信息系统监理作业指导说明书.doc

信息系统监理作业
指引书

甘肃省通信产业工程监理有限公司

目录
一、信息系统监理业务通用流程 1
1、工程准备阶段流程图 1
2、工程设计阶段流程图 2
3、工程实行阶段流程图 3
4、工程验收阶段流程图 4
二、信息系统监理通用表格 5
1、开工令 6
2、停工令 7
3、监理告知单 8
4、监理文献签收单 9
5、监理审核意见书 10
6、会议纪要 11
7、招标文献评审登记表 12
8、监理日记（详见附件） 13
9、监理周报（详见附件） 13
10、填写阐明 13
三、信息系统监理信息管理 13
1、信息系统监理文档编制作业规范书 13
四、监理工作办法 27
一）第一次工地例会会议议程 27
五、信息系统工程重要专业重要监理控制点及监理办法 27
一）软件工程 27
1、监理控制目的 27
2、监理控制要点 28
3、分析设计阶段监理 34
4、实行阶段监理 46
5、软件验收阶段监理 54
二）网络工程 59
1、监理控制目的 59
2、监理控制要点 60
3、机房建设设计阶段监理 63
4、综合布线系统设计监理 72
5、实行阶段监理 90
6、验收阶段监理 119

一、信息系统监理业务通用流程
1、工程准备阶段流程图

2、工程设计阶段流程图

3、工程实行阶段流程图

4、工程验收阶段流程图

二、信息系统监理通用表格
序号
分类
文献名称
文献编号
1
总体类文献
监理单位案
GTJL-101-****-####
2
监理合同
GTJL-102-****-####
3
监理规划
GTJL-103-****-####
4
监理实行细则
GTJL-104-****-####
5
监理总结报告
GTJL-105-****-####
6
回应类文献
提交资料回答单
GTJL-106-****-####
7
内部文献
监理日记
GTJL-107-****-$$$$$$
8
综合性文献
监理月报
GTJL-001-****-####
9
监理周报
GTJL-002-****-####
10
专项监理报告
GTJL-003-****-####
11
监理工作会议纪要
GTJL-004-****-####
12
评审会议纪要
GTJL-005-****-####
13
监理工程师告知单
GTJL-006-****-####
14
工程暂停令
GTJL-007-****-####
15
项当前期阶段监理表格（含招/投标）
招标文献评审记录
GTJL-011-****-####
16
投标文献评审记录
GTJL-012-****-####
17
开标过程确认表
GTJL-013-****-####
18
工程合同评审表
GTJL-014-****-####
19
质量保证资料检查记录
GTJL-015-****-####
20
项目设计阶段表格
软件开发文档审核表
GTJL-021-****-####
21
软件开发进度筹划检查表
GTJL-022-****-####
22
工程设计方案审核表
GTJL-023-****-####
23
项目实行阶段监理表格
设备开箱检查报告
GTJL-031-****-####
24
设备安装调试记录
GTJL-032-****-####
25
软件安装调试记录
GTJL-033-****-####
26
工程进度筹划检查表
GTJL-034-****-####
27
项目付款阶段验收报告
GTJL-035-****-####
28
合同阶段性支付申请表
GTJL-036-****-####
29
项目验收阶段监理表格
工程验收方案审核表
GTJL-041-****-####
30
初验报告
GTJL-042-****-####
31
验收报告
GTJL-043-****-####
32
缺陷责任期监理表格
项目各阶段培训检查记录
GTJL-051-****-####
33
缺陷责任期服务检查表
GTJL-052-****-####
信息系统监理产出文档列表
1、开工令
工程名称：
致：（承建单位）

经审核，我方以为你方已经完毕了工程实行前准备工作，满足了开工条件，批准你方于 年 月 日起开始实行。

附：1、通过总监理工程师批准系统设计方案。
2、通过总监理工程师批准实行组织设计方案。

总监理工程师：

日 期：

2、停工令
工程名称：
致：（承建单位）

经查实，我方以为工程实行过程中，存在 问题，影响了工程正常实行。因而，贵单位务必于 年 月 日起开始停止施工。

附：证明材料

总监理工程师：

日 期：

3、监理告知单
项目名称： 编号：
致（承建单位）：_
事由：
建设单位签收：

日 期：
承建单位签收：

日 期：

专业监理工程师：

日 期：

4、监理文献签收单
工程名称：
文献名称

附件列表

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

接受单位：

接受人签字：

签收日期：

备注：

5、监理审核意见书
工程名称：
致：

建设单位签收： 项目监理机构（章）

专业/总监理工程师：
承建单位签收：
日 期：

6、会议纪要
工程名称：
地点：
日期：
参加人员：

建设单位代表：

承建单位代表：

监理单位代表：

7、招标文献评审登记表
工程名称：
日期：
招标单位：
工程规模估算：
参加评审人：
评
审
内
容

评
审
结
论

评
审
建
议

监理方：
专家：
建设方：

8、监理日记（详见附件）
9、监理周报（详见附件）
10、填写阐明
严格按照信息系统监理产出文档列表进行编制，同类型表格可恰当更改表格名称。
三、信息系统监理信息管理
1、信息系统监理文档编制作业规范书
1.1监理大纲
1.2监理规划
1.2.1监理规划编制程序和根据
1.编制监理规划基本规定
1)监理规划内容应有统一性
由于监理规划是指引整个监理项目工作大纲性文献，在编制监理规划时应当做到其内容构成力求统一。这是监理工作规范化、制度化、统一化基本规定，也是监理工作科学化规定。监理规划基本作用是指引监理项目部全面开展工作，如果监理规划编写内容不可以做到系统、统一，监理工作就会浮现漏洞或矛盾，使正常监理工作受到影响，甚至浮现失误。
2)监理规划内容应有针对性
信息系统工程项目具备单件性和一次性。因而，对某一种详细工程项目而言，监理规划内容必要依照这个项目实际来编制，如果忽视监理规划内容针对性，采用同一模式、同一办法开展监理工作，必然会导致目的偏离筹划，甚至浮现失误。因此一种好监理规划，应当针对详细信息工程建设项目进行目的规划，建立监理项目部和制度。只有这样，监理规划才干真正起到指引监理工作作用。
3)监理规划内容应当具备时效性
监理规划内容应当随着工程项目逐渐开展，对其不切实际办法进行不断补充、完善、调节。事实上它是把开始勾画轮廓进一步细化，使得监理规划变得更加详尽可行。在工程项目开始阶段，总监理工程师不也许对项目详细信息掌握得非常精确，兼之工程项目在建设过程中，受到来自内外各种因素和条件变化影响，这就使得监理规划必要进行相应调节和进一步完善，才干保证监理目的实现。
2.编制监理规划环节
1)规划信息收集与解决
所谓规划信息，就是指与监理规划有关信息，如所监理信息系统工程项目状况(普通由建设单位提供)、承建单位(也许还涉及设计单位、分包单位)状况、建设单位状况、监理委托合同所规定各项监理任务等信息，在编制监理规划此前，应当广泛收集有关监理信息，在整顿和消化这些材料基本上开始着手编制项目监理规划。
2)项目规划目的确认
根据上一步收集到项目规划信息，来拟定项目规划目的，并对目的进行辨认、排序和量化，为下一步拟定监理工作做准备。
3)拟定监理工作内容
在对监理规划目的进行确认基本上，详细拟定监理单位应当做工作。在这里，监理工作工作内容、工作程序和工作规定等，都将得到拟定。拟定根据一方面来自于上边所拟定监理规划目的，另一方面来自于监理委托合同。
4)按照监理工作性质及内容进行工作分解
紧承上一步，在对监理工作进行初步确认基本上，对监理工作进行细分，拟定不同小组责任，以此来拟定各自监理任务。
3.编制监理规划根据
(1)与信息系统工程建设关于法律、法规及项目审批文献等;
(2)与信息系统工程监理关于法律、法规及管理办法等;
(3)与本工程项目关于原则、设计文献、技术资料等，其中原则应包括公认应当遵循有关国际原则、国家或地方原则;
(4)监理大纲、监理合同文献以及与本项目建设关于合同文献。
1.2.2监理规划内容
监理规划涉及重要内容有工程项目概况、监理范畴、监理内容、监理目的、监理项目部组织形式、监理项目部人员配备筹划、监理项目部人员岗位职责、监理根据、监理工作程序、监理工作办法及办法、监理工作制度、监理工具和设施等。
在监理工作实行过程中，如实际状况或条件发生重大变化而需要调节监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序通过批准后报建设单位。
下面对上述内容做简朴简介。
1.工程项目概况
工程项目概况是描述整个信息系统工程项目大体状况某些，信息系统工程项目概况涉及工程名称、工程项目构成及规模、工程预测总投资额、项目预测工期、工程质量级别、设计、实行及开发承建单位名称、工程特点简要描述等等。
2.监理范畴、内容与目的
这三者要依照监理委托合同和普通监理原则来拟定。监理范畴要表白监理项目部工作在工程什么范畴之内进行，例如说包括对工程哪些阶段进行监理;监理内容要阐明监理工作详细做什么，例如包括质量控制、进度控制、信息管理、合同管理等等;监理目的列出监理工作在本项目中要达到效果，这些效果应当符合实际，并且在监理控制范畴之内。
3.监理项目部组织构造与人员配备
监理单位应当依照工程项目实际状况拟定监理项目部组织构造，并按合理比例配备专业监理工程师。监理规划中，应当写明针对该项目组建监理项目部组织形式以及各个环节、各个分项目方面人员配备等状况。其中，监理机构组织形式，普通都以图形式简要、扼要地表达出来;监理工程师配备，可以按照各个分项目不同来划分，也可以按照职能来划分，还可以综合考虑两方面内容，按照它们之间交叉来划分。详细应当采用哪一种划分形式，可以按照项目自身特点来进行选取。
4.监理根据、程序、办法及制度
监理根据规定列出监理工作所根据所有文献、原则、资料，并对根据理由和办法进行阐述。
监理工作程序，涉及展开监理信息收集环节、监理意见发布程序、监理睬议召开程序等等。
监理工作办法和办法指监理对某一特定监理对象采用监理手段，例如对网络设计监理手段、对软件开发过程监理手段、对信息设备安装监理手段等等。
监理工作制度是监理项目部制定、约束监理工程师、监理行为规章，不同项目监理制度也许有不同之处。制度内容重要涉及会议、签认、解决、审查等方面。
5.监理工具和设施
监理工具和设施可分为两类:一类是监理单位自带监理工具，一类是由建设单位提供监理设施。
监理单位应依照工程状况，配备满足监理工作需要软硬件工具和监理设备。特别是软件工具，普通涉及监理管理软件、监理测试软件和监理支持软件。
如果监理工作包括现场监理某些，还应按合同规定向建设单位提出必要办公设施等规定。需要强调是，监理项目部应妥善使用建设单位提供设施，并在完毕监理工作后移送建设单位。
1.3信息系统监理实行细则
1.3.1监理实行细则编制程序与根据
技术复杂、专业性较强大中型信息系统工程项目，项目监理组应当编制监理实行细则。信息系统工程监理实行细则是在监理规划基本上，依照项目实际状况对各项监理工作详细实行和操作规定详细化、详细化，用以指引项目监理部全面开展监理业务。监理实行细则应符合监理规划中有关规定，并应结合信息系统工程项目专业特点，做到详细详细，具备可操作性。
1.监理实行细则编制规定
(1)监理实行细则应在相应工程实行开始前编制完毕，须经总监理工程师批准;
(2)监理实行细则应由总监理工程师组织各专业监理工程师编制;
(3)监理实行细则应符合项目特点。
2.监理实行细则编写规定
1)要符合项目自身专业特点
监理实行细则虽然是详细指引项目中各专业开展监理工作技术性文献，但一种项目目的实现，必要靠各专业间互相配合协调，才干实现项目有序进行。如果各自管各自专业特点而不考虑别专业，那么整个项目有序实行就会浮现混乱，甚至影响到目的实现。
2)严格执行国家、地方规范及原则并考虑项目自身特点
国家和地方原则、规范、规程及行业技术规范文献等，是开展监理工作重要根据。但是对于某些非强制性原则、规范可以结合项目自身特点和监理目的，有选取地采纳某些适合项目自身特点某些，而不要照抄、照搬。
3)尽量地对专业方面技术指标量化、细化，使其更具备可操作性
编写监理实行细则目是指引项目实行过程中各项活动，并对各专业实行活动进行监督和对成果进行评价。因而，监理工程师必要尽量地根据技术指标来进行检查评估。在监理实行细则编写中，要明确国标、规范、规程中技术指标及规定。只有这样，才干使监理实行细则更具备针对性、可操作性。
在监理工作详细实行过程中，监理实行细则应依照实际进行补充、修改和完善。
此外，为保证监理工作顺利进行，监理实行细则应对所要监理项目中核心点和实行难点设立“质量控制点”。
3.监理实行细则编制方式
1)第一种方式按信息系统工程中专业分工编制
一种综合性信息系统工程涉及专业领域也许有通信工程、网络工程、软件开发、信息安全、经济核算、设备造型等等，每种专业均有自己监理手段和技术。
2)第二种方式按信息系统工程阶段编制
按照信息系统工程项目进程，可划分为工程准备阶段、工程设计阶段、工程实行阶段、工程验收阶段和缺陷责任期，每一阶段监理单位法和办法各有特点。
3)第三种方式按监理工作内容编制
监理工作内容可分为质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理和信息管理。
第一种方式是最惯用方式，也是比较好组织一种方式。
4.编制监理实行细则根据
(1)已经批准项目监理规划;
(2)与信息系统工程有关国家、地方政策、法规和技术原则;
(3)与工程有关设计文献和技术资料:
(4)实行组织设计;
(5)合同文献。
1.3.2监理实行细则内容
监理实行细则重要内容涉及工程专业特点、监理流程、监理控制要点及目的、监理单位法及办法。
普通来说，监理实行细则是由专业监理工程师来编写，由总监理工程师审核，作为实行监理工作指引文献。无论哪种专业，都要包括以上四个方面内容，下面对这四个方面内容进行阐述。
1.工程专业特点
监理对象是一种详细信息系统工程项目，监理工程师一方面要做工作就是理解工程状况，特别要细致分析工程专业特点，列出工程中要用到专业技术优缺陷。这种分析对有针对性地采用监理技术和手段有相称重要作用。例如，某个应用软件开发采用开发语言、中间件、操作系统、数据库等，每一种技术有其优势，也必定有容易导致纰漏和隐患地方。理解了专业技术特点，就为编写监理控制要点和办法办法奠定了基本，也使监理工程师更有效地实行监理工作有了充分准备。
2.监理流程
监理流程是指进行专业监理时遵循程序，例如监理信息收集、报告、分析，监理办法采用，监理意见发布等等。在制定监理流程时，要充分考虑到工程实际状况，做到切实可行;监理程序简要而不粗糙，对工程异常状况反映迅速;流程要有一定灵活性，不能太僵硬，避免过度限制监理工程师使用监理手段。
3.监理控制要点及目的
监理控制要点包括控制点和质量、进度、投资、变更等控制需要注意事项。监理工程师应依照专业特点，在工程过程中设立某些容易检测和纠正标志性时机作为控制点，为每个控制点拟定检测原则，也就是该控制点目的。这样，在实行监理工作时，监理工程师通过对这些核心点控制达到对本专业控制。
4.监理单位法及办法
办法即筹划采用监理技术、监理工具和针对工程异常状况监理办法。对不同专业应有不同监理技术，在不同工程阶段也有不同监理手段。例如，在对综合布线系统线路连通性进行控制时，可采用某些测试仪器进行抽检;对软件开发进度进行控制时，可通过审查开发过程文档、走查代码来实现;对网络设备价格进行控制时，可审核原始单据，并通过电话核算来确认。
总之，监理细则编制要做到“可行、有效、细致、全面”，真正起到指引监理工程师实际工作作用。
1.4承建单位待审文档列表
序号
分类
文献名称
文献编号
1
项当前期阶段监理表格（含招/投标）
投标申请
公司缩写-CJ-001-****-###
2
投标单位投标文献资质
公司缩写-CJ-002-****-###
3
投标书
公司缩写-CJ-003-****-###
4
项目设计阶段监理表格
工程技术设计方案
公司缩写-CJ-004-****-###
5
工程施工设计方案
公司缩写-CJ-005-****-###
6
工程进度筹划
公司缩写-CJ-006-****-###
7
工程实行组织构造
公司缩写-CJ-007-****-###
8
工程任务分解筹划
公司缩写-CJ-008-****-###
9
工程资金分解筹划
公司缩写-CJ-009-****-###
10
项目实行阶段监理表格
设备开箱检查清单
公司缩写-CJ-010-****-###
11
设备安装调试记录
公司缩写-CJ-011-****-###
12
软件安装调试记录
公司缩写-CJ-012-****-###
13
工程进度报表
公司缩写-CJ-013-****-###
14
工程阶段性测试成果
公司缩写-CJ-014-****-###
15
项目付款阶段验收申请
公司缩写-CJ-015-****-###
16
合同阶段性支付申请表
公司缩写-CJ-016-****-###
17
项目验收阶段监理表格
工程验收方案
公司缩写-CJ-017-****-###
18
工程技术文档（阐明书）
公司缩写-CJ-018-****-###
19
初验申请报告
公司缩写-CJ-019-****-###
20
验收申请报告
公司缩写-CJ-020-****-###
21
缺陷责任期监理表格
项目各阶段培训筹划
公司缩写-CJ-021-****-###
22
缺陷责任期服务检查表
公司缩写-CJ-022-****-###

1.5承建单位软件工程文献
文档
筹划
需求分析
设计
编码
测试
进行维护
1、可行性研究报告

2、项目开发筹划

3、软件需求规格阐明

4、数据需求规格阐明

5、测试筹划

6、概要设计阐明

7、详细设计阐明

8、数据库设计阐明

9、模块开发卷宗

10、顾客手册

11、操作手册

12、测试分析报告

13、开发进度月报

14、项目开发总结

某些
阶段
质量控制要点
质量控制手段
验收方式
应用系统
需求设计
调研提纲，涉及调研对象、内容、程序和时间
需求分析报告，涉及业务流程图、数据流程图、软件规格阐明书和初步顾客手册
软件规格阐明书，涉及系统目的、软件功能描述、软件性能和软件安全需求阐明、软件规则描述和核心数据项编码原则
业主确认
技术评审
业主签字
评审意见
系统设计
系统详细设计报告，涉及数据字典、功能模块划分、功能模块阐明、模块接口阐明、与现行系统接口阐明、界面设计、编程规范、测试原则
技术评审
评审意见
程序编写
编程时间控制
编程筹划
进度报告
技术评审
监理意见
评审意见
系统测试
培训安排、培训教材、培训考核
测试模型
测试用例
技术评审
技术评审
评审意见
评审意见
系统试运营
浮现问题修改
汇总问题清单
程序修改确认
系统验收
竣工文献
验收方案
参加验收工作
监理意见
1.6应用系统文档监理控制表

1.7信息系统监理项目资料归档目录
一、监理合同；
二、监理大纲；（投标）
三、监理规划（含签收单）；
四、监理实行细则（含签收单）；
五、开工申请表、开工令；
六、实行方案报审表；
七、进度筹划报审表；
八、监理审核意见类：
1、合同审核意见；
2、承建单位及实行人员资质审查表；
3、工程设计方案审核意见；
4、工程实行方案审核意见；
5、集成测试方案审核意见；
6、软件开发文档审核表；
7、项目付款阶段验收审核意见；
8、工程验收方案审核意见；
9、工程实行文档审核意见；
九、监理检查记录类：
1、招标文献评审记录；
2、投标文献评审记录；
3、开标过程确认表；
4、设备到到货、开箱、加电检查报告；
5、设备安装调试记录；
6、软件安装调试记录；
7、工程进度筹划检查表；
8、软件开发进度筹划检查表；
9、质量保证资料检查记录（合格证、影像资料、隐蔽工程报验单）
10、培训检查登记表；
十、监理过程性资料：
1、监理日记；
2、监理周报；
3、工程会议纪要；
4、工程备忘录；
5、工程变更单；
6、监理工程师告知单、回答单、联系单；
十一、竣工验收报告：
1、初验验收报告
2、终验验收报告（包括试运营监理报告）
十二、监理总结报告。

四、监理工作办法
一）第一次工地例会会议议程
1、建设方阐述建设目、内容、项目管理规定；
2、承建方阐述项目实行方案、进度筹划；
3、监理方阐述项目实行方案、进度筹划审核意见，监理规划-监理工作制度、质量保障筹划；
4、三方确认
（1）监理资料目录；
（2）监理控制表格；（监理告知单）
（3）会议制度、报表制度（进度、工作量、存在问题等）；
（4）沟通平台建立（作为信息发布和告知唯一平台）；
（5）监理报表（监理周报、月报、阶段性监理报告）；
（6）奖惩制度；
5）、形成结论
五、信息系统工程重要专业重要监理控制点及监理办法
一）软件工程
1、监理控制目的
应用系统建设监理工作应力求达到如下重要目的:
(1)对软件开发单位、软件实行单位和系统承建单位行为进行监控，促使开发行为符合国家法律法规、关于政策和有关技术原则，制止开发行为随意性和盲目性，促使开发进度、质量按筹划(合同)实现，力求开发行为合法、科学、合理又经济。
(2)增进顾客与软件开发单位、软件实行单位和系统承建单位有效沟通，使软件开发单位、软件实行单位和系统承建单位可以全面精确理解顾客实际需求，同步顾客能及时理解项目进展状况。
(3)促使软件开发单位、软件实行单位和承建单位为项目运营全过程建立一套明确、合理、可行筹划或者规程，并运用与之相应审核、监理机制和手段对其执行过程进行有效控制。
(4)促使系统核心技术指标在项目实行过程中处在受控状态，及早预测和发现也许影响施工筹划各种因素，及时纠正也许影响系统功能与性能缺陷。
2、监理控制要点
2.1准备阶段监理
2.1.1立项阶段监理工作
立项阶段最后要做工作就是编制可行性研究报告，目是:阐明项目实当前技术、经济和社会条件方面可行性;评述为了合理地达到开发目的而也许选取各种方案;阐明并论证所选定方案。
从如下四个方面进行可研监理设审核：
(1)经济可行性:进行成本/效益分析。从经济角度判断系统开发与否“合算”。
(2)技术可行性:进行技术风险评价。从建设基本、问题复杂性等出发，判断系统开发在时间、费用等限制条件下成功也许性。
(3)法律可行性:拟定系统开发也许导致任何侵权、妨碍和责任。
(4)方案选取:评价系统或产品开发几种也许候选方案。最后给出结论意见。
2.1.2拟定招标方式
理解业主需求，协助业主拟定招标方式。依照关于国际组织合同或国内法规以及信息服务项目招标特点，在实践中拟定信息服务招标方式基本原则是:
(1)如果可以拟定详细条件，并且服务性质容许采用招标方式，可采用公开或邀请招标方式进行。
(2)如果不能确切拟定或最后拟定条件，或采购服务相称复杂，可采用征求建议书、邀请建议书、两阶段招标、竞争性谈判、设计竞赛等方式。
(3)与其她形式服务相比，聘任专家提供征询、研究、监理等服务更侧重对专家知识、技能、经验方面考虑，故有独特方式。
在招标方式拟定后，协助业主制定招标文献和评标原则，并对招标过程组织提出建议。
2.1.3审查承建单位资质
采用公开招标方式时，协助业主对投标单位资质进行审查，采用邀标或其她招标方式时，协助业主单位对候选承建单位进行资质审查。
协助业主单位对承建单位资质进行审查，
1、承建单位软件公司认定状况、系统集成资质状况等，
2、考察承建单位在以往开发过程中与否从事过与本项目有关或相似开发工作，协助业主单位选取合格承建单位，减小项目实行风险。
2.1.4审查承建单位质量管理体系
软件公司所遵循质量管理体系重要有两种，一种是软件能力成熟度模型(SW-CMM )，一种是ISO质量管理体系。
2.1.5监督招标过程
1、开标过程监理
开标应当在招标文献拟定提交投标文献截止时间同一时间公开进行;开标地点应当为招标文献中预先拟定地点。
开标时，要检查投标文献密封状况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文献其她重要内容。
开标过程应当记录，并存档备查。
2、评标过程监理，
评标委员会由招标人代表和关于技术、经济等方面专家构成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。
专家应当从事有关领域工作满八年并具备高档职称或者具备同等专业水平，由招标人从国务院关于部门或者省、自治区、直辖市人民政府关于部门提供专家名册或者招标代理机构专家库内有关专业专家名单中拟定;普通招标项目可以采用随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接拟定。
确认没有与投标人有利害关系人进入有关项目评标委员会。
评标委员会成员名单在中标成果拟定前应当保密。
确认没有任何单位和个人非法干预、影响评标过程和成果。
评标委员会应当按照招标文献拟定评标原则和办法，对投标文献进行评审和比较;设有标底，应当参照标底。评标委员会完毕评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格中标候选人。
招标人依照评标委员会提出书面评标报告和推荐中标候选人拟定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接拟定中标人。
在拟定中标人前，“招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
评标委员会成员和参加评标关于工作人员不得透露对投标文献评审和比较、中标候选人推荐状况以及与评标关于其她状况。
3、决标过程监理
中标告知书对招标人和中标人具备法律效力。中标告知书发出后，招标人变化中标成果，或者中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。
招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起三十日内，按照招标文献和中标人投标文献订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容其她
合同。
依法必要进行招标项目，招标人应当自拟定中标人之日起十五日内，向关于行政监督部门提交招标投标状况书面报告。
中标人应当按照合同商定履行义务，完毕中标项目。中标人不得向她人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向她人转让。
中标人按照合同商定或者经招标人批准，可以将中标项目某些非主体、非核心性工作分包给她人完毕。接受分包人应当具备相应资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包人就分包项目承担连带责任。
2.1.6合同订立管理
监理工程师应对工程承建、共同承担风险合同条款、法律条款分别进行仔细分析解释。同步也要对合同条款更换、延期阐明、投资变化等事件进行仔细分析。合同分析和工程检查等工作要同其联系起来。合同分析是解释双方合同责任依照。
监理工程师在业主与承建单位订立合同过程中要按条款逐条分析，如果发既有对业主产生风险较大条款，要增长相应抵抗条款。要详细分析哪些条款与业主关于、与承建单位关于、与工程检查关于、与工期关于等，分门别类分析各自责任和互相联系关联，做到一清二楚，心中有数。
合同评审过程中考查如下内容，拟定如下内容在合同中进行了明拟定义;
(1)定义/使用术语:
(2)保密商定;，
(3)知识产权商定:
(4)双方义务;
(5)合同价款及付款方式;
(6)各阶段工程成果及交付期限，应选用里程碑式工程成果交付期限，并在一定限度上把成果和付款筹划联系起来;
(7)验收原则和方式/工程质量规定，应精确细致地描述工程整体质量和各某些质量，必要时可以用明确技术指标进行限定;
(8)顾客培训需求;
(9)维护期商定，涉及维护期长度、维护响应时间、维护方式和维护法用等;
(10)违约责任;
(11)期限和终结;
(12)不可抗力;
(13)变更，涉及资金、需求、期限、合向等变更，对变更范畴进行商定，并明确每一种变更以何种方式何种程序解决;对范畴外变更，可注明另行协商并再补签合同;
(14)其她商定，如合用法律、争议解决和双方其她协作条件等。将监理意见以合同评审专项报告形式提交业主。
3、分析设计阶段监理
3.1软件项目筹划监理目的
(1)监督承建单位形成软件规模预计文档，以供筹划和跟踪软件项目使用。
(2)监督承建单位制定软件项目活动和商定，并形成文档。
(3)监督和控制软件项目筹划产品和活动与软件需求规格阐明一致。
3.2软件项目筹划监理重要活动
(1)保证软件承建单位在项目软件过程规范商定基本上制定软件项目筹划。
(2)监督承建单位为实行软件工程和管理软件项目制定合理软件项目筹划，涉及进行软件规模预计和软件风险分析，建立软件项目组织，拟定软件项目生命周期，进行软件项目策划，拟定必要商定。
(3)监督承建单位根据书面规程制定项目软件项目筹划，确认筹划内容与否满足原则、规范及合同规定。
(4)审查承建单位编写项目筹划文档，软件项目筹划涉及:软件项目用途、范畴、目的和对象，软件开发筹划，软件配备管理，软件质量保证，软件框架设计，问题跟踪与排除办法，软件度量。
(5)审查承建单位标明、建立和保持对软件项目控制所必须软件工作产品。
(6)审查承建单位根据书面规程预计软件工作产品规模，预计软件项目工作量和成本，预计项目核心计算机资源。
(7)监督承建单位根据书面规程制定项目软件进度筹划，分析承建单位制定项目软件工程设备和支持工具筹划合理性、可行性，分析软件进度筹划合理性。
(8)管理和控制软件筹划数据，审查软件项目筹划活动状况。
(9)保证软件项自筹划通过正式评审，在评审后得到技术修改和批准，给出与否符合规定结论，拟定其能否作为软件开发前提和根据，作为应用软件系统建设进度控制根据。
3.3软件质量管理体系监理
1、监督应用软