博物馆安检服务项目招标文件模板.doc

首全部博物馆安检服务项目招标文件项目编号：HCZB-ZB094 采购代理机构：北京华采招标代理二一七年三月目录第一章 投 标 邀 请5第二章投标须知资料表8第三章 投标须知11一 说 明111. 采购人、采购代理机构及合格投标人112. 资金起源123. 投标费用12二 招标文件124. 招标文件组成125. 招标文件澄清136. 招标文件修改13三 投标文件编制137. 投标文件编制标准138. 投标范围及投标文件中计量单位使用139. 投标文件组成149.1投标文件由价格部分、商务部分和技术部分三部分组成，具体内容以下：149.1.1*价格部分：141）投标函格式142）投标一览表143）分项报价表149.1.2商务部分：149.1.2.1投标人必需提供相关证实文件141）*投标人基础情况表（可加部分说明），附年检合格企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证书或“三证合一”新版营业执照复印件（须加盖本单位公章）142）法定代表人身份证实（如适用）143）*法定代表人授权委托书（格式）144）*投标确保金缴纳凭证复印件（须加盖本单位公章）145）投标响应情况表（须加盖本单位公章）146）*参与政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明（须加盖本单位公章）147）*投标人提供经会计师事务所出具财务审计汇报（须包含资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注）复印件，并加盖投标人公章。如投标人无法提供财务审计汇报，则须提供银行出具资信证实。14说明：149.1.2.2投标人综合实力证实文件151）服务业绩一览表（有效协议复印件，需包含协议首页和盖章页）152）相关证书153）投标人认为有必需文件154）履约确保金保函155）中标服务费承诺书159.1.3技术部分：1510. 投标报价1512. 投标确保金1613. 投标使用期1614. 投标文件签署和要求17四 投标文件递交1715. 投标文件装订及递交1716. 投标截止期1817. 投标文件修改和撤回18五 开标及评标1818. 开标1819. 评标委员会组成和评标方法1920. 投标文件初审1921. 投标文件澄清2022. 评标2023. 评标过程及保密标准21六 确定中标2124. 中标人确实定标准2125. 接收和拒绝任何或全部投标权利2126. 中标通知书2127. 签署协议2228. 履约确保金22七 中标服务费2229. 中标服务费22八 政府采购信用担保2330. 政府采购信用担保23第四章 招标范围及要求24第五章 评分措施及评分标准25第六章 协议条件及格式27第七章 投标文件格式341价格部分342商务部分373技术部分58第一章 投 标 邀 请北京华采招标代理受首全部博物馆委托，对首全部博物馆安检服务项目进行中国公开招标，现邀请合格投标人前来投标。1、项目编号：HCZB-ZB0942、项目名称：首全部博物馆安检服务项目3、招标内容：首全部博物馆开放时间和临时性上岗安检工作任务，具体负责值机安检、手持安检和安检过程中突发事件配合处理，服务期二年4、资金起源：财政拨款5、预算金额：总预算1011885.6元人民币/年（批复编号：XM-00000392）。6、服务期：二年。7、*投标人资格要求（1）投标人必需符合中国政府采购法第二十二条要求：1）含有独立负担民事责任能力；2）含有良好商业信誉和健全财务会计制度；3）含有推行协议所必需设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；5）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计，无被投诉统计；6）法律、行政法规要求其它条件。（2）安检员符合持证上岗条件；（3）投标人含有贰级（含）以上人力防范保安服务企业等级证书。（4）近三年内，投标人在经营活动中没有重大违法统计，无被投诉统计；（5）近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被实施人和重大税收违法案件当事人名单、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为统计名单（处罚期限还未届满），不得参与本项目标政府采购活动。（6）本项目不接收联合体投标。8、投标报名时间及招标文件发售时间：03月24日至 03月31日（节假日除外），每日9：30至16：00时（北京时间）。9、招标文件发售地点：北京华采招标代理（北京市丰台区广安路9号国投财富广场6号楼1518号）。10、招标文件售价：每本300元人民币，招标文件售后不退（如需邮购，另加50元人民币邮寄费，但对邮寄途中延误或遗失不负担任何责任）。11、投标文件递交截止时间暨开标时间：04月13日14：00（北京时间）12、地点：北京市丰台区广安路9号国投财富广场6号楼1503号。13、评标方法：综合评分法。14、领取招标文件时须提供以下资料：（1）有效企业法人营业执照或机关法人证书副本、企事业组织机构代码证及税务登记证，或“三证合一”新版营业执照（原件、复印件加盖本单位公章）；（2）法定代表人授权委托书原件；（3）法人授权代表本人身份证（原件、复印件加盖本单位公章）；（4）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明（加盖公章）；（5）提供近三个月内依法缴纳税收和社会保障资金入账票据凭证（原件、复印件加盖本单位公章）。（6）提供最少10名安检员上岗证（原件、复印件加盖本单位公章）。(7)提供贰级（含）以上人力防范保安服务企业等级证书（原件、复印件加盖本单位公章）。15、凡对此次招标提出问询，请和北京华采招标代理联络（技术方面问询请以信函或传真形式）。采购代理机构：北京华采招标代理地址：北京市丰台区广安路9号国投财富广场6号楼1518号邮编：100055电话：传真：-808电子信箱：联 系 人：安冬开 户 名：北京华采招标代理开 户 行：建行北京西客站支行（仅限购置标书及交付中标服务费使用）账 号：1100 1028 0000 5300 6877第二章投标须知资料表 本表是相关要采购服务具体资料，是对投标须知具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容1.1采购人：首全部博物馆地 址：北京市复兴门外大街16号12采购代理机构：北京华采招标代理 地 址：北京市丰台区广安路9号国投财富广场6号楼1518号电 话：1.3. 3.1本项目不接收联合体投标134是否许可采购进口产品： 否 1.3.5是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购： 否 1.3.6是否专门面向监狱企业采购： 否 2.1资金已到位，本项目预算金额为：1011885.6元人民币/年，服务期2年13投标确保金：贰万元整（￥0.00）递交时间： 04月07日16:30之前递交地点：北京市丰台区广安路9号国投财富广场6号楼1518号投标确保金形式：支票（北京地域）、政府采购投标担保函、电汇开 户 行：中国银行北京西站支行账 号：3337 6250 250414.1投标使用期：90天15.1投标文件：正本：1份，副本：7份，电子版：1份。(电子文件要求存放载体为USB存放设备或只读光盘)电子文件要求格式为：（1） 文本文件采取DOC、RTF、TXT、PDF格式；（2） 图像文件采取JPEG、TIFF格式；（3） 影像文件采取MPEG、AVI格式；（4） 声音文件采取WAV、MP3格式。17.1投标截止期：04月13日14：00（北京时间）19.1开标时间：04月13日14：00（北京时间）投标、开标地点：北京市丰台区广安路9号国投财富广场6号楼1503号28.11、提交履约确保金时间：签署协议后7个工作日内（不超出7个工作日）。履约确保金金额：协议总价10%。提交履约确保金形式：支票或电汇，履约确保金受益人为招标人。2、支付方法：协议签署后7个工作日内，中标人（以下称乙方向招标人（以下称甲方）支付协议金额10%履约确保金；甲方收到乙方支付上述确保金后，向乙方支付十二个月期70%服务费；协议签署生效六个月后，支付十二个月期30%服务费；第二年支付方法和第十二个月支付方法相同,二年服务期满，经甲方确定乙方已全部完成工作交接后，且没有因乙方违约造成扣款，退还乙方10%履约确保金。2929.1中标人须向采购代理机构按以下标准和要求交纳中标服务费。（1）以买卖双方签定协议总额作为收费计算基数。（2）采购代理机构按计价格1980号文、发改办价格857号文及发改价格534号文相关要求向中标供给商收取中标服务费用。（3）中标服务费币种和中标签署协议币种相同或招标机构同意币种（4）中标服务费交纳方法：在投标时，投标人向采购代理机构送交中标服务费承诺书。中标供给商在领取中标通知书时一次向采购代理机构交纳全部中标服务费。12.328.1.2302北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构：1中国投资担保地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联络人：边志伟 手机：联络电话： 传真：/68472315电子邮箱：北京市政府采购项目增加信用担保企业2北京首创投资担保有限责任企业地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层联络人： 杨阳 陈浩然 手机： 联络电话： 58528750 58528760 传真：58528757电子邮箱：; 3北京中关村科技担保地址:北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层联络人： 李玉春 手机：联络电话： 59705232 传真：59705606电子邮箱： 第三章 投标须知一 说 明1. 采购人、采购代理机构及合格投标人1.1 采购人：指依法进行此次政府采购招标活动中国家机关、机关、团体组织。1.2 采购代理机构：受采购人委托，组织此次招标活动采购代理机构。本项目标采购代理机构为北京华采招标代理。1.3 合格投标人1.3.1符合第一章投标邀请中“投标人资格要求”中要求内容；1.3.2投标人必需向招标机构购置招标文件并登记立案，未经向采购代理机构购置招标文件并登记立案潜在投标人均无资格参与此次投标。1.3.3如投标人须知资料表中许可联合体投标，对联合体要求以下：1.3. 3.1两个以上供给商能够组成一个投标联合体，以一个投标人身份投标。1.3. 3.2联合体各方均应符合中国政府采购法第二十二条要求条件。1.3. 3.3采购人依据采购项目对投标人特殊要求，联合体中最少应该有一方符合其要求。1.3. 3.4联合体各方应签署共同投标协议，明确约定联合体各方负担工作和对应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。1.3. 3.5大中型企业和其它自然人、法人或其它组织和小型、微型企业组成联合体共同参与投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业协议协议金额占到共同投标协议协议总金额百分比。联合协议中约定，小型、微型企业协议协议金额占到联合体协议协议总金额30%以上，可给联合体对应幅度价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业，联合体视同为小型、微型企业。1.3. 3.6联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。1.3. 3.7联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或参与其它联合体投标，相关投标均无效。1.3. 3. 8对联合体投标其它资格要求见投标人须知资料表。1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中、小、微型企业采购，如投标人所投产品为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝（如适用）。1.3.6若投标人须知资料表中写明专门面向监狱企业采购，如投标人所投产品为非监狱企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝（如适用）。1.4 凡受托为此次招标标进行设计、编制规范和其它文件咨询企业，及相关联隶属机构，不得参与投标。1.5 凡在法律或财务上不能独立正当经营，或在法律或财务上不能独立于本项目招标采购单位任何机构，不得参与投标。1.6投标人在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给任何有价值物品，一经发觉，其投标人资格将被取消。1.7采购人和采购代理机构在任何时候发觉投标人以她人名义投标、相互串通投标，投标人提交投标文件中提交虚假资料或失实资料，或以其它方法弄虚作假，其投标将被拒绝并没收其投标确保金，并视情况依法追究责任。1.8本项目不接收联合体投标，所以上述及本文件中相关联合体说明、标书均不适适用于本项目。2. 资金起源2.1采购人已取得足以支付此次招标后所签署协议项下款项。2.2 项目预算金额见投标人须知资料表。3. 投标费用3.1 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，采购人和采购代理机构均无义务和责任负担这些费用。二 招标文件4. 招标文件组成4.1 要求提供货物及相关服务、招标过程和协议条件在招标文件中全部有说明。招标文件共七章，内容以下： 第一章 投标邀请书第二章 投标须知资料表第三章 投标须知第四章 招标范围及要求第五章 评分措施及评分标准第六章 协议条件及格式第七章 投标文件格式4.2 投标人应认真阅读招标文件全部事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险，并可能造成其投标被拒绝。5. 招标文件澄清5.1任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人，采购代理机构对其在“投标人须知资料表”中所述投标截止期十五日以前收到对招标文件澄清要求均以书面形式给予回复，同时将书面回复发给每个购置招标文件投标人（回复中不包含问题起源）。6. 招标文件修改6.1在投标截止期十五日前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件修改应以书面形式通知全部购置招标文件投标人，并对招、投标双方含有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确定。6.3为使投标人准备投标时有足够时间对招标文件修改部分进行应答，采购代理机构有权决定是否延长投标截止期。三 投标文件编制7. 投标文件编制标准7.1潜在投标人应在认真阅读招标文件全部内容基础上，根据招标文件要求编制完整投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无对应内容可填项应填写“无”、“未测试”、“没有对应指标”等明确文字回复。7.2 投标人必需确保投标文件所提供全部资料真实可靠，并接收采购代理机构对其中任何资料做深入审查要求。8. 投标范围及投标文件中计量单位使用8.1 投标人应按招标文件中“招标范围及要求”进行投标。8.2 投标文件中所使用计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采取中国法定计量单位。9. 投标文件组成9.1投标文件由价格部分、商务部分和技术部分三部分组成，具体内容以下：9.1.1*价格部分：1）投标函格式2）投标一览表3）分项报价表9.1.2商务部分：9.1.2.1投标人必需提供相关证实文件1）*投标人基础情况表（可加部分说明），附年检合格企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证书或“三证合一”新版营业执照复印件（须加盖本单位公章）2）法定代表人身份证实（如适用）3）*法定代表人授权委托书（格式）4）*投标确保金缴纳凭证复印件（须加盖本单位公章）5）投标响应情况表（须加盖本单位公章）6）*参与政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明（须加盖本单位公章）7）*投标人提供经会计师事务所出具财务审计汇报（须包含资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注）复印件，并加盖投标人公章。如投标人无法提供财务审计汇报，则须提供银行出具资信证实。说明：1、银行资信证实是指投标人参与此次投标截止日前三个月内银行出具资信证实（成立十二个月内企业可提交验资证实复印件并加盖投标人公章）,且无收受人和目标限制，但开具银行有限制要求除外；2、提供银行资信证实必需是完整（正反面），能够为复印件 (加盖投标人公章)，评标委员会保留审核原件权利；3、银行资信证实开具银行明确要求复印无效，须提交原件； 4、银行资信证实应能说明该投标人和银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；5、银行出具存款证实不能替换银行资信证实，存款证实无效。8）*有依法缴纳社会保障资金良好统计（投标人逐月交纳社会保障资金，须提供参与此次政府采购活动近三个月缴纳社会保障资金入账票据凭证复印件；投标人逐年交纳社会保障资金，须提供参与此次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金入账票据凭证复印件须加盖本单位公章。）投标人在参与此次政府采购活动近三个月依法缴纳税收缴纳凭证复印件加盖投标人公章。9）参与此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明（投标人须提供此申明，法定代表人或法人授权代表签字，须加盖本单位公章）。10）*安检人员资格证实（提供最少10名安检员上岗证复印件加盖公章）;11）*贰级（含）以上人力防范保安服务企业等级证书（复印件加盖公章）。9.1.2.2投标人综合实力证实文件1）服务业绩一览表（有效协议复印件，需包含协议首页和盖章页）2）相关证书3）投标人认为有必需文件4）履约确保金保函5）中标服务费承诺书6）政府采购信用担保投标担保函格式7）政府采购信用担保履约担保函格式8）投标人企业类型申明函（格式，符合政府采购促进中小企业发展暂行措施（财库181号）价格扣减条件投标人须递交）（如适用）9.1.3技术部分：1）依据第四章招标范围及要求内容，制订具体确保完成任务可行性制度、方案。（格式自制）2）项目实施周期：1011885.6元/年（人民币），为期二年。10. 投标报价11.1全部投标均以人民币报价。投标人投标报价应遵守中国价格法。11.2投标人应在“投标分项报价表”上标明投标相关服务单价和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3投标分项报价表上价格项应包含全部费用（招标文件另行要求除外），包含但不仅限于以下：11.4.安检服务费实施包干制（含加班工资、餐费、服装费、安检员三险费、住宿费及意外伤害保险费）。11.5 此次招标投标人只许可对本项目或对每一包有一个总报价，任何选择性报价（或多个方案）投标为无效标。11.6 投标报价中，如投标内容超出招标文件要求，该部分内容在评标时将不给予核减。11.7 最低报价不是授予协议唯一确保。12. 投标确保金12.1 投标人应提供投标确保金，作为其有效投标一部分。12.2 投标确保金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人行为蒙受损失而要求。下列任何情况发生，投标确保金将不予返还：（1）在开标之以后到投标使用期满前，投标人因本身原因撤回投标；（2）投标人以她人名义投标、相互串通投标或以其它方法弄虚作假，投标人提交投标文件中提交虚假资料或失实资料；（3）中标人不按本须知第27条要求和采购人签署协议；（4）中标人不按本须知第28条要求提交履约确保金；（5）中标人领取中标通知书时未按第29条要求缴纳中标服务费。12.3投标确保金必需采取下列形式之一：12.3.1支票（北京地域）、招标采购单位可接收银行保函、电汇（采取电汇必需确保在投标文件递交截止时间前汇到采购代理机构账户。以采购代理机构银行通知确定到账为准；如至投标文件递交截止时间仍未得到采购代理机构银行确定，将被视为投标人未提供确保金）、招标采购单位可接收投标担保保函。12.3 投标担保保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具。12.4 凡没有依据本须知12.1和第12.3条要求随附投标确保金投标，将被拒绝。12.5 中标人投标确保金，在和买方签署协议后五个工作日内无息退还（中标人凭收据和采购协议领取投标确保金）。12.6未中标投标人投标确保金将于中标通知书发出后五个工作日内退还投标人（投标人凭收据领取投标确保金）。13. 投标使用期13.1 投标应在要求开标以后 90天内保持有效，投标使用期不满足要求投标，将按无效标处理。13.2 采购代理机构可依据实际情况，在原投标使用期截止之前，要求投标人同意延长投标文件使用期。接收该要求投标人将不许可修正其它内容，且本须知中相关投标确保金返还要求将在延长了使用期内继续有效。投标人也能够拒绝采购代理机构这种要求，其投标确保金将不会被没收。上述要求和回复全部应以书面形式提交。14. 投标文件签署和要求14.1投标人应按招标文件投标须知资料表要求准备投标文件正本和副本，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.2投标文件正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人法定代表人或经其正式授权代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。14.3 任何对投标文件行间插字、涂改和增删，必需由投标文件签字人签字或盖章后才有效。14.4 投标文件因字迹潦草或表示不清所引发后果由投标人负责。14.5 投标文件无法人签字，或无被授权代表签字，其投标为无效标。四 投标文件递交15. 投标文件装订及递交15.1 投标文件装订要求，正文部分一律采取A4纸（图纸、彩页等除外），左侧装订。装订应牢靠可靠，不易散落，不得采取活页式装订。招标人对因装订不牢造成文件散失不负责任。投标文件需打印或不退色墨水书写，并由投标人法定代表人或经其正式授权代表在投标文件上签字并加盖单位印章(标书中所要求盖章处均为本单位公章，其它印章如投标专用章、业务专用章、协议专用章等均无效)。15.2投标人应将“开标一览表”、“投标确保金”、“投标文件正本”、“投标文件副本”、 “投标文件电子版”分开单独密封，并在信封上分别注明标明“开标一览表”、“投标确保金”、“投标文件正本”、“投标文件副本”、 “投标文件电子版”字样，在投标时单独递交。同时提供“法人代表授权书复印件（加盖公章）”及“授权代表身份证复印件（加盖公章）”。15.3全部信封上均应：1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明地址。2）注明招标项目名称、项目编号和“在（开标时间）之前不得启封”字样。3）投标人提供投标文件密封粘贴处应加盖公章或被授权代表签字，方便确定密封情况，不符合要求投标将被拒绝。15.4 全部信封上还应写明投标人名称和地址，方便采购代理机构在投标截止时间以后收到投标文件，能原封退回。假如投标人未按上述要求加写标识，采购代理机构对投标文件误投概不负责。16. 投标截止期16.1投标人应在招标公告或投标邀请书中要求截止时间前，将投标文件按招标公告或投标邀请书中要求地址递交。16.2采购代理机构有权按本须知要求，经过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止期。16.3采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知要求投标截止期后收到任何投标文件。17. 投标文件修改和撤回17.1投标以后，假如投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将给予接收。17.2投标人对投标文件修改或撤回通知应按本须知要求进行编制、密封、标识和递交。17.3在投标截止期以后，投标人不得对其投标做任何修改。17.4在投标截止期以后，投标人不得撤回其投标（包含全部投标资料），不然其投标确保金将根据本须知第12条要求不予退回。五 开标及评标18. 开标18.1 采购代理机构应该按招标公告或投标邀请书要求，在投标截止时间同一时间和预先确定地点组织公开开标。全部投标人应派被授权人参与。参与开标代表应署名报到以证实其出席。18.2 开标时，由公证员或监标人或投标人代表检验投标文件密封情况。18.3 开标时，采购代理机构当众宣读开标一览表中全部内容。对于投标人在投标截止期前递交投标申明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予认可。18.4 采购代理机构将对唱标内容做开标统计，由公证员和/或监标人、采购代理机构、投标人代表签字确定。19. 评标委员会组成和评标方法19.1按中国政府采购法和相关法律、法规，将组建由北京市财政局教授库随机抽取教授及采购人代表组成评标委员会，全方面负责对各投标人递交投标文件进行了综合评议.评标方法和标准在本招标文件第五章中要求。评标委员会对投标文件评审，分为符合性检验、资格性检验、商务评议、技术评议、综合评议。20. 投标文件初审20.1符合性审查。评标委员会将审查投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度，以确定是否对招标文件实质性要求做出响应。20.2 资格性审查。依据法律法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。20.3评标时算术错误将按以下方法更正：投标文件大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。若用文字表示数值和数字表示数值不一致，以文字表示数值为准；但在开标时唱出并经投标人签字确定投标总价保持不变，不得以任何理由和方法调整。假如投标人不接收对其错误更改，其投标将被拒绝。20.4 在具体评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标应该是投标文件完整、和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离投标。对关键条文比如相关投标确保金、投标使用期、资格证实文件、适使用方法律、社会保障资金等内容偏离、保留和反对将被认为是实质上偏离。评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。20.5对于投标文件中不组成实质性偏差不正规、不一致或不规则，评标委员会能够接收，但这种接收不能损坏或影响任何投标人相对排序。20.6 在招标采购中，出现下列情形之一，应予废标： 1）符合专业条件投标人或对招标文件实质响应投标人不足三家； 2）出现影响采购公正违法、违规行为； 3）投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付； 4）因重大变故，采购任务取消。20.7 投标文件属下列情况之一，应该在资格性、符合性检验时根据无效投标处理： 1）应交未交或未按要求递交投标确保金； 2）未根据招标文件要求要求密封、签署、盖章； 3）不含有招标文件中要求资格要求； 4）不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求：招标文件中星号“*”指标； 投标总价超出采购预算，采购人无能力支付； 投标使用期不足； 投标人有违法违纪行为，或在过去三年中有重大质量、信誉等问题； 投标文件中提供虚假或失实资料； 为此次招标标进行设计、编制规范和其它文件咨询企业。 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购，投标人所投产品为非中小企业产品。21. 投标文件澄清21.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方法要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清。澄清应在评标委员会要求时间内以书面方法进行，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。21.2 澄清文件将作为投标文件内容一部分。22. 评标22.1经初审合格投标文件，评标委员会将依据招标文件确定评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作深入评审和比较。22.3 综合评分法：综合评分法，是指在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因(如投标价格、质量、信誉、服务、业绩、等)进行综合评审。评标委员会每位组员分别对投标人按对应加权分值进行评价、打分。22.4评标时，评标委员会各组员应该独立对每个有效投标人投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分原因得分。22.5依据政府采购促进中小企业发展暂行措施（财库181号）要求，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了投标人企业类型申明函投标人，其投标报价扣除6%-10%后参与评审。具体措施详见招标文件第九章，监狱企业按此标准实施。23. 评标过程及保密标准23.1开标以后，直到授予中标人协议止，凡和此次招标相关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意向等，均不得向投标人或其它无关人员透露。23.2在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会任何活动，将造成其投标无效，并负担对应法律责任。六 确定中标24. 中标人确实定标准24.1除第22条要求外，评标委员会应采取综合评分法，在符合招标文件要求投标文件中，依据价格、技术性能、质量、服务业绩等原因在评标总分中所占百分比，由评委分别进行打分，按各投标人汇总得分进行排序，以评标总得分最高投标人作为中标候选人或中标人。得分相同，按投标报价由低到高次序排列，得分和投标报价均相同，按技术指标优劣排列。24.2评标委员会将依据评标标准，推荐中标候选人，或依据采购人委托，直接确定中标人。25. 接收和拒绝任何或全部投标权利25.1为维护国家和社会公共利益，采购人和采购代理机构保留在授标之前任何时候接收或拒绝任何投标权利，且对受影响投标人不负担任何责任。25.2因不可抗力或中标人本身原因不能履约等情形，采购人保留和其它候选人签署协议权利。26. 中标通知书26.1中标确定后，中标结果在财政部门指定政府采购信息公布媒体上公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人含有相同法律效力。26.2 投标人可经过相关公布媒体查询评标结果。投标人能够在公告期内对评标结果以书面形式提出质疑，但需对质疑内容真实性负担责任，并提交对应证实材料。公告期外提出质疑，采购代理机构将不给予受理。26.3 中标通知书是协议组成部分。27. 签署协议27.1中标人应该自收到中标通知书之日起三十日内和采购人签署协议。假如中标人无正当理由不和采购人签署协议，则其投标确保金将被没收。在此情况下，可另选下一个中标候选人，或重新招标。27.2招标文件、中标人投标文件及其澄清文件等，均为签署协议依据。28. 履约确保金28.1中标人在签署协议后 5 个工作日内，按招标文件中提供履约确保金形式向采购人提交协议总价 10% 履约确保金。28.1.1 履约确保金用于赔偿采购人因中标人不能推行其协议义务而蒙受损失。28.1.2 履约确保金应使用本协议货币，以支票、转账或电汇方法提交。28.1.3 履约确保金在法定货物质量确保期期满前应完全有效。28.1.4 假如中标人未能按协议要求推行其义务，采购人有权从履约确保金中取得赔偿。28.2 假如中标人没有根据上述第27条或28.1条要求实施，采购人和采购代理机构将取消该中标决定，该中标人投标确保金不予返还，同时将结果报政府采购监督管理部门立案。采购人和采购代理机构可将中标结果授予下一个中标人，或重新招标。七 中标服务费29. 中标服务费29.1采购代理机构按计价格1980号文、发改办价格857号文及发改价格534号文相关要求向中标人收取中标服务费用。此项费用不单独开列而应计入投标价。服务类型费率中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。比如：某货物招标代理业务中标金额为6000万，计算招标代理服务收费额以下：100万1.5%=1.5万（500-100）万元1.1%= 4.4万（1000-500）万元0.8%= 4万（5000-1000）万元0.5%= 20万（6000-5000）万元0.25%= 2.5万累计收费=1.5+4.4+4+20+2.5= 32.4(万元)29.2中标人在领取中标通知书时向采购代理机构缴付中标服务费。29.3中标服务费将以现金、支票（北京地域）或电汇方法进行收取。中标人如未按29.1和29.2条要求办理，采购代理机构将没收其投标确保金。29.4 在投标时，投标人应提供中标服务费承诺书。八 政府采购信用担保30. 政府采购信用担保30.1中小型企业投标人能够自由根据财政部门要求，采取投标担保、履约担保和融资担保。30.2 投标人递交投标担保函和履约担保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具。30.3 投标人能够采取融资担保形式为政府采购项目履约进行融资。30.4 合格政府采购专业信用担保企业名单见第二章投标须知资料表。第四章 招标范围及要求一、工作范围：首全部博物馆开放时间和临时性上岗安检工作任务，具体负责值机安检、手持安检和安检过程中突发事件配合处理，服务期二年。二、报价范围：安检服务费实施包干制（含加班工资、餐费、服装费、安检员三险费、住宿费及意外伤害保险费），中标服务商在服务期间，自行处理安检人员食、宿。三、质量标准：提供最优安检服务四、企业应含有确保完成任务可行性制度、方案。五、工作内容：1、负担首全部博物馆开放时间安检工作和非开放时间馆内举行关键活动安检工作。2、负担安检违禁物品纪录和上缴。3、负担安检过程中突发事件汇报和现场控制。六、服务方案：1、服务方法：指派由首博认可20名安检员进行驻馆服务。2、工作时间：安检值班时间段为9:00至16：00时，每七天一休息。(遇有大型活动和接待，会有9:00至16：00时间段外临时性上岗).3、工作地点：首全部博物馆。4、人员要求：工作认真负责，勤奋努力，政治合格，身体健康、无犯罪统计。5、服务要求：首博按月对服务商提供服务进行考评，考评不经过者，首博有权要求服务商调换人员直至终止服务协议。第五章 评分措施及评分标准一、评标措施1、评