有机紫薯种植及深加工项目可行性论证报告.doc

*有机紫薯种植及深加工项目可行性研究报告单位法人代表章咨询技术专用章编制单位：咨询有限公司二一四年七月目 录1 总 论11.1 项目概况11.2 项目建设单位概况41.3 项目提出的理由和背景51.4 研究的范围71.5 项目可行性研究报告编制依据81.6 可行性研究报告编制原则81.7 结论与建议102 项目投资环境及必要性、可行性分析112.1 项目投资环境112.2 项目建设的必要性172.3 项目建设的可行性203 市场分析与预测273.1 紫薯种植现状273.2 紫薯的市场方向293.3 市场分析294 土地利用与建设条件324.1 土地利用324.2 建设条件345 建设规模与产品方案375.1 建设规模375.2 产品方案375.3 产品质量标准375.4 操作制度376 工艺技术、主要设备及土建工程方案386.1 工艺技术方案386.2 主要设备方案416.3 土建工程方案437 主要原材料及动力供应477.1 主要原材料供应477.2 动力供应488 总图运输与公用辅助工程498.1 总图布置498.2 场内外运输518.3 给排水设计518.4 供暖及通风设计548.5 供电设计549 节能分析589.1 节能依据589.2 能源现状599.3 主要能耗指标计算599.4 节能措施6210 环境影响评价6410.1 评价依据6410.2 环境影响评价应坚持的原则6410.3 项目位置环境现状6510.4 项目建设期对环境的影响6510.5 项目建设期环境保护措施6710.6 项目运营期对环境的影响分析6810.7 项目运行期环境保护措施6910.8 清洁生产分析6910.9 环境影响评价7111 消防、安全与卫生7211.1 消防7211.2 安全与卫生7412 项目管理与组织机构7712.1 施工管理7712.2 生产运行管理7812.3 人员来源、要求及培训7912.4 经营管理措施8013 项目实施进度8113.1 建设工期8113.2 工程实施进度安排8113.3 工程实施进度表8114 投资估算与资金筹措8314.1 投资估算8314.2 资金筹措8415 效益分析8715.1 社会效益8715.2 生态效益8715.3 财务效益分析8715.4 经济效益9416 社会稳定性风险分析9516.1 编制依据9516.2 风险调查9516.3 风险识别9516.4 风险估计9816.5 主要防范和化解措施9916.6 结论10017 招投标管理10117.1 编制依据10117.2 招标方案10117.3 招标原则10317.4 评标要点10418 结论与建议10618.1 结论10618.2 建议106万瑞咨询附图： 项目区位置图总平面布置图附表：1、财务指标汇总表2、项目总投资使用计划与资金筹措表3、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表4、总成本费用估算表5、流动资金估算表6、固定资产折旧费估算表7、无形资产和其他资产摊销估算表8、资产负债表9、利润与利润分配表10、项目投资现金流量表附件：1、可行性研究报告编制委托书2、组织机构代码证万瑞咨询有机紫薯种植及深加工项目1 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称有机紫薯种植及深加工项目1.1.2 建设单位*1.1.3 法定代表人*1.1.4 项目建设性质新 建1.1.5 项目地点1.1.5.1种植基地*1.1.5.2加工厂*。1.1.6 建设内容及规模1.紫薯种植规模本项目规划轮转租种龙亭镇5000亩耕地为紫薯种植基地。按亩产2000斤、一季种植计算，每年可得鲜薯5000吨。2.紫薯加工生产内容紫薯深加工最终产物为花青素，联产生产紫薯粉用于做粉条、粉丝、全粉和其他小食品，联产生产紫薯浓缩汁可供饮品制作。3.加工厂建设规模加工厂占地面积22960m2（合约34.44亩），其中：建、构筑物基底面积 11962m2，绿地面积2985m2，道路及场地硬化面积8013m2。总建筑面积15526m2，其中：高温冷库建筑面积3200m2，低温冷库建筑面积1125m2，生产厂房建筑面积3600m2，成品库建筑面积总共1675m2，辅料库建筑面积250 m2，综合楼（包括更衣室、化验室、办公区、卫生间、药品库等）建筑面积2592m2，员工楼（包括员工宿舍、员工活动室、员工餐厅等）建筑面积2160m2，纯水设备间建筑面积150m2，锅炉房建筑面积150m2，配电室（包括变压器间和发电机组房）建筑面积180 m2，门卫房建筑面积60 m2，地磅房包括地磅的建筑面积144 m2，停车棚建筑面积240m2。项目建成达产后，5000吨鲜紫薯年产紫薯食品1300吨，花青素40吨，紫薯汁饮品2600吨。主要技术指标：容积率1.09，建筑系数52.10%，行政办公及生活服务设施用地比例5.17%，绿地率13.00%，投资强度3024.73万元/公顷。1.1.7 建设工期该项目计划工期为24个月，即从2014年8月开工建设，至2016年7月底竣工。1.1.8 投资估算和资金筹措本项目估算规模总投资10656.75万元，其中建设投资9433.92万元（工程费6600.39万元，工程建设其他费用1975.9万元，预备费857.63万元），铺底流动资金1222.83万元。详见工程造价估算表。本项目所需资金来源：建设单位自筹。1.1.9 主要技术经济指标主要技术经济指标详见表1-1。主要技术经济指标表1-1序号项目名称单位数量备注1总用地面积m222960合34.44亩1.1建、构筑物基底面积m2119621.2绿地面积m229851.3道路及场地硬化面积m280132总建筑面积m2155262.1生产厂房m23600单层钢结构，高9m成品库m21675单层钢结构，高8m辅料库m2250砖混结构2.2高温冷库m23200单层钢结构，高8m2.3低温冷库m21125单层钢结构，高8m2.4综合楼m22592框架结构2.5员工楼m22160框架结构2.6锅炉房m2150砖混结构2.7纯水设备间m2150砖混结构2.8停车棚m2240钢结构2.9配电室m2180砖混结构2.10门卫房m260砖混结构2.11地磅房m2144砖混结构4主要指标4.1容积率1.091.0，符合4.2建筑系数%52.1043%，符合4.3办公、生活设施用地比例%5.177%，符合4.4绿地率%13.0015%，符合4.5投资强度万元/公顷3024.73440万元/公顷，符合5建设工期月242014.8-2016.76规模总投资万元100656.756.1建设投资万元9433.926.1.1工程费万元6600.396.1.2工程建设其他费用万元1975.906.1.3预备费万元699.346.2铺底流动资金万元1222.837财务分析指标7.1税前收益率%38.977.2税后收益率%31.537.3税前回收期年5.617.4税后回收期年6.387.5盈亏平衡点%24.92生产期平均1.2 项目建设单位概况*。1.3 项目提出的理由和背景紫薯，也称紫甘薯、紫番薯、紫心甘薯和黑甘薯，是甘薯的一个特殊品种，是指薯肉颜色为紫色的甘薯，为旋花科一年生草本梢物。1997年我国研究人员从日本农林水产省九州农业试验场将紫薯成功引进到了国内，时名“川山紫薯”，引进后，我国农业科研人员对川山紫薯进行了反复的品种改良和选育培育出了许多产量和紫薯花青素高的紫薯新品种。湖北、 江西、四川、重庆、广西、云南、山东、安徽、浙江和广东等地是我国紫薯种植的主产区。紫薯是一种可食用的高营养防癌抗癌保健红薯，是红薯家族中的新秀，经检测，其所含的营养成分比普通红薯更高，紫红薯的块根肉质为紫色，鲜艳美观，口感细腻，味道奇特，余香沁心。因其富含抗癌元素硒，具有软化血管、增强免疫力，保护肾脏，同时具有清除人体化学有害物质和抗紫外线辐射的功能。川山紫红薯另一个保健作用是由胶原和粘液多糖类组成的粘液蛋白质，它能抑制胆固醇在体内沉积，防止动脉粥样硬化，减少高血压发生，并防止肝、肾结缔组织萎缩，川山紫红薯中有一种叫脱氢表雄酮的物质，对防治癌症有一定的效果，它富含的赖氨酸比大米、白面要高的多，还含有十分丰富的胡萝卜素，可促使上皮细胞异常分化，消除有致癌作用的氧自由基，阻止致癌物与细胞中的蛋白质结合，促进人体免疫力增强。其富含的花青素和绿原酸，可抑制癌变基因，预防高血压、高血脂、糖尿病、心血管病及肠胃疾病。花青素对100多种疾病有预防和治疗作用，被誉为继水、蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质之后的第七大必需营养元素。花青素是目前科学界发现的防治疾病、维护人类健康最直接、最有效、最安全的自由基清除剂，其清除自由基的能力是维生素C的20倍、维生素E的50倍。紫薯将成为花青素的主要原料之一。紫薯在国际、国内市场上十分走俏，发展前景十分广阔。5 万瑞咨询有机紫薯种植及深加工项目洋县是中国陕西省汉中市下属的一个县，位于陕西西南部，汉江上游，是人类活动较早的地区之一，距今7000多年前的新石器时期，已有先民在这里定居。该县北依秦岭，南靠巴山，东接佛坪、石泉县，南邻西乡县，西毗城固县，北界留坝县、太白县。地理坐标为东经1071110833，北纬33023343之间，东西宽约56公里，南北长约76公里。汉江由西向东横贯其中，西汉高速、108国道，阳安铁路穿境而过。全县总面积3206平方千米，人口约46万。县政府驻地洋州镇西距汉中56千米。该县历史文化悠久，自然资源丰富，交通四通八达，开发前景广阔，古为“汉上明珠”，今称“朱鹮故乡”。洋县属北亚热带内陆性季风气候，境内四季分明，光照充足，气候温和湿润。年平均气温14.5，最高气温38.7，最低气温-10.1。年平均日照1752.2小时，日照率39%。年平均降水839.7毫米，最多1376.1毫米，最少533.2毫米，年平均降雨120天，月平均降雨10天，降雨期最多为7、9、10月份。年平均无霜期239天。县境北倚秦岭，南俯巴山，东部为秦岭山脉向东南延伸的余脉和巴山向东北斜落的山丘交汇处，中部为汉江平坝地带东段。西部南北两侧高，中间平坦，隔湑水沿汉江北侧向东展开。北处秦岭山地，昏人坪梁海拔3071米，为全县最高点。南部为巴山丘陵地带，黄金峡镇白沙渡，海拔389.7米，为全县最低点。秦岭南坡各条山梁，受湑、溢、党、酉、金等河纵向切割，自北而南，向汉江谷坝延伸。汉江以南，巴山丘陵受河流树枝状切割，涧岭纵横，沟坝相连，坡势平缓。全境地势呈东、北高陡，南部低缓，中部低平，宜林宜农。境内共有山地总面积2314平方公里，占全县总面积的72.2%，丘陵总面积667平方公里，占总面积的21.1%，平川面积215平方公里，占总面积的6.7%。1.4 研究的范围 对项目建设提出的理由及背景进行分析； 对项目建设的投资环境进行分析； 对项目建设的必要性及可行性进行分析； 对项目建设的市场进行分析； 对项目的场址选择与工程建设条件、建设规模与内容、技术方案、设备方案、工程建设方案进行分析； 对项目在建设和运行过程中的节能措施、环境保护、劳动安全、社会效益分析、风险分析等方面提出实施方案，环境保护方案具体按照环保部门批复意见实施，节能方案按发改委批复的节能评估报告意见实施； 根据确定的规划方案和建设内容进行投资估算，并提出资金筹措方案，并对财务分析进行分析论证； 根据确定的规划方案制定工程实施进度及招投标方案。1.5 项目可行性研究报告编制依据 本项目可行性研究报告编制委托书投资项目可行性研究指南中国电力出版社2002年3月版投资项目可行性研究工作手册中国物价出版社2002年9月汉中市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要洋县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 项目建设单位提供的其它有关资料及调查资料1.6 可行性研究报告编制原则 全面、客观、真实性原则本报告是供项目法人及其上级主管部门决策、审批使用，因此在编制过程中均按照国家、行业和地区的发展规划，以及国家的产业政策、技术政策的要求，认真贯彻执行国家与地方政府的有关方针、政策、法规，按照洋县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要要求，通过对项目的资源供应、建设规模、技术方案、设备选型、环境影响、生产管理等各个方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上，对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为建设单位提供全面的、客观的、可靠的评估，并多方面地分析对比，为项目法人及其上级主管部门决策提供依据。 技术先进、适用性原则技术的先进性不但体现在经济效益、技术装备和控制水平上，而且还要体现在环境保护、安全和卫生等各个方面。技术的适用性即根据企业目前的经济能力、国内配套能力和管理水平等情况，选取适用的先进技术。根据项目使用原料的特点和产品的要求，在设计中遵循“切合实际、经济合理、技术先进、安全适用”的原则。 经济效益原则经济效益是企业生存的命脉。因此，该报告编制过程中注重合理布局，总图布置充分考虑生产设施、交通便利、地形、地质、气象、劳保、消防、环保、安全等因素，协调规划设计。节省投资、选用先进适用可靠的技术，降低消耗定额和减少定员，以提高企业的经济效益。在满足生产工艺要求的前提下，各专业设计尽可能降低工程造价，生产工艺要科学、合理、简洁、流畅。 可持续发展的战略原则严格执行环境保护法规、中华人民共和国清洁生产促进法等相关标准和安全及工业卫生法规，控制对环境的污染，建设清洁生产装置。各项设计同时执行国家环境保护、节能、国家劳动保护及消防安全的有关标准和规定，严格执行“三同时”原则，确保项目各种污染物的排放达到国家标准、地方要求；消防、安全防范设施齐全。1.7 结论与建议1.7.1 结论该项目选址合理，符合洋县有机农业产业园的整体规划，符合国家相关政策，项目建设目标明确，采用的技术设备先进，实施方案科学，经济效益良好，社会效益显著。通过项目实施，有力的解决了当地一部分人的就业问题，有利于增加当地居民的收入及促进当地的经济发展，该项目的实施是利用紫薯果实和茎叶作为主要原料，加工过程中，污染相对较少，具有很好的社会效益、经济效益。该项目设计方案合理，结构安全可靠，实施计划科学。因此，本项目是可行的。1.7.2 建议 应加强对建设资金筹措力度，确保工程建设资金及时到位。 建议及早做好外部环境协调工作，确保工程顺利完工。 组建精明能干的施工技术队伍或聘请专业项目管理人员进行技术指导，力求降低成本，减小投资风险。 合理、科学地做好施工现场设计和工期安排。80 万瑞咨询2 项目投资环境及必要性、可行性分析2.1 项目投资环境2.1.1 洋县概况洋县位于陕西省南部，汉中盆地东缘，北依秦岭，南靠巴山，东接佛坪、石泉县，南邻西乡县，西毗城固县，北界留坝、太白县。地理坐标为东经1071110833，北纬33023343之间，最高海拔3701米，最低389米，形成东北高陡，南部低缓，中部低平的地势。洋县属北亚热带内陆性季风气候，境内四季分明，光照充足，气候温和湿润。境内共有山地总面积2314平方公里，占全县总面积的72.2%；丘陵总面积667平方公里，占总面积的21.1%；平川面积215平方公里，占总面积的6.7%。洋县年平均气温14.5，日照率为39%，年平均降雨量为839.7mm，是陕南最大的西瓜生产大县，梨园生产的早酥梨、黄金梨分别荣获全国早熟梨博览会金奖、中国杨凌农博会后稷金像奖。黑米、红苕、五彩米等洋县特产更因其独特的营养价值而闻名全国。 洋县历史文化悠久，自然资源丰富，交通四通八达，开发前景广阔，古为“汉上明珠”，今称“朱鹮故乡”。灿烂的历史文化。距今已有7000多年前的新石器时代，已有先民在洋县定居，是人类活动较早的地区之一。从夏商开始已为一州之域，经历了诸多战乱的割据。龙亭镇是1900多年前东汉朝代造纸术发明者蔡伦的造纸实验基地。洋县社火起源于元末明初，因其富有坚实的艺术魅力和时代造就的内涵基础而经久不衰。从北魏开始形成的洋县佛教音乐留存曲目繁多，有1400余年的历史。丰富的自然资源。洋县素有“生物资源宝库”和“天然物种基因库”之称，被誉为地球同一纬度生态环境最好的区域。建有朱鹮和长青两个国家级自然保护区，生物资源非常丰富，秦岭四宝（朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛）汇聚于此，多种国家珍稀动植物共栖繁衍，水资源洁净丰富，汉江贯穿县境84公里，境内22条支流汇入其中。全县共有中小型水库85座，储水量1.3亿立方米，地表水资源总量13.97亿立方米，是国家南水北调中线工程重点水源涵养地，也是陕西省引汉济渭工程重点水源地。矿产资源丰富，拥有储量丰富的钒钛磁铁矿、石灰石、膨润土等矿产资源。 优越的农业资源。洋县光照充足，气温和降雨量适中，耕地开发前景广阔。近年来，洋县充分利用资源优势，以改善生态环境、建设绿色家园和农村节能创卫为目标，采取目标管理、政策优惠、项目带动等有力举措，累计投入资金2100万元，先后在全县19个镇建沼气池1.46万口，农村沼气服务网点36个，示范村4个，为有机农业发展提供了重要的肥料源。2012年，农林牧渔业总产值32.2亿元，增长11.81%。粮食总产155658吨，增长5.88%；油料总产27333吨，增长0.98%。全年农作物播种面积60593公顷，增长1.16%，其中：粮食播种面积33215公顷，增长0.71%。“猪、药、菜、果”四大主导产业产值21.66亿元，占农业总产值比重为67.27%；其中畜牧业产值8.7亿元，增长7.41%。生猪饲养量94.85万头，增长4.23%。药材种植面积14.67万亩，增长5.56%；蔬菜面积17.05万亩，增长1.4%；水果实有面积13.72万亩，增长5.11%。新兴的工业体系。近年来，洋县工业坚持“以科技创新为动力、以新型园区为承载、以重大项目为支撑、以循环产业为集群”的发展理念，通过节能节水节地、提高资源综合利用水平、加大落后产能淘汰力度等措施，积极推进矿产、建材化工等传统产业加快改造步伐转型升级。进一步加快工业园区水、电、路、讯等基础设施建设，完善管理制度，出台优惠政策招引更多企业入园。目前，洋县生态工业集中区、谢村循环产业集中区、桑溪有色冶金新材料产业集中区被确定为全省重点建设县域工业集中区，已经成为县域工业发展的强力引擎。同时，不断调优结构，努力发展循环产业，增强内生动力，加快培育“粮油加工三酒及调味品生产一弃渣再利用”、“中药材加工皂素提取”、“矿产开采精深加工矿渣利用”、“工业弃渣水泥加工余热发电”、“无抗饲料养殖业肉品加工沼气发电、发热沼渣有机肥”、“水能、生物质能发电水产养殖生态旅游”等六大循环“产业链条”。玉虎公司年产5万吨有机肥、康源农业公司薯类综合利用深加工、志建药业公司200吨银杏黄酮提取及年产8000万粒银杏黄酮胶囊生产线等工业循环产业项目已建成投产，年产3万吨黄酒、9兆瓦余热发电等项目正在加紧建设。独特的旅游盛景。洋县旅游，文明遐迩。古有“汉上名刹”之称的谢村镇智果村，属典型宫殿式建筑，现藏有明“慈圣宣明肃皇太后所赐”佛经3000余卷、4178册，属唐玄奘西天取回的真经的手抄本，是研究中国佛教文化乃至欧亚佛教的重要史料，历史、科学、艺术价值兼有。造纸术发明者蔡伦的长眠之地蔡伦墓祠古柏参天、殿宇栉比、碑石林立、风景秀丽而幽静。蔡伦墓西侧的蔡伦纸文化博物馆是全国首家蔡伦纸文化博物馆。博物馆融纸文化与蔡侯抄纸工艺为一体，建有茶厅、娱乐房、纪念品堂等配套设施，兼顾休闲与游乐于一体。位于洋县县城中心开明广场的开元舍利塔，建于唐代开元盛世，1957年被列为陕西省重点保护文物。工业带农业，古县创新机。深入实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”战略，做强循环经济，统筹城乡发展，保障改善民生，维护和谐稳定。2.1.2 2013年经济概况2013年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，按照市委、市政府提出的洋县要赶超发展、在汉中东部加快崛起和打造陕南循环发展、生态宜居示范县的总体要求，积极克服宏观经济下行压力，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，扎实开展服务发展年活动，不断提高经济运行的质量和效益，社会发展呈现经济稳中有增、效益明显提升、民生大幅改善、社会和谐稳定的良好势态，较好的完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全县国民生产总值达到85.05亿元，增长13%。其中一产完成21.28亿元，增长5.2%，二产完成38.09亿元，增长20%，三产完成25.67亿元，增长9.3%；固定资产投资完成79.29亿元，增长29%；全社会消费品零售总额达到13.57亿元，增长15%；全县财政总收入完成2.8789亿元，同比下降19.1%，地方财政收入达到1.6385亿元，下降7.9%；城镇居民人均可支配收入实现22212元，农民人均纯收入实现6618元，分别比上年增长12.2%和15%，全县综合实力进一步增强。2.1.3 2014年经济社会发展预期目标2014年全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长12.5%左右，达到97.5亿元。全社会固定资产投资增长26%，达到99.91亿元。重点项目初步安排72个，年度投资81.09亿元。工业总产值和规模以上工业总产值分别增长18%和20%，分别达到115亿元和94.7亿元。财政收入和地方收入分别增长18.1%和16%，分别达到3.4亿元和1.9亿元。社会消费品零售总额增长15%，达到15.6亿元。城乡居民收入、农民人均纯收入均增长13%，分别达到25099元和7478元。人口自然增长率控制在4.8以内。万元生产总值能耗下降3.4%。2.1.4 洋县有机产业园概况洋县有机产业园区是围绕国家级有机产品认证示范县建设和陕南循环发展的重点项目，是陕西省政府确定的现代农业产业化示范园区，也是汉中市政府确定的市县共建产业示范园。由陕西农业勘测设计院、中国农业大学共同规划设计，集产品加工、科研、贸易、物流、信息为一体的现代化示范园。园区位于洋县县城东侧，北依牛头山环线路，西至东环城二路，东到天宁河，南临西汉高速公路，东西宽1100米，南北长3000米，详规面积3750亩，控规面积2万亩。规划为十功能即现状居住区、粮油加工区、中药材加工区、果品、薯类、魔芋加工区、蔬菜加工区、水产加工区、畜禽加工区、有机食品加工区和包装材料加工区。计划到2015年完成核心区建设工程，到2020年完成辐射区工程建设，总投资21.8亿元。为确保园区建设顺利进展，洋县成立了以县长为总指挥的有机产业园区工程建设指挥部，全面负责园区建设工作；组建了正科级的洋县有机产业发展办公室，具体负责有机产业基地建设和有机产业园区管理工作。设立了每年600万元的有机产业发展专项资金，建立了项目资金集中整合、向有机产业倾斜投入的合围机制，破解有机产业发展资金短缺瓶颈。洋县有机产业园区在中省市各级政府和有关部门的大力支持、帮助下，园区建设项目的规划设计、备案、环评、土地审批及园区分割项目的储备和申报等前期工作相继完成，已收储土地2020亩。已建成园区大道、文明东路延伸段和云宁路道路工程3.5公里；天宁寺河道综合治理工程已于2013年9月份开工建设，正在进行滨河西路路基开挖；有机产业中心大楼工程已完成施工设计和招投标工作，正在进行高压电力杆线迁移；有机产业园区大门工程已完成工程设计和施工招标工作，即将开工建设；园区龙泉路、金城东路、育才路、长乐路建设项目已完成勘测设计。已招引8户有机生产企业入园。康原生态农业公司、宏玮魔芋有限公司已建成投产，秦洋长生酒业、嘉盛果业公司、志健药业、双亚粮油公司正在进行建设，洋县医药公司、金桥包装公司将陆续入园建设。累计完成基础设施建设投资30150万元，其中2013年完成投资11500万元，有机产业园区初具雏形，园区建设项目已列入省政府农业产业化重点扶持项目。下一步洋县将加快有机产业园区基础设施建设，完成有机产业园区基础设施建设，建设五横三纵道路工程22.3公里，美化、绿化、亮化工程5.1万平方米。加紧筹划建设有机产品质量监测检验中心、物流中心、电子结算中心、信息平台、科研中心、展示中心、仓储设施等配套功能。突出产业招商，重点招引符合有机标准、生产关联度高、辐射带动强的生产加工企业，抓紧引进生物农药、有机生产器械等循环链条，完善产业链条。2014年，计划完成天宁寺河道综合治理工程滨河西路建设，开工实施河堤工程和绿化景观工程；力争秦洋长生酒业3万吨“谢村桥牌”有机黄酒生产线建设项目、志健药业有机银杏深加工生产线建设项目、双亚粮油公司10万吨有机稻米深加工项目建成投产，洋县医药公司有机中药材深加工项目、金桥包装公司有机产品包装生产线建设项目开工建设，招引2户以上有机生产加工企业入驻园区。“十二五”末，实现有机产业收入占农民纯收入的三分之一，达到2000元；占财政总收入的四分之一，达到1.25亿元；生产总值占全县生产总值的五分之一，达到20亿元，建成理念超前、设计科学、产业完整、要素聚集、技术牢靠、管理规范、机制健全、效益显著的国家级有机产业园区。2.2 项目建设的必要性2.2.1 符合当地政策和市场经济要求近年来，陕西省提出要求，要促进以农产品生产、加工或流通为主的企业，通过各种利益机制与农户相联，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进。这一要求的提出，是对当前我国经济社会发展的科学把握，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识；体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果，丰富和发展了统筹城乡等重要思想，对推动科学发展和全面建设小康社会具有重大现实意义和深远历史意义。洋县有机紫薯种植及深加工项目实施后，必将推动现代化农业科学技术的推广应用，促进现代农业的发展；由于高档次农产品生产链条的形成，必将推进农民收入的增加，推进城镇化、工业化和农业现代化的发展，为洋县社会主义市场经济秩序的建立和食品安全发挥重要作用。2.2.2 符合洋县着力发展有机产业的要求洋县是全国少有的具有两个国家级自然保护区的县，是世界珍禽朱鹮的栖息地和人工饲养种源地，也是秦岭四宝大熊猫、羚羊、金丝猴的繁衍地，为了保护环境，洋县多年来提倡生态农业，禁止使用烈性农药，确保生态环境的优良。2005年，中科院院士李佩成、山仑等科学大师来洋县考察献计献策，提出了依托洋县良好的生态环境，建立有机食品基地的建议，获省政府领导批示支持，省发改委在进一步调查研究的基础上制定了发展规划纲要。在此基础上，洋县人民政府聘请专家制定了有机产业园区发展规划并获县人代会通过。县委、县政府又聘请专门机构对洋县的水、土壤、大气等实地检测，良好的环境数据支持和坚定了洋县发展有机产业的思路和决心，发展有机产业成为县域经济发展的重要抓手。县上专门成立了有机产业领导小组，设立有机农产品生产办公室，配备了专业人员指导有机产业，安排专款支持，确保高速度、高质量发展有机产业；对按有机标准生产企业提供有机农产品认证补助；充分利用一切手段，为有机产业的发展摇旗呐喊，促进洋县有机产业健康、快速、协调发展。由于洋县在发展有机农业取得的实际效果，2011年12月被国家质检总局命名为有机产品认证示范县。本项目在大力抓好有机产品生产的同时，充分运用订单农业、公司+基地等方式，引导全县农民更新观念，发展有机产品生产和推广，为人民群众健康做出来相应贡献。本项目实施后，推行有机农业，按照有机产品或鲜食有缺陷产品，如过大、过小、形状不良、虫蛀、采挖损伤等挑选剩余的产品有了新的出路，必将受到广大农户的欢迎。2.3.3 是增加紫心红薯附加值，提升竞争力的需要在应对入世挑战和实施科技兴农战略中，各级政府都高度重视农业，大力调整种植业结构，发展优势产业、特色产业，名特优农产品不断涌现，市场竞争日趋激烈。洋县广大科技工作者积极开展传统产业的发掘，开展新产品引进和科技攻关创新，为洋县紫薯产业又好又快发展提供强有力的技术支撑。洋县过去薯类产业以红薯粉条比较普遍，紫薯的种植和深加工的开展转化、进一步提高附加值、提高市场竞争力迫切而又现实地摆在面前。紫薯新型品种种植和深加工特色项目自然成为产业发展的迫切需要。2.3.4 可以促进项目企业发展和园区建设项目建成运营后，可以提高企业经营效益，延伸现代农业园区产业链，加快企业发展步伐。同时可以进一步发挥企业科技示范带动作用，从而更好的促进紫薯产业发展，为洋县相关产业发展起到引领示范作用，有益于企业后期规模型发展。有机紫薯种植及深加工项目的建立实施符合当地政策和市场发展要求，对发展区域经济有一定的影响和促进作用，提高了地方特色产业的竞争性，有必要的实施性。2.3 项目建设的可行性2.3.1 政府重视、积极扶持农业综合开发是党中央、国务院加强农业的重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是提高农业综合生产能力最直接、最有效、最快捷的一项措施。按照党中央提出的“以市场为导向，立足本地优势，积极兴办以农产品加工业为主的龙头企业，发展具有本地特色和竞争力的拳头产品”的要求，致力于把甘薯类产品加工及综合利用推向商业化、市场化、产业化。农产品加工业是国民经济基础性和保障民生的重要支柱产业。国家农产品加工业“十二五”发展规划中提出大力推进农产品产地加工，促进初加工与精深加工协调发展的指导思想和坚持产地初加工与精深加工相结合的基本原则，并依此指导思想和基本原则提出了大力推进农产品产地初加工，做大做强农产品加工领军企业，加强农产品加工产业集聚园区建设等十二五农业规划任务。陕西十二五产业结构调整规划中提出在汉中盆地、月河川道和商丹谷地集中建设汉中、安康、商丹三大循环经济产业核心聚集区，并强调促进农业产业化经营，加快发展现代农业为产业结构重点调整领域。在农业重点领域专栏中提到发展陕南富硒食品特色区域特色产业。国家继续加大对中西部地区交通、水利、电力和农业基础设施投入，特别是中央1号文件提出要全面加快水利基础设施建设。西成高速客运铁路等重大项目的实施将为改善洋县发展环境带来新的机遇，为经济大发展、城乡大建设奠定坚实的基础。洋县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出了以有机农业、有机食品基地为依托，继续扩大国家有机食品基地认证，加快蔬菜、水果、药材、畜产品、特色稻米等五大基地建设，实施“龙头企业+农民合作组织+农户”发展模式，努力把洋县建设成为国家有机农业示范基地的战略目标，并提出了一系列补偿机制。2.3.2 政策条件优越国家在实施生态主体功能区发展战略和南水北调中线工程的同时，也相继出台了生态补偿政策和措施，这些既是对于传统工业化和落后生产方式的约束，也是为发展绿色产业、循环经济、低碳经济、技术创新等方面提供了新契机，国家和省市将给洋县提供更多的生态补偿政策和财政扶持。2012年10月25日，洋县人民政府出台了洋县人民政府招商引资优惠政策（讨论稿）。根据县域经济社会发展的需要，按照经济、社会、环境统筹发展的要求，遵循改善环境与循环发展并重的原则，围绕市场化、工业化的发展方向，鼓励投资循环型的高新技术产业、农畜产品深加工业、劳动密集型产业、环保节能型建筑材料业和旅游等第三产业项目。鼓励利用地方资源和区域优势，兴办循环型的食品加工及医药化工、机械制造、服装加工、建材加工和商贸流通企业。并且讨论了具体优惠政策条例：1、土地优惠政策凡固定资产投资额达到5亿元、注册资本在1亿元以上、经营期15年以上、年实现税收在5000万元以上且在洋县已规划好的工业园区或有机产业园区内选址建厂的生产经营性企业，按国家土地报批程序进行报批，只承担市级以上费用，县级费用以先收后返的形式支付地价，报批土地资金不足部分可由政府先行向企业借资垫付，所借资金由政府从企业实现税收中的县留部分以以奖代还的形式逐年补贴给企业，以偿还政府向企业的借款。投资额不足5亿元但符合其它几项条件且每亩地的投资额度达到50万元的生产经营性项目也可享受本优惠政策。投资额度大、实现税收高的项目，可以“一事一议”。涉及旅游、有机产业及有机农产品加工、需要占用大量土地的项目，在不改变土地用途和性质的前提下，可采用农民土地入股或合作的办法予以解决。2、用电、水、路优惠政策投资1000万元以上的国家扶持类且用电量特别大的项目，实行峰谷电价，不再收取基本电费。谷段（23:00凌晨8:00）0.1652元/度，平段（8:0018:00）0.4056元/度，峰段（18:0023:00）0.6460元/度。来洋县投资的各类企业，不论厂址选在何处，电力部门确保在距项目地最近的线路上留出接口，给企业下线接电。凡来洋县投资的各类企业，可优先配置水资源，保障供水需求，简化取水许可审批程序，水资源补偿费取用地表水每立方米按0.35元征收，取用地下水每立方米按0.4元征收。政府确保项目地与周边的主干道连通，确保企业的出行不受影响。3、税费征收优惠政策新办企业所得税：新办企业符合国家税收减免优惠政策的，税务部门应提供优质便捷的纳税服务，及时审核办理税收优惠减免；对无法享受优惠政策的，投资5000万元以上且每亩土地固定资产投入额度不少于100万元的新办企业可享受3年内缴纳的企业所得税县留部分由财政全额返还给投资企业的优惠政策。凡在洋县有机产业园区落户、生产加工有机农产品且每亩