镇政府办公楼可行性研究报告模板.doc

第一章 总 论
1.1项目概述
1.1.1项目名称
阿瓦提县基层组织阵地建设项目（县城小区服务中心）。
1.1.2项目建设性质
新建。
1.1.3项目建设单位
阿瓦提县阿瓦提镇人民政府。
1.1.4项目建设地点
阿瓦提镇文明小区。
1.1.5项目建设内容和规模
项目拟建文明小区阵地办公楼一幢，总建筑面积3050平方米。
1.1.6项目建设期限
项目建设期限为5月至11月。
1.1.7项目总投资
项目总投资600万元，其中工程费用411.75万元，其它费用34.92万元，预备费20.59万元。
1.1.8资金起源
一至三层全额申请浙江省绍兴市对口援建资金。地上四层，地下一层由阿瓦提镇政府全额投资。
1.2项目建设单位概况
阿瓦提县阿瓦提镇文明小区在阿瓦提县中心，总面积0.85平方公里，总户数1563户，总人口4885人。辖区单位31家。小区工作人员17人，其中在编干部12人，聘用大学生3人，治安员2人。十户长28人、民兵10人。
阿瓦提县阿瓦提镇文明小区关键职责为：
（1）、 宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民正当权益，教育居民推行依法应尽义务，珍惜公共财产，开展多个形式社会主义精神文明建设活动；
（2）、 办理本居民地域居民事业公共事务和公益事业；
（3）、 调解民间纠纷；
（4）、 帮助维护社会治安；
（5）、 帮助人民政府或它派出所机关做好和居民利益相关公共卫生、计划生育、优抚救助、青少年教育等项工作；
（6）、 向人民政府或它派出所机关反应居民意见、要求和提出提议。
1.3可行性研究汇报编制依据和范围
1.3.1编制依据
（1）《中国城市居民委员会组织法》（1989年12月26日主席令第21号）；
（2）《街道办事处组织条例》
（3）《国务院相关加强和改善小区服务工作意见》
（4）《民政部相关在全国推进城市小区建设意见》（）
（5）国家民政部等十部委《相关深入做好小区组织工作用房、居民公益性服务设施和管理工作意见》（民发[]85号）
（6）《新疆国民经济和社会发展“十二五”计划》；
（7）《阿克苏地域国民经济和社会发展“十二五”计划及远景目标》；
（8）《阿瓦提县国民经济和社会发展“十二五”计划及远景目标》；
（9）《阿克苏地域统计年鉴》；
（10）项目建设单位提供项目相关资料；
（11）相关编制《阿瓦提县阿瓦提镇文明小区阵地建设项目可行性研究汇报（代项目提议书）》技术服务委托书。
1.3.2研究范围
（1）叙述项目建设背景及必需性；
（2）分析和落实项目建设条件；
（3）确定项目建设内容、建设规模和实施方案；
（4）估算项目投资和资金筹措和使用计划；
（5）分析评价项目建成后产生效益等。
1.4可行性研究结论和提议
1.4.1结论
（1）本项目抓住国家为加强城市街道和小区组织建设工作机遇，争取浙江绍兴市对口援助资金用于阿瓦提县文明小区建设，项目建成后对于处理文明小区活动场地不足、设施不全问题，发挥巨大作用；
（2）阿瓦提县基层组织阵地建设项目（县城小区服务中心）选址合理，交通便利，给排水、供电、供热、通讯等配套条件可靠，建设方案符合阿瓦提县计划要求，布局合理，资金起源有保障，社会效益显著。
所以，本项目建设已含有开启条件，项目建设是必需，也是可行。
关键经济指标
序号
指标名称
单位
数量

序号
指标名称
单位
数量
1
建设内容和规模

1.1
总用地面积
平方米
7425.20
1.5
建筑密度
%
11
1.2
总建筑面积
平方米
3229.54
1.6
容积率

0.43
1.3
拟建建筑物面积
平方米
3013.54
1.7
绿化面积
平方米
2460
1.4
拟建建筑物占地面积
平方米
699.7
1.8
绿地率
%
33
第二章 项目建设背景和必需性
2.1 项目建设背景
国家发展和改革委员会、民政部出台《“十二五”小区服务体系发展计划》，明确了“十二五”期间小区服务体系建设指导思想和发展目标，提出到，全国每个街道基础拥有一个综合性小区服务中心；每万名城镇居民拥有约4个小区服务设施，每百户居民拥有服务设施面积不低于20平方米；70%以上城市小区含有一定现代信息服务手段。
目前，伴随中国经济成份、生活方法、社会组织和就业形式日益多样化，越来越多农民将变为城镇小区居民；越来越多“单位人”转为“社会人”；大量退休人员、下岗失业人员和流感人员进入小区；和人口老龄化、家庭小型化，小区居民群众物质、文化、生活需求日益展现出多样化、多层次趋势，经济社会发展和居民群众多方面需要给小区服务提出了新更高要求。加强和改善小区服务工作有利于扩大党执政基础、表现政府施政宗旨；有利于扩大就业、处理社会问题、化解社会矛盾、促进社会友好；有利于不停满足居民群众要求、提升人民生活质量、促进人全方面发展。
同时，伴随城市化进程加紧和人民群众生活水平不停提升，国家在住房、医疗、养老、就业等各项制度不停完善，使城市居民和所在小区关系愈来愈亲密，而且对小区社会稳定、为民服务和管理、初级职业技能培训、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出了多层次、多样化要求；同时伴随政府转换只能和企、机关改制，政府转换出服务职能和企业剥离出社会职能，大部分由小区来负担。
在此背景下，提出新建阿瓦提县基层组织阵地建设项目（县城小区服务中心）。
2.2 项目建设必需性
（1）是适应社会主义市场经济建设需要
伴随社会主义市场经济发展和城镇化进程加紧，小区在经济社会发展中地位越来越关键，小区已成为各类社会群体聚集点，多种社会矛盾交汇点，各项方针政策落脚点，居民群众对小区服务提出需求越来越多，要求越来越高，尤其是面对城镇流感人口、退休职员、困难群众和下岗失业人员，小区服务压力不停加大，加紧完善小区服务体系已成为满足小区居民小区服务需求紧迫任务。
（2）是构建社会主义友好社会关键基础
党十七届三中全会明确指出，构建社会主义友好社会是全方面建设小康社会关键内容。改革开放以来，阿瓦提县社会经济发展有了长足进步，伴随城市经济和社会结构改变，带来了很多新问题。一个街道小区内几百户人几千人衣食住行、柴米油盐需要提供方便服务问题；托儿所用房、老年人、待业青年活动场所问题；居民对物质和文化生活需求问题。这些问题全部集中反应和出现在小区内，表现在一家一户，光靠政府处理不行，更关键是靠科生活在小区领导对居民群众平时疏导、调解，把事件处理在萌芽状态。
（3）是阿瓦提县街道和小区组织建设健康发展需要
伴随西部大开发战略实施，阿瓦提县战略地位愈加突出，经济将飞速发展，人民生活水平不停提升，各族居民对小区卫生、教育、治安、就业、文体等服务工作将提出新更高要求。
所以加紧小区建设，深入完善小区基础设施条件和服务功效，是满足小区经济发展、人民生活需要、构建友好社会肯定要求。

第三章 需求分析和建设规模
3.1需求分析
阿瓦提县阿瓦提镇文明小区在阿瓦提县中心，总面积0.85平方公里，总户数1563户，总人口4885人。辖区单位31家。小区工作人员17人，其中在编干部12人，聘用大学生3人，治安员2人。十户长28人、民兵10人。
小区办公用房17间（234平方米），其中5间为会议室（90平方米）现已成危房，现在用于办公只有12间（144平方米）。辖区内有清真寺一处，宗教人士1人，寺管会组员5人。
现在，该小区没有独立居民活动场所，文化活动设备少、陈旧，远远不能满足现代文化传输需求。近几年来，我镇根据建设小区文化阵地总体目标要求加大了对所辖小区文化活动场所建设投资扶持力度，但因为阿瓦提财政困难，仍未从根本上处理部分小区，尤其是文明小区活动场所不足、设施不全问题。所以，新建文明小区阵地十分必需，并建成功效齐全、设施完善，集维护稳定，初级职业技能培训，科技，文化，为民服务为一体综合性小区阵地，以适应该代优异文化不停发展和前进需要。
3.2建设规模
本项目为地上四层，地下一层框架结构楼房，建设内容为小区组织办公用房及居民群众活动场所建设，包含结合新疆维稳工作对辖区居民分批开展党民族宗教政策法规、民族团结等内容方面培训大厅（能容纳200人以上），集社会保障、党员服务、计划生育、为民全程代办等为内容便民服务窗口，集出租房屋和流感人口服务管理、统战宗教、小区警务等为内容综治中心，活动健身室，图书阅览室，司法和人民调解室等，总面积3050平方米。

第四章 项目选址和建设条件
4.1 项目选址
4.1.1地点和地理位置
项目选址于现阿瓦提镇文明小区。
4.1.2土地权属类别及占地面积
项目用地土地权属为国有土地。土地使用权人为阿瓦提镇政府 ，使用权类型为划拨。此次项目用地范围内土地权属清楚，无争议。
4．1.3部门意见
依据阿瓦提县建设计划及国土部门对项目建设意见，项目建设符合阿瓦提县城镇总体计划，项目用地符合阿瓦提县土地利用计划。
4.2 关键建设条件
4.2.1 地理位置
阿瓦提县在新疆维吾尔自治区西南部，塔里木盆地北缘，天山南麓，阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河下游冲积平原上。地处北纬39°31′～40°50′，东经79°45′～81°05′之间。东、北和阿克苏市相连，西和柯坪县为邻，西南和巴楚县交界，南部伸入塔克拉玛干沙漠腹地，和和田地域洛浦、墨玉两县接壤。东西宽100公里，南北长150公里，全县总面积1.33万平方公里。县城距自治区首府乌鲁木齐市公路里程1064公里,距行署所在地阿克苏市公路里程67公里。
4.2.2自然条件
（1）地形地貌
阿瓦提县在阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河下游冲积平原上，海拔1 020～1 064米，地势平坦，由西北向东南倾斜。北部为绿洲平原，南部为沙漠（塔克拉玛干沙漠一部分），南北两部交汇于叶尔羌河河床，是县境内最低地带。绿洲和沙漠之间是原始胡杨林、灌丛、野草荒地，其中绿洲面积1 892平方公里，占全县总面积14.26%；荒漠、半荒漠和森林、草原面积2 780.27平方公里，占20.96%；沙漠面积8 586.53平方公里，占64.75％。
（2） 气候条件
阿瓦提县属大陆性干旱气候区。年平均气温10.4℃,1月平均气温－8.3℃,7月平均气温24.2℃,≥10℃积温3 987.7℃,年平均气温日较差15℃以上。年降水量46.7毫米，年蒸发量1 187.5毫米。年平均浮尘日51.6天，年平均大风日11.5天。年日照2 570.3小时，无霜期211天，冬季最大冻土深度80厘米。
3～5月为春季，6～8月为夏季，9～11月为秋季，12～2月为冬季。春季气温回升快，不稳定，天气多变，气候干燥，多风沙、浮尘天气；夏季炎热，降水集中，多阵性天气；秋季清凉，晴朗少风，气候稳定；冬季严寒少雪，晴稳少风。
年平均太阳总辐射量为137～145千卡／平方厘米，比同纬度华北地域多15千卡／平方厘米，比长江流域中下游地域多30～50千卡/平方厘米，也高于阿克苏市，仅次于青藏高原。整年光合有效辐射值为68.6～72.5千卡／平方厘米。整年日照2 570～2 778小时，最高年份可达3 000小时以上。日照率年均58%～62%。
（3）水文
阿瓦提县是塔里木河起源地，境内河流有阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河及阿克苏地域最大淡水湖---艾西曼湖。水资源丰富，年均引水量13.97亿立方米，人均占有地表水量高出全国平均水平4.013倍。且地下水位高，储量巨大，绿洲区平原地下渗透补给量为3.23亿立方米，地下排泄量约为1.16亿立方米，天然补给量为2.04亿立方米，地下储水量在7.03亿立方米左右，综合补给模数为106.93立方米/亩，埋藏深度基础在3米以内，易于开采。     
（4）工程地质
本项目所在区块地势基础平坦，交通便利。参考周围地块地质勘察资料，土层物理、力学性质分布较稳定。项目设计前业主须委托进行地质勘察，并以本项目实际选址区域地质勘察汇报为依据。
（5）地震
依据地震资料，当地域没有发生中、强以上地震统计。依据国家技术监督局1990年颁发《中国地震参数区划图》，当地域地震基础烈度为7度，设计地震基础加速度为0.10g，设计特征周期为0.40s。
4.2.3社会经济条件
阿瓦提县辖3镇（1个城关镇、2个建制镇）、5乡、3个国营农场、1个良种场、1个林场、1个牧场，共有118个村委，477个村民小组。
，阿瓦提县实现生产总值（GDP）196428 万元，同比增加10.4%（按可比价计算，下同）。分产业看，第一产业增加值97 164万元，增加11.4%；第二产业增加值28391万元，增加9.1%，其中工业14280万元，增加10.5%；建筑业14111万元，增加8.1%；第三产业增加值70873万元，增加9.4%。三次产业结构比为49.44∶14.46∶36.10。人均生产总值8439元，增加18.9%，以当年平均汇率折算，人均GDP达成1236美元。
，阿瓦提县地方财政收入6 240万元，下降0.26 %，其中通常预算收入5 275万元，增加18.41%；基金收入965万元，下降46.42 %。
现在,阿瓦提县城市基础设施日趋完善,交通、通讯、信息、金融、教育、文化、卫生等城市综合服务功效齐全，城市面貌焕然一新，曾取得自治区“最好卫生县城”、“精神文明建设优异县”和国家级“科技兴县优异县”等荣誉称号。
4.2.4 基础设施配套条件
（1）供水
现在，阿瓦提镇给排水管网已经过主干道供水管道和排水管道接入阿瓦提镇文明小区供水管支管和排水支管，能满足项目建设需要及项目建成后人员用水需要和生活污水排放要求。
（2）供电
阿瓦提镇文明小区现有供电设施，能满足项目施工和运行用电需要。
（3）供热
阿瓦提镇现在已实现集中供热。本项目能够采取阿瓦提镇集中供暖暖气，能够满足本项目供热需求
（4）通讯
阿瓦提县邮电通讯事业发展快速，现已开通南疆光缆，阿瓦提县城区已全部开通程控电话，并和中国、国际联网。GSM移动通信（全球通）已建成投入使用，并形成规模。
（5） 交通
阿瓦提县交通以公路为主，另外还有遍布全县县乡路、农村道路和旅游专线公路。截至，阿瓦提县乡油路建设总里程达1600公里，形成了以省道208线为主干，32条通乡、通村柏油路为分支四通发达公路网络，道路覆盖面100%。交通便利。
4.2.5 政策法律条件
本项目是社会公共事业建设项目，符合国家相关政策、法律法规；符合自治区、地域、县文化发展计划；符合阿瓦提县城镇发展总体计划；符合建设用地各项要求。
4.2.6施工条件
因为项目施工单位需要采取公开招标方法确定，从施工单位选择方面考察，很多含有对应施工资质单位全部有在当地施工经历，对应施工管理及技术人员、设备等全部有保障。
从建材供给分析，项目区域内交通条件良好，含有很好外部建材供给条件，建筑砂石料、钢材、水泥、多孔砖等建筑主材需从阿克苏购进，运距约70公里。
总而言之，本项目建设含有良好自然条件、社会经济条件、配套设施条件、施工条件，资金有保障，技术有依靠，前期工作落实，项目各项建设条件含有。

第五章 建设方案
5.1项目建设指导思想和标准
5.1.1指导思想
在确保城镇基层组织办公场所基础上，把治安调解室、民兵值班室、计划生育室、卫生室、实用技术培训室、文化活动室等便民设施统一计划，致力于把城镇基层组织阵地建成党员群众活动中心、信息中心、培训中心、服务中心和文化中心。
本项目本着“一切为用户着想”指导思想、表现对人关心，努力争取建成一个功效合理，公共设施配套，室内优雅、室外环境优美，建筑新奇，交通便捷小区。设计标准为：
自然标准——落实“尊重自然”和“可连续发展”思想，在充足保持原有地形地貌前提下，努力争取塑造一个集生活、工作、休闲等功效多元化发展综合功效区。
融合标准——讲求人和环境融合、建筑和整体计划布局融合、居住行为和商业、休憩行为融合，建筑和绿化环境融合。
创建鲜明、友好新型小区形象；体观深厚文化底蕴及人文环境；发明休闲舒适生活、工作、休闲环境；精心平面布局并兼投入成本。
5.1.2建设标准
（1）文明小区建设要本着“牢靠、实用、够用、方便群众学习和生活”标准，新建文明小区使用寿命必需在50年以上；
（2）科学合理安排小区计划和小区面积指标，确保小区建筑安全、适用、经济，并注意美观。
（3）重视协调发展，项目标建设应根据所在地总体计划，并充足考虑基础设施配套能力，做到功效适用、经济合理。
（4）妥善处理工程建设和正常生活关系，将施工对小区活动和群众生活干扰降到最低。
5.2 项目总体方案
5．2.1总平面部署
项目建设应根据城镇小区建设标准（试行）实施，在平面部署时应根据办公、家政服务、文化娱乐、体育健身等不一样功效要求进行合理部署，努力争取做到分区明确、布局合理、联络方便、互不干扰。并应符合下列要求：
（1）小区内各建筑之间、小区建筑和相邻校外建筑之间距离，应符合国家现行卫生防护、日照、防火、通风等相关要求；
（2）小区内生活区通往其它功效区交通道路宜便捷，并应避免穿越体育运动场；
（3）生活区建筑群组部署应尽可能组成庭院空间，重视小区绿化和美化。
本项目总平面部署详见附图。
5.2.2建筑特征和结构
（1）技术指标
办公楼建设标准应因地制宜地确定，充足利用地方建筑材料进行建设，确保建筑物符合安全、适用、卫生，并重视美观要求。
①建筑层数：为节省用地，同时结合小区实际情况及计划指标，办公楼层数地上确定为4层；地下1层
②层高：一层3.9米，其它3.6米；
③容积率：办公建设用地容积率大于0.8。当地城镇总体计划或计划部门另有要求，从其要求；
④耐火等级：二级。
（2）结构
应依据小区使用功效、平面和空间能够改变要求，和保障安全和抗御较大自然灾难要求进行结构设计。建筑材料和建筑构件品种、规格、型号、标号、质量等必需符合设计要求。
结构形式：办公楼为框架结构。
基础：采取独立基础。
墙体：采取加气混凝土砌块墙围护，外设100毫米厚苯板保温，墙（柱）体结构应按地震烈度和抗风要求设防。
楼板：采取现浇钢筋混凝土。
屋面：采取现浇钢筋混凝土平屋面，SBS卷材防水、陶粒砼或轻质砼块保温。
楼梯：采取现浇钢筋砼，楼梯形式和宽度应严格实施建设标准和规范中要求。
（3）建筑设计
楼地面：楼地面铺地板砖。厕所铺300×300地板砖，应有可靠防水和排水设施。
建筑外沿：可依据保护墙体结构、周围建筑环境、小区建设计划等要求进行一般装修。
（4）建筑装修
建筑内装修：墙面、顶棚通常宜做一般装修。走廊、门厅、楼梯间内均宜做高度大于1.2米，易清洗、不易污损墙裙，饮水间、厕所宜做高度不低于1.5米便于冲洗墙裙。
建筑外装修：应依据城镇建设计划和小区景观整体要求，因地制宜进行装修。装修材料应能预防雨水渗透，其色彩应和周围建筑环境协调。

第六章 公共工程
6.1 给排水
6.1.1设计依据
（1）《建筑给排水设计规范》 GBJ50015-（）；
（2）《建筑设计防火规范》 GB50016-；
（3）《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-；
（4）室外排水设计规范》 GB50014-；
（5）《室外给水设计规范》 GB50013-；
（6）相关专业提供设计资料和要求。
6.1.2给水
（1）水源、水质、水压
本项目用水水源从阿瓦提镇自来水管网接入，和小区内生活、消防共用管道连接，形成环状管网，接入点给水管管径DN150。水质符合生活饮用水水质标准，供水压力大于0.3MPa，可满足小区内各单体建筑物生活和消防用水水质、水量、压力要求，各单体建筑物内给水管道以环状及枝状相结合部署。
（2）给水系统
本工程建筑最高为4层，利用市政给水管网压力直接供给，管网部署上行下给。
6.1.3排水
（1）排水体制
室内为废水、污水合流，室外为雨水、污水分流。
（2）排水系统
生活污水经化粪池处理后排入当地排水系统。
屋面及道路雨水采取有组织搜集，就近排放标准，排至当地市政雨水管道。
6.2 供配电
6.2.1设计依据
（1）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）
（2）《低压配电设计规范》（GB50054-95）
（3）《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）；
（4）《民用建筑电气设计规范》（JGJ 16-）；
（5）《建筑照明设计标准》（GB50034-）；
（6）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94 修订）；
（7）各相关专业专业提供设计协作资料。
6.2.2供电
（1）负荷等级
本项目用电负荷为三级负荷。
（2）供电电源
此次建设整体方案为利用项目小区现有供电设施。
（3）继电保护
对用电设备采取短路、接地和过负荷等保护方法。计量方法：低压设电度计量。
6.2.3配电、照明及防雷接地
（1）室内配电
建筑物底层设总配电箱，每层设分配电箱，出线至各回路采取BV铜芯塑料线穿UPVC管沿墙、沿楼板暗敷。配电箱采取空气断路器，进线开关采取二极型，含有短路、过电压、过载及延时动作漏电保护功效，插座回路加设瞬时动作漏电保护功效。
（2）室内照明
楼照明采取高效荧光灯，道路采取气体灯或白炽灯。各类用房平均照度应按国家相关规范要求照度进行设计。
（3）室外照明
依据景观设计，在道路、公共绿地及雕塑、园林小品等景点部署和环境相适应庭院灯、草坪灯、投影灯、地埋灯等明视及饰景照明设备，专员控制和管理；控制方法为光控、时控和人控相结合。
（4）防雷、接地及电气安全
依据相关国家规范，本工程各建筑均属于三类防雷建筑物，本设计在屋顶暗敷避雷带加避雷小针方法设置避雷系统。防雷引下线利用建筑物柱子内主筋引下至基础接地装置，利用建筑物基础内钢筋形成自然接地装置作为建筑物综合接地体，综合接地电阻要求小于1欧姆。各建筑采取等电位接地方法，卫生间等潮湿场所采取局部等电位接地方法。
本工程配电系统保护接地方法采取TN-C-S系统，各建筑物在低压电源引入处作反复接地后，PE线和N线即行分开，任何情况下不得并接。
各建筑物电源进线总开关采取二级断路器，能同时切断相线和中性线，各终端配电箱插座回路分支上设瞬时动作（动作电流为30mA）漏电保护单元。
6.3采暖通风工程
6.3.1设计依据
（1）《采暖通风和空气调整设计规范》(GB50019—)；
（2）各相关专业专业提供设计协作资料。
6.3.2采暖
（1）热源
项目办公楼供热热源由阿瓦提镇集中供热系统供给，本项目供热热源可利用现有供热系统。采暖设计供50-40℃低温热水。
（2）采暖系统
采暖系统采取地面辐射敷设采暖。
6.3.3通风
办公楼以自然通风为主。

第七章 节能专篇
7.1合理用能标准和节能设计规范
本项目所采取用能标准和节能设计规范以下：
（1）《中国节省能源法》；
（2）《中国节能技术政策纲领》（计交能【1996】905号）；
（3）国务院《相关节能减排综合性工作方案》通知、《相关加强节能工作决定》、《相关加紧墙体材料革新和推广节能建筑意见通知》；
（4）《民用建筑节能管理要求》；
（5）《公共建筑节能设计标准》GB50189-；
（6）《绿色建筑评价标准》GB/T50378-；
（7）《夏热冬冷地域居住建筑节能设计标准》JCJ134-；
（8）《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-等。
7.2能耗情况
7.2.1项目使用能源品种选择标准
（1）坚持满足城市经济和社会发展需要，促进城市环境保护为标准，为建设现代化生态城市服务；
（2）坚持和城市计划相适应，和城市供能系统相适应标准，以改善市民生活质量为目标；
（3）遵照区域统筹标准，坚持因地制宜，重视实效标准优化能源使用结构；
（4）坚持“减量化、再利用和资源化”标准，有利于开展节能减排工作。
7.2.2关键能源消耗
项目关键能源消耗为电能 。项目实施后估计关键能耗见下表：
关键能耗指标表
能源种类
能耗(kWh)
单位面积能耗#
(kWh/m2)
空调耗电量
92445.50
30.31
采暖耗电量
308660.00
101.20
总计
401105.50
131.51
7.3项目节能方法及效果分析
经过采取新型墙体材料，实施建筑节能标准，加强建筑物用能设备运行管理，合理设计建筑围护结构热工性能，提升采暖、制冷、照明、通风、给排水等系统运行效率，和利用可再生能源，在确保建筑物使用功效和室内热环境质量前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源。
7.3.1建筑节能方法
（1）外墙自保温处理: 一般内墙抹灰，加气砼块外墙，外贴100mm厚EPS做保温层，外饰面采取外墙乳胶漆，外墙传热系数为k=0.38W/（m2·k）。
（2）门窗：选择产品要求抗风性能属标准GB7106第4级，空气渗透性能属标准GB7108第4级，雨水渗透性能属标准GB7108第4级，外墙窗均为塑钢三层中空玻璃窗，其传热系数k=1.8W/（m2·k）。
（3）屋面：选择180mm厚EPS做保温层，容重20±2kg/m3，屋面传热系数为k=0.20W/（m2·k）。
7.3.2 电气、采暖节能方法
（1）变电所设置在负荷中心，降低低压侧线路长度，降低线损；
（2）在低压侧设置成套静电电容器自动赔偿装置，提升功率因数；
（3）室内照明灯具采取高光效、高显色、低眩光、长寿命格栅日光灯；日光灯采取长寿命、低损耗电子整流器（功率因数大于0.95）。选择国家推荐节能型产品；
（4）照度标准值按场所使用功效和规范要求确定；
（6）办公楼照明一灯一开关控制，梯间灯采取声光控；
（7）热力系统采取合理输送工艺，管道做保温处理，降低热损失；
（8）采取地面辐射供暖系统，提升建筑物节能性和舒适性；
（9）机电、电气设备选择国家相关部门推广定型节能型产品。
7.3.3节水方法
（1）给水系统充足考虑市政水压实际情况，采取直接利用市政供水方法，充足利用市政水压；供水系统采取合理输送工艺，降低途中损耗。
（2）给水水嘴采取陶瓷芯等密封性能好、能限制出流流率节水水嘴；
（3）采取节水器材、器具，坐便器采取小容积节水型水箱；
（4）做好供水管道维护和检修工作，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生；
7.3.4效果分析
经过采取以上节能方法后，在节能投资不超出建设投资8%前提下，项目能达成节能65%目标。

第八章 环境保护
8.1环境现实状况
项目拟建地点地处当地人民政府所在地，为区域内政治、经济、文化中心区，交通方便，其四面基础为县属各类单位用房、民居等，环境平静优雅，周围无污染源，环境现实状况良好。
8.2 环境保护依据和标准
（1）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；
（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-）；
（3）《建筑施工场界噪声限制标准》（GB12523-90）；
（4）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
（5）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；
（6）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）；
8.2.1项目实施过程中影响环境关键污染源
（1）施工扬尘
在施工过程中,平整土地、基础开挖和回填、建材及建筑垃圾运输和装卸等过程中全部会产生扬尘。
（2）施工噪声
施工噪声源关键为施工作业机械和施工车辆，关键有装卸机、挖掘机、搅拌机、振捣棒、电钻、切割机、卷扬机及多种车辆等。
（3）施工废水
施工废水排放关键为施工人员生活污水。
（4）施工固体废弃物
施工固体废弃物关键为建筑垃圾、装修垃圾，如石子、混凝土块、砖头、石块、石屑、黄沙、石灰和废木料等。
8.2.2项目实施过程中控制污染方法
（1）施工扬尘污染防治方法
①加强施工管理,地面立即硬化处理,配置滞尘防护网,场界砌筑围墙；
②对扬尘产生部位采取喷水雾法降低扬尘,对运输进出道路应立即洒水和清扫；
③在运输、装卸建筑材料及建筑垃圾时,尤其是泥砂运输车辆,必需采取封闭式车辆运输,减慢汽车行驶速度；
④尽可能降低建筑材料露天堆放，若需露天堆放时，必需采取封盖方法。
（2）施工噪声污染防治方法
为有效降低施工噪声对周围环境影响，在施工现场周围设置围墙，设置单独进出口，除选择优异施工工艺、低噪声施工机械外，应按《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）要求，着重加强施工噪声管理，避免高噪声建筑机械施工，而且要求夜间应停止大型施工机械施工，尤其是夜间23：00-9：00不得施工。确需夜间施工应报县环境保护局同意，并通告周围居民。
（3）施工废水污染防治方法
①设置临时化粪池，对临时食堂废水应设隔油池，隔油后和厕所化粪池污水定时由吸粪车清运，避免生活污水排放污染水体；
②施工过程中产生地下渗水、泥浆、地面设备冲洗等废水，应经过设置沉淀池沉淀后方可排放，不得就地直排；
③加强施工管理，在工程开挖裸露面、弃土堆放场、石灰池等区域采取挖排水沟，缩短裸露时间，立即恢复植被等防治方法，避免水土流失。
（4）施工固体废弃物污染防治方法
施工期产生建筑垃圾必需按市容环卫、环境保护、城管等相关部门要求进行处理，立即将固废运至指定点妥处理，不得随路洒落、堆放、转移建筑垃圾，建筑垃圾尽可能回用作填方，施工结束后立即清运多出或废弃建筑材料或建筑垃圾。
在施工过程中经过采取上述方法后，施工期间所产生废水、噪声、固废、扬尘一系列污染物能够得到有效治理，施工期间对环境影响很小或得到有效控制。
8.2.3项目运行期间影响环境关键污染源
（1）污废水
本项目污废水关键来自管理人员生活污水。
（2）废气
本项目产生废气关键来自停车场汽车尾气等。
（3）噪声
本项目产生噪声关键来自泵房、空调室外机、电气设备、风机、车辆等。
（4）固体废弃物
本项目产生固废关键为生活垃圾。
8.2.4项目运行期间控制污染方法
（1）污废水污染防治方法
项目室外实施雨污分流,室内实施污废分流。厨房废水经隔油池处理后排入管网。室内污水经化粪池处理后排入管网。
（2）废气污染防治方法
停车场汽车尾气排放量小，对周围环境影响很小。
（3）噪声污染防治方法
①选择低噪声设备：对项目所需水泵、风机、空调等设备选择优异低噪音设备；
②隔声、隔振方法：对水泵、风机等经过设置单独水泵房和风机房等可有效降低其噪声强度；对水泵、风机等安装时采取适宜钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器、隔振吊钩，对管道穿墙、楼板处采取弹性垫或橡皮套管，水泵进出口可用橡胶软接管连接；
③消声方法：风机进出风口和机械排风中、高压风机进出口，应安装和其匹配消声器。
（4）固废防治方法
项目建设中应设有垃圾房、垃圾箱，垃圾实施袋装化，加强垃圾搜集管理，搜集好后垃圾委托环卫部门立即清运。
在运行期内经过采取上述方法后运行期间产生废水、废气、噪声、固废一系列污染物能够得到有效治理，能够达成相关功效要求，基础不对周围环境造成影响。
总而言之，本项目经过采取以上环境保护方法后，其建设和运行基础不会对周围环境造成不良影响。项目建设单位要严格根据环境保护部门批复环境评价分析相关内容采取环境保护方法，严格实施“三同时”要求。
8.3水土保持
本项目标建设有可能造成水土流失，包含：建设时将破坏原有区块植被及水土环境，施工期间开挖地基、施工车辆来往频繁，将造成表土流失。为处理这些可能产生问题，提议采取以下方法：
施工期间开挖表土要按要求立即清运处理，场区内充足重视排水设施建设，预防暴雨在场地径流过分造成土壤流失；根据要求立即建设好草皮及植树绿化工作，达成计划绿地率，以保护当地生态环境。

第九章 消防专篇
9.1设计依据
（1）《中国消防法》；
（2）《中国消防条例实施细则》；
（3）公安部《建筑工程消防监督审核管理要求》；
（4）《建筑设计防火规范》 GB50016-；
（5）《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-；
（6）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94 修订）等。
9.2消防设计
工程消防设计设计严格根据国家现行多种消防规范，以预防和降低活在危害，落实“预防为主，消防结合”方针，主动采取优异防火技术，做到安全生产，方便使用，经济合理。
9.2.1总图部署
小区各建筑物之间留有符合消防要求防火间距，全部建筑物四面均设环形消防通道，小区内道路成网络状，宽度大于6米，满足防火要求。在小区内设置消防停车场。
9.2.2建筑消防
单体建筑均按多层建筑防火规范要求进行设计。建筑物耐火等级二级，疏散走道和安全出入口按规范设置。
9.2.3给排水消防
（1）设室外消火栓系统及室内消火栓系统。
（2）沿道路两侧按间距100米设置室外消火栓，室外消火栓采由市政给水管DN150二路供水，成环部署，室外消防用水量10L/S。火灾延时2h。
（3）在每层楼内设置室内消火栓，室内消火栓用水量10L/S。火灾延时2h。
（4）建筑物内按规范配置MF/ABC4型干粉灭火器。
9.2.4电气消防
本项目在人员密集或公共场所设有事故照明及疏散指示标志。变电所等关键场所设置事故照明。

第十章 组织管理、实施进度
10.1 项目组织管理
10.1.1 项目建设管理
（1）组织机构
为使项目按计划顺利建设完成，确保准期交付使用，本项目成立建设领导小组。项目建设领导小组由绍兴援疆指挥部、镇主管党政县领导、县发改委、县组织部等相关部门领导组成，负责全方面协调各相关部门关系和确保项目准期完成。项目建设领导小组下设办公室，关键负责负责项目立项审批、设计、招投标、签署协议、施工现场管理、工程财务及完工验收和工程移交等工作。
（2）项目建设实施管理
①严格根据国家要求基础建设程序组织实施。
②选择优异设计单位进行多方案建设方案设计，组织教授、领导和群众相结合方法，对设计方案进行比选、论证、选定。
③实施招投标，在施工单位选择上采取招投标方法处理。
④加强对项目施工质量管理，项目实施监理制，对监理单位选择采取招投标制。
⑤在设备设施采购上，采取招投标，在确保质量前提下节省投资。
⑥做好完工验收、移交和工程决算工作，决算须经第三方审核。
（3）项目资金管理
严格资金管理，本项目建设资金为浙江绍兴援建资金，视同国债资金管理。依据中国相关基础建设项目资金管理要求，项目实施单位所申请项目资金实施专户储存、专题管理、专款专用。依据财务制度，项目单位应立即向项目主管部门及援助单位报送相关财务汇报。
在项目实施过程中，项目办公室依据项目管理程序和项目计划下拨资金，同时项目实施单位在资金管理上也实施专户储存、专题管理、专款专用，设置独立财务帐簿和台帐，确定项目投资方向不变，使项目按计划有序有效地完成。
10.1.2 项目运行管理
城镇基层组织阵地建设，工程虽小，政治意义很大，一定要把城镇基层组织阵地建设成为“精品工程”。要针对阵地施工建设各个步骤，完善工程管理制度和相关要求，明确管理责任和具体责任人，切实把好工程建设项目管理关、质量管理关。要严格实施工程项目招投标制度。