53号公告解读-限售股那点事(2).doc

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53号公告解读:限售股那点事（2）
1、金融商品的征税逻辑Q：对金融商品征税的法律依据？
A：2009年1月1日开始实施的新《营业税暂行条例》将金融商品买卖纳税人范围从金融保险业扩大到了一般企业。新《营业税暂行条例》第五条第四款规定：纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用。但是，下列情形除外:(四)外汇、有价证券、期货等金融商品买卖业务，以卖出价减去买入价后的余额为营业额。新《营业税暂行条例实施细则》第十八条规定：条例第五条第（四）项所称外汇、有价证券、期货等金融商品买卖业务，是指纳税人从事的外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品买卖业务。国家税务总局关于印发《金融保险业营业税申报管理办法》的通知（国税发〔2002〕9号）第七条规定：金融商品转让，是指转让外汇、有价证券或非货物期货的所有权的行为。包括：股票转让、债券转让、外汇转让、其他金融商品转让。 第十四条第一款规定：股票转让。营业额为买卖股票的价差收入，即营业额＝卖出价－买入价。股票买入价是指购进原价，不得包括购进股票过程中支付的各种费用和税金。卖出价是指卖出原价，不得扣除卖出过程中支付的任何费用和税金。Q: 财税〔2002〕191号）不是规定对股权转让不征收营业吗？A：上市前叫股权，上市后叫股票，股票不是股权。2、征税逻辑存在的缺陷（1）金融商品包括股票，源自国税发〔2002〕9号文，该文件的适用范围是金融保险企业。因为老《营业税暂行条例实施细则》（1993年）第三条明确规定：非金融机构和个人买卖外汇、有价证券或期货，不征收营业税。注意：这个起源很重要。（2）金融保险企业买卖的股票是不包括限售股的。原因是：我国银行法规禁止银行直接持有企业股权。1986年的《银行管理条例》、1995年的《贷款通则》和《商业银行法》均明确规定商业银行不得投资非自用不动产、非银行金融机构和企业。也就是说，银行只能在二级市场买卖股票进行短期投资，以获取买卖差价。因此，原营业税条例（征税范围直接定义为有价证券）及后续规范性文件中对股票转让的定义是不包括限售股的。新营业税条例虽然将纳税人范围扩大到一般企业，但对金融商品征税的实体规则并未将限售股包括在内。写到这里，小易想到了公孙龙的白马非马说。白马不是马吗？白马当然是马，但公孙龙坚持说白马非马。公孙龙错了吗？其实没错。因为公孙龙所说的非是不等于的意思。辩论者的重点聚焦在了白马是不是马的争论中，而忽略了公孙龙所说的非的定义。此非非彼非。

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