论东莞市建筑施工安全生产宣传教育行动实施方案样本.doc

n附件3东莞市建筑施工安全生产宣传教育行动实施方案依据国务院办公厅相关深入推进安全生产三项行动通知（国办发32号）和省安委办相关认真落实国国办发32号文件扎实开展安全生产“三项行动“通知（粤安办38号）和市安委会相关印发东莞市安全生产三个专题行动实施方案通知（东安3号）精神，为全方面推进“安全生产年”活动，愈加好地促进国务院和和省、市提出开展“安全生产年”各项工作落实，防范和降低建筑施工安全生产事故，实现安全发展，制订本方案。一、指导思想全方面落实落实党十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神和国家、省、市工作要求、深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“安全生产年”这一根本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“标本兼治、重在治本”标准，主动为“安全生产年”活动营造良好舆论气氛。促进“三项行动”（安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动）、“三项建设”（法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设）和“三个压下来”（果断把重特大事故压下来、果断把事故总量压下来、果断把伤残人数压下来）工作顺利开展，深入推进安全发展，实现本市建筑施工安全生产形势连续稳定好转。二、工作目标和组织实施工作目标：经过开展建筑施工安全生产宣传教育行动，全方面推进各镇街、各企业切实将党中央、国务院和省、市相关加强安全生产工作方针政策和国家、省、市相关安全生产法律法规落到实处，提倡安全发展科学理念，营造全社会“关爱生命，关注安全”舆论气氛。经过加强教育培训，促进安全监管人员执法能力得到显著提升，企业特种作业人员持证上岗率得到提升，建筑行业农民工得到全方面培训，和安全生产相适应教育培训体系基础形成。为确保全市建筑施工安全生产宣传教育行动取得成效，本局成立建筑施工“安全生产年”活动宣传教育工作领导小组。组 长：黎小成副局长副组长：副调研员兼市质监站站长冯敏治、质安科科长崔岗平、市安监站站长赵亮组员：质安科副科长郭志川、副主任科员王永仪，市安监站副站长张平、翟炳坤 领导小组下设办公室，办公室设在市建设局质安科，具体负责建筑施工“安全生产年”活动宣传教育日常工作。三、工作关键和步骤根据本市安全生产工作总体思绪和要求，建筑施工“安全生产年”活动宣传教育行动工作分为三个阶段。第一阶段：动员布署阶段（6月中旬前）。各镇街计划建设办、各施工企业要以“关爱生命、安全发展”为专题，围绕中心工作，广泛开展建筑施工安全生产宣传教育行动，着力增强建筑行业从业人员安全生产意识。一是要大造舆论声势，推进宣传教育。要结合各镇街、企业实际，制订工作方案，深入形成“大宣传”工作格局。围绕国家、省、市提出“安全生产年”要求和本市建筑施工“安全生产年”各项目标任务，认真做好宣传发动工作，大力宣传开展建筑施工“安全生产年”活动意义、要求和优异经典，尤其要认真宣传和落实落实国务院和省政府、国家安全监管总局领导在全国、全省安全生产电视电话和工作会议上讲话精神，形成强大舆论声势，奠定思想基础、发明有力气氛。二是要突出思想解放，唱响安全发展。要以深入学习实践科学发展观活动为载体，着力深化对科学发展观认识，使科学发展观成为指导安全生产工作、尤其是安全生产宣传教育工作行动指南。三是要加强舆论引导，维护社会稳定。坚持正确舆论导向，加强建筑施工安全生产信息公布，加紧形成新闻媒体社会公众广泛参与安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。经过开展广泛宣传教育，发动各相关企业主动参与并全力推进建筑施工“安全生产年”各项活动，促进建筑施工“安全生产年”各项活动顺利开展，保障“安全生产年”各项目标顺利实现。第二阶段：全方面推进阶段（6月下旬至10月）。一是精心策划一系列专题宣传教育活动。组织好以“关爱生命，安全发展”为专题第八个“全国安全生产月”系列活动，采取挂图、组织观看建筑施工安全VCD教育片、举行讲座等多个形式，大力宣传国家、省、市安全生产方针、政策、法律、法规和国家强制性技术标准、规范，普及安全知识，推广安全生产优异经典和优异经验。各施工企业要在工地正门处悬挂“安全生产月”宣传口号，建筑外脚手架显著位置悬挂安全生产月活动专题和相关安全生产、文明施工宣传口号。二是加强安全生产知识培训力度。组织开展建筑施工安全监管执法人员业务培训、施工企业安全生产管理人员（包含关键责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员）继续教育培训工作和建筑工人安全教育培训，提升行政执法人员、企业各级管理人员和一线工人安全意识和实施安全生产法律、法规、标准和规范自觉性。第三阶段：总结提升阶段（11月至12月）。各镇街计划建设办、各相关单位要把建筑施工“安全生产年”开展成群众性集中宣传教育活动，立即总结宣传建筑施工“安全生产年”活动中好经验、好做法和好经典，大力推广和总结抓落实经典经验，使经典经验能够形成示范效应，立即变成推进工作动力，以推进建筑施工安全生产各项工作深入有效开展。要紧紧围绕本市实现“下降3个5%”工作目标（在全市安全生产取得很好成效基础上，较大事故同比要下降5%以上；事故总量同比要下降5%以下；事故死亡人数要下降5%以上）开展建筑安全绩效宣传。深入开展学习实践科学发展观活动，使科学发展观成为指导安全生产工作、尤其是安全生产宣传教育工作理论武器和行动指南，深入落实政府安全监管和企业安全主体责任，果断遏制重特大建筑施工安全事故发生，愈加好巩固建筑施工“安全生产年”活动结果。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各镇街计划建设办、各相关单位要加强建筑施工“安全生产年”活动宣传教育工作，把“安全生产年”宣传工作列入关键议事日程，摆上关键位置，做好布署，抓好落实。要明确具体分管领导，指定部门、专员负责建筑施工“安全生产年”宣传教育行动工作，确保责任落实到位、方法到岗、工作到人。要加大建筑施工安全宣传教育投入，确保信息通畅，使建筑施工“安全生产年”各项宣传教育工作顺利开展，并取得扎扎实实成效。（二）要主动树立开展建筑施工“安全生产年”活动宣传教育经典，发挥经典引路作用。各镇街计划建设办、各相关单位要加强调查研究，立即发觉问题、处理问题。要对活动开展情况进行全方面、细致分析总结，对好经验做法要树立经典，主动推广，发挥楷模带动作用，对违反多种要求行为，进行批评教育，并按要求和视情况进行媒体曝光。（三）要结合“安全生产月”等专题活动抓好“安全生产年”宣传教育工作。强化多种网络、报纸、电视、广播等多个媒体宣传力量，大力宣传建筑施工“安全生产年”活动。发动各相关企业主动参与“安全生产月”各项专题活动，提升宣传教育水平。深入落实政府信息公开制度，主动发动群众举报各类建筑事故隐患，接收群众和媒体对建筑施工安全生产工作监督，促进本市建筑施工安全生产形势连续稳定好转。各镇街计划建设办要于11月15日前，将本镇街开展建筑施工“安全生产年”宣传教育行动工作情况，书面报市建设局质安科。建设局质安科联络人：饶智鹏，联络电话：22671705，传站：22263097。