绿化管养检查考核办法.doc

(完整word)绿化管养检查考核办法厦门市绿化管理中心绿化管养检查考核办法为保证城市绿化管理的各项规定能贯彻执行,使绿化管理达到管理标准，根据厦门市城市园林绿化条例制定本办法。一、总则厦门市市政园林局委托厦门市绿化管理中心对承包的城市绿地管养质量的管理工作进行检查考核。检查考核采取定期检查与不定期检查、抽样检查与全面检查相结合的办法。检查考核的结果将作为对承包公司管养质量评价、承包经费发放以及其他奖惩的依据。年终根据检查考核的结果进行评比。二、机构与职责绿化管养检查考核工作由厦门市绿化管理中心组织检查考核小组负责。季度检查考核小组人数为79名，厦门市绿化管理中心负责具体业务工作，包括检查记录、结果计算、经费和奖金发放手续的办理、档案整理保存等.日常检查考核工作由包括每日检查、每月定期检查和专项检查.日常和季度检查所扣罚款项,由厦门市绿化管理中心统筹用于绿地改造或奖励绿地管护中的先进单位和个人。三、检查时间月检查考核时间为每个月的下旬,抽样10%；季度检查考核时间为每个季度的第三个月的中下旬,抽样20%；如遇特殊情况,以绿化处的通知为准.日常检查考核安排在工作日的每天进行。新接管绿地由承包公司在一个内补齐所有苗木、并整改提高，只检查并提出整改要求不进行扣罚,一个月后根据合同要求进行正常的检查考核。四、检查考核的程序 (一）月、季度检查 通知预备会抽签（先抽出承包公司检查顺序,后抽出当天检查承包公司的检查样地）现场检查考核（包括抽样点检查和效果检查）集中评分计算结果公布结果（二）日常检查 现场检查通知整改复查扣罚通知公布结果（三）专项检查 通知预备会定方案现场检查整改（扣罚）通知评出结果公布结果（四）复议 承包公司可以在接到整改(扣罚)通知书次日起2个工作日内向市绿化工程处申请复议.五、检查验收抽样方法绿地抽样 公共绿地以5000至10000平方米作为一个单位，以行车方向和路口等明显地物为依据，划出n个抽样点（样地），每次季度检查按特级管理绿地面积的100%、一级管养绿地面积的20%和二、三级管养绿地面积的10%,在n个总样点中抽取数个样地检查，面积计算以备查样点的面积总和为准（如按规定暂不检查的样地必须在开始季度检查前申报且获得批准)。六、日常检查考核办法日常检查验收结果纳入季度总评，由市绿化管理中心根据养护工作需要，每天对各承包公司的管养工作、养护计划的落实情况等在管养范围内进行全面检查，现场发现的绿地养护存在问题,属常规的作业规范、保洁工作或其它严重问题的，根据本办法规定的扣罚依据予以当场扣罚，其余问题可提出整改要求，并根据已发出的整改通知安排复查，整改期限已到仍未达到要求的,发出扣罚通知并要求继续限期整改,到期仍未达到要求的加倍扣罚，以此类推直至达到质量标准要求。在日常检查考核工作中，根据实际需要如重要节日、专项的绿地管护工作已完成等，可组织进行专项检查考核工作，专项检查可以全面检查也可以抽样检查，全面检查发现的存在问题当场扣罚,抽样检查的扣罚金额为样点扣罚金额的总和除以抽样比。七、对承包公司的管理和评分办法季度考评承包公司得分采用绩效考评综合得分制，绩效考评综合得分以承包公司管养措施、质量、景观效果、管养效能和信誉等作为评价的依据。绩效考评综合得分由季度考评得分和季度现场检查扣罚得分和日常检查得分三部分构成。考评得分是考评专家对承包公司的绿地管养措施和绿地管养的质量、景观效果进行评分,检查小组在检查后根据管养措施(内业资料）和落实情况以及绿地管养质量和景观效果进行评分，占20%的权重,季度现场检查得分占70%的权重，日常检查得分占10%的权重。具体计算如下：（一）、季度考评得分：（一）、季度考评得分（满分100分）：由季度管养措施考评得分（占30%)和季度管养效果考评得分(占70)两部分构成。季度考评得分=管养措施考评得分*30%+管养效果考评得分*701、 季度管养措施考评得分承包公司应做好日常工作记录，及时上报月、季、年度工作计划及总结(绿化养护管理工作报告函）等内业资料:每月底2530日提交下月养护计划，月初1-5日提交上月养护总结。每季度第一个月初15日提交当季养护计划,每季度最后一月25-30日提交当季养护总结(绿化养护管理工作报告函）。养护期满一年后提交当年养护总结。以承包公司提交内业资料的合理性、及时性、真实性、执行情况（以确认函为据）做为季度管养措施分的评分依据。季度措施管理考考评得分(100分）=内业资料的合理性及完成情况（40分）+完成工作的及时性（60分）（1）内业资料的合理性及完成情况(40分）由承包公司提供月、季、年度工作计划及总结（绿化养护管理工作报告函）等内业资料、该季度所有的确认函。专家根据各承包公司提供的以上资料内容的科学性、合理性等情况进行对比,酌情评分。（2）完成工作的及时性（60分)承包公司应自觉、按时、保质保量地完成合同和本办法规定的所有常规工作，遇特殊情况的其它工作，将以书面形式通知各承包养护责任单位限期完成各种有关事宜，承包公司应积极配合、及时完成。凡要求及时完成而未能及时完成的所有工作,在处以罚金的同时每次每拖延一天，从该季度管养措施完成工作的及时性总分中扣1分，110或群众投诉的事项处理不及时每次扣5分.在季度考评时以扣分通知单为依据，从本项总分中减去该季度扣罚分数的总和，即为该承包公司该季度完成工作的及时性得分。2、 季度管养效果考评得分检查小组成员根据所要求的管护等级和相应等级的评分标准（见附件1、2、3），根据管养质量的实际情况、景观效果对责任单位的每个检查样点进行评分，得出每个检查样点的效果考评得分。每个检查样点平均分已被检查样点总数季度管养效果考评得分=（二）、季度现场检查扣罚得分季度现场检查扣罚得分（满分100分）=（特级绿化季度现场检查扣罚得分）特级管养经费/总管养经费+(一级绿化季度现场检查扣罚得分）一级管养经费/总管养经费+（二、三级绿化季度现场检查扣罚得分）二、三级管养经费/总管养经费扣款/抽样比同级季度总经费分级绿化季度检查扣罚得分=100-100(三）、日常检查得分 日常检查得分=100100季度内检查总扣款/季度总经费(四）、季度绩效考评综合得分季度绩效考评综合得分=季度考评得分20%+季度现场检查扣罚得分70+日常检查得分10（五）、年度绩效考评综合得分 年度绩效考评综合得分为四个季度绩效考评综合得分的总和,并以此进行排序。八、扣罚和评分依据凡违反规定和管理要求完成不及时和不能达到管理标准的,在日常检查（含专项检查）中，按下列办法予以扣罚；在季度检查中扣罚金额按下列扣罚标准数额除以抽样比进行计算。（一)作业规范1、上班不按要求戴反光袖或穿着工作服每人次扣10元；2、在道路上不按安全作业要求的,每人次扣10元；不听劝止立即整改的每人次扣100元。（二）保洁1、保洁时间内绿地(包含园路和铺装地面）有垃圾杂物，每件或碎屑每平方米特级和一级管理绿化扣1.5元，二级管理绿化扣1。0元，三级管理绿化扣0。50元，行道树上的垃圾杂物和明显干枝每件扣1.5元；2、特级管理的街心花园地面没按时清洗，有明显污渍的每平方米扣1.5元；3、垃圾及生产工具没按规定摆放每处特级和一级管理绿化扣15元，二级管理绿化扣10元，三级管理绿化扣5元。4、垃圾没按要求当天清运走，每堆特级和一级管理绿化扣30元，二级管理绿化扣20元,三级管理绿化扣10元，行道树修剪的枝条和清理的死树没按要求当天清走的，每堆扣30元;5、货车清运垃圾时沿途洒漏垃圾或垃圾尘土随风飘散的，洒水车淋水时将泥土冲出路面，影响市容卫生的，每车次各扣150元；6、焚烧垃圾每次每处扣150元；7、绿地上发现老鼠洞每个扣15元；8、绿地上有张贴和悬挂未经批准的广告、晾衣服杂物等情况每处扣5元；9、雕塑和园林小品及绿化配套设施未按要求保洁的,每件扣7元，水池和景墙每平方米扣1。5元；（三）修剪及树型管理1、没按时按要求修剪草坪每平方米特级和一级管理绿化扣0。15元，二级管理绿化扣0。10元,三级管理绿化扣0。05元.2、修剪不及时或整形不符合要求，垂直绿化、绿篱及花坛每平方米特级和一级管理绿化扣3元，二级管理绿化扣2元，三级管理绿化扣1元。3、乔木没按要求修剪，每株扣15元;行道树树钉下缘线以下的萌蘖芽没清除，以及新种植三年以下的乔木枝叶没适当疏理，每株扣3元；修剪不当造成树型破坏或严重影响景观者，每株扣100元；4、行道树歪斜必须扶正，紫荆、榕树类胸径大于或等于20厘米和胸径大于或等于15厘米其他行道树可不扶正，但影响行人行走和车辆行驶的以及新种3年内的行道树必须扶正。如未按要求扶正的，每株扣30元；绿地上乔木歪斜，影响景观的需进行扶正,胸径小于15CM的新种植二年内的乔木须扶正。未按要求扶正的，每株特级和一级管理绿化扣20元，二级管理绿化扣15元，三级管理绿化扣10元。(四）施肥1、乔、灌木及藤本植物生长不良的,乔木和单植灌木每株特级和一级管理绿化扣10元,二级管理绿化扣7元,三级管理绿化扣4元，灌木花坛和草坪地被每平方米特级和一级管理绿化扣5元，二级管理绿化扣3元，三级管理绿化扣2元，垂直绿化每平方米扣1。5元，垂直绿化墙体绿化裸露面积大于或等于0。25平方米（周边已完全覆盖）,每平方米特级和一级管理绿化扣7元，二级管理绿化扣5元,三级管理绿化扣2元；2、没有施肥或施肥不足的根据合同约定扣罚，施肥不符合要求，乔木和单株灌木每株扣3元，灌木和草本花坛每平方米扣3元，垂直绿化每平方米扣7元。(五）补植1、乔、灌木和草地死亡或缺株的，按要求在10天内补植同种同规格（超规格的乔木和夏季除外）的苗木，三个月后进行确认，不按要求补种和确认不合格的,则按定额扣苗木费、种植费和三个月的养护费.2、死树和树桩没挖掉，每株扣30元。（六）病虫害防治1、发现病虫害,受害程度达20，乔木每株特级和一级管理绿化扣20元，二级管理绿化扣15元，三级管理绿化扣7元；单植灌木每株特级和一级管理绿化扣7元,二级管理绿化扣5元，三级管理绿化扣3元;绿篱、花坛灌木花卉每平方米特级和一级管理绿化扣3元,二级管理绿化扣2元,三级管理绿化扣1元;地被每平方米特级和一级管理绿化扣3元，二级管理绿化扣2元，三级管理绿化扣1元;垂直绿化每平方米扣2元.2、乔木的树洞未及时填灰保护的,每株扣15元，胸径10CM以上的乔木每年要求刷白一次，没有刷白或没有达到质量标准每株扣2元。（七)基础管养1、2平方米以下的草地坑洼或积水每平方米特级和一级管理绿化扣4元，二级管理绿化扣3元，三级管理绿化扣1.5元；2、发现绿地没按要求拔除杂草，每平方米特级和一级管理绿化扣0.3元，二级管理绿化扣0。2元,三级管理绿化扣0.1元.绿地杂草率的具体要求如下:（1）、特级和一级管养草地：A、以台湾草、马尼拉草、夏威夷草或日本结缕草为草种的纯草坪，要求纯草率大于或等于97%;B、建设草种为假俭草或大叶油草的草坪，要求目的草种纯草率大于或等于85，禾草类杂草率（禾本科和莎草科）小于或等于9，绷大碗和铺地锦杂草率小于或等于3%,酢浆草等其它杂草率小于或等于3；C、以禾草类、绷大碗和铺地锦为目的草种的混合草坪，要求目的草种纯草率大于或等于97，其中绷大碗所占比例小于或等于5（混合草坪不允许补植台湾草和马尼拉草）。(2）、二级管养绿地：A、以台湾草、马尼拉草、夏威夷草或日本结缕草为草种的纯草坪，要求纯草率大于或等于95；B、建设草种为假俭草或大叶油草的草坪,要求目的草种纯草率大于或等于79,禾草类杂草率(禾本科和莎草科）小于或等于11，绷大碗和铺地锦杂草率小于或等于5,酢浆草等其它杂草率小于或等于5;C、以蟛蜞菊为地被的草地,要求纯草率大于或等于95%，坪面修剪平整，高度小于或等于30厘米;D、以禾草类、绷大碗和铺地锦为目的草种的混合草坪，要求目的草种纯草率大于或等于95%，其中绷大碗所占比例小于或等于10%（混合草坪不允许补植台湾草和马尼拉草）。3、要求除草松土的花坛、绿篱、垂直绿化、单植灌木和乔木,没除草、没松土或松土不合格（垂直绿化松土沟宽应小于或等于50厘米，花坛和绿篱边缘距投影线外侧松土沟宽应小于或等于20厘米，单植灌木植冠离地大于或等于50厘米的松土沟宽度小于或等于20厘米，植冠离地小于50厘米的松土沟宽度应在植冠投影线内侧20厘米以内)，对松土规格超出部分进行扣罚，每平方米花坛、绿篱和垂直绿化特级和一级管理绿化扣4元，二级管理绿化扣3元，三级管理绿化扣2元,单株灌木每株扣1.5元；行道树和绿地新种植2年内的乔木应进行松土,没松土或松土不合格（松土沟宽度小于或等于30厘米）,每株特级和一级管理绿化扣6元,二级管理绿化扣4元，三级管理绿化扣1.5元，行道树每株扣4元；4、乔、灌木、垂直绿化因管理不善明显缺水,造成地表干燥、干裂或叶片灼伤、干枯、萎焉等症状，乔木和单株灌木每株、绿篱和花坛灌木花卉每平方米特级和一级管理绿化扣4元，二级管理绿化扣2元，三级管理绿化扣1。5元,行道树每株扣5元；草坪和其它地被植物枯黄、生长不良，有供水条件的草地每平方米特级和一级管理绿化扣0.5元，二级管理绿化扣0.3元，三级管理绿化扣0。2元；因地物限制浇水有困难的则按有供水条件的草地的50扣除；5、未经审批绿地受人为破坏和经审批未及时恢复的每平方米特级和一级管理绿化扣7元，二级管理绿化扣5元，三级管理绿化扣2元。(八）设施维护1、水电等设施管理不善，造成浪费、损坏未及时修复或影响景观的，一次特级和一级管理绿化扣40元,二级管理绿化扣30元,三级管理绿化扣15元；2、护树设施安装不当或损坏不及时恢复，每株扣8元；3、绿地上的建（构)筑物和围墙(栏)没按要求定期粉刷翻新的，按建（构)筑物和围墙（栏）的展开面积计算，特级和一级管理绿化每平方米扣4元，二级管理绿化扣2元，三级管理绿化扣1。5元。（九)其它工作1、上班时对人为损坏设施、破坏花草树木的行为不及时制止，造成设施及花草树木损坏的，每次扣20元;对行道树和绿地内设施及花草树木损坏的,要求当天对现场进行处理并在5天内修复或补植，如不按时完成，按修复费用加倍罚款,当天未对现场进行处理的，绿地每处或行道树每株扣20元；2、园路、铺装、台阶、座凳、喷泉、灯光、园林小品以及各项绿化配套设施损坏后未及时修复，每处按修复费扣罚,并限期修复。因雕塑被损坏而影响景观，未及时书面报告的,每处扣20元；3、特级管理的街心花园的灯光、喷泉没按时开放的,每次扣20元；4、对占用绿地红线的行为不制止，对上级批准临时占用绿地有超出规定范围的情况没及时上报，绿地每平方米扣10元，乔木每株扣100元；5、上报材料不及时、不真实、不准确,一经查实，每次扣罚100元;6、有紧急情况不积极组织抢险,造成交通阻塞或损失加大，每次扣500元以上；7、对绿地内的安全隐患，未及时消除或采取有效防患措施，每处扣罚100元;8、特级管理的街心花园未按要求做好安全用电、防火等工作的,每次扣罚100元；9、接到社会或上级领导投诉核实无误后,扣罚100元。若被媒体爆光的，每次扣罚500元，累计超过3次的，甲方有权提前终止合同。接到绿化处转达的110或群众投诉电话后，应及时妥善处理解决，并在30分钟内反馈完成情况，处理不及时以及因此造成损失的将根据实际情况，在按本办法规定扣罚的同时,承包公司应承当相应的其它责任。本办法由厦门市绿化管理中心负责解释。二九年二月五日