
1）进货设备、材料执行，三级交接验收制度，即验货验收，运送验收，使用验收，层层把关，发现问题及时解决；
2）验收严格执行三级检查制，即自检、互检、复检（抽检），实行现场监理检查或业主检查，做到检查有记录，会议有记录，监理有签证；
3）根据国家关于部门颁发原则，规范及设计；
4、质量管理
1）实行分级管理，三级检查，以自检为基本，复检，监理检查或抽检为根据，逐项检查，层层负责；
2）执行国家颁发关于“质量检查评估原则”做到原则统一，记录准备，手续齐备，有据可查；
3）开工后，项目组应告知北京市电力公司**供电公司代表或监理单位到现场开展工作。竣工后，公司应会同业主单位代表、监理单位进行中间验收，消缺、或监理单位主持竣工验收。
6.6质量技术保证技术办法
我公司本着“质量第一，为顾客服务”方针，建立质量保证体系，编制了质量管理系列程序文献，以对工程进行全过程全面质量控制和管理。为了实现本工程质量目的，在本工程全面贯彻质量保证体系文献，健全已程序化质量保证体系，使工程质量管理科学化、规范化，使工程质量从开工、施工到竣工始终处在受控状态。对重要工序制定质量控制点，贯彻各工序施工质量保证办法，防止质量事故发生，为保证本工程施工质量达到优质工程原则，达标投产、国家优质工程采用如下保证办法。
1、建立健全质量监督检查机构和质量保证机构，制定贯彻质量管理职责；
2、搞好施工图会审工作，严格按施工图施工；
3、制定培训筹划，在施工过程中，加强施工作业人员质量意识教诲，树立创优质工程思想，以质量赢得信誉，争取市场；
4、制定质量控制办法；
5、开展质量管理体系审核；
6、材料质量保证工作；
7、工程交付及服务。
6.7质量管理及检查原则
本工程将执行如下重要质量制度、原则、规范
《都市中低压配电网改造技术导则》（DL/T599-）
《农村低压电力技术规程》（DL-T499-）
京电发展［］358号文“关于印发北京市电力公司《配电网架空线路典型设计》等十三项公司原则告知”
《电力建设工程施工及验收规范》（SD569-87）
《电能计量装置技术管理规范》（DLT/448-）
《电力工程电缆设计规范》（GB50217-）
《**农村煤改电工程设计图纸》（北京京电电力工程设计有限公司设计）

6.8质量薄弱环节预控技术办法
6.8.1．工程管理必要按统一规定进行
6.8.2. 制定施工原则及工艺规定
6.8.2.1电表箱内设备安装及配线：电表箱内电度表及开头安装要牢固可靠，固定螺丝紧固，并且安装端正。表箱内、外要保持清洁。
6.8.2.2对箱内设备及其带电部位对地绝缘要进行检查，用500V摇表测量其绝缘电阻应≥0.5M。
6.8.2.3箱内配线选用6mm2塑铜线，配线要做到横平坚直，线芯与开头及电表接触做解决并且接触良好，裸露线芯不得太长也不能有压线皮现象，不得损坏塑铜线绝缘层和线芯。
6.8.2.4 现场施工时，15米杆挖土坑深不不大于2.3米，12米杆挖土坑深不不大于2.0米，10米杆挖土坑深不不大于1.8米。拉线坑深要符合原则深度不不大于2.5米。
6.8.2.5导线紧线时绑垂度板，导线弧垂按照垂度表施工。
6.8.2.6施工前必要画好相位图，避免接错相序状况发生。

第七章 安全目的、安全保证体系及技术组织办法

坚持“安全第一，防止为主”工作方针，认真执行国家和北京市电力公司颁布关于安全生产政策、法律法规及各项安全规定。实行以各级行政正职为安全第一负责人安全施工责任制，贯彻“谁主管、谁负责”原则，建立健全安全保证体系和监督体系，做到在筹划、布置、检查、考核、总结施工工作同步，筹划、布置、检查、考核、总结安全工作。
7.1安全管理目的
总体目的
1、 杜绝人身死亡事故；
2、 无重伤及以上人身伤亡事故；无负同责及以上重 大交通事故。严控未遂事故。
3、 反对违章指挥；反对违章作业；反对违纪行为，力求 在本工程 杜绝三违行为；
4、 杜绝电网事故；
5、 杜绝普通设备事故和机械事故；
6、 杜绝火灾事故。
7、 杜绝顾客投诉。
安全施工目的
1、 不发生人身重伤以上事故
2、 不发生重大施工机械设备损坏事故
3、 不发生重大火灾
4、 不发生负同级别及以上责任特大交通事故
5、 不发生环境污染事故和重大垮塌事故
6、 不发生因施工因素引起电网一类障碍
安全施工控制目的
（1）公司控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负重要责任交通事故；不发生因施工因素引起电网一类障碍；
（2）项目组控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和普通机械、设备、火灾、责任交通事故；
（3）施工班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其他普通事故。

7.2安全管理组织机构及重要职责
一、安全管理组织机构（见下页安全保证体系框图）
工程安全保证体系框图：
常务项目组组长：

工程管理组组长：

工程组安全员：

施 工 班 组 所 有 成 员

二、安全管理职责
1、项目组组长安全职责；
1)本工程安全施工第一责任者，对本工程安全施工负主责；
2)领导和协调各部门对安全施工、文明施工管理；
3)负责组织安全施工教诲工作；
4)组织并参加安全施工大检查，组织实行整治办法，及时消除事故隐患；
5)对重大危险性施工项目，应亲临现场监督施工；
6)负责实行安全施工与经济挂钩管理办法。
2、常务项目组副组长工安全职责
1)对本工程安全技术工作负全面责任；
2)组织编制本工程安全技术办法筹划；
3)参加安全施工大检查，负责解决存在安全技术问题；
4)参加重伤、死亡事故调查解决工作，提出技术性防范办法。
3、项目组安全职责
1）负责本工程安全管理工作，汇总年度安全技术办法筹划，经批准后监督实行；
2）审查施工组织设计、重大施工项目及特殊作业安全技术办法，并监督办法执行；
3）组织施工人员进行入场安全教诲考试，参加安全检查并对查出隐患“三定”（定人、定期间、定项目）原则督促整治；
4）严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。
5）负责本工程安全技术工作；
6）负责编制施工组织设计中安全施工办法和重要工程项目安全技术办法；
7）负责布置、指引和检查班组技术员编制分项工程安全技术办法和交底工作；
8）从技术方面指引和支持本工程专职安全员工作。
9）培训、考试及取证工作。
10）负责做好施工机械用、管、修过程中安全监督、管理工作。
4、项目组安全员安全职责
1)负责在组织、管理施工活动及进行生产调度同步，把施工安全放在首位，安排关于施工安全工作。
2)负责在编制施工组织设计和施工方案同步，组织制定安全文明施工办法和环保办法，并在施工中组织贯彻贯彻：
3)在编制、安排施工筹划及工程施工综合进度时，应依照工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业规定，安排做好必要安全办法和环保办法平衡配套工作。
4)负责现场总平面规划、布置与管理。
5)负责在生产例会上检查、报告和安排安全文明施工工作。
6)参加关于安全文明施工原则、规范、规程制定和审查。
7)在履行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制定安全操作规程，并负责组织培训。
8)参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故调查解决工作。
5、施工队队长安全职责
1)负责本班组安全技术和环保技术工作。
2)协助班组长组织本班组人员学习与执行上级关于安全健康与环保规程、规定、制度及办法。
3)负责普通施工项目安全施工办法编制和安全施工作业票审查以及交底工作，并监督检查办法执行状况。
4)协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件检查。
5)参加本班组事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。
4)不操作自己不熟悉或非本专业使用机械设备
5)对的使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。
6)施工中发现不安全问题应妥善解决或向上级报告：对无安全施工办法和未经安全交底施工项目，有权回绝施工并可越级报告。有权制止她人违章；有权回绝违章指挥；对危害生命安全和健康行为，有权提出批评，检举和控告。
7)参加安全活动，积极提出改进安全健康和环境管理工作建议。
8)发生人身事故时应及时急救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必要如实反映状况：分析事故时应积极提出改进意见和防范办法。
7.3安全管理制度及办法
为保证工程安全施工，防止发生各类人身伤亡、机械设备事故，遵循有关法律法规，结合本工程实际特点，建立健全了适应本工程各项安全管理制度，其