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武义永康服务区经营权租赁项目

招 标 文 件

招标人：浙江省交通投资集团实业发展武义服务区

二O一五年三月
目 录

前附表…………………………………………………………………………………………1
第一篇 招标公告…………………………………………………………………………3
第二篇 投标人须知……………………………………………………………………5
一、招标文件…………………………………………………………………………5
二、投标文件…………………………………………………………………………6
三、投标文件递交…………………………………………………………………8
四、开标和评标………………………………………………………………………9
五、评标措施…………………………………………………………………………12
六、授予协议…………………………………………………………………………14
第三篇 投标书格式……………………………………………………………………17
一、 投标书格式……………………………………………………………………… 17
二、 投标报价函格式…………………………………………………………………20
三、 授权书格式………………………………………………………………………21
第四篇 资格后审资料………………………………………………………………22
一、 资格后审表………………………………………………………………………22
二、 资格后审强制性条件……………………………………………………………23
第五篇 协议协议书格式……………………………………………………………25
一、 协议协议书………………………………………………………………………25
二、 廉政协议…………………………………………………………………………34
三、 安全生产暨社会治安综合治理协议……………………………………………36
第六篇 附件………………………………………………………………………………41
第七篇 图纸………………………………………………………………………………66

前 附 表
序号
内 容
1
招标项目名称：武义永康服务区经营权租赁项目招标
2
标划分：此次招标分两个标。第一标：武义、永康服务区商超项目；第二标：武义服务区酥饼项目。
注：每个投标人依据本身实力对标进行投标。第一标实施捆绑式招标，由武义服务区代行招标事宜，永康服务区参与，招标完成后由中标人分别和武义、永康服务区签署经营权租赁协议。
3
经营权租赁期限：3年。
4
商超项目条件：
1、含有独立法人资格，注册资金人民币不少于200万元；
2、含有3年以上（含3年）高速公路服务区商品零售行业从业经验，或未曾进入服务区商品零售行业优异品牌企业。
3、信誉良好，无违约经营不良统计；
4、管理规范，财务运行正常，含有足够资产及履约能力；
5、本项目不接收联合体投标。
酥饼项目条件：
1、含有独立法人资格，注册资金人民币不少于50万元；
2、含有3年以上（含3年）酥饼生产、销售经验，且经营业绩良好注册企业；
3、信誉良好，无违约经营不良统计；
4、管理规范，财务运行正常，含有足够资产及履约能力；
5、本项目不接收联合体投标。
5
标前会议及现场考察：招标人将不统一组织现场考察，投标人自行考察，招标人可给予帮助。
6
投标确保金：投标人必需在3月30日16:00时之前将投标确保金递交给招标人（地址：浙江省交通投资集团实业发展武义服务区南区二楼办公室财务），逾期不予受理。第1标投标确保金为人民币贰拾万元（银行汇票），第2标投标确保金为人民币壹拾万元（银行汇票）。银行汇票汇款人应和投标人名称一致，不然其投标担保无效。
7
履约确保金：中标人在收到中标通知书后3个工作日内且在签署协议前，向业主提交协议履约确保金为：第一标为第十二个月保底营业额分成月平均数三倍 万元）（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币每个服务区壹拾伍万元（银行汇票）；第二标履约确保金为人民币壹拾万元（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币壹拾万元（银行汇票）。
8
投标文件使用期：自递交投标文件之日起90天，中标至协议期满为止；
9
投标文件份数：正本壹份，副本肆份。
10
递交投标文件：投标截止期：4月7日10：30整 (北京时间)。
地址：浙江省交通投资集团实业发展丽水服务区北区（金向）二楼会议室（丽水市莲全部区联城镇凤鸣村）
11
协议协议书签署：中标人在中标通知书发出后5工作日内，和招标人签约。在签署协议协议书后30天内，中标人须在中标标所在地工商局、税务局办理工商、税务登记注册或对应其它手续。
12
监督机构：浙江省交通投资集团纪检监察室
地    址：浙江省杭州市钱江新城五星路199号明珠国际商务中心3号楼
监督电话：
邮    编：310020
监督机构：浙江省交通投资集团实业发展纪检监察室
地   址：杭州市文晖路303号12楼
监督电话：0571—85300060 邮  编：310014

第一篇 招标公告
一、项目概况
武义服务区是浙江省交通投资集团实业发展下属服务区之一，在(G25)2537KM+200M，地属武义县桐琴镇，总占地面积为72833.76平方米，总建筑面积为7500平方米，绿化面积为17000平方米。服务区分立于高速公路两侧，分南区和北区，（南区：往温州方向、北区：往金华方向）。
永康服务区建立于1月1号，地处永康市舟山镇舟一村，在台金高速公路K149处。服务区总占地面积126667平方米，其中南区面积63330平方米，北区面积63337平方米。建筑总面积9000平方米，其中南区4500平方米，北区4500平方米。绿化总面积55000平方米，其中南区绿化面积27000平方米，北区绿化面积28000平方米。
浙江省交通投资集团实业发展为上述服务区业主，业主依据服务区经营管理需要，决定对上述高速公路武义、永康服务区商超项目和武义服务区酥饼项目经营权租赁面向社会进行公开招标，实施资格后审，招标过程具体由武义服务区承接。
二、标划分
此次招标分两个标：第一标：武义、永康服务区商超项目；第二标：武义服务区酥饼项目。
每个投标人依据本身实力对标进行投标。第一标实施捆绑式招标，由武义服务区代行招标事宜，永康服务区参与，招标完成后由中标人分别和武义、永康服务区签署经营权租赁协议。
三、招标经营范围
商超项目：
商超经营范围为：日用百货、烟酒、饮料、预包装类食品、水果、音像制品、书刊、工艺品、土特产，只限包装食品〉【不包含餐饮、现榨果汁，自制果酒、现场加工类食品（如面点、王大妈麦饼）、速食类（如唯新小吃）、粽子、酥饼、炒货、麻饼、咖啡（含预包装冷饮，如棒冰等）、汽修、加水、汽车充电、住宿、广告、加油、易捷便利店等经营项目】。
该项目商品售价格参考城市二十四小时便利店商品售价格实施，同时要求实施浙江省交通投资集团实业发展同城同价相关要求且所经营产品价格必需经过招标人审核后才能实施。依据实业企业统一经营战略需要，武义、永康服务区每侧商超内需考虑计划出一块约50平方米区块作为以后原产地特产（此处原产地土特产为金华地域土特产、丽水地域原产地特产及企业审批经过为准）专卖店计划使用，在未启用之前纳入商超统一招商范围，在企业项目开启时，按对应类别产品在商超营收中所占百分比调整保底营收额，并对应调减商超经营范围。
酥饼项目：
武义服务区酥饼项目经营范围为：酥饼类食品。
四、租赁期限
租赁期为3年，武义服务区商超、酥饼项目租赁期限从4月1日起至3月31日止；永康服务区商超项目租赁期限从7月26日起至3月31日止。
五、投标人资格条件
商超项目条件：
1、含有独立法人资格，注册资金人民币不少于200万元；
2、含有3年以上（含3年）高速公路服务区商品零售行业从业经验，或未曾进入服务区商品零售行业优异品牌企业。
3、信誉良好，无违约经营不良统计；
4、管理规范，财务运行正常，含有足够资产及履约能力；
5、本项目不接收联合体投标。
酥饼项目条件：
1、含有独立法人资格，注册资金人民币不少于50万元；
2、含有3年以上（含3年）酥饼生产、销售行业经验，且经营业绩良好注册企业。
3、信誉良好，无违约经营不良统计；
4、管理规范，财务运行正常，含有足够资产及履约能力；
5、本项目不接收联合体投标。
六、招标和投标
1、招标文件购领
有意向投标人可于3月17日至3月23日9:00—16: 00时，持单位介绍信、经办人身份证、营业执照副本（复印件上加盖企业公章，并携带原件备查），及相关资料（投标人资格条件），到浙江省交通投资集团实业发展武义服务区（武义县桐琴镇赵宅村）财务部购置招标文件，每份500元，售后不退（符合条件方可购置）。
2、标前会议和现场考察
招标人将不统一组织现场考察，投标人自行考察，招标人可给予帮助。
3、投标和开标
递交投标文件截止时间为4月7日10:30整（北京时间）。送交投标文件地点为浙江省交通投资集团实业发展丽水服务区（丽水市莲全部区联城镇凤鸣村丽水服务区北区（金向）二楼会议室。招标人将在投标文件递交截止同一时间、同一地点公开开标。投标人应派法定代表人或其授权代理人（持本人有效身份证实或经公证机关公证授权委托书原件）按时参与。
七、投标确保金
投标人必需在3月30日16:00时之前将投标确保金递交给招标人（地址：武义县桐琴镇赵宅村），逾期不予受理。第一标投标确保金为人民币贰拾万元（银行汇票），第二标投标确保金为人民币壹拾万元（银行汇票）。银行汇票汇款人应和投标人名称一致，不然其投标担保无效。
投标确保金缴纳地址：
招标人名称：浙江省交通投资集团实业发展武义服务区
开户银行：中国农业银行武义支行营业中心
帐 号：017497

八、本公告将在浙江省交通投资集团网站（网址：.com）和中国采购和招标网（）上公布。

招标人：浙江省交通投资集团实业发展武义服务区
地 址：浙江省金华市武义县桐琴镇金丽温高速武义服务区
联络人：余思宏
电 话：
手机号：
传 真：
日 期：3月16日

第二篇 投标人须知

一、招 标 文 件
1.招标文件内容
1.1除本款下述内容外，招标人在招标期间发出有编号补遗书和其它正式有效函件，均是招标文件组成部分。
第一篇 招标公告
第二篇 投标人须知
第三篇 投标书格式
第四篇 资格后审资料
第五篇 协议协议书格式
第六篇 附件
第七篇 图纸
1.2投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件要求和要求编写投标文件。假如因投标文件编制和招标文件要求和要求不符合而引发一切后果，均由投标人自行负责。
1.3投标人应认真检验招标文件是否完整，若发觉有缺页或附件不全时，应立即向招标人提出，方便补齐。
2.招标文件澄清和解答
2.1要求对招标文件进行澄清和解答投标人，应在3月24日前（以收到日期为准，下同），将要求澄清和解答问题书面并加盖公章以传真形式送达招标人。招标人将在3月25日前，将书面回复用编号补遗书方法加盖公章后传真给全部已购置招标文件投标人。投标人在收到该书面回复（补遗书）后，应在二十四小时以内（以发出时间为准）以传真并加盖公章形式向招标人确定收到，不然招标人视同投标人已确定收到，由此引发后果由投标人自负。
3.招标文件修改
3.1在3月25日前，招标人可能会因任何原因以发出编号补遗书形式对招标文件进行修改。
3.2补遗书将寄（送）给全部已购置招标文件投标人，各次补遗书应按时序编号，作为招标文件组成部分对全部投标人全部有约束力。投标人每次收到补遗书后，应在二十四小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确定收到。
3.3为使投标人在编写投标文件时有合理时间考虑并反应上述补遗书内容，必需时招标人可按本须知第10.2条要求，酌情延后递交投标文件截止期。
二、投 标 文 件
4.投标文件组成
4.1投标人编写投标文件，应包含下列各项内容：
⑴投标书；
⑵投标确保金缴纳凭证；
⑶法人代表资格证实或经公证机关公证授权委托书（若有）；
⑷投标报价（计量单位：人民币）；
(5)经营计划方案和设想；
(6)含有品牌化、连锁化机构相关材料，表现品牌规模效应；
(7)经营场所内部装修计划和预算（包含平面部署、效果图、装修工程预算）；
(8)营运组织、人员配置、机构设置；
(9)企业基础情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业经历；
(10)质量确保和控制方法；
(11)其它和招标文件相关答疑、澄清等书面文件。
5.投标价
5.1第一标商超项目采取“保底+营业额分成”合作经营方法, 招标人确定营业额分成百分比按含税营业额（不含香烟）计提，武义为23%，永康为22%；香烟按销售实绩单独计提，分成百分比为9%；3年分成百分比相同，招标人现场公布保底营业额（不含香烟收入），投标人对第十二个月保底营业额进行报价，保底营业额按5%幅度逐年递增，投标人第十二个月保底营业额报价低于招标人公布保底营业额，给予废标。此标投标价应为武义永康服务区商超第十二个月保底营业额总价（但须分别列明武义服务区及永康服务区保底营业额）。招标人不接收有任何选择性报价。
第二标武义服务区酥饼项目采取“保底+营业额分成”合作经营方法, 招标人确定营业额分成百分比为40%，招标人现场公布保底营业额，3年分成百分比相同，投标人对第十二个月保底营业额营业额进行报价，保底营业额按5%幅度逐年递增。投标人第十二个月保底营业额报价低于招标人公布保底营业额，给予废标。招标人不接收有任何选择性报价。
5.2第一标商品售价参考城市二十四小时便利店商品售价格实施，同时要求实施浙江省交通投资集团实业发展同城同价相关要求且所经营产品价格必需经过招标人审核后才能实施。
5.3中标人须将全部营业收入进入招标人统一收银系统。收银机软件系统及硬件设备型号由招标人指定，费用由中标人负担。每个月月末3天前中标人应提供当月（上月26日至本月25日）营业额及每日营业额数据给招标人，招标人将采取多个路径（包含但不限于从天天打印出收银小票来汇总计算当月营业额）和中标人查对营业额数据，双方产生出入，以招标人最终核正确数据为准。中标人必需在次月5日前将合作经营管理费汇入招标人指定帐户。
5.4整年保底营业额按季度均分，依据实际营业额情况，每三个月结算一次。当每三个月实际营业额低于协议约定每三个月保底营业额时，则当季合作经营管理费按当季含税保底营业额分成在次季度第30天15日前补足上交招标人。年度按满365天为1协议年度。
6.投标文件使用期
6.1自递交投标文件之日起90天，中标至协议期满为止；
7.投标担保
7.1投标担保为投标文件组成部分之一，第一标投标确保金为人民币贰拾万元（银行汇票），第二标投标确保金为人民币壹拾万元（银行汇票）。
7.2 投标担保用于保护此次招标免受投标人行为而引发风险。
7.3投标人必需用银行汇票担保形式。投标人必需在3月30日下午16:00之前将投标确保金递交给招标人，（地址：武义县桐琴镇赵宅村高速公路武义服务区南区二楼办公室），逾期不予受理。银行汇票汇款人应和投标人名称一致，不然其投标担保无效，招标人有权拒绝投标人投标文件。
投标确保金缴纳地址：
招标人名称：浙江省交通投资集团实业发展武义服务区
开户银行：中国农业银行武义支行营业中心
帐 号：017497
投标担保到帐时间确实定以招标人出具收款凭证为依据。
7.4投标文件中必需装有投标担保复印件，未按要求递交投标担保投标文件，招标人将给予拒绝。
7.5招标人将在和中标人签署协议协议书后5日内发出《投标确保金退还通知单》，未中标单位凭《投标确保金退还通知单》和收款收据到浙江省交通投资集团实业发展武义服务区：武义县桐琴镇赵宅村高速公路武义服务区南区二楼办公室领取投标确保金，不计利息。
7.6投标人有下列情况者，其投标担保将被没收：
⑴投标人在投标文件使用期内撤回投标文件；
⑵投标人不接收依据本须知要求对其投标文件中偏差进行澄清和补正；
⑶中标人未能按本须知第21条要求提供履约担保或第22条要求签署协议。
8.投标文件签署和装订
8.1 投标人投标文件应为1份正本和4份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本有不一致时，以正本为准。
8.2 投标文件正本应用不褪色墨水书写或打印，由投标人法定代表人或其授权代理人逐页小签或签署，不得用署名章替换。
8.3投标文件任何一页全部不应涂改，不应有行间插字或删除。假如出现上述情况，不管何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖单位公章。
8.4授权书（若有）应由法定代表人签署并由公证机关公证，出具公证书时间应在授权以后。公证书原件应装订在投标文件正本之中。假如由投标人法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。
8.5投标文件正本和副本应分别装订成册，不得采取活页夹。投标文件应编制目录而且逐页标注连续页码，不然，招标人对因为投标文件装订松散而造成丢失或其它后果不负担任何责任。

三 投标文件递交

9.投标文件密封及标识
9.l投标人应将投标文件正本和副本分别包装，注明“正本”、“副本”标识，包装必需使用内外二层封套，应统一密封在一个内信封中并加盖密封章；然后统一密封在一个外层封套中并加盖密封章，未按以上要求密封投标文件招标人将拒绝接收。
9.2外层信封均应按以下要求写明：
⑴ 收件人（招标人）全称和具体地址：
⑵ 招标项目名称：武义、永康服务区商超经营权租赁项目投标文件；武义服务区酥饼经营权租赁项目投标文件
⑶ 在4月7日10:30时整（即开标时间）前不得开封。
9.3内层封套上应写明投标人全称和具体地址。书写方法是：
投标人：（投标人全称）
邮编：
地址：
招标人地址及名称：
10.递交投标文件截止期
10.1投标人必需按10.3款要求地址，在资料表中所要求递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人签收。
10.2在特殊情况下，招标人假如决定延后递交投标文件截止期，最少应在原定投标截止期3天前将此决定以传真等书面形式通知全部投标人。在此情况下，招标人和投标人权利和义务对应延长至新投标截止日。
10.3递交投标文件具体地址：浙江省交通投资集团实业发展丽水服务区（丽水市莲全部区联城镇凤鸣村丽水服务区北区（金向）二楼会议室）。
开标时间：4月7日10:30时整（北京时间）。
11.迟到投标文件
11.1投标人在按招标公告要求递交投标文件截止期以后递交投标文件，招标人将不予接收。
11.2投标文件更改和撤回
11.2.1在递交投标文件截止期以前，投标人能够更改或撤回投标文件，但必需以书面形式提出，并经授权投标文件签字人签署。在时间紧迫情况下，投标文件撤回要求可先以传真形式通知招标人，但应随即补发1份正式书面函件给予确定。更改、撤回确实定书必需在递交投标文件截止期以前送达招标人签收。
11.2.2更改投标文件应一样根据投标文件递交要求要求进行编制、密封、标识和发送。
11.2.3递交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。
11.2.4假如在投标文件截止期以后使用期内撤回投标文件，则招标人将没收其投标确保金。
四 开标和评标

12.开标
12.1招标人将按招标文件中要求截止时间和地点，对全部收到投标文件进行开标。开标时，投标人法定代表人或其授权代理人应按时出席，在开标时检验投标文件，确定开标结果，在开标统计上签字。开标统计应经监督机构代表签字后存档备查。
12.2开标由招标人主持,邀请监督人员进行现场监督。
12.3 除已按本须知第11.2.1款要求对要求撤回投标文件，不予开标。在投标截止时间以后送交投标文件，招标人将不予接收。
12.4 开标时由招标人当众拆封。未按投标人须知第9条要求进行密封和标识投标文件将不予开标。招标人当众拆封投标文件，宣读协议名称、投标人名称、报价和招标人认为必需其它内容。
12.5 若招标人宣读内容和投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经当场核查确定后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确定宣读结果。
13.保密
13.1开标以后，直到签署协议协议书为止，凡相关对投标文件审查、澄清和评选工作，全部应在保密情况下进行，任何相关信息和资料，均不得向投标人或和上述工作无关人员泄露。
13.2投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响行为，全部将会造成取消对其投标文件评定。
13.3从开标至协议期满后3年时间内，招标人不得将投标人投标资料向任何第三方泄露，除非取得原投标人书面同意。
14.评审
14.1招标人依法组织评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有经过初步评审投标文件才能进入具体评审。
经过初步评审关键条件：
⑴投标文件根据招标文件要求格式、内容填写，字迹清楚可辨。
a. 按招标文件要求有法定代表人或其授权代理人亲笔签字，盖有单位公章；
b. 投标文件附表齐全完整，内容均按要求填写；
c. 按要求提供了招标文件要求多种证件复印件，证件清楚可辨、真实有效；
d. 投标文件按招标文件要求形式装订。
⑵投标文件上法定代表人或其授权代理人签字（含小签）齐全，符合招标文件要求。
⑶投标人根据招标文件要求格式、时效和内容提供了投标担保。
a. 投标担保为无条件式投标担保；
b. 投标担保受益人名称和要求受益人一致；
c. 投标担保金额符合招标文件要求金额；
d. 投标担保必需在投标截止期前抵达指定帐户；
e. 投标担保使用期为投标文件使用期。
⑷投标人法定代表人授权代理人，其授权书符合招标文件要求，并符合下列要求：
a. 授权人和被授权人均在授权书上署名，不得用署名章替换；
b. 附有公证机关出具加盖钢印公证书；
c. 公证书出具日期和授权书出具日期同日或以后。
⑸投标文件载明招标项目租赁期限不得超出招标文件要求时限；
⑹投标文件不应附有招标人不能接收条件。
14.2废标
（1）投标人有下列情形，招标人不予受理：
a、投标文件逾期送达；
b、投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
c、投标人名称或组织结构和资格预审时不一致；
d、投标人未按招标文件要求提交投标确保金或提交投标确保金有瑕疵；
e、投标文件未按要求密封；
f、投标人法定代表人未参与投标或未提供法定代表人授权委托书；
（2）投标文件不符合上述14.1条要求要求之一，评标委员会认为其存有重大偏差，应对该投标文件作废标处理。
（3）投标人报价低于招标人控制价下限投标价视为废标。
（4）投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标，则其投标作废标处理。
（5）未经过强制性资格审查给予废标。
（6）国家、浙江省招投标法律法规要求其它废标情形。

15.评标价
15.1投标人经偏差澄清和补正后经投标人确定投标报价为投标人评标价。
15.2招标人对投标人投标报价评审以评标价为基准。
16．投标文件澄清
16.1招标人将以书面方法要求投标人对投标文件中偏差内容作必需澄清或补正。对此，投标人不得拒绝。澄清或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人澄清或补正内容将作为投标文件组成部分。
16.2投标人拒绝对投标文件进行澄清或补正，招标人将否决其投标，并没收其投标确保金。招标人不接收投标人主动提出澄清。

四、评标措施

17.1第一标商超项目招标人采取综合评定法（由技术标评标价分值和商务标评标价分值两项分值相加组成）。招标人确定分成百分比（三年分成百分比相同为：武义服务区23%，永康服务区22%）和第十二个月保底营业总额（分列武义保底营业额和永康保底营业额），保底营业额按5%幅度逐年递增，投标人对武义、永康服务区商超项目第十二个月保底营业额总价进行报价（分列武义服务区保底营业额和永康服务区保底营业额）。并根据以下方法进行评分：商务报价分值80分；技术条件分值20分（经营计划、装修方案、品牌连锁规模效应、经营能力、管理水平、业绩和信誉等）。评标价得分确实定：
17.1.1招标人设置投标控制价下限（开标前公布，设置武义永康服务区第十二个月保底营业总额、武义服务区第十二个月保底营业额、永康服务区第十二个月保底营业额等三个控制价下限），低于招标人设置任何一个控制价下限投标文件视为废标。
17.1.2商务报价分值80分（按四舍五入法保留小数点后两位）。商务报价分值评标依据为武义永康服务区第十二个月保底营业总额。
17.1.3计算全部被宣读有效投标价（高于招标人设置投标控制价下限投标价）平均值A（如有效投标价单位超出8家，则去掉1个最低、1个最高有效投标价再计算平均值A），将A上浮若干百分点（由投标人代表现场随机抽取，百分点范围控制在5%-12%，值为整数）作为评标基准价。
17.1.4投标报价高于评标基准价，投标价得分=80-(报价-评标基准价)÷评标基准价×80÷2；报价低于评标基准价，投标价得分=80+（报价-评标基准价)÷评标基准价×80。
17.1.5技术条件分值 20分
17.1.6经营计划方案和设想满足服务区发展需要（满分6分）；
17.1.7经营场所内部装修计划和预算（包含平面部署、装修工程预算等），能满足服务区发展需要（满分4分）；
17.1.8含有自主品牌（提供相关证实文件）或已形成一定规模效应(满分4分，)；
17.1.9营运组织、人员配置、机构设置满足服务区经营需要（满分2分）；
17.1.10企业基础情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业经历（满分2分）；
17.1.11质量确保和控制方法(满分2分)。
17.2第二标酥饼项目招标人采取综合评定法（由技术标评标价分值和商务标评标价分值两项分值相加组成）。招标人确定分成百分比（三年分成百分比相同为40%）和第十二个月保底营业额，保底营业额按5%幅度逐年递增，投标人对武义服务区酥饼项目第十二个月保底营业额进行报价。并根据以下方法进行评分：商务报价分值80分；技术条件分值20分（经营计划、装修方案、品牌连锁规模效应、经营能力、管理水平、业绩和信誉等）。评标价得分确实定：
17.2.1招标人设置投标控制价下限（开标前公布），低于招标人控制价下限评标价视为废标。
17.2.2商务报价分值80分（由评标委员会计算得分，按四舍五入法保留小数点后两位）。
17.2.2.1计算全部被宣读有效投标价（高于招标人设置投标控制价下限投标价）平均值A（如有效投标价单位超出8家，则去掉1个最低、1个最高有效投标价再计算平均值A），将A上浮若干百分点（由投标人代表现场随机抽取，百分点范围控制在5%-12%，值为整数）作为评标基准价。
17.2.2.2投标报价高于评标基准价，投标价得分=80-(报价-评标基准价)÷评标基准价×80÷2；报价低于评标基准价，投标价得分=80+（报价-评标基准价)÷评标基准价×80。
17.2.3技术条件分值20分
17.23.1经营计划方案和设想满足服务区发展需要（满分6分，评标委员会依据情况打分）；
17.2.3.2 经营场所内部装修计划和预算（包含平面部署、效果图、装修工程预算），能满足服务区发展需要（满分5分，评标委员会依据情况打分）；
17.2.3.3 含有自主品牌（提供相关证实文件）或已形成一定规模效应(满分3，评标委员会依据情况打)；
17.2.3.4营运组织、人员配置、机构设置满足服务区经营需要（满分2分，评标委员会依据情况打分）；
17.2.3.5企业基础情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业经历（满分2分，评标委员会依据情况打分）；
17.2.3.6质量确保和控制方法(满分2分，评标委员会依据情况打)；
17.3评标小组根据其评标价分值得分由高到低排序，推荐前3名投标人为中标候选人，当出现得分相同时，则由评标小组前后依据商务报价分值、技术条件分值高低确定中标候选人名次。
17.4如全部投标文件不足三家，本项目视为流标，招标人将进行二次公告，重新组织招标。若经评审后有效投标文件不足三家，由评标教授委员会认定投标文件是否含有竞争性，有竞争性能够继续评标，不然重新进行招标。
17.5若发觉投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标，则其投标作废标处理。
17.6评标小组依据评标结果，向招标人推荐3名中标候选人，标明排列次序。向招标人提出书面汇报，并抄送相关监督部门，公告期为3个工作日（网址：.com）。

五、授予协议

18. 授予协议
18.1招标人将把协议授予投标文件经过初步评审和具体评审，而且评标委员会确定第一中标候选人。
19.接收和拒绝投标权利
19.1招标人在发出中标通知书前有权接收和拒绝任何投标，宣告投标无效或拒绝全部投标，并对由此而引发对投标人影响不负担责任，也不解释原因，但投标担保将退给投标人。
20.中标通知书
20.1评标结束并立案后，招标人将向中标单位发出中标通知书，确定其投标已被接收，并在浙江省交通投资集团网站上公告3个工作日（.com）。
20.2中标通知书是协议文件组成部分。
21. 履约担保
21.1中标人收到中标通知书后，在签署协议协议书之前，应向招标人递交：第一标履约确保金为第十二个月保底营业额分成月平均数三倍 万元）（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币每个服务区壹拾伍万元（银行汇票）；第二标履约确保金为人民币壹拾万元（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币壹拾万元（银行汇票）。
21.2若中标人拒绝，则视作中标人放弃中标，招标人将有权扣除其投标确保金。招标人将另选她人。
21.3若中标人在中标时还未在中标标所在地工商局、税务局注册，中标人须在签署协议协议书后30天内，必需到当地工商局、税务局办理工商、税务登记注册或对应其它手续。不然，视为中标人违约，招标人将解除协议协议书并扣除中标人递交履约确保金，招标人并有权选择和下一个中标候选人签署协议协议书。
22.协议协议书签署
22.1中标人在收到中标通知书后5个工作日内，应和招标人签署协议协议书。在签署协议协议书之前，应按本须知第21条要求提交履约担保。
22.2签署协议协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人授权书。
22.3协议协议书经双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖公章后生效。和中标人在签署协议协议书同时需根据本招标文件要求格式和要求签署廉政协议及安全生产协议暨社会治安综合治理协议书，明确双方在廉政建设和安全生产暨社会治安综合治理协议书方面权利和义务和应负担违约责任。
22.4假如中标人未能按本须知第21条要求提交履约担保，招标人则可宣告其中标无效，并没收其投标确保金，并保留通知其行业或行政主管部门将中标候选人记入不良诚信档案权利。在此情况下，招标人可选择和下一个中标候选人签署协议协议书，或重新组织招标。下一中标候选人受上述条款约束。
23.特殊约定（详见协议协议条款）
23.1中标人接收招标人和行业主管部门行政管理，无偿提供相关服务，中标人主动开展文明创建活动。遵守《浙江省高速公路服务区管理暂行措施》（附件1）、《浙江省高速公路星级文明服务区考评措施》（附件2）。《浙江省高速公路星级文明服务区标准》（附件3）
23.2中标人承诺其经营活动遵守国家法律法规要求，确保经营物品质量，明码标价。
23.3中标人对经营场所装修方案必需符合招标人所在企业VI导视系统要求，中标人必需使用招标人所在企业统一品牌并负担对应费用，日常经营活动由中标人按相关约定开展。
23.4中标人在租赁经营期内，职员着装根据浙江省交通投资集团实业发展要求统一工作服并负担对应费用。
23.5中标人应响应企业和服务区组织统一营销活动，并负担对应营销费用。
24.纪律和监督
24.1严禁投标人向参与招标、评标工作相关人员行贿，使其泄露一切和招标、评标工作相关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作相关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办或赞助任何活动。
24.2投标人在投标过程中严禁相互串通、结盟，损害招标公正性和竞争性，或以任何方法影响其它投标人参与正当投标。
24.3如发觉投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。
24.4招标工作将公开接收社会监督。
监督机构：浙江省交通投资集团纪检监察室
地    址：浙江省杭州市钱江新城五星路199号明珠国际商务中心3号楼
监督电话：
邮    编：310020
监督机构：浙江省交通投资集团实业发展纪检监察室
地   址：杭州市文晖路303号12楼
监督电话：0571—85300860
邮  编：310014

第三篇 投标书格式
（说明：本章所列内容在投标文件中必需填写）
(一) 第一标投标书格式（商超）
致：浙江省交通投资集团实业发展武义永康服务区：
1、 　（投标单位全称） 　授权 （姓名） （职务或职称）为全权代表，
参与金丽温高速公路武义永康服务区商超项目合作经营招标相关投标活动。
第十二个月武义永康服务区商超项目保底含税营业额（不包含香烟）总价为人民币小写： （大写： 　　　 　 ）【其中武义服务区商超项目保底含税营业额（不包含香烟）为人民币小写： （大写： ），永康服务区商超项目保底含税营业额（不包含香烟）为人民币小写： （大写： ）】（备注：逐年递增幅度为5%，不接收任何选择性报价。）
2、我方了解你单位对中标结果没有解释义务。
3、假如你单位接收我们中标，我们将确保根据你单位认可条件，交纳履约确保金人民币第十二个月保底营业额分成月平均数三倍 万元（银行汇票）和安全风险抵押金每个服务区 壹拾伍万元整（银行汇票），并在当地办理工商局、税务局注册登记手续及服务区财产保险和人身意外保险手续。
4、我们同意在从要求投标文件使用期内严格遵守本投标书各项承诺。在此期限届满之前，本投标书一直将对我方含有约束力，并随时接收中标。
5、在协议协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位中标通知书将组成我们双方之间共同遵守文件，对双方含有约束力。
6、我们了解，你单位不负担我们任何投标费用。
7、随同本投标书，我们出具金额为人民币贰拾（银行汇票）万元投标担保，假如我们在本投标文件使用期内撤回投标文件；或拒绝接收按投标人须知要求对投标文件中偏差进行澄清和补正；或在接到中标通知书后5个工作日内未能或拒绝签署协议协议书；或未能按时提交履约担保，你单位有权没收投标担保金，另选中标单位或重新招标。
投 标 人： （全称） （盖章） 投标人地址：
邮 政 编码： 法定代表人
电 话：