火车站站前广场建设综合项目可行性研究应用报告.doc

目 录
第一章 总论 3
一、项目背景 3
二、项目概况 5
三、问题与建议 6
第二章 项目建设背景及必要性 8
一、项目建设背景 8
二、项目区经济发展状况 11
三、项目区内交通运送状况 18
四、项目建设必要性 19
第三章 项目建设条件 21
一、选址条件 21
二、建设条件分析 22
第四章 建设规模与技术原则 24
一、建设规模 24
二、技术原则 24
第五章 工程方案 27
一、广场方案 27
二、总体布局 27
第六章 节能方案分析 31
一、编制根据 31
二、节能指标 32
三、节能办法 32
四、耗能指标 33
第七章 环境影响评价 34
一、沿线环境条件 34
二、公路建设对环境影响 34
三、减缓工程环境影响对策 37
四、环境影响评价结论 39
第八章 劳动安全设施 40
一、影响劳动安全因素分析 40
二、制定完善监控办法 40
第九章 组织机构与人力资源配备 42
二、工程质量管理 42
三、财务管理 44
四、进度管理 44
五、合同管理 44
六、协调管理 45
七、安全建设管理 45
第十章 项目实行及招投标管理 46
一、实行方案 46
二、实行进度安排 46
三、项目实行进度表 48
第十一章 投资估算 51
一、投资估算根据 51
二、建设投资估算 51
三、工程投资估算 52
四、资金筹措 52
第十二章 社会评价 53
一、项目对社会影响分析 53
二、各级组织对项目态度及支持限度 53
三、社会风险分析 54
四、社会评价结论 54
第十三章 研究结论与建议 55
一、结论 55
二、问题及建议 55

第一章 总 论
一、项目背景
（一）项目名称
****火车站站前广场建设项目
（二）建设地点
****县霞阳镇中团村横岭组
（三）可行性报告编制根据
《投资项目可行性研究指南》
《建设项目经济评价办法与参数》第三版
《市政工程可行性研究报告投资估算编制办法》建标[1996]628号
《全国市政工程投资估算指标》建标「1996」309号
《都市道路设计规范》CJJ37-90
《公路工程技术原则》（JTG B01—）
《****县都市总体规划》
建设单位提供有关资料
（四）项目提出过程、理由
⑴项目提出过程
****县位于湘东南，株洲地区最南端。近年来，在各级、各部门大力支持下，****县经济和社会迅速发展，交通、通讯、电力和教诲等事业突飞猛进。随着****县“四大战略”进一步推动，都市建设作为“四大战役”支撑，对****县社会经济发展将起着巨大推动作用。衡茶吉铁路是****县境内唯一铁路运送项目，当前已经进入后建设阶段。为了完善县内****站配套设施建设，同步也是为了都市拓展需要，迫切需要新建火车站站前广场等配套设施，以满足物流、人流和交通需要。
****县城当前处在初步阶段，基本设施建设正在逐渐开展。都市东拓西展，南延北提战略正在全面铺开，迎宾路作为东城区连接火车站唯一通道，其建设对尽快完善城区功能，对推动县域经济迅速发展都具备非常重要意义。
⑵项目建设理由
① 是推动都市总体规划实行需要
依照《****县都市总体规划》规定，到，****县将都市人口达到8万人，城区面积达到8平方公里。近年来，****县委、县政府又提出都市建设“东拓西展，南延北提”战略思路，都市建设步伐不断加快：老城区改造、西城区拓展、东城区建设都在全面铺开。都市功能日渐完善，规模不断扩大，到“十三五”期末，各项指标将如数完毕。
② 是提高都市建设水平和完善都市基本设施配套建设需要
通过多届县委、政府领导班子努力，****县上下基本形成了一种共识――****要走生态发展道路才干实现可持续发展。而要走生态发展之路重要是要发展旅游产业。要发展旅游产业，一是要加快景区景点建设，二是要加快旅游配套服务设施建设。都市提质是树立旅游大县一项举措，同步又是新景点构成某些。都市品质提高有助于旅游发展。都市基本设施及配套设施完善是提高都市品质直接手段。因而，本项目建设既可服务于旅游又可服务于都市提质。
③是满足经济与社会和谐发展需要
经济发展是构建和谐社会主线和基本，只有在经济高度发展基本上，才干满足构建和谐社会规定。修建迎宾路既是为了整合好可供开发运用资源和空间，切实有效实行生态经济、循环经济、可持续发展战略，为构建和谐社会提供物质基本，更好推动资源节约型、环境和谐型和谐社会建设，把****县建设成为一种环境优美、经济发达、物质丰富、文化昌盛、人民富裕安康、可持续发展经济社会和谐****。
修建****火车站站前广场是在有效保护生态资源前提下，科学运用境内外资源和有限空间，进行“点状”区域发展方向定位，从而规范发展秩序，提高发展技术，扩大发展规模，有序开发运用资源，实现****县平稳、科学、健康、迅速、和谐发展有效办法。
二、项目概况
㈠建设地点
****县霞阳镇中团村横岭组。
㈡建设规模与目的
项目规划用地面积37410平方米。广场宽258米，进深165米。可停放公交车12辆，长途车12辆，出租车36辆，社会车辆36辆。
㈢重要建设条件
1、交通
****县为湘东南连接江西、广东门户，近年来交通状况有了很大变化。衡炎高速、G106国道、S322省道、S321省道贯穿全境，炎汝高速、炎睦高速和****高速和衡茶吉铁路等四条干线将在2年内所有贯通，是湖南省规划“五纵七横”高速公路网中重要干线，东联江西井冈山，西接衡阳高速网，南联广东。县内100%行政村实现了通公路，95%乡镇公路路面实现了硬化，既有公路里程达1600多公里，已初步形成公路交通网络。全县公路密度为每百平方公里131.85公里，每万人拥有公路里程79.38公里。
2、通讯
****县邮政、电信迅速发展，移动、联通覆盖全境，因而，可为本项目建设提供便捷可靠通信保障。
3、供水
****县自来水管网覆盖整个县城，可以满足县城生产、生活用水。项目选址于县城，可以保证正常施工用水。
4、供电
****县电力资源丰富，已建成110kv、35kv变电站三座，有中小型水电站120余座，年内已并入国家电网，供电质量好，完全可以满足项目建设建设需要。
5、供气
据调查发现，****县天然气储存量高达938万立方米，规划中配气站将依照项目用气需求趋势适时启动，能保证入区项目用气之需。
㈣项目投资概况
项目投入总资金为3540万元，其中：建筑安装工程费为2180.64万元，工程建设其她费为946.36万元，预留费用为281万元，贷款利息132万元。
㈤重要技术经济指标（见表1－1）
1、进度安排：本项目工程建设周期为12个月，筹划10月份开工建设，9月底所有建成。
2、投资概算：本项目估算总投资3540万元。其中：建设投资2180.64万元，建设其她费为946.36万元，预留费用为281万元，建设期贷款利息132万元。
3、资金筹措：本项目资金为银行贷款万元，公司自筹1540万元。
三、问题与建议
1．由于本项目投资较大，施工期又较短，任务艰巨。建议成立专门建设领导小组和监督部门，对施工进行统一领导，同步施工筹划要做到周密安排，保证施工质量和施工进度。
2. 本项目地处****县城北区，沿线居民较多。因而建议建设领导小组对拆迁问题作进一步研究，提出相应政策和办法。
3. 环保问题
建议本地政府有关部门对拟建工程周边工程环境、生物环境、社会环境等方面作进一步调查理解，并依照其影响限度，制定出相应对策和办法。
表1－1 重要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数量
金额
备注

项目总投资
万元

3540

1
土建安装
万元

2180.64

1.1
道路
m
475.5
713.25

1.2
土石方
m3
127710
292.46

1.3
停车场
m2
15996
351.91

1.4
广场中心区
m2
12870
579.15

1.5
站前平台
m2
891
26.73

1.6
绿化
m2
3000
120

1.7
照明及附属设施
万元

52.2

1.7.1
照明
万元

37.2

1.7.2
公共设施
万元

15

1.8
排水
M
1096
49.44

2
征地、拆迁费
万元

782

3
其他费用
万元

164.36

4
预留费
万元

281

5
贷款利息
万元

132
6.6%

第二章 项目建设背景及必要性
一、项目建设背景
1 项目建设背景
1.1政策背景
改革开放以来，国内综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，人均GDP已超过1000美元。当前，随着国民经济持续高速发展，城乡化建设进程加快，城乡消费构造升级，国内旅游业面临前所未有发展机遇，消费构造将朝着发展型、享有型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。
据关于调研表白，一种地区人均GDP达到800美元至1000美元时，旅游消费就会进入迅速增长期。而旅游消费迅速增长，直接推动了旅游产业和旅游项目开发与建设。从过去二十近年状况来看，国内旅游业获得了长足进步。国家已将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新增长点。依照世界旅游组织预测，到国内将成为世界旅游第一大接待国。
1.2旅游现状
****县地处湘赣粤三省结合部，是湖南省东南门户。东邻井冈山，南达韶关，西连衡山，北望长株潭，地理位置优越，与国内几大知名景区连接成最佳旅游线路，旅游互动效应明显。
****县历史悠久，景观迷人。全县辖十五个乡镇和一种农场，总面积2030平方公里，人口20万。拥有丰富旅游资源，特别有代表性红色、绿色和古色旅游资源更是无可比拟。为适应改革开放和旅游业发展需要，1994年经国务院批准，将原酃县改名为****县。长期以来，****县依托炎帝陵、神农谷两大旅游资源，大力开发旅游项目，获得了丰硕成果。，****县已成功入选“中华人民共和国十佳绿色都市”、“大众最爱慕湖南旅游目地”、“中华人民共和国十大文化休闲旅游县”。游客人数增长率每年均在20%以上，到已突破150万人次，旅游总收入突破8亿元，成为湘东南旅游一颗明珠，炎帝陵已逐渐成为湖南省三大旅游品牌之一。
为此，****县委、县政府将近期目的锁定在将****县打导致国内旅游强县上，将旅游业定为****县支柱产业。
1.3旅游资源
****县立足资源禀赋特色，科学分析旅游产业定位，良好地理环境和丰厚文化沉淀，使****县旅游资源在湖南省，乃至中华人民共和国独树一帜，蕴藏丰富。其中，自然景观以山、水、林为重要特色，人文景观以历史遗存、民风民俗而见长，重要景观及旅游区有：
一是炎帝陵。位于****城西17公里鹿原镇境内，重要由皇山、炎帝陵墓、神农大殿和附属景点构成。炎帝陵是全国爱国主义教诲示范基地、国家重点文物保护单位、国家AAAA级景区。
通过近年开发建设，炎帝陵现已成为海内外炎黄子孙寻根问祖圣地。炎帝文化已被发扬光大，逐渐形成了炎帝农耕文化、中医药文化和祭祀文化等三大文化体系。“炎帝陵祭典”被列为首批国家级非物质文化遗产。
二是神农谷。依托公园内秀美地理环境、高森林覆盖率、良好气候环境、丰富旅游景点和新开发旅游项目，吸引了越来越多游客前来探险、度假、观光和休闲，神农谷生态体校、度假、旅游功能被广泛接受，必将成为湖南旅游新亮点。
三是丰富红色文化遗迹。****县是井冈山革命依照地重要构成某些，毛泽东等老一辈革命家在****留下丰富红色文化遗迹：米泉书院（工农革命军第一军第一师第一团团部旧址）、十都万寿宫（朱毛第一次会晤旧址）、水口叶家祠（第一次连队建党旧址）、中村周家祠（毛泽东第一次给部队上政治课旧址）、中村八担丘（革命依照地第一次插牌分田旧址）等，此外，****县还是全国红军标语保存量最丰富县。这些旅游资源将是****县红色文化旅游新支撑。
四是神农峰生态旅游。神农峰位于****县东60公里处，海拔2115米。这里有大面积草甸和各式各样奇花异草，视野辽阔，自然景观十分迷人。神女峰更是布满神奇魅力，感受世外桃源新境界。项目建设以优良生态环境为基本，以风貌呈现为手段，以体验和休闲为主题，将形成休闲、旅游、度假为特色生态风景区。
1.4项目提出
通过县委、县政府不懈努力，****县旅游基本设施大为改观，交通状况有了主线变化。106国道、322省道、321省道、衡炎（衡阳—****）高速等公路网络形成，从主线上改进了****县交通条件。炎睦高速、岳汝高速、****高速和衡茶吉铁路建设和通车，将更进一步提高****县交通网络提速，使****县旅游业得到迅速发展。，****县接待国内外游客150万人次，实现门票收入2802万元，旅游综合收入8亿元，增长47%、29%和56%。
****县宾馆、生态园、餐饮业发展迅速，但仍不能适应全县旅游业发展规定，旅游服务等后续产业滞后已成为制约****县旅游业迅速发展瓶颈。随着高档消费群体日益扩大，多元化旅游服务场合越来越受游客菁睐，****县宾馆、生态园在一段时间内供不应求矛盾还得不到有效解决。据记录，****县共有宾馆（生态园）37家，四星级宾馆（生态园）暂无，三星级宾馆（生态园）仅1家，二星级宾馆（生态园）12家，别的均为无星级宾馆，客房数局限性2500间。每到旅游旺季，全县宾馆暴满，游客投宿均须提前预约，生态园客房相称紧张。春节、五一、十一黄金周及寻常周末日均接待人数5000人以上，既有旅游接待能力远无法满足需求。近年来，****县宾馆客房出租率达90%，且有不断上升之势。另一方面，****县宾馆规模较小，普通客房数只有40-100间，接待一种中型会议或一种大型旅游团需多家宾馆合伙，给游客带来诸多不变，影响了****县打造国内旅游强县形象。
通过充分考察调研，公司决定选址于南桥果园投资兴建南桥果园农家乐生态园。项目区位于****县城南部，占地面积50亩，规划用地面积20亩。周边环境优雅、空气清新宜人；毗邻106国道，离衡炎高速15分钟车程，各旅游景区专线直达，交通便利。
项目按农家乐三星级原则建造，有客房120间，配套餐饮、会议中心及健身娱乐休闲度假设施。本项目建设对变化****县旅游基本设施落后状况，缓和****县游客人数大幅度增长和接待能力局限性矛盾，增进旅游业发展作用十分积极，意义远大。
二、项目区经济发展状况
㈠外部环境发呈现状
1.****县经济社会发呈现状
自然环境：****县位于湘东南，地处罗霄山脉中部，株洲地区最南端，东临江西省井冈山市、遂川县，南接桂东、资兴，西连安仁，北界茶陵。****县地形大势为东南高亢，西北平缓。罗霄山脉斜贯县境，群山起伏，岭谷相间，山、丘、岗、坪交错。高差达1949米，平均每公里坡降44米。****县属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，昼夜温差大，冬无寒冷，夏无酷暑。低温寒冷期短，春早回暖快。不同海拔和不同区域，气温差别明显。年平均气温在12.1至17.2°C之间，随海拔高度递减，故海拔1300余米大院农场，有“小庐山”之称。
****县堪称野生动植物资源天然宝库。境内有植物176科808属1804种，其中华人民共和国家重点保护野生植物74种；陆生脊椎动物共有212种，占湖南省陆生脊椎动物621种34.1％。国家重点保护野生动物种类多、价值大。既有国家重点保护野生动物29种，其中1级4种，11级25种。
****历史文化底蕴深厚、自然风光奇秀。炎帝神农氏是中华民族始祖，其安寝地炎帝陵作为“神州第一陵”，已被授予国家重点文物保护单位、全国爱国主义教诲示范基地、全国归国华侨爱国主义教诲基地、国家4A级景区。“炎帝陵祭典”已列入国家首批非物质文化遗产名录。“井冈第一站”。****是井冈山革命依照地重要构成某些。“转战神农地，决策定井冈”，在这里见证了朱毛第一次会晤、第一次连队建党等一系列首创性中华人民共和国革命实践活动。全县至今仍保存有完整红军标语339条，是全国红军标语保存数量最多、最完整县，全国首家红军标语博物馆年内可建成开馆。“亚洲第一氧”。****森林覆盖率达82.6%，是中华人民共和国十佳绿色都市、中华人民共和国绿色名县。境内有国家级自然保护区、国家级森林公园——神农谷，区内空气负氧离子含量居亚洲第一，被誉为“天然氧吧”。“湖南第一峰”。****县与江西省遂川县交界处，有湖南第一高峰——酃峰，又名神农峰，海拔达2115.2米。同步，****县还是一种客家人和瑶族、畲族等少数民族集居地，多姿多彩民俗文化、民间艺术更增添了这块土地无穷魅力。
国民经济和社会发展：随着国家西部大开发、中部崛起和湖南省实行湘西地区开发战略不断进一步，****县委、县政府抢抓历史机遇，以经济建设为中心，突出增长城乡居民收入和财政收入两大目的，大力推动“扶贫开发带动、基本设施建设带动、民营经济带动、旅游产业带动、生态县建设、科教兴县”发展战略，成效明显。农业和农村经济平稳发展，粮食生产保持稳定增长态势，农业构造不断优化，形成了以小水果、笋竹林果业，以茶叶、蔬菜为主经作业，以生猪、酃县白鹅为主畜牧业三大支柱产业。农村基本设施建设明显改进。全县合计通公路村202个，村通公路率达99%；合计通电话村达201个，村通电话率达95%；新建移动基站12个，开通15个乡镇移动通信；村通广播电视率达96%。****县工业发展迅速。实现工业总产值27.5亿元，增长25.8%，其中规模以上工业总产值18.8亿元，增长34.3%。“1152”工程来势较好，全县规模以上公司增至56家,产值过亿元公司达3家。启动中小公司创业园建设。九龙工业园集聚功能日益增强，被授予省综合性高技术产业基地，综合经济实力居全市五个县（市）园区第二位，完毕工业总产值15.06亿元，上缴税收3314万元，分别增长48.8%、24.3%。新投产电站11座，新增装机容量1.3万千瓦，全县总装机容量达19.93万千瓦。
，****县经济建设获得丰硕成果，各项社会事业蓬勃发展。全县进一步贯彻贯彻科学发展观，环绕“又好又快、进位争先”战略目的，坚持“目的更明、速度更快、原则更高”规定，干事创业，攻坚破难，锐意进取，实现地区生产总值28.6亿元，增长15.3%；财政收入3.33亿元，增长24.5%，其中普通预算收入2.26亿元，增长24.9%；完毕全社会固定资产投资38.5亿元，增长55.8%；社会消费品零售总额9.27亿元，增长18.8%。城乡居民人均可支配收入14245元，增长13.3%，农民人均纯收入2970元，增长3.39%。****县国民经济和社会发展势头良好，但由于历史和地区等因素限制，县域经济社会发展还存在着局限性，重要体当前：全县经济总量偏小，产业构造不平衡，第一产业效益不高,第三产业发展缓慢，节能降耗、减排治污任务艰巨，农民收入增速落后于GDP增长速度，社会就业有一定压力，公司自主创新能力和市场适应能力不强。
表2-1 ****县近年来重要经济指标发展概况表
项目
年份
人 口
（万人）
工业总产值
（万元）
农业总产值
（万元）
国内生产总值（万元）
人均国内生产总值（元）

18.10
94502
60301
138689
8059

18.26
156161
75347
172304
10012

18.38
218347
73791
203876
11396

18.52
274575
74403
228004
12745
注：资料来源于湖南记录信息网，****县近年来国民经济和社会发展记录公报。
从上表中可以看出，****县工业总产值、GDP增长都较为迅速，特别是-，工业总产值年均增长率达到43.66%，GDP年均增长率达到14.6%，农业总产值年均增长率也达到4.8%。
****县产业构造在经济发展中不断得到优化，实现了以第一产业为基本，第二产业为主导，第三产业迅速发展新模式，三大产业构造不断趋于合理，并向高档阶段迈进，三大产业构造调节为19.4：46.3：34.3。投资构造进一步向都市建设、基本设施建设、工业园区和民生建设倾斜，以纺织、锻造生产为主加工产业成为****县经济支柱产业，工业园区经济对GDP增长贡献进一步加大，，九龙工业园区完毕工业总产值22.99亿元，增长52.5%。
2.****县交通运送发呈现状
****县为湘东南连接江西、广东门户，近年来交通状况有了很大变化。衡炎高速、G106国道、S322省道、S321省道贯穿全境，炎汝高速、炎睦高速和****高速和衡茶吉铁路等四条干线将在2至4年内所有贯通，是湖南省规划“五纵七横”高速公路网中重要干线，东联江西井冈山，西接衡阳高速网，南联广东。
建国以来，特别是改革开放至今，在上级党委、政府及交通主管部门关怀支持下，****县交通建设投入不断加大，通过以工代赈和国债资金，在村村通工程、通达工程、县到乡镇公路改造和畅通工程等项目带动下，全县公路建设有了长足发展，截至当前，全县100%行政村实现了通公路。95%乡镇公路路面实现了硬化，既有公路里程达1600多公里，已初步形成公路交通网络。全县公路密度为每百平方公里131.85公里，每万人拥有公路里程79.38公里。炎汝高速公路、****高速和炎睦高速公路已相继开工，即将迎来****县经济社会发展中又一种高峰；农村交通建设形成新高潮。县到乡镇公路改造和畅通工程迅速推动，农村客运站建设获得了新成绩；交通安全形势稳定；运送市场管理得到加强；行业文明创立工作获得新进展。全县交通基本设施不断夯实，交通运送不断发展，为****县经济建设迅速发展奠定了坚实基本。
据记录数据，全县共有营运客货车辆2100余台，从业人员2500余人。完毕客运量62.42万人次，客运周转量3224万人公里；完毕货运量240.45万吨，货运周转量7242万吨公里，分别比增长13.4%和25.3%。运力构造得到有效改进，高、中档客车从无到有，已成为客运市场主导车型，重、中、轻、特货车能满足不同层次运送需求。客运网络得到完善，“十一五”期间，县城与各乡镇间直达新型农村客运以便快捷，农村公路客运事业得到迅速发展。通过大力开展道路运送市场集中整治，全县客运市场秩序井然有序。
(二) 发展趋势分析
1.经济社会发展趋势分析
近年来，****县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻党十六大、十七大会议精神，坚持科学发展观，把新型工业化作为富民强县第一推力，以建设当代化都市为总体目的，始终抓住“生态立县、产业富县、开放兴县、科教强县”这个核心不动摇，坚定不移地推动新型工业化，把科学开发、合理运用自身资源作为提高县域经济发展后劲核心来抓，走自主创新、自我发展之路。同步，坚持用抓工业思路抓农业，建立和完善“公司+基地+协会+农户”当代农业模式，积极调节农业产业构造，加大酃县白鹅、笋竹、茶叶、小水电等农业产业化基地建设，以增进农民增收，农业增效，推动****县经济社会全面均衡发展。
⑴ ****县“十一五”经济社会发展规划
“十一五”期间是****县经济社会迅速发展时期，是建设资源节约型、环境和谐型社会核心时期。当前形势有助于****县发展因素诸多，经济全球化趋势日益增强，当代科技突飞猛进，随着国家西部大开发战略进一步和国家中部崛起战略实行，西部地区将加速承办东部沿海产业转移，****县将进入一种新发展时期。这为****县加快工农业发展，加快经济构造调节，突出优特资源，构建县域经济增长带，实现生产力跨越式发展提供了历史性机遇。
“十一五”规划期行将结束，从近五年发展状况来看，国内生产总值年平均增长率为11.85%，达到了****县“十一五”规划提出年均增长目的。依照《****县国民经济和社会发展第十一种五年规划》，****县发展目的是：
——经济发展:完毕地区生产总值22.4亿元，年均递增12%。其中第一产业增长值3.85亿元,年均递增2.5%；第二产业增长值9.5亿元,年均递增17%；第三产业增长值9.05亿元,年均递增12.5%；三次产业增长值构造比为17：42：41。
　　全社会固定资产投资五年合计完毕50亿元以上，年均递增18%。
　　全社会消费品零售总额7.0亿元，年均递增12%。
　　财政总收入1.88亿元，年均递增13.5%。
　　——社会事业:初中教诲入学率达到98%,高中教诲入学率达到85%。
以大病统筹为主新型农村合伙医疗达到90%以上，村卫生室覆盖率100%，农村卫生厕所普及率达到80%。每千人有病床3.2张。
城乡基本养老保险覆盖率100%、城乡基本医疗保险覆盖率50%。
农村广播电视“村村通”达到100%，户户通达到98%。
　　——人民生活:全县筹划生育率在98%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。
　　城乡居民人均可支配收入年均递增8%，农民人均纯收入年均递增8%。
　　城乡化水平达到36％，自来水普及率90%。
　　乡村通电率100%，户通电率100%。
　　——生态环境:生态农业覆盖面90%以上，绿化率达到86%以上，森林覆盖率保持80%以上。
　　环境功能区全面达标，工业污染源全面达标排放，工业废水达标率100%，工业废气治理率90%以上，工业固体废物综合运用率90%以上。
　　城乡建成区绿化覆盖率在45%以上，饮用水源水质达标率100%，噪声达标区覆盖率80%以上，都市生活垃圾无害化解决率100%。
饮用水供应率100%，水土流失治理率95%以上。
——可持续发展：人口、资源和环境与经济发展趋于协调，可持续发展能力进一步增强。人口自然增长率控制在7‰以内，资源集约运用和循环使用能力明显提高，生态环境逐渐改进。森林覆盖率保持在82.6%以上，都市空气质量优良率达85%，都市生活饮用水源优质率达90%。
⑵ ****县经济社会发展预测
****县经济持续较快增长。其中，GDP增长16%；财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长40%；社会消费品零售总额增长18%；城乡居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在7‰以内；低碳经济迈出坚实步伐，万元GDP能耗和重要污染物排放总量均下降5%以上。
表2-2 ****县近4年GDP状况一览表
项目
年份
GDP（万元）
同比增长率（%）
人均GDP（元）
同比增长率（%）

138689
11.4
8059
16.67

172304
17.5
10012
19.41

203876
14.0
11396
17.06

228004
15.6
12745
17.56
平均增长率（%）
14.6
/
17.68
在既有经济发展局面基本上，依照《****县国民经济和社会发展第十一种五年规划》完毕状况及县城总体规划，结合本地专家意见，对****县将来各阶段经济发展速度和发展指标预测如下表所示。
表2-3 ****县国内生产总值（GDP）发展速度预测
项目
年份
经济增长率（%）
期末GDP值（万元）

12.0
224000
～
12.0
358400
～
10.0
537600
～2025
10.0
806400
2025～2030
9.0
1169280
注：为****县GDP实际记录值。
三、项目区内交通运送状况
1．综合运送网现状
近年来，****县交通基本设施持续稳定地发展，逐渐形成了以公路为骨干，铁路为基本综合交通运送体系。全县公路运送己形成以都市为枢纽，以国道、省道和县道干线公路为主骨架交通运送网。截至当前，全县100%行政村实现了通公路，95%乡镇公路路面实现了硬化，公路里程达1600多公里，已初步形成公路交通网络。衡炎高速开通，炎汝高速公路、****高速和炎睦高速公路已相继开工，****县即将迎来又一种客运高峰。
2．运送量发展水平及特点
近年来，****县公路有了长足发展，公路里程大幅度增长，路网密度进一步增大，公路级别不断提高，路网布局更趋合理，已逐渐形成长途客货运为主、中短途客货运送为辅综合交通运送体系。全县道路运送完毕客运量55.56万人次，客运周转量2428万人公里；完毕货运量110.82万吨，货运周转量6696万吨公里，分别比增长11.4%和22.3%，有力支持了县域经济社会迅速发展。
3.公路运送地位
从历年来记录数据中可以看出，无论是客运还是货运，公路运送在各种运送方式中都占有绝对主导地位，并且其发展速度维持了较高水平。1990年公路客运量占客运总量比重为76.5％，为91％，上升了14.5个百分点；1990年公路货运量占货运总量比重为74.1％，为72％，下降了2.1个百分点。这表白****县公路运送在旅客运送中发挥着非常重要作用。
虽然近年来****县大力加快县境内公路网络建设，但由于历史因素及因素制约，****县公路发展水平依然较低，进一步完善和提高。
㈢公路交通状况
在综合运送网中，公路运送以机动灵活，适应性强，通过面广和投资见效块等特点得到迅速发展，公路运送作用也日益突出。
依照《****县公路交通“十二五”发展规划》，到，****县干线公路网络及周边省区迅速直达公路运送系统及相应集散运送服务网络将逐渐成形。
四、项目建设必要性
4.1项目提出是提高****县旅游服务设施需要。
《湖南省“十一五”服务业发展规划纲要》在空间布局上圈定了“十一五”期间发展重点搭建以张家界、韶山、炎帝陵为节点湖南旅游汇集带。****县是旅游资源大县，县委、县政府从来注重旅游业发展，明确把旅游业作为优势主导产业来哺育，提出了建设旅游经济强县，实现旅游产业转型升级奋斗目的。旅游业是公认“绿色产业”、永不衰退“朝阳产业”。近几年来，党中央、国务院和省委、省政府都高度注重旅游业发展，胡锦涛总书记明确规定“着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最后消费能力”；温家宝总理强调“旅游业是国民经济重要产业，在扩大内需、增进增长中具备十分重要作用”。
宾馆生态园等配套服务设施是旅游产业基本，是旅游接待能力重要体现形式和核心，是旅游经济迅速恢复和发展前提条件。建设湖南商务中心项目是提高****县旅游服务设施需要。
4.2项目提出是增进发展****县旅游经济需要。
《湖南省人民政府关于大力推动旅游业又好又快发展若干意见》提出：实行税费优惠政策，加快旅游公司改革，勉励国内外大公司来我省投资兴建大型旅游项目。设立旅游发展专项资金，并视财力增长状况逐渐加大扶持力度，用于旅游形象宣传促销、编制规划、建设公益性服务项目、对旅游商品开发以及重点旅游项目启动等。在国家预算投资、国债投资、国债转贷、国债贴息资金中，优先支持发展旅游建设项目。
随着省委、省政府推动旅游强省建设力度不断加大，湖南三大旅游品牌影响力不断提高，旅游产业在全省经济社会发展中战略地位越来越重要。****县共接待国内外旅游者150万人次，同比增长47%；实现旅游总收入8亿元，同比增长56%。****成为湖南省接待国内游客人数、入境游客人数和旅游总收入增幅高于湖南省平均增幅县城。
宾馆生态园等配套服务设施是旅游经济迅速恢复和发展前提条件。建设本项目正是发展****县旅游经济，提高****旅游服务设施需要。
综上所述，本项目不但符合国家总体规划与行业规划，也符合地方发展规划，不但有助于增进本地经济繁华，并且有助于增进公司自身发展，同步可以满足市场需求。因而，项目具备非常大投资意义，是必要且可行。
第三章 项目建设条件
一、选址条件
1地理位置及区域范畴
****县位于湖南省东南部，地处罗霄山脉中部，株洲地区最南端，东临江西省井冈山市、遂川县，南接桂东、资兴，西连安仁，北界茶陵。境内群山起伏，岭谷相间，山、丘、岗、坪交错。****县是长株潭都市一体化后花园，是新兴旅游都市。****县现辖15个乡镇，一种县级经济技术开发区。全县总面积2030平方公里，总人口20万人，其中城区面积5.4平方公里，人口3.6万，都市建设用地4平方公里。县城距长沙280公里，距株洲210公里。城区人文、自然景观优美和谐，独具“山、水、圣人”特色。
2气候资源条件
****县属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，雨量集中，昼夜温差大，冬无寒冷，夏无酷暑。低温寒冷期短，春早回暖快。年平均降水771.7毫米，年平均日照时数2427.9小时，年平均气温14.1℃，无霜期202天。****县地层重要由沉积岩构成，变质岩不多，第四系松散堆积物不甚发育。项目区地震基本烈度不大于Ⅵ度，建筑物普通不需考虑抗震设防。地势东南高西北低，境内最高海拔2115米，最低海拔35米。地型分为高山、丘陵、洼地、水面四种类型。****县水系发达。境内长度在5公里以上或集雨面积10平方公里以上河流49条，总长782公里，为洣水之源。年平均径流深1049.2毫米。年平均气温在12.1至17.2°C之间，素有立体小气候之称。
3建设地点选取
该项目选址于霞阳镇南桥果园内。项目区环境优美，地理优势独特：西邻投资9.8亿建造神农福地重大项目区；距县城中心汽车站仅15分钟车距，距衡炎高速入口15分钟，离正建设中火车站15分钟车距，交通便利。
二、项目建设条件分析
1经济优势
****县工业经济迅速发展。特别是，新引进湖南中机锻造、光大服装、神龙福地等一批大项目、好项目，合同运用资金30.6亿元。实现工业总产值27.5亿元，增长25.8%，其中规模以上工业总产值18.8亿元，增长34.3%。全县规模以上公司增至56家,产值过亿元公司达3家。九龙工业园集聚功能日益增强，被授予省综合性高技术产业基地，综合经济实力居全市五个县（市）园区第二位，完毕工业总产值15.06亿元，上缴税收3314万元，分别增长48.8%、24.3%。实现地区生产总值22.7亿元，增长16.8%；财政收入2.6亿元，增长26.9%，其中普通预算收入1.9亿元，增长38.8%；完毕全社会固定资产投资24.7亿元，增长62.1%；社会消费品零售总额7.13亿元，增长22.2%。城乡居民人均可支配收入12574元，增长11.9%，农民人均纯收入6602元，增长10.3%。
旅游经济逆势上扬。，****县接待游客102万人次，实现门票收入2178万元，旅游综合收入5.14亿元，增长31.44%、48%和47%。旅游知名度和美誉度明显提高，成功举办′中华茶祖节暨祭炎帝神农茶祖大典、海内外道教界公祭炎帝大典、己丑年重阳公祭炎帝陵典礼等大型祭祖活动，央视等100余家新闻媒体“聚焦****”采访，全国百家知名旅行社来炎踩线。成功入选“中华人民共和国十佳绿色都市”、“大众最爱慕湖南旅游目地”、“中华人民共和国十大文化休闲旅游县”。
2筑路材料来源及运送条件
1．片（碎）石：
项目区全线片碎石料从县内运入，汽车运送，里程短，运送条件以便。且****境内石块为灰岩，深灰色，块状致密构造，规格齐全，储量丰富，其磨光值、压碎值均能满足路面使用规定，
2．砂、砂砾：
项目区全线片碎石料从县内运入，汽车运送，里程短，运送条件以便。且砂、砂砾材料干净，含泥量少、储量丰富，砂砾级配良好，可用于路面面层、基层、底基层及垫层，汽车运送、运送条件以便。
3．水：
拟建项目水源丰实，水质较好，可满足工程和生活用水规定。
4．工程用电：
城区电力供应状况良好，工程用电可与本地电力部门协商解决或考虑自发电。
5. 四大材料供应地及运送条件：
钢材、木材、水泥和砂石可以在县内购买，运用既有地方道路