常用公务文书写作和处理.ppt

常用公务文书写作与处理1我们共同分享公文与规范办文的必要性总结性公务文书的写作公文的格式及公司相关规定几种常见公文的写作及应用2公文的含义公文公文有广有广义义狭狭义义之分之分广广义义公文公文：一切公务文书狭狭义义公文公文：法定公文，即行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。3为何要规范办文 不当公文酿恶果、惹争议、引烦恼 国际国内的新形势 国家电网公司“二个一流”单位员工素质提升需要4公文文种国家行政机关公文国家行政机关公文处处理理办办法法规规定行政定行政机关公文有机关公文有13种：命令（令）、决定、种：命令（令）、决定、公告公告、通告通告、通知、通、通知、通报报、议议案案、报报告、告、请请示、批复、意示、批复、意见见、函、会、函、会议纪议纪要要中国共中国共产产党机关公文党机关公文处处理条例中理条例中规规定定的党的机关公文有的党的机关公文有14种：种：决决议议、决定、决定、指示指示、意、意见见、通知、通、通知、通报报、公公报报、报报告、告、请请示、批复、示、批复、条例条例、规规定定、函、会、函、会议纪议纪要要5公司常用公文类别按按发文文单位分：位分：公司党组公文、公司公文、党组纪检组公文、办公室公文、部门公文、各单位党组织公文、各单位公文、其他公文（工会、团委公文等）按按发文形式分：文形式分：文件式公文、函件式公文（含便函式）、特殊形式公文（纪要、办公通报）6公文示例特别提示：函件式公文如果用于临时性事务行文，则不需编写文号，但要用印。文件式公文函件式公文7特殊公文文种示例8我们共同分享公文与规范办文的必要性总结性公务文书的写作公文的格式及公司相关规定几种常见公文的写作及应用9公文的格式公文的格式基本基本规规定定规定：“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、页码等部分组成。”这些基本格式当有者必须具备，不当有者不得出现。10公文主体的结构11公文写作基本要领“一个中心”即一个中心思想(灵魂）“三个基本点”（“三部曲”）（在一般情况下）：对对下布置工作的公文（下行文）下布置工作的公文（下行文）：一要写明“为什么要做”，即目的、意义或原因；二是“怎么做”，即方法、措施及注意事项；三是“做成什么样”，即标准、要求以及附带的考核、验收、奖惩等。对对上上汇报汇报工作的公文（上行文）：工作的公文（上行文）：一要写明“我们做了什么”或“我们为什么要做”；二要写明“怎样做的”；三要写明“做得怎么样”及体会、效果和经验。12分享体验 第一部曲的“我们做了什么”，多用于上级有布置、有要求的汇报，写这样的报告，要少写或不写目的、意义和原因；“我们为什么要做”，则常常是自发地、创造性地开展工作，是主动地对上汇报或对下发动，这就需要把开展工作或活动的目的、意义、原因叙述清楚。13我们共同分享公文与规范办文的必要性总结性公务文书的写作公文的格式及公司相关规定几种常见公文的写作及应用14请示、报告的应用适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问工作报告情况报告答复报告报告请示适用于向上级机关请求指示、批准这这两个文种是两个文种是对应对应关系关系批复适用于答复下级机关的请示事项15报告与请示的区别行文行文时间时间不同。（不同。（请请示必示必须须事前行文；事前行文；报报告可以告可以在事后或者事情在事后或者事情发发展展过过程中行文程中行文）行文内容不同。（行文内容不同。（请请示的内容要求一文一事；示的内容要求一文一事；报报告的内容可一文一事也可一文数事）告的内容可一文一事也可一文数事）行文目的不同。（行文目的不同。（请请示的目的是示的目的是请请求上求上级级机关批机关批准某准某项项工作或者解决某个工作或者解决某个问题问题；报报告的目的是告的目的是让让上上级级机关了解下情，掌握情况，便于及机关了解下情，掌握情况，便于及时时指指导导）处处理方式不同。（理方式不同。（请请示属于示属于“办办件件”，指上，指上级级机机关关应对请应对请示示类类公文及公文及时时予以批复；予以批复；报报告属于告属于“阅阅件件”，没必要件件予以答复），没必要件件予以答复）行文重心不同。（行文重心不同。（请请示属于示属于请请示性公文，示性公文，侧侧重于重于提出提出问题问题和和请请求指示、批准，求指示、批准，说说理理为为主；主；报报告告属于属于陈陈述性公文，述性公文，侧侧重于重于汇报汇报工作，以工作，以叙述叙述为为主）主）结结束用束用语语不同。（是否妥当，不同。（是否妥当，请请批复；批复；特此特此报报告）告）“十八大报告”、年度工作报告、“三集五大体系建设工作报告”是公文吗？如果上级要答复下级机关的报告，用什么文种？16特别提示 行文关系根据隶属关系和行文关系根据隶属关系和职权职权范范围围确定，一般不得越确定，一般不得越级请级请示和示和报报告。告。“请请示示”应应当一文一事，不得一文数事。当一文一事，不得一文数事。“报报告告”不得不得夹带请夹带请示事示事项项。上行文上行文结结束束语语建建议议不用感不用感叹叹号。号。17 层次较少 怎么办？公文写作中要注意的几个问题确有必要，且确有必要，且符合国家的法律、法符合国家的法律、法规规及其他有关及其他有关规规定。定。标题标题要要规规范（要件、范（要件、标标点、分行）。点、分行）。“关于关于颁发颁发出版文字作品出版文字作品报报酬酬规规定的通知定的通知”观观点明确、点明确、结结构清晰。构清晰。结结构构层层次一般不超次一般不超过过四四层层。序数，第一。序数，第一层为层为“一、一、”，第二，第二层为层为“（一）（一）”，第三，第三层为层为“1.”（而非而非“1“1、”），第四，第四层为层为“（1）”。人名、地名、数字、引文准确。引用公文人名、地名、数字、引文准确。引用公文应应当先引当先引标题标题，后引，后引发发文文字号字号。引用外文。引用外文应应当注明中文含当注明中文含义义。应应当使用国家法定当使用国家法定计计量量单单位位（千瓦（千瓦时时）。文内使用非文内使用非规规范化范化简简称，称，应应当先用全称并注明当先用全称并注明简简称。使用国称。使用国际组织际组织外文名称或其外文名称或其缩缩写形式，写形式，应应当在第一次出当在第一次出现时现时注明准确的中文注明准确的中文译译名名。（江西省江西省电电力公司培力公司培训训中心中心培培训训中心、中心、亚亚太太经济经济合作合作组织组织APECAPEC等）等）公文中的数字，除部分公文中的数字，除部分结结构构层层次序数和在次序数和在词词、词组词组、惯惯用用语语、缩缩略略语语、具有修辞色彩、具有修辞色彩语语句中作句中作为词为词素的数字必素的数字必须须使用使用汉汉字外，字外，应应当使当使用阿拉伯用阿拉伯数数码标识码标识。（20102010年全国年全国发电发电量量41,41341,413亿亿千瓦千瓦时时、额额定定电电压压750750千伏等千伏等）成成文文日期日期应应当写明具体的年、月、日当写明具体的年、月、日，用阿拉伯数字，用阿拉伯数字标标注。注。18案例探讨1关于恳请在*期间与*签订*协议的请示 关于成立*公司、承接*业务的请示关于请求协助解决*贷款的请示 关于35kV东皇线1-52#申请报废的请示关于公司领导上廉政党课的有关事项汇报电力标准化工作关于急需建设110kV曲江变电站的报告关于上报*市2012年农村电网改造升级工程10kV及以下工程初步设计报告的请示 讨论：以上标题问题出在哪里？19案例探讨2 县人民政府关于核减征购粮指标的请示报告 省政府领导、省委领导：在中央的英明领导下，全省也出现了一派大好形势。在中央和省的正确领导下，我县也出现了一派大好形势。但是，由于天不作美，造成粮食严重减产，请省核减我县征购粮食指标五百万公斤。二零 年月日 20讨论综合 标题文种混用标题分行失当越级请示、多头请示（上行文只能有一个主送机关）称谓不规范（除非领导特别交办的事情）用语不精练，空话套话多行文数字使用不当行文日期数字使用不当21我们共同分享公文与规范办文的必要性总结性公务文书的写作公文的格式及公司相关规定几种常见公文的写作及应用22总结的性质和作用 是对已往的一段时间内某项工作、生产、学习、思想的情况进行系统的回顾，通过分析研究，作出客观的评价，肯定成绩，找出问题，得出经验教训，摸索出事物发展规律，为发扬成绩，纠正错误，提高认识，明确方向而写成的书面材料。常用的小结、体会也属总结的范畴。23总结基本构架：24写作中应注意的事项熟悉工作过程，充分占有材料要注意积累或收集以下八个方面的材料：a、工作的指导思想 b、背景材料c、历史材料 d、现实典型材料 e、对比材料 f、数字材料 g、群众的认识或评价 h、产生的效果总结出带规律性的认识 总结很容易写得千篇一律、缺乏个性。写总结不能只停留在客观材料的罗列上，要写出特色和亮点，“由此及彼，由表及里”表述实事求是，叙议得当 实事求是、一切从实际出发，这是总结写作的基本原则个人小结切忌面面俱到 要重点写出自己收获较大、体会较深的问题25总结标题集锦 电力公司创先争优活动总结 一 年来的谈判及前途 走活三步棋，选好一把手 开国一年在西南（邓小平）以求实为本，靠实干立身，切实改进党委工作作风 紧密围绕中心，认真履行职能局长工作部 年工作总结积极进取，应对挑战，科学发展再创辉煌2009年工作报告（刘振亚）全面深化“两个转变”加快创建世界一流电网、国际一流企业公司2012年工作报告（刘振亚）深化“两个转变”，推进科学发展，加快建设“一强三优”现代公司2013年工作报告（秦红三）26正文主要内容过去时段取得的成绩（重点工作和影响大的工作先写）面临的问题或教训（分析原因）下一时段的工作打算（概述）27如何写出成绩 “四四 子子”登登 科科 法法第一，第一，“梳梳辫子子”把所做把所做的主要工作的主要工作归纳分分类第二，第二，“戴帽子戴帽子”归纳后，提后，提炼出成出成绩观点点第三，第三，“排位子排位子”把把归纳出的成出的成绩观点排序点排序第四，第四，“填肚子填肚子”展开展开论述述28案例欣赏案例文积极进取应对挑战 科学发展再创辉煌.doc29公文的语言运用准确简明规范质朴庄重30谢谢祝朋友们事业顺利！31