省平顶山神鹰盐业有限责任公司100万吨年机械热压缩制盐工程立项环境评估报告书.doc

河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司100万吨/年机械热压缩制盐工程变更环境影响报告书（简本）建设单位：河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司评价单位：河南汇能阜力科技有限公司证书编号：国环评证乙字第2542号二一三年九月1 建设项目概况1.1 项目由来河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司（原河南省平顶山神鹰盐厂）是全国食盐定点生产企业，现有10万t/a精制盐装置位于叶县城关乡盐城路中段，矿区位于叶县县城南约2km的田庄乡田庄矿段，占地120亩（含矿山）于1995年投产，拥有3.08km2的盐矿开采权，优质品味盐含量达到13.6亿t，首采区面积0.396km2，现有采卤井3口，并具有年产10万t精制盐的生产能力（以下称现有工程）。为满足市场需求，该公司2008年开始拟对工程进行搬迁改造，其中制盐工程选址于叶县城关乡湾里村，西临城区东环路，南邻灰河，采用真空制盐工艺，生产规模提高到100万t/a；矿区新建卤井11口，采卤能力扩建至379万m3/a，同时对矿部进行扩建。该搬迁扩建工程已于2009年3月取得了河南省环境保护厅的批复河南省环境保护厅关于河南省平顶山神鹰盐厂100万吨/年真空制盐技改工程环境影响报告书的批复（豫环审200919号），由于土地征用等原因该工程并未建设（经批复工程内容以下称技改工程）。经过研究，该公司拟在叶县产业集聚区内重新选址，通过对国内外制盐工艺的深入了解，结合我国制盐技术的发展状况，工程拟采用目前国际上先进的MVR热压缩制盐技术，生产规模不变，制盐工程选址位于叶县产业集聚区盐都路与叶廉路交叉口东北角，与原搬迁扩建工程相比，制盐厂址与生产工艺发生重大变化（以下称变更工程），因此，需重新报批项目的环境影响评价文件。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该项目须进行环境影响评价，应编制环境影响报告书。为此，河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司委托河南汇能阜力科技有限公司承担了该变更工程的环境评价工作。本次变更工程内容详见表1。表1 变更工程变化内容一览表工程内容技改工程变更工程制盐工程厂址叶县城关乡湾里村东，西临许南路，南邻新灰河，东侧为老灰河叶县产业集聚区叶廉路与盐都路交叉口东北角周围环境最近敏感点为厂界东侧215m的堰口村；北距叶县南郊变电站140m最近敏感点为厂界东10m的移民新村，根据叶县产业集聚区规划，该村占地属工业用地，叶县人民政府已将该村列入新农村建设计划搬迁村庄；除此之外，最近敏感点为厂界西北620m的摆庄净化工艺石灰芒硝二氧化碳法石灰芒硝二氧化碳法，净化工艺不变制盐工艺五效蒸发制盐工艺机械热压缩制盐工艺包装、仓储食用碘盐混合、包装均在仓储车间内完成食用碘盐设置单独的混合包装车间，包装完成后送至仓储车间储存待售；散湿工业盐输送至仓储车间储存或直接装车外售供水开采地下水由叶县产业集聚区供水管网供给蒸汽、烟道气来自河南蓝光环保发电有限公司叶县分公司来自河南蓝光环保发电有限公司叶县分公司总投资26890万元46000万元采矿工程新建卤井11口形成379万m3/a的采卤能力新建卤井11口形成379万m3/a的采卤能力，采矿工程内容不变管线工程输卤回水管线自矿部沿现有道路一侧向北铺设至习楼村西北，后向东北方向穿越农田通过现有涵洞穿越平舞铁路，而后向东北方向穿越农田河底套管方式到达制盐厂区，全长2.36km自矿部后直线向北，过习楼村后转向西北，穿越平舞铁路现有涵洞后，从小河赵村西侧通过，穿越灰河（与灰河整治工程同时施工）后向东过堰口村后转向北，顶管下穿叶舞路，从沟李村东侧经过，穿过平煤厂区后顶管下穿叶廉路到达制盐厂区，全长5.025km蒸汽及回冷凝水、烟道气管线通过高架管道向南铺设，穿过叶舞路后到达厂区，全长1.30km通过高架管道向东沿叶廉路南侧铺设，穿过叶廉路后到达厂区，全长500m 本次评价的重点为变更的工程内容，没有发生变更的本次评价就不再分析，直接引用上次已批复过的环评报告结论给出产排污及措施、环境影响等。1.2 项目主要建设内容根据项目可行性研究报告，本项目由主体工程、储运工程、公用工程及环保工程组成，工程组成及建筑物详见表2。表2 本项目主要工程内容一览表序号类别工程内容占地面积（m2）备注1主体工程卤水净化车间1248.75卤水最大处理能力为335.24万m3/a 2制盐车间3105设计能力为盐100万t/a 3辅助储运工程输卤及回卤管线/矿部至制盐厂区，长度为5.025km，采用DN500 UPVC管道，输卤及回卤管线各1条4蒸汽及回冷凝水管道/蓝光电厂至厂区，长度均为500m，DN100管线5烟道气管道/蓝光电厂至厂区，长度为500m，DN600管线6原卤桶314容积为7222m3 7石灰仓29.26有效容积为320m3，净化车间内8纯碱仓29.26有效容积为320m3，净化车间内9仓储车间16200分为碘盐库、散湿盐库、综合仓库等10包装车间360设置皮带机、包装机、料斗、加碘装置、螺旋混合机等设备11输盐栈桥/制盐车间至仓储车间、包装车间，密闭廊道12烟道气压缩间382.5布置2台烟道气压缩机13烟道气洗涤间100位于蓝光电厂内14公用工程综合办公楼2000/15食堂及活动中心1725/16供水泵房380地下清水池容积为722m3，设加压泵房17总变电站396/18环保工程废水处理母液池1435深度均为3.2m，防渗层包括垫层、两层防水沥青漆、400mm防水砂浆、3mm玻璃钢防渗层等19废水池139420生活污水处理装置2512m3/d的SW型一体化生活污水处理装置21废气处理制盐车间盐尘处理/旋风除尘+水喷淋除尘+35m高排气筒22包装车间盐尘处理/集气罩+风机+自激式水力除尘机组+15m高排气筒 23石灰和纯碱卸车粉尘/石灰仓和纯碱仓上部安装布袋除尘装置，经处理后28m高空排放24固废钙镁泥渣处理/沉降处理后板框压滤脱水，最终外售用于生产建材；暂存场地硬化，设顶棚，四周设围堰25其他初期预售收集池250评价建议在厂区东南角建初期雨水收集池一座，容积为1000m3 1.3 项目生产规模、建设周期、生产工艺及总投资本项目生产规模为100万t/a，其中散湿工业盐90万t/a，食用碘盐10万t/a。目前厂区主要构筑物已基本建设完成，主要设备正在安装中，计划于2014年上半年投入试运行。变更工程卤水净化工艺仍采用石灰芒硝二氧化碳法，制盐工艺采用机械热压缩制盐工艺。项目总投资46000万元，其中环保投资1475万元，占总投资的3.21。1.4 工程特点及环境特点1.4.1工程特点（1）本次评价主要对工艺变更、厂址变更进行分析，采卤工程不变，生产工艺为石灰芒硝二氧化碳法卤水净化+机械热压缩制盐，工艺变更后，降低了能源消耗，清洁生产水平得到提高；（2）变更工程制盐用蒸汽来自河南蓝光环保发电有限公司叶县分公司厂，不新建锅炉；卤水净化用烟道气同样来自蓝光电厂，属废物利用；（3）变更工程生产废水全部泵回矿山采卤，生活污水经SW型一体化生活污水处理装置处理后，经市政管网排入叶县污水处理厂进一步处理；（4）项目废气污染物主要为制盐车间、包装车间产生的盐尘；（5）项目产生的固废钙镁泥渣经收集后外售用于生产建材，属废物资源化利用。1.4.2环境特点（1）变更工程制盐厂址位于叶县产业集聚区，叶县具有丰富的盐矿资源；（2）区域内制盐企业较多，锅炉较多，从现状监测情况看，区域TSP、PM10等因子占标率较高；（3）项目最近敏感点为厂区东侧约10m的移民新村，按照叶县产业集聚区总体规划，该村占地为工业用地，叶县人民政府已将其列入新农村建设计划搬迁村庄。1.5 政策符合性分析本工程年产100万t精制盐，不属于产业结构调整指导目录（2011年本）限制类第十二项“轻工”第20条“100万吨/年以下北方海盐项目；新建南方海盐盐场项目；60万吨/年以下矿（井）盐项目”项目，也不属于淘汰类第十二项“轻工”第1条“单套10万吨/年以下的真空制盐装置、20万吨/年以下的湖盐和30万吨/年以下的北方海盐生产设施”，属于产业结构调整指导目录（2011年本）允许类项目，符合国家产业政策要求。经比对，本项目规模、布局、工艺及装备、能源消耗、产品质量和资源综合利用等指标符合全国制盐工业结构调整指导意见要求。国家轻工业“十二五”发展规划中关于主要行业发展方向对盐业提出“严格控制井矿盐产能增长，降低能耗指标；海盐重点开发海水综合利用技术；井矿盐加强机械热压缩制盐工艺开发，推广卤水净化和五效蒸发技术；湖盐研究卤水中各类无机盐分离技术，及卤水中锂、钾、镁等资源的提取技术；通过产业政策调控和市场引导，推动企业兼并重组，提高行业集中度和企业核心竞争力”，本项目已于2008年经河南省盐务管理局批复立项（豫盐生200839号），本次工程对生产工艺和建设地点做出变更，产能不变，且已于2012年6月26日取得河南省盐务管理局批复同意（豫盐生201245号），吨盐综合能耗由原来的112kg标煤（原五效蒸发制盐工艺能耗指标）降低至64.05kg标煤；本项目采用机械热压缩制盐工艺，属轻工业“十二五”发展规划加强开发技术，因此，本项目的建设符合国家轻工业“十二五”发展规划。1.7 规划符合性分析本项目位于叶县产业集聚区，属叶县城关乡管辖，在叶县县城规划范围内，符合叶县城市发展方向与空间布局，用地为工业用地，符合叶县县城总体规划（20022020）要求。本项目位于叶县产业集聚区，与河南省叶县产业集聚区发展规划的相符性详见表3。表3 本项目与产业集聚区相符性分析表序号规划要素河南省叶县产业集聚区发展规划本项目情况相符性1主导产业制盐和盐业物流、机械装备业和零部件加工制盐项目相符2规划范围叶县产业集聚区位于县城北部与东部，东环路西侧，洛平漯高速公路以南，叶廉路工业大道两侧，规划面积9.79km2的区域位于产业集聚区制盐和盐业物流产业区内相符3供热规划集中供热热源方案采用区域锅炉房与热电厂相结合的型式，现状热电厂1座、规划的2座区域锅炉房，分别选址在东环路西侧和产业集聚区西北部。工业用汽利用蓝光电厂现有供气能力，入驻企业减少自建锅炉利用蓝光电厂现有供气能力，不建锅炉相符4限制或禁止引进的项目和行业1、不符合集聚区产业定位、污染排放较大的行业。2、高耗水、高物耗、高能耗的项目。3、废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物、盐分含量较高的项目；废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目。4、工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目。5、采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目，这类项目包括：国际上和国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令淘汰的项目；生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染资源的项目；污染严重、破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目；严禁引进不符合经济规模要求，经济效益差，污染严重的“十五小”及“新五小”企业。本项目符合国家产业政策，清洁生产水平达到国内先进水平，生产不需新鲜水，生产废水全部综合利用；工艺废气经处理后达标排放；相符本项目属于河南省叶县产业集聚区发展规划的主导产业之列；本项目清洁生产水平达到国内先进水平，生产不需新鲜水，生产废水全部综合利用，不属于河南省叶县产业集聚区发展规划中限制或禁止引进的项目之列。因此，本项目的建设与河南省叶县产业集聚区发展规划是相符的。2 建设项目周围环境现状2.1 环境质量现状监测与评价（1）环境空气根据现状监测，项目区域环境空气除监测点曹庄外各监测因子均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求；曹庄PM10 24小时均值略有超标，主要是北方气候特点和沙质土壤及植被覆盖率低所致。总体来讲，评价区域的环境空气质量现状较好。（2）地表水厂址所在区域地表水为灰河，为叶县主要城市纳污河流，由于接纳了沿线企业的生产废水和生活污水，COD、氨氮、氯化物和全盐量等因子已经超标。根据监测灰河水质较差已不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类水质标准，也不能满足农田灌溉水质标准（GB5084-92）旱作水质标准，主要是接纳了沿线生活污水和企业废水所致；灰河叶章公路桥断面为市控断面，各监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类水质标准和农田灌溉水质标准（GB5084-92）旱作水质标准，出境断面水质良好。（3） 地下水地下水现状监测结果表明：各监测点大部分监测因子均能满足地下水质量标准GB/T14848-93类标准要求；摆庄、康台村监测点位总硬度超标；沟李村监测点位总硬度、溶解性总固体超标；八里岔监测点位总硬度、溶解性总固体、氯化物均超标，主要是当地地质原因所致，地下水溶解性总固体、总硬度、氯化物本底值较高。（4） 声环境项目四周厂界昼间噪声均能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求，夜间噪声除东厂界外能满足标准外，其余厂界均略有超标，主要是项目西、南、北厂界紧邻公路，夜间车辆通过造成的；移民新村昼间、夜间声环境均能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求。总体来看，区域声环境质量良好。（5）土壤根据土壤现状监测结果可知，氯化物浓度都能满足农业部规定的小麦临界值标准，不影响农作物种植，工程评价区域内土壤环境质量良好。2.2 评价范围本项目大气环境评价等级为三级，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中对评价范围的规定，确定本次大气影响评价范围是以厂址中心为中心，半径为2.5km的圆形区域，总面积约20km2，评价范围详见图1；本项目无生产废水外排，生活污水经SW型生活污水处理装置处理达标后通过市政污水管网排入叶县污水处理厂进一步处理，本次评价仅对地表水影响进行简要分析；地下水与变更前做对比分析；声环境评价范围为厂界外200m范围内。图1 制盐厂区周边环境保护目标及大气环境评价范围图叶县县城1020m摆庄620m草厂庾870m李村1360m沟李780m曹庄1200m苏庄1510m移民新村10m娘娘庙1440m堰口村1900m徐庄村1740m余村1840m灰河大气环境影响评价范围3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染物产排情况及污染防治措施本项目建成后，污染物产生、排放情况及防治措施如下：（1）废气工程废气产排情况汇总见表4。表4 工程废气产排情况一览表序号污染物名称废气量(万m3/a)主要污染物排放方式排放高度（m）治理措施及去向年排放时间（h）产生浓度(mg/m3)产生量(kg/h)排放浓度(mg/m3)排放量1烟道气反应后逸散废气SO2/0.66t/a无组织间断23无组织间断排放大气3333NO2/2.18t/a2制盐车间PM1010600397502106.7579.504.21kg/h有组织间断35经旋风除尘器和水喷淋除尘器处理后高空排放20003包装车间PM101380195.651.359.780.07kg/h有组织间断15安装集气罩、引风机，经自激式水力除尘机组处理后高空排放2000/0.15kg/h无组织间断8无组织面源（30m12m）排放大气4石灰仓PM1048100004.80t/a209.60kg/a有组织间断28经脉冲滤芯除尘器处理后高空排放1205纯碱仓PM1066.67100006.67t/a2013.33kg/a有组织间断28经脉冲滤芯除尘器处理后高空排放166.67 （2）废水工程废水主要包括卤水净化泥浆压滤废水、精卤过滤反冲洗废水、烟道气洗涤水、蒸汽冷凝水、设备及厂房冲洗水、设备冷却废水、含盐母液、湿式除尘器废水、密封废水、压缩机水环废水、生活污水，废水污染源产排情况汇总见表5。表5 项目废水产排情况一览表序号名称排放量(t/a)排放特征措施及去向主要污染物浓度(mg/L)连续间断1卤水净化泥浆压滤废水191440.00Cl-：176.95g/L经滤液桶收集后泵至一级反应沉清桶回用2精卤过滤反冲洗废水480.00Cl-：177.99g/L3烟道气洗涤废水115040.00SS：100蓝光电厂废水处理系统4蒸汽冷凝水3200000.00Cl-10部分综合利用，部分回蓝光电厂循环，其余排入厂区废水池，后泵回矿山采卤5设备及厂房冲洗废水16000.00Cl-：2000排入厂区废水池，后泵回矿山采卤6设备冷却废水21600.00SS：50排入厂区废水池，后泵回矿山采卤7含盐母液1060000.00Cl-：182.05g/L回卤水净化车间回用8湿式除尘器废水制盐车间12000.00Cl-：151.71g/L排入厂区废水池，后泵回矿山采卤包装车间960.00Cl-：1.83g/L排入厂区废水池，后泵回矿山采卤9密封废水96000.00Cl-100排入厂区废水池，后泵回矿山采卤10水环压缩机水环废水66660.00Cl-10排入厂区废水池，后泵回矿山采卤11生活污水3596.40COD 70、SS 40、氨氮8经SW一体化生活污水处理装置处理后，经市政管网排入叶县污水处理厂进一步处理（3）固体废物工程固体废物产生及处置状况见表6。表6 项目固体废物产排情况一览表序号污染源名称产生量（t/a）主要组成措施及去向1钙镁泥渣76560.05CaSO4、CaCO3、Na2SO4、Mg(OH)2等经收集后外售用于生产建材2收集盐尘3803.56NaCl作为副产品外售3生活垃圾22.48/集中收集委托当地环卫部门定期清运（4）噪声本工程噪声设备较多，主要噪声源为各种水泵、压缩机、鼓风机、引风机等动力设备，其噪声源强为8090dB（A），经减振、隔声处理后，可降噪20dB（A）以上。3.2 主要环境保护目标本工程制盐厂区周边环境保护目标详见表7和图1；输卤管道沿线环境保护目标详见表8和图2。表7 本工程制盐厂区周边环境保护目标情况一览表环境要素保护对象方位距离（m）户数人口（人）保护等级环境空气沟李村S7805101830环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准草厂庾NE870220832移民新村E1044174曹庄SW12003801400摆庄（郑庄）NW6202701100叶县县城W1020/60000苏庄E15104802088堰口村SW19003901451徐庄村SE17403501391娘娘庙SE144065240李村NE13603701400余庄N1840230924地表水灰河S 2500/地表水环境质量标准（GB3838-2002）类声环境移民新村E1044174声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准表8 工程输卤管道沿线环境保护目标情况一览表环境要素保护对象方位距离户数人口（人）保护等级环境空气沟李村W405101830环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准堰口村NW1003901451小河赵村E80240860习楼村E804501900地表水灰河河底套管穿越灰河/地表水环境质量标准（GB3838-2002）类图2 管线工程位置及其沿线环境保护目标示意图本项目位置现有制盐厂区原技改工程制盐厂区矿部位置现有涵洞穿越平舞铁路习娄村80m小河赵村80m堰口村100m沟李村40m河底套管穿越灰河灰河平舞铁路叶县县城平煤厂区顶管穿越平舞路顶管穿越叶廉路输卤回水管线走向蓝光电厂叶舞路叶廉路蒸汽、烟道气管道走向上跨叶廉路变更前输卤回水走向变更前蒸汽、烟道气管道走向3.3 环境影响预测结论本工程土建工程已基本完成，本次评价不再对施工期环境影响做重点评价，工程投入运营后，环境影响预测如下：（1）环境空气根据变更后的环境空气影响分析结果，与变更前的环境空气影响分析进行对比：变更后，工程各大气污染物排放对区域环境空气影响较小，无组织排放对厂界的贡献值亦能满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2无组织排放限值要求，与变更前相比不会加重对环境空气的污染；变更后，包装车间卫生防护距离为100m，结合变更后的厂区平面布置与周边环境的分布状况，在本项目卫生防护距离内无居住区、学校等环境保护目标，无规划的居住用地等。变更前制盐厂址距离叶县南郊变电站140m，变更后距离为1.7km，距离更远，项目盐尘排放对叶县南郊变电站影响更小。建议建设单位应切实做好项目本身盐尘的污染防治工作。（2）地表水本项目无生产废水排放，生活污水采取合理的处置措施，与变更前相比，变更后亦不会对地表水体产生不利影响。（3）地下水变更工程完成后，矿山建设内容不变，制盐厂区生产废水仍全部泵回矿山注入矿井采卤，变更后制盐厂区回注矿井的水量减小，水质基本一致，因此结合变更前地下水影响分析结果，制盐厂区生产废水回注矿山对地下水的影响较小；制盐厂区不采用地下水，不会引起地下水水位下降等水文地质问题，且废水池、母液池等均采取了防渗措施，正常情况下，不会对地下水水质产生影响；通过做好排水系统、污水处理系统、输卤管线等防渗漏工作，可以避免项目运营期对地下水环境产生不良影响；输卤管道发生跑、冒、滴、腐蚀穿漏等事故时对地下水产生影响，评价建议建设单位对厂区周边敏感点地下水水质进行动态监测，并将其纳入工程监测计划。（4）声环境变更工程完成后，对厂界和近距离敏感点的噪声贡献值均可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准要求，与现状值叠加后变化不大，变化值小于0.5dB（A），项目运行对周边环境影响较小。（5）固体废物本工程固废采取了合理的处置措施，不会对区域环境造成不良影响。3.4 污染防治措施本工程污染防治措施汇总及投资估算详见表9。环保投资1475万元，占总投资的3.21。表9 本项目污染防治措施汇总表污染源名称拟采取治理措施投资（万元）废气净化车间烟道气反应后逸散废气卤水呈碱性，经充分接触反应后，烟道气中SO2、NO2大部分被吸收/制盐干燥废气1台20006500mm干式旋风除尘器和1台25005600mm的水喷淋除尘两级除尘，处理风量5.3万m3/h，处理后35m高排气筒排放 100包装车间废气在包装机、混合机、下料口等产尘点安装集气罩，经引风机抽至自激式水力除尘机组（2套）处理后经1根15m高排气筒排放60粉料卸车粉尘石灰仓和纯碱仓上部均安装有脉冲滤芯除尘器装置20废水泥浆压滤废水经滤液桶收集后泵回一级反应沉清桶回用140精卤过滤反冲洗废水含盐母液泵回净化车间原卤桶，后进入一级反应沉清桶回用6烟道气洗涤废水排入蓝光电厂现有污水处理系统/蒸汽冷凝水部分泵回蓝光电厂，部分厂区综合利用，其余全部排入厂区废水池，后泵回矿山采卤900冲洗废水排入厂区废水池，后泵回矿山采卤；废水池尺寸为（34m41m3.2m），底部和池壁均做防渗处理；回水管道长5.025km，采用UPVC管，管径为DN500设备冷却废水湿式除尘器废水密封废水压缩机水环废水初期雨水收集系统制盐厂区设置1000m3雨水收集池1座，配套建设雨水沟渠管网，经收集后泵回矿山采卤40生活污水采用规模为12m3/d的SW型一体化生活污水处理装置处理，经处理后排入市政污水管网进入叶县污水处理厂进一步处理10固废钙镁泥渣经收集后外售用于生产建材，厂内临时堆场地面硬化以防渗漏，并应设置顶棚和围堰，以防止其流失15除尘器收尘经收集后作为副产品外售/生活垃圾设置垃圾桶等，经收集后委托环卫部门清运处理0.5噪声设备噪声低噪声设备，采取减振、消声措施15绿化厂区绿化植树、种草，面积31142m260风险管理风险预防加强工程监理、人员培训、设备检修和管线巡查；制定风险预防应急预案，一旦发生事故，及时进行跟踪监测；卤水运输专用罐车1辆；容积为4592m3母液池一座；自动液位计、压力报警仪等60施工污染防治生态恢复与补偿对临时占地给与补偿并进行复耕30污染防治沉淀池、化粪池、洒水设施等10环境监测实验室、监测仪器等以及制盐厂区总排口在线监测8.5合计/1475本项目采取的各项污染防治措施技术经济可行，各项污染物均可做到稳定达标排放，且比变更前相比污染物排放量有所降低。3.5 环境风险分析该项目生产过程中，涉及卤水的输送，具有一定的潜在事故风险性。环境风险分析参考了国内同类生产厂家生产中发生的事故案例，工艺系统风险分析的重点为卤水的储存输送，主要事故类型为卤水泄露。主要提出的防范措施为：加强对操作工人的技术培训和风险防范意识的培养，对输卤管道要定期巡查，及时发现泄露隐患，一旦发现泄露要及时停产检修，减少卤水泄露对环境的影响。开停车和检修情况下对设备和管道排空的卤水应严格按设计要求，设事故收集池进行收集回用，禁止卤水外排。对卤水输送储存系统设置自动液位计，压力报警仪、采卤泵房、输卤泵房和厂内供卤泵房应实行联动，一旦发现采卤矿井和输卤管道压力异常，各泵房应立即停止运行，并检查原因，防止卤水泄露或溢出污染环境。加强安全管理和岗位责任制，严格执行操作规程，加强巡回检查，生产现场配备泄露抢修器材。加强设备的维护管理和定期检查，防止设备超期服役，制定完善的事故应急预案，并定期进行演练，保证员工掌握事故应急处理技能。评价认为在认真落实事故风险防范措施的情况下，可有效降低工程的事故风险。3.6 环境经济损益分析本项目的建设具有较好的经济环境综合效益，只要本项目在各个实施阶段过程中积极做好污染治理、环境保护和生态建设等工作，可以满足当地环境容量要求和环保管理需求，达到可持续发展目的，从环境、经济及效益方面的项目分析，本项目建设是可行的。3.7 环境管理与监测计划平顶山神鹰盐业有限公司目前设有安全环保科，其职责是根据国家和地方法律法规，制定本公司的环保工作计划、规章制度，负责与环境保护行政主管部门联系；负责项目的环评报批、环保验收等。为了进一步做好平顶山神鹰盐业有限公司的环保工作，评价建议公司安全环保科在新厂区增设专门的环境管理机构，人员2-3人，配合安全环保科的工作。同时在车间配备相应的兼职环保人员，与环境管理机构专职人员积极配合，落实正常生产中的环保措施，回馈污染治理设备的运行情况。根据本工程废水、固废、废气、噪声等污染源的产、排污情况，评价建议工程环境监控计划可按照表10执行，监测计划由公司安全环保科负责监督实施，监测方法参照国家有关技术标准和规范。表10 工程环境监控计划表类别监测因子监测点位监测频率控制目标废水pH、CODCr、氨氮、SS、Cl_厂区废水总排口1次/日污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中二级标准CODCr、氨氮在线监测废气盐尘干燥尾气排气筒出口2次/年大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中表2中的二级标准包装车间排气筒出口2次/年制盐厂区四周厂界2次/年移民新村2次/年环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准噪声等效声级厂界四周2次/年，每次1天工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准移民新村2次/年，每次1天声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准地下水沟李、摆庄、移民新村pH、氯化物、总硬度、溶解性总固体1次/年达到控制标准厂区四周注：可委托当地环境监测部门进行监测4 公众参与4.1 公众参与开展情况本次评价公众参与主要采取以下流程：（1）进行项目厂址周边环境敏感点摸底调查； （2）进行公众参与一次公示，公示时间为2012年8月16日2012年8月29日连续10个工作日在项目区及移民新村张贴了公告；（3）采取汇报、访谈调查等形式，广泛听取项目所在地政府及相关职能部门对本项目建设的态度，对工程环保措施的见解，对建设单位的相关要求；对行业及环保专家请教和咨询，听取专家对本工程的各类环境影响因素的识别、筛选、评价及减污措施的意见和建议，利用各位专家的特长，充分发挥与体现专家在环评工作中的参与和指导作用；（4）进行公众参与二次公示，建设单位于2012年12月5日12月18日在叶县人民政府网上进行第二公示（地址），向当地村委会和建设单位提供了环评报告书简本（项目产排污情况、污染治理措施、环境影响等内容），供公众查阅，并留下联系方式，便于公众提出意见。（5）在公告环境影响评价的相关信息，公众对本项目有所了解后，评价单位配合建设单位于2012年12月26日在河南省神鹰盐业有限责任公司会议室组织召开“河南省神鹰盐业有限责任公司100万吨/年机械热压缩制盐工程变更环境影响评价公众参与座谈会，并于现场发放了报告书简本。会后评价单位协助建设单位向评价范围内可能受影响的人员，主要是项目周边的群众发放了调查问卷共计210份，发放问卷时向调查对象简要介绍了建设项目的性质、规模，说明建设项目在建设过程及运营过程所产生的主要污染物以及污染物治理达标情况、排放方式和对周围环境的影响程度预测。然后希望公众不受任何干扰的根据自己的判断填写调查表。（6）进行公众参与座谈会调查表统计工作，并依据调查期间了解的情况对公众所持问题进行汇总分析； （7）汇编成稿，并整理公众座谈会会议记录，形成会议纪要，将其整理作为报告书附件；（8）在报告书评审会前对部分公众进行电话或现场回访，了解公众对本项目的最新意见和建议；（9）在报告书评审会后在报刊上补充了一次公众参与公示。4.2 公众参与调查本次问卷调查共发放问卷210份，回收有效问卷204份，回收率为97.1%。调查对象涉及不同年龄，不同文化程度的公众，符合当地人群构成情况，具有广泛的代表性。从对本项目建设态度的调查统计看，支持本项目建设的比率占到85.3%，没人反对本项目的建设。4.3 补充公众参与公示为了进一步全面了解周边群众对本工程建设的意见和建议，从而使项目发挥更好的环境和社会效益；建设单位在评价工作结束之后，在平顶山日报上补充了一次公众参与公示，公示日期为2013年8月7日8月20日，补充公示期间，周围群众无新增意见。4.4 公众参与结论本次评价通过公告、发放调查表、召开公众参与座谈会及报告简本的发放、补充公示等方式，充分收集了公众对本项目建设的意见和建议，从统计结果看，85.3%的公众支持本项目建设，补充公示期间，也无人对项目表示反对，因此本项目的建设得到了公众的充分认可。5 评价结论河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司100万吨/年机械热压缩制盐工程符合国家产业政策；项目用地属工业用地，符合叶县产业集聚区总体规划；项目采取的各项治理措施经济可靠，可使污染物得到最大程度的削减，外排污染物可稳定达标排放，对周围环境及敏感点不会产生明显影响，不会降低区域环境功能等级；项目符合清洁生产和总量控制要求；厂址选择可行。与变更前相比，制盐工艺由原来的五效蒸发工艺变更为机械热压缩制盐工艺，综合能耗指标由变更前的112kg标煤降低至64.05kg标煤，清洁生产水平更高；制盐厂址变更至叶县产业集聚区，具有更好的供水、供电、供热等基础设施条件。综上，评价认为从环境保护角度分析，该项目厂址和生产工艺的变更是可行的，项目建设可行。6 联系方式建设单位联系方式：建设单位：河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司联系人：左军安电话：[phone]地址：叶县产业集聚区盐都路与叶廉路交叉口东北角邮编：467200环境影响评价机构单位：河南汇能阜力科技有限公司联系人：封村电话：[phone]传 真：0371-65529561地址：郑州市金水区黄河路东明路交叉口东汇大厦C602-3邮编：450003E-mail：fecun20