粮食局年度绩效考核自查报告模板.doc

粮食局绩效考评自查汇报考评领导小组：为了全方面加强本局机关效能建设，深入建立和完善机关内部绩效考评体系和激励约束机制，发扬机关团体协作、奋发向上集体主义精神，促进机关干部职员依法办事、勤政为民，团结协作、开拓创新，提升行政效能和公共服务水平，确保高效率、发明性全方面完成县委、县人民政府给予各项目标任务。依据相关对勐腊县机关进行绩效考评通知（腊组通200 号文）要求，结合本局实际，进行了认真自查。现将自查情况汇报以下：，全县粮食工作以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府中心工作和年初确定工作目标。在州粮食局大力指导下，在县级相关部门支持下，认真开展学习落实落实十七大和十七届三中全会精神，深入扎实开展“三力建设”和解放思想大讨论活动。认真落实实施国家粮食流通体制改革方针政策，以服务“三农”为出发点，以确保粮食安全为落脚点，切实推行部门职能，加强粮食收购、流通市场监管，做好市场粮情监测和社会粮食供需平衡调查，指导国有粮食企业发挥主渠道作用，带头实施国家粮食政策。确保了我县粮油市场基础稳定和全县军需民食供给，促进了本局各项工作顺利开展，为全县粮食经济健康发展奠定了基础。一、经济指标完成情况（一）粮食收购。国有粮食购销企业计划收购粮食300万千克，截止12月20日全县粮食购销企业收购粮食227万千克，完成目标任务76。（二）粮食销售。本年度营业销售总收入287.9万元(其中:收储企业216.6万元;军粮站71.3万元)，同期之比降低457.1万元，减幅61 %，关键原因是销量降低，当期销量143.4万千克(其中:收储企业108.万千克;军粮站35.1千克)，同期之比降低346.5万千克。2、销售成本331.5万元(其中:收储企业204.2万元;军粮站127.3万元)，同期之比降低430.3万元，减幅56%，变动原因受销售量变动影响。销售毛利-43.6万元(其中收储企业12.4万元;军粮站-56万元),关键受市场价格及入库成本影响。（三）贮备粮。完成县级贮备粮收购151.5万千克。（四）军粮供给。军粮供给站计划收购军粮50万千克（原粮），截止12月20日止，收购军供粮食*万千克，确保了整年军队用粮。整年供给军粮*万千克，其中：面粉*万千克，面条*万千克，菜油*万千克，出车送粮*万千克，出车率100%。（五）利润指标。经营亏损3.5万元，比上年同期36.2万元，减亏32.7万元，减幅90%。(其中：收储企业本年度实现利润总额15.3万元,同期之比减亏12.5万元;军粮站本年度亏损18.8万元,同期之比增亏10.4万元)。亏损关键原因：一是因为粮油市场价格上涨，造成军供站粮油成本加大，每千克大米入库成本为2.82元，每千克面粉入库成本为2.72元。按省粮食局军粮供给指导价格大米为2.80元，面粉2.95元作为我站军粮差价结算价格。销售每一千克大米将倒挂0.02元，销售每一千克面粉只有0.23元毛利。销售收入难以提升。二、关键工作（一）严格实施政策，做好粮食收购工作粮食收购，是保护农民利益、确保市场供求、确保粮食安全一项关键工作，是粮食企业实现扭亏增盈基础。我们把粮食收购作为今年关键工作之一，要求全体干部职员增强责任感，认真实施国家粮食最低收购价政策，切实抓好此项工作。针对我县今年粮食种植面积降低，产量显著下降，粮价上涨，香蕉等经济作物种植面积逐年增加情况，为切实保护种粮农民利益和种粮主动性，稳定发展粮食生产。县局在收购前，一是组织人员对全县粮食种植结构、面积、产量、生产情况进行调查了解，为指导收购做好准备工作。二是依据调查情况，下达收购任务，落实奖惩方法。在今年上六个月粮食上市前，立即召开了粮食收购会议，安排布署粮食收购工作，依据对市场分析，明确收购指导价。三是实施收购政策，完善服务方法。今年，国家为保护种粮农民利益，继续实施了粮食收购最低保护价政策。县局指导、监督粮食购销企业在收购中自始至终严格实施了最低保护价政策，并做到随到随收、不压级压价；各收粮点做到了粮食收购品种等级标准、价格上墙，样品上柜，坚持品种、质量、价格“三公开”，并派出收粮队伍到农户家中收粮，开展兑换业务、委托收购、预约收购、跨地域收购等。但面对大面积香蕉下田，种粮面积降低，市场竞争压力，即使粮食企业采取走村串寨，深入田间地头，改善服务质量等收购方法，还是没有收到很好效果。粮食大部分还是流入个体经营户手中，其关键原因是国有粮食购销企业资金短缺，信贷手续繁杂，资金不能立即供给。而个体经营户灵活、多变、快购快销、资金回笼快，在收购中占了风头。（二）加强市场监管，规范流通秩序为加大对全县粮食市场监管力度，规范粮食流通秩序，维护种粮农民利益，保障粮食经营者和消费者正当权益，确保粮食安全。本局在全县辖区内开展了三次粮食流通管理条例等法律、法规、制度和粮食安全检验宣传活动。活动关键内容是：1、深入规范全县粮食经营户经营形为，摸清经营情况； 2、做好已办证经营者审核和年检工作； 3、依据州局相关认真做好粮食行政执法工作通知要求，在全县开展法律法规和相关政策宣传活动，并对库存粮食进行安全检验。因为此项工作包含全县粮食流通管理，县局高度重视，成立了工作组，由局长和副局长带队，分两组对全县粮食经营企业和个体经营户进行执法检验，并结合粮油食品安全宣传月活动为契机，采取宣传车、现场咨询、张贴口号、发放宣传资料等形式，深入各乡镇集贸市场、粮油经营网点，深入加强对粮食流通管理条例及相关法规宣传，规范粮食流通秩序。期间，开展了粮食流通管理条例、粮食质量监管实施措施（试行）、粮食流通监督检验暂行措施、云南省粮食流通统计制度及政策、法规等宣传活动。采取讲解和发送材料相结合，悬挂宣传横幅4条，张贴宣传画10张，活动共发送宣传材料800多份，接收咨询人员300多人次，受教育人数达450多人。经过宣传教育，提升了全社会对粮食流通管理条例等相关法律法规知晓度，粮食生产者、经营者和消费者对科学储粮、粮油产品质量识别方法能力、粮油食品安全意识有显著提升。结合安全生产大检验，对国有粮食企业库存粮、仓库安全等进行了检验，未发觉隐患。针对个体粮食加工户普遍存在环境卫生差、未建立经营台账、未按时报送粮食经营统计数据等情况进行督促检验，经过检验，下发整改通知11户，限期责令整改，完成整改10户，指导、督促20户个体经营户建立了经营台账。经过年检，全县从事粮食经营、个体粮食加工业共113户；其中：个体加工户67户，个体粮食零售户40户，转化用粮4户，国有粮食企业2户。经过抽验，现在国有粮食企业库存粮55万千克达成国家粮食储存标准，个体加工户及销售经营户手续完备，未发觉有违规行为，未发觉不符合质量标准粮食流入口粮市场，确保了我县人民群众食粮安全，维护了粮食市场秩序。同时，加强了粮情分析和社会粮食统计调查，立即了解掌握全县粮食供需和市场价格改变，坚持粮油集市价格监测日汇报制度，切实掌握市场价格动态，做好全县粮食供需平衡情况统计调查工作，为政府决议提供服务。（三）深入完善国有粮食购销企业管理机制，建立现代企业制度我县粮食企业改革已基础结束，随之而来是，怎样完善企业管理机制，建立现代企业制度等后续工作。加紧国有粮食购销企业现代企业制度建设，是县属粮食购销企业改革重组后关键工作，是企业发展壮大关键。在相关部门配合下，结合勐腊实际，和企业共同研究国有粮食购销企业资产管理、企业内部管理、分流安置职员社会保障和再就业方法，指导企业完善企业内部管理制度，对企业职员进行竞聘，实施了新工资收入分配措施，并主动协调相关部门落实了国有粮食购销企业部分优惠政策。现全县粮食购销企业有3个收储站，返聘下岗职员13人，企业内部统一核实，实施报帐制度。（四）顺利完成国有粮食企业改革工作伴随粮食流通体制改革不停深化，历经十年改革粮食企业，已逐步走入市场经济，成为市场经济主体一员。为使企业轻装上阵，发挥粮食流通主渠道作用，妥善处理和化解了国有粮食购销企业财务亏损挂帐遗留问题，建立健全了内部管理长久有效机制，为企业健康发展奠定基础。全县国有粮食企业已经全部置换了职员身份，在岗职员实施返聘上岗（除军粮供给站）。 1 、国有粮食购销企业改革情况。全县现有粮食购销企业1户，比 1999年改革前13户降低了 12户。企业在职人员降低287人（含退休人员），其中：职员163人，完成了职员安置工作，安置率100%。2 、国有粮食附营企业改革情况。改革前，全县粮食附营企业有17户，有职员230人（退休人员），其中：职员185人。现全县粮食附营企业已全部注销，人员已全部置换，安置率达100%。 3、企业富余职员分流安置和再就业工作取得突破性进展。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸企业开始，经济赔偿参考省、州相关改革文件，赔偿金每十二个月工龄为540元。期间，解除劳动协议6人。从至期间，依据西双版纳州人民政府相关深化企业改若干政策要求（西政发46号及县人政府相关对勐腊县粮食企业改革实施方案批复（腊政复13号文件实施，置换职员经济赔偿以现金和资产两种方法安置，工龄赔偿金每十二个月为788元或价值1000元资产，1986年9月30日以前参与工作给3000元安置补助费，其它为1500元安置补助费。粮改以来，全县共解除劳动协议 517 人（含退休人员）其中：职员348人；企业遗嘱40人。全县粮食企业完成安置总额1571.99 万元，其中：资产安置564.7万元（评定价），现金安置160.75 万元，失业金、养老金317.8 万元，医疗保险金166 万元，丧葬抚恤、遗嘱补助费98.74 万元，偿还银行贷款和工程款264万元。全县累计安置国有粮食企业下岗职员再就业200人，占全部分流职员数51 %，其中粮食部门安置下岗职员再就业100人，占全部安置职员数25.5 %。确保了改革平稳推进。4、“老人”问题已处理。企业退休人员已全部参与医疗保险，处理粮食企业几十年来看病难老问题，兑现了退休人员丧葬抚恤金，处理了老同志后顾之忧。5、完成了粮食购销企业资产（土地）使用权证办证工作。6、理清收储站人员管理职权，实施统一核实，节省了成本，提升了效率。(五)促进农村科学储粮，推进社会主义新农村建设为深入加强和改善党对农村领导，推进社会主义新农村建设，促进农村社会友好。根据县委要求，本局选派了一名熟悉基层工作、含有农村工作经验干部作为新农村建设指导员进驻勐伴镇，指导帮助新农村建设。期间，局领导和粮食购销企业责任人数次到村寨探望指导员，协调帮助处理工作和生活困难，扶持勐伴镇曼蚌村小组水泥10吨，资金1500元，累计4500元。为勐仑镇曼那堵村委会巩丙村小组处理水泥10吨，计4400元，经过多方筹措该村篮球场已完成基础工作。并到挂钩扶贫点勐满镇下景龙村小组进行调研，经过和该村干部、群众代表进行座谈，了解当地群众所需所盼及存在困难和问题，并投入1万元资金，处理了该村实际困难。11月初，局领导率领相关人员到结对帮扶贫困党员家中回访，经过实地走访，并和村小组座谈，该贫困党员实现了脱贫。捐助爱心9000元，衣物100件。服务“三农”，推进社会主义新农村建设，是粮食工作立足点。本局和农业等部门亲密配合，为全县粮食种植结构调整主动提供优质及市场看好粮食品种信息，采取订单方法组织收购。上六个月，提供化肥等农资订金25万元，订购粮食50万千克。为使粮食科技周活动顺利开展，结合勐腊实际，针对我县农户储粮数量增加，市场品种多样实际。依据西双版纳州粮食局转发国家粮食局办公室相关组织开展粮食科技活动周通知（西粮发电4号）要求，组织成立了宣传组和业务组，于5月16日到勐腊镇曼东村开展粮食科技下乡活动，结合我县社会主义新农村建设，将粮食储存、防鼠、品质判别等知识送村入户，深得村民好评。宣传活动得到了勐腊镇政府大力支持，分别派出综合站人员和镇卫生院参与粮食科技下乡活动，组织60多名村民以会代培方法宣传粮食科技知识，为群众送去粮食法律法规、科学储粮等资料260余份（套）。同时加大对粮食流通管理条例、粮食质量监管实施措施、粮食流通监督检验暂行措施宣传力度，使粮食政策深入人心。 （六）军粮供给工作稳步推进军粮供给政策性强，政治敏感性高，为提升军粮供给管理水平，拓宽服务领域，确保军队粮油安全，我们一直把确保军粮供给作为一项严厉政治任务，一直把落实国家军供政策作为稳定军政军民团结，巩固完善军粮供给体系关键职责。严格根据省、州相关军供政策实施，加强对军粮供给站粮食质量有效监督，一直根据“服务优质、供给立即、坚持标准、确保质量、保障有力、操作规范”工作要求，认真落实落实军粮供给管理暂行措施，确保部队用粮用油供给。坚持军粮供给一批一检、统一包装等行之有效方法和措施，确保了军粮供给粮源和质量。主动推行电子粮票结算方法，做好军粮供给统计、财务上报工作，规范军粮财务管理。县局组织相关人员不定时走访部队伙食单位，听取部队对军粮质量意见和提议，保质保量完成了部队粮食安全供给。（七）责任方法到位，实现安全无事故 安全生产和社会治安综合治理，是维护稳定、促进社会经济政治发展十分关键工作。本局认真落实落实县委、县政府安全工作要求，落实责任，强化方法，确保全系统安全和稳定。年初，和各企业签署了社会治安综合治理和安全生产责任书，将安全生产目标和综治责任落实到基层站；建立了安全生产检验制度和隐患整改汇报制度，采取定时和不定时检验方法，查明隐患，限期整改；成立综治和安全生产领导小组，建立工作机构，制订工作计划，明确工作责任。各企业也对应成立了领导小组，关键领导负总责，分管领导亲自抓，具体工作人员抓落实上下齐抓共管工作机制，为巩固平安单位创建工作顺利开展提供了组织保障。并定时不定时开展消防、防雷、加工和粮油保管安全检验，立即排除安全事故隐患。整年粮食局组织安全生产专题检验3次，立即排除安全隐患1起。加强矛盾纠纷排查和调解，认真扎实地开展社会治安综合治理整体联动和创建平安单位建设，实现了安全无事故。 (八)以“三力建设”为契机，狠抓机关作风转变为深入提升党执政能力、巩固和扩大优异性教育活动结果，加强局班子和企业干部思想政治建设、能力和工作作风建设，强化服务意识、提升工作效率、促进粮食工作又好又快发展。县局成立了“三力建设”领导小组，制订了工作方案，并严格按活动方案实施。结合工作实际，组织开展“三力建设”学习宣传活动，召开了“三力建设”专题学习、讨论会、行风评议和机关作风评议会，发放行征求意见表60份。经过学习讨论，领导班子和全体干部职员深入提升了对“三力建设”关键性和必需性认识，增强了自学性和责任感，找准了存在不足和问题，明确了努力方向。经过民主测评，满意为52%，较满意为38%，基础满意为10%，基础达成了活动方案设定目标要求。经过开展“三力建设”活动，有效促进了局机关、直属企业干部职思想、工作作风转变，从而形成了全系统上下认识统一、思想统一、步调一致工作协力，增强了机关凝聚力。（九）扎实开展解放思想大讨论活动，促进粮食工作根据中共勐腊县委相关在全县组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展“大讨论活动通知（腊发5号）精神，为切实做好本局解放思想大讨论活动，局党总支高度重视，精心策划，周密安排，做到要求动作不走样，自选动作有创新，在局机关和全体党员干部中开展了解放思想大讨论活动。5月9日立即召开动员大会，安排部署本局开展大讨论具体工作，要求干部职员一定要高度重视，严格根据总支要求认真组织好各单位、支部解放思想大讨论活动，努力完成每个阶段工作任务。5月30日，总支召集直属各单位全体干部职员，继续组织学习，加深了对继续解放思想大讨论活动关键性和必需性认识，促进干部职员主动投身到继续解放思想大讨论活动中。经过学习动员，使大家深入明确这次解放思想大讨论关键性和必需性，从而为活动深入开展奠定思想基础。在学习讨论阶段，各单位领导和中层干部全部主动撰写学习体会文章，就加强和改善工作提出意见、提议，做到思想观念要新，认识态度要真，查找问题要准，分析问题要深目标。6月20日，召开第二阶段工作会议，结合建党87周年活动，组织上党课，重温党历史，举行集体交纳党费仪式等活动。期间，发放征求意见表22份，并针对存在问题认真整改，紧紧围绕专题，把握导向，找准切入点，集中力量处理影响本单位、本部门关键矛盾和关键问题。正确把握目前粮食面临情况，如市场监管、价格分析、粮油安全及保障供给等问题，为政府提供科学决议依据。经过活动开展，全局上下思想观念得到深入解放，发展力量得到了深入凝聚，务实作风得到了深入转变，工作热情得到了深入激发，活动收到阶段性效果。（十）全方面发展，努力提升整体形象部门整体形象，是一个部门各项事业不停发展和整体素质具体表现。所以，我们在抓好关键工作同时，主动推进其它各项工作。一是加强队伍建设，以提升干部职员思想认识为突破口，开展形势教育和法规教育，帮助干部职员认清形势，吸收过去经验、教训，正确面对现实，做好本职员作，以发展发明条件，逐步处理问题和困难；二是发挥党员模范带头作用和工、青、妇等群团组织主动作用，互帮互学，带动一片，以小促大，维护整体和社会稳定，为粮食工作顺利开展发明了良好环境。期间，城区粮食职员为南方雪灾捐款1660元，为四川地震灾区损献爱心1710元，自愿交纳特殊党费5690元。大力弘扬了中华民族“一方有难、八方支援”传统美德，为灾区献出粮食职员一份绵薄之力；三是抓好党建工作，8月21日圆满完成了粮食局总支换届工作，选举产生了粮食局第十四届总支委员。依据县纪委、组织部相关认真开好以学习和实践科学发展观为专题党员领导干部民主生活会通知（腊组通18号）要求，为确实搞好粮食局领导班子民主生活会质量，加强班子建设和廉政建设。把民主生活会开成落实科学发展观，深入统一思想，促进发展，强化制度管理，促进团结会，10月31日召开了粮食局领导班子民主生活会。经过开展批评和自我批评，使班子组员愈加清醒认识到肩了担子更重、责任更大，广大职员期望重树粮食新形象呼声越来越高。深入加深团结干事信心和决心，全局党员干部和职员学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、宗旨意识深入强化，工作能力、实施能力、团结共事能力、拒腐防变能力、服务水平深入提升；四是以实施行政问责措施等四项制度为契机，公开服务承诺、公创办事程度，完善粮食应急供给预案，加强粮食行业管理和粮食市场监管，维护正常粮食市场流通秩序，自觉接收人民群众监督。结合落实科学发展观，努力做好新形势下群众工作，关心下岗失业职员生活，为50名下岗职员申报公益性岗位，其中5名实现再就业，为35名40-50下岗职员申报特殊工种，现在，此项工作已完成档案查阅工作，尽心尽力为职员和群众排忧解难。结合粮食行业特点，认真开展拥军优属活动，保障部队优质粮食供给，元旦、春节召开军民共建座谈会，“八一”节县局组织相关人员到雷达站和官兵开展文体活动，共庆军民鱼水情，促进了和驻军官兵友谊。总而言之，绩效考评是改善管理方法、提升行政效能有效手段，是推进服务型机关建设关键步骤，即使粮食流通工作面临很多新情况、新问题。我们将深入深化粮食流通体制改革，充足发挥粮食流通主渠道作用。在县委、县人民政府正确领导下，在相关部门支持下，结合勐腊实际，解放思想、坚定信念、开拓进取、狠抓落实，确保全县粮食安全，负担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督职责。经过全县粮食职员共同努力，粮食工作一定会奏响新乐章，走进新格局，为勐腊经济社会发展和粮食事业连续快速健康发展和社会稳定提供坚实物质基础。 勐腊县粮食局 二00九年二月二十六日