综合招标代理实施专业方案.doc

投标人自我情况说明一、企业介绍*成立于1993年,是一家集招标代理、工程监理、造价咨询为一体专业工程咨询企业，现在含有政府采购代理机构甲级、工程招标代理机构甲级、工程（房屋建筑工程、市政公用工程、电力工程）监理甲级、工程造价咨询甲级资质。于经过了ISO9001：质量标准认证。从以来我企业已连续十年被广东省工商行政管理局授予 “守协议重信用企业”荣誉称号。 立业宗旨“敬业、规范、专业、高效” 企业专业能力我企业项目遍布遍布广州、*、江门、云浮、东莞、惠州、湛江、汕尾、长沙及厦门等地。其中，*分支机构办公地点临近*一环，交通便利，直通广州、*五区。另，企业技术力量雄厚，从业人员专业涵盖范围广泛，绝对满足委托任务需求。企业现有职员共158人，其中高级职称人员12人，中级职称人员68人，包含国家注册监理工程师45人，注册建筑师、结构师3人，注册造价师工程师15人。除此以外，企业其它从业人员均多年从事工程造价、工程招标代理、项目管理、工程监理等工作，有丰富专业领域经验。*分企业自成立以来，前后进入*街道、*镇、大沥镇、*区公资办、石湾街道等政府单位专门设置招标代理单位库、造价咨询单位库，概况以下：至今 *街道建设工程招标代理服务 库内组员；至今 *镇招标代理服务 库内组员；至今 *区公资系统建设工程招标代理服务 库内组员；至今 大沥镇建设工程招标代理服务 库内组员。 除此以外，*分企业接收其它社会团体、机关、企业单位等其它委托人委托，顺利高效完成招标项目、造价咨询项目数以万计。 机构设置在招标代理方面，我企业设置了招标代理部。负担广州、*、江门、云浮、东莞、惠州、湛江、汕尾、长沙及厦门等地数万项招标代理工作。我企业本着“服务、效率、公正、权威”宗旨，以其诚信权威机构信誉、实力雄厚教授队伍和组织运作经验，形成了本身特有招标服务能力。企业建有中国厂商等业务信息库，并开辟了广泛招标业务信息渠道，建立起不停完善信息网络支持系统。 在监理工程方面，我企业已完成总建筑面积达210万平方米，项目有星级酒店、写字楼、商住开发小区、工业厂房、市政管道、生活卫生垃圾填埋场、高低压输变电线路、电厂等，遍布广州、江门、云浮、*、东莞、惠州、湛江、汕尾、长沙及厦门等地。企业所监理工程项目在施工质量、建设工期、建设投资等方面均得到有效控制，提升了建设项目标经济效益和社会效益。已完工项目90%以上工程质量达成优良等级，其中有全国文明安全施工工程及省、市优良样板工程。我企业设有造价工程部，关键从事工程标底、标书编制；预决算编审；现有技术人员22人，其中英国皇家特许测量师1人，国家注册造价工程师15人，国家注册咨询工程师10人，国家注册资产评定师4人，完成过工程量清单编制、工程预算、结算编制及审核等达数千项。除此以外，我企业专门设置行政管理部，拥有一批管理经验丰富行政管理人员，为企业日常招标、造价、监理业务提供了专业全方面后勤保障。行政管理部在文件管理、资质管理、人员管理等方面起着十分关键作用，使得企业各项主营业务高效、顺利进行。*愿以“敬业精神、规范行为、专业技术、高效运作”，将最完善服务奉献给广大用户和好友。二、分支机构设置基 本 情 况联络电话/传真投标人情况企业名称：*注册资本：600万元企业性质：有限责任企业法定代表人：主营业务：政府采购代理、工程招标代理、工程监理、建设工程项目管理、工程咨询。成立时间：职员人数：158人企业网址：办公电话：手机：传真：设在*市内分支机构机构名称：*分企业企业类型：有限责任企业责任人：主营业务范围：受隶属企业委托，承接其经营范围内业务。成立时间：9月18日职员人数：53企业网址：地址：*市*区*场地起源：办公电话：手机：传真：三、企业概况图片 1、职员风貌集体照彩照说明：其中，管理人员： 12 人，技术人员： 36 人；2、*市内分支机构职员风貌集体照彩照说明：其中，管理人员： 9 人，技术人员： 30 人；3、企业总部外貌 彩照说明：大院门口地址： 面积：450 4、企业总部办公场所 彩照说明：办公室一角地址： 面积： 450 营业电话： 5、*市内营业网点外观 彩照说明：地址：*市*区* 面积： 约445 6、*市内营业网点办公场所 彩照说明：办公室一角地址：*市*区* 面积： 450 营业电话： 四、软硬件设施一览表序号类别现相关键硬（软）件设施设备名称数量备注1营业面积450平方米445平方米2交通工具类小轿车（本田 ACCORD3.0）1辆3小轿车（风神）1辆4小轿车（上海大众）1辆5小轿车（一汽大众）1辆6面包车（金杯）1辆7办公设备类台式兼容计算机78台8笔记本电脑6台9复印机6台10激光打印机12台11彩色喷墨打印机4台12扫描仪3台13投影机2台14数码摄影机2部15红外线测距仪2部16业务管理软件类易达软件网络版（100用户）1套17易达软件单机版6套18殷雷软件网络版（20用户）1套19殷雷软件单机版3套20海文软件7套21广联达软件15套22华微软件1套23公路软件1套24全国电力线路软件2套25开标评审设备台式兼容计算机2台26笔记本电脑2台27彩色喷墨打印机1台28扫描仪1台29投影机1台30视音频监控录像设备1套31数码摄影机1部五、对本项目标认识为了加强招标项目标管理、提升招标工作质量，经*街道相关部门研究决定，对在*街道辖区内使用财政性资金、集体资金或国家融资建设工程项目标招标代理服务进行公开招标，选择优异招标代理机构承接*街道建设工程项目标招标工作。本项目采购招标成交单位即为签约单位，此次评审将确定建设工程招标代理 7家。代理内容：包含招标方案编制、组织开评标、资料整理立案、发出中标通知书等，如委托人有需要，须帮助委托人起草工程施工协议。成交人应依据国家和省、市、区相关招投标法规、政策、文件，本着为委托人提供优质服务标准，科学、客观、公正地开展工作，按时按质提供相关资料，对资料正确性负责，并负有保密责任。六、针对本项目对本企业代理单位定位1、招标代理单位首先应明确本身定位，招标代理工作是受业主委托一项服务过程，它贯穿着一个项目招投标全过程。从时间确保到和业主沟通，做到事必躬亲。2、招标代理机构代理行为应严格在招标委托代理协议要求授权范围内进行，如超出了招标人授权进行“代理行为”，该行为法律后果将由招标代理机构负担。七、本企业招标代理工作人员素质情况说明本企业含有丰富招标代理相关人员，对招标代理工作十分熟悉，均含有以下素质：1、知识全方面性一个好招标代理工作人员本身所含有专业知识应该是全方面、广泛。比如从事施工招标代理就应该清楚，各个专业所实施是什么验收规范、标底或投标限价编制是采取什么计价要求，采取什么定额，材料价格选择等。同时，协议在招标文件中是一个很关键内容，通常来说招标人全部会要求招标代理机构先确定好专用条款，再送招标人审核、修改。即使，专用条款中部分约定，招标人全部有自己想法，不过它可实施性、逻辑性，和结算时轻易引发争议方面，作为招标代理机构应该给招标人一个好提议。协议条款越清楚、细致，以后争议越少。若在招标文件协议条款中没有明确，中标后，中标单位难免和招标人软磨硬泡，常常出现不达成自己意想条件，就不签署合相同现象，从而耽搁了招标时间。总而言之，一个招标代理工作人员不仅要熟悉招标程序，更要对国家和地方相关法律、法规、现行文件、工程造价、协议条文等达成很熟悉程度。2、沟通能力和招标人交往是招标工作关键内容，也是顺利开展招标项目标关键。作为招标代理企业一员，当其代表企业和招标人洽谈业务或在工作中和招标人交往时，往往会犯部分诸如：忽略招标人需求、私自替招标人做主、不加区分地对待每一个招标人、拒绝和招标人合作、没有对招标人进行足够解释等常见错误，怎样填补和预防出现这些错误，对顺利开展招标工作、维护和招标人融洽关系尤为关键 （1）、忽略招标人需求 当我们为招标人提供招标服务时，从招标代理协议达成到最终中标结果出炉之间有很长时间间隔，招标人需求可能随时间及进度改变而发生改变，这是客观事实。假如我们置招标人反馈意见于不顾，是一个很危险行为，它会造成我们提供服务不是招标人现在所需要，所以她们根本不会接收这种服务。这就需要我们引发重视：其一、绝不要认为一纸招标代理协议就涵盖了招标人一切需求。现在，招标代理协议往往较简单，业主需求并不能在协议中完全表示。向招标人提供提议招标代理工作人员对招标服务有自己见解，而对招标服务进行评价招标人可能会有另外不一样见解，这么招标代理协议签署很快后招标人要求就可能会发生重大改变。所以，即使招标代理协议是实施得越严格越好，不过必需要考虑到招标代理协议不可能涵盖一切，要做好接收改变并制订对应计划思想准备。其二、建立一个确保招标工作人员能够不停得到招标人意见反馈机制。随时听取招标人意见，随时和招标人进行商洽，确保自己了解招标人全部要求，尽可能地给招标人以回应，最终找到合情合理处理路径。 （2）、私自替招标人做主 没有咨询招标人意见，自认为很了解招标人，我行我素，私自为招标人做主，这么做不用多长时间，招标人就会很反感。为了避免这种情况发生，必需同每一位招标人保持亲密联络，立即了解招标人要求，招标人需求是很关键，怎样在法律、法规和招标人需求二者之间，找到切合点，是一个招标代理工作人员义不容辞义务。 （3）、不要拒绝和招标人合作 我们在提供招标服务时常常会碰到这种情况，在签署招标代理协议以后合作过程中，有些招标人在中途提部分新要求，不管我们对招标人要求不合情理性有多么确实定，也不能简单地置之不理。我们应该全方面了解招标人进行改变要求，并仔细掂量这些要求分量，尽可能给回应，在不违法前提下，以不一样方法满足招标人部分或全部要求。 （4）、没有对招标人进行足够解释 招标人清楚自己需求，也期望我们能满足这些需求，当我们回复不能满足这些需求时，她们就会很丧气，除非她们能够很好体谅我们局限。不能让招标人对我们工作感到心灰意冷，或是怨气冲天。我们应尽我们所能满足招标人要求，当不能满足时，也要给招标人一个合理解释 3、在开标、评标过程中出现问题处理能力在开标评标过程中常常会碰到意想不到事情出现，一切问题处理，全部是基于招标代理工作人员对招标文件了解，基于其本身经验和知识掌握程度。首先，招标文件具体程度，前后矛盾地方少，开标评标过程中出现问题地方也少。招标代理工作人员对评标措施要有清楚、具体了解。有些教授也是招标代理出身，有时可能碰到部分人，也很挑剔，对招标代理所做招标文件提出部分问题。招标代理工作人员是招投标全过程组织者，本身要变换多种角色，来审查招标文件。作为招标人，哪些对我以后项目标实施不利；作为投标人，我怎样响应招标文件，招标文件中有没有不明了地方；作为评标教授，我怎样来评这个标。以上这些问题全部想清楚了，对整个过程就胸有成竹了。开标现场出现问题时，自己又无法确定情况下，首先征求招标人意见，统一思想后，再和招标办、交易中心、监督单位等人沟通，以寻求处理方案。八、招标前期应做工作1、在实施招标工作时，要提前通知招标人报建、招标过程中所需资料名称和时间，便于招标人准备，避免工作返工和时间浪费。2、在招标代理工作实施期间，一直存在着一个沟通问题。首先在招标工作开始之前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程期望和具体倾向性意见，如造价、工期、质量方面期望值、协议条款约定等，方便在法规和程序许可范围内使代理机构和业主意见达成一致，而且努力争取做到最大程度地满足业主要求。另外，招标代理机构应对目前承包市场情况有深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。能够这么说，一个项目招标公告发出，也就确定了该项目招标代理工作方向，所以，对这一看似简单工作步骤必需要设专员负责把关。九、招标文件编制质量是一个关键性步骤招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、条例、文件要求，而且应得到业主了解和认可。招标文件要符正当规、文件要求，尤其是各个时期新颁要求，避免引用失效、过时法律、法规、条例、文件。建设工程有两个显著特点：一是建设工程长周期性所带来风险；二是参与建设各方均存在一定风险。在编制协议专用条款时，做到内容详尽、科学严谨，不能含糊不清，要加强对风险责任条款和尤其条款编审，从投资控制角度，将计价方法选择、协议价款约定、工程价款结算（进度款、预付款）、设计变更价款调整等控制性要素在协议条款中明示，对专业分包、总包工作界面，材料、设备供给等敏感性问题，经过协议专用条款给予明确，并尽可能做到细化详实，以充足保护业主正当权益，达成预控项目投资风险效果，预防协议出现漏洞或争议，为后续项目标管理、投资控制打下基础。招标文件中相关工程量清单编制及答疑补充文件要尽可能完整、正确、不留盲区和活口，且适应市场行情，最大程度地降低业主在工程施工及完工结算时所带来无须要麻烦。应该说，各个招标代理机构招标文件，各有异同，但应取长补短逐步建立自己特色，努力争取不停提升招标文件质量。实际上招标文件内容和标准随工程项目而改变，随业主要求和期望而改变，但其通用规范部分和必需法规部分大全部沿用保留。概括而言，一份高质量招标文件应该满足 4 个基础要求：一是招标文件条款清楚完整。二是符合现行法规条例并充足反应业主意图。三是能够选择“质量优，价格合理”承包商。四是能够最大幅度地降低工程实施和结算阶段纠纷和扯皮。同时，招标文件编制质量也会影响到投标文件质量，最终可能影响到评标质量和业主工程实施阶段管理，所以，把握招标文件编制这一中心步骤，是表现招标代理企业水平和信誉关键。十、开标、评标过程工作1、招标代理机构是一个为业主服务性机构，工作人员在接收资料过程中应把握时间，不要迟到，立即做好相关统计，其间关键步骤就是阻止无效投标文件进入评标。2、评标汇报是代理机构行将结束某项代理业务结果性文件，是必需上报建设主管部门进行立案监督关键资料，是一份完整齐全招标投标情况汇报。汇报应文字真实、简明扼要、数据正确，专业性和档案性强，切忌表示不确定性或隐含不应有倾向性。总而言之，一项代理业务圆满完成，必需有一份经得起任何挑剔和复查、立案齐全资料，它应表现中介服务独立、公正、公平、公开和老实信用。十一、工程回访和信息反馈本着对业主负责标准，为了不停提升招标代理业务水平，招标代理工作应合适地延伸到工程实施和结算阶段。（1）定时跟踪工程实施动态，立即发觉招标代理工作中不足和缺点，不失时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中。（2）招标文件作为有效法律文书，依据工程纠纷实际情况，主动地为纠纷双方解释招标文件对应条款内涵，并尽可能作出对业主有利解释。（3）依据中标承包人工程实施情况，适时完善、填补招标文件中评标标准/措施不足和漏洞，为下一轮成功代理打下基础。上述所及方面是代理工作中客观存在，各个步骤互为条件，不可或缺。只有把握好每一步骤，才能确保整个代理程序成功运作。只有不停提升业务素质水平，提供优质中介服务，才能在日益猛烈市场竞争中站稳脚跟，这也是本企业对招标代理工作部分了解。招标代理工作步骤及工作内容一、招标代理工作步骤发售图纸和招文（和报名同时）初定招标方案（招标人审定）搜集、整理全套招标结果文件帮助草拟协议帮助签发中标通知书1、接收投标单位投标文件；2、由投标人代表检验标书后,先开启投标文件；3、组织清标工作组，帮助教授评标；4、帮助教授对资格审查文件进行评审(包含符合性审查、资格审查)；5、 帮助教授对投标文件进行评审(包含符合性审查和报价修正)；6、 帮助教授依据招标文件要求得出中标候选人；7、 帮助教授编写评标汇报；组织开标评标会议帮助组织踏勘现场和召开招标答疑会（如有时）帮助招标人组织召开标前会议，编写标前会议资料投标单位报名招标项目信息登记，公布招标公告（上网公告时间为35个工作日）资管办审核招标文件定稿若采取不记名资格后审评标，则不提议组织召开标前会议送审资料：招标文件、立项文件、资金证实、工程预算书、招标工程量清单、相关申请借用评标教授函、招标人委托招标立案汇报、招标信息公布记录表、建设工程项目招标申请表1、施工招标代理工作步骤图帮助签发中标通知书帮助草拟协议搜集、整理全套招标结果文件帮助招标人组织召开标前会议，编写标前会议资料发售图纸和招文（和报名同时）件帮助组织踏勘现场和召开招标答疑会（如有时）组织开标评标会议1、接收投标单位投标文件；2、由投标人代表检验标书后,先开启技术标书；3、组织清标工作组，帮助教授评标；4、帮助教授对技术标书进行评审(包含符合性审查、强制性审查和具体审查)；5、帮助教授对商务标书进行评审(包含资格审查、符合性审查和报价修正)；6、 帮助教授计算商务报价得分；7、 帮助教授编写评标汇报；招标文件定稿资管办审核送审资料：招标文件、立项文件、资金证实、相关申请借用评标教授函、招标人委托招标立案汇报、招标信息公布记录表、建设工程项目招标申请表招标项目信息登记，公布招标公告（上网公告时间为35个工作日）投标单位报名初定招标方案（招标人审定）2、监理招标代理工作步骤图3、设计招标代理工作步骤图招标方案定稿资管办审核送审资料：招标文件、立项文件、资金证实、相关申请借用评标教授函、招标人委托招标立案汇报、招标信息公布记录表、建设工程项目招标申请表招标项目信息登记，公布招标公告（上网公告时间为35个工作日）投标单位报名帮助招标人组织召开标前会议，编写标前会议资料发售图纸和招文（和报名同时）件帮助组织踏勘现场和召开招标答疑会（如有时）组织开标评标会议1、接收投标单位投标文件；2、由投标人代表检验标书后,先开启技术标书；3、组织清标工作组，帮助教授评标；4、帮助教授对技术标书进行评审(包含符合性审查、强制性审查和具体审查)；5、 帮助教授对商务标书进行评审(包含资格审查、符合性审查和报价修正)；6、 帮助教授计算商务报价得分；7、 帮助教授编写评标汇报；帮助签发中标通知书帮助草拟协议搜集、整理全套招标结果文件初定招标方案（招标人审定）1、 和业主接洽，签署招标代理协议，让业主提供招标工程项目计划批文、计划许可证、图纸审查意见书、资信证实及对本工程招标要求等材料。如遇业主缺资料，帮助业主，提供专业意见。2、 依据业主移交至手上现有资料，并结合项目具体情况，确定招标文件初稿，提供给业主审定。如业主针对招标文件提出意见，则在符正当规符合要求范围内给修改。如业主对招标文件提出意见属于法规不许可则有义务提醒业主并作出全方面、专业解释。 3、招标文件定稿，并依据*资管办要求填写好招标申请表、招标代理人员立案表、信息公布表、申请借教授函（公开招标适用）、自行组建评标委员会函（邀请招标适用）等资料，全套资料交给业主盖章。 4、把业主盖章以后完整一套资料交至*资管办审核立案。关键包含：招标申请表、招标代理人员立案表、信息公布表、申请借教授函（公开招标适用）、自行组建评标委员会函（邀请招标适用）、代理协议书（如有）、项目计划批文、计划许可证、图纸审查意见书及资金证实等。 5、经资管办审核经过后，将全套资料准备交至交易中心立案并公布至*区公共资源交易网及*公众信息网。（如为邀请招标则无需公布信息至网上） 6、在招标公告公告期间接收投标单位报名。*街道公开招标实施不记名方法，报名阶段投标单位凭银行汇款单到交易中心前台领取招标文件及其它招标资料。 7、招标文件招标办审查后，到交易中心立案，并确定开标时间。 8、发放招标文件（提前通知交易中心财务，并提交一份招标文件和报名名单），并在网上上抟招标文件。3、 9、在招标文件要求时间组织答疑及现场勘察。通常不组织现场踏勘，答疑须在开标前8天以前经业主盖章后交至资管办立案，然后送至交易中心公布。 10、主持人按下列程序对投标文件进行开标： （1）宣告开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场； （3）介绍参与开标会人员； （4）根据投标人须知前附表要求检验投标人授权代理人（含特定人员）身份及投标文件密封情况； （5）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序； （6）设有标底，公布标底； （7）查询投标担保金递交及到账等情况； （8）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标担保金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案； （9）参与开标会相关人员在开标统计上签字确定； （10）开标结束。 11、开标后，在资管办等部门监督下，在交易中心评标室，组织评委评审投标书，填写评标相关表格，编制评标汇报，最终确定评标室内全部文书、表格均由相关人员签字。 12、编写中标公告，报交易中心公布。 13、填写中标通知书、评价表等标后资料，由业主盖章后报送至资管办及交易中心，立即通知业主及中标单位办理相关中标手续。二、招标代理工作内容（一）准备阶段1）确定本标段招标代理人员组织机构。2）为招标人提供招标前服务，准备项目报建资料。3）制订招标工作计划，并立即进行工作计划动态调整。4）查阅相关技术文件，确定招标方案、资格审查标准、招标文件编制标准、评标标准。（二）实施阶段1、施工招标申报材料：（1）初步设计批复或方案批复；（2）开户银行资金证实（原件）；（3）工程量清单、预算书（及招标所需设计图纸、技术资料，如为设计或监理招标不需提供)；（4）公开招标提交公开招标核准记录表及招标公告；邀请招标提交邀请招标核准记录表；（5）招标委托代理协议（原件）；2、拟订工程招标方案阶段工程招标方案拟订是招标代理工作关键阶段，合理工程招标方案有利于整个招标代理工作顺利进行。拟订工程招标方案内容包含选择招标方法、确定发包范围和协议数量、确定具体实施时间等等。拟订办案过程中应和招标人充足沟通。本阶段应该注意：（1）、选择招标方法。工程施工招标分为公开招标和邀请招标，招标方法选择应符合国家法律和当地域必需进行公开招标工程项目标具体范围和规模标准要求。建筑法和招标投标法均明确要求不许可采取肢解工程方法进行招标，所以，招标发包范围能够采取“全部工程招标、“单位工程招标”或“特殊专业工程招标”三种方法。协议数量确实定不仅要考虑工程特点、现场施工条件、投资和计划进度要求、施工图完成时间等原因。还应考虑招标人管理能力和潜在投标人竞争能力等原因，经过招标来选择一个有实力讲信誉投标人，以利项目建设顺利进行。（2）、确定具体实施时间。通常一个项目标招标代理大约需要3060天，可依据招标人拟开工时间为限来安排具体招标代理完成时间，但不能违反国家法律要求。3、编制工程量清单阶段工程量清单是招标文件组成部分，也是投标人进行投标报价基础，所以工程量清单编制正确性对招标代理工作是否成功起了决定性作用。工程量清单应依据建设工程工程量清单计价规范、省、市建设行政管理部门计价要求、招标文件及其补充、达成国家要求设计深度图纸、相关设计、施工规范、标准和施工现场实际情况编制。此阶段应注意：（1）、因为工程量清单属于招标文件一部分，故图纸已齐备，工程量清单编制工作应尽可能提前。（2）、可依据招标文件对工程清单量编制内容和表式要求进行编制填写，包含编制总说明、分部分项工程量清单及计价表、方法项目清单及计价表、其它项目清单及计价表、关键工日价格表、关键材料(设备）价格表、关键机械台班价格表等。编制总说明应明确工程概况；工程招标和分包范围，纳入总包管理项目内容及需要总包负担职责；采取施工图纸版号、图别、图号；工程量清单编制依据；工程质量、工期、材料、施工等要求；安全生产、文明施工和环境保护要求；招标人自行采购材料名称、规格型号、数量，要求总承包人提供服务内容；预留金金额数量；其它需要说明问题。方法项目清单中应列明建设工程安全防护、文明施工方法项目清单，包含文明施工和环境保护、临时设施、安全施工和其它方法项目，可参考各地对建设工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求结合招标工程特点列项，供投标人报价。其它项目清单是依据拟建工程具体情况，不在分部分项工程量清单和方法项目清单内项目，包含预留金、总承包服务费、零星工作选自费等。关键工日、材料（设备）、机械(设备）台班价格是招标人依据工程需要提出报价要求，投标人可依据工程实际补充。（3）、因为现在采取工程量清单计价方法，真正实现了“量价分离，风险各担”，招标人负担量风险，投标人只负担价风险，所以依据施工图纸在编制工程量清单过程中，对分部分项工程项目标描述应具体明确，方便以后和中标人进行工程量查对，同时以下几方面问题应在编制工程量清单时尽可能搞清楚：图纸上有构件表示，但未标注断面尺寸；施工图纸中相互矛盾。平面图和详图中标注做法或尺寸不一致；施工图纸对工程某一部位做法和范围表述不清；依据施工规范或各地工程建设标准强制性条文要求需要进行施工而设计图纸未明确（对这一条也可在编制说明中明确请投标人在技术方法费用中考虑）；计算过程中发觉其它对计算工程量产生影响其它问题。4、编制招标文件阶段编制招标文件是招标代理工作一个关键步骤。招标文件不仅是提供给招标人进行投标依据，而且其关键内容也是签定施工协议基础。各地域建设主管部门通常全部有招标文件范本，如有范本应尽可能采取范本。招标文件通常包含投标须知前附表、投标项知、协议条款、协议格式、工程技术规范、工程量清单编制、图纸及其它资料等七大部分，编制过程中应注意：（1）、依据招标人要求，先编制初稿，经招标人审阅后再出正稿，应充足表现招标人意愿，但不能违反法律法规要求。（2）、认真填写招标文件投标须知前附表，前附表内容包含工程名称建设地点、建设规模及工程类别、承包方法、质量要求、招标范围、工期要求、资金起源、投标人资质等级、资格审查方法、工程量清单计价方法、投标使用期、投标担保金额、踏勘现场时间、投标预备会（答疑会）、投标人替换方案、投标文件份数、投标文件递交地点及截止日期、开标会、评标标准及方法、履约担保金额等，并就和投标须知对应条款要求一致，不要遗漏关键要求。（3）、在投标须知编写中应重视以下对投标人投标报价要求描述(通常招标文件范本中全部有描述)，使得投标人对投标工程可能会发生成本进行仔细认真谨慎分析、从而编制出含有竞争能力投标报价书。工程量清单投标单价应采取招标文件中投标须知前附表所要求方法进行报阶；投标报价为投标人投标文件中提出各项支付金额总和；投标人投标报价，应是完成投标须知对应条款和协议条款上所列招标工程范围及工期全部，不得以任何理由给予反复，作为投标人计算单价或总价依据；采取工程量清单报价，投标人应按清单中列出工程项目填报单价和合价，每一项目只许可有一个报价，任何有选择报价将不予接收，投标人未填单价或合价工程项目，在实施后，招标人将不给予支付，并视作该项费用已包含在其它有价款单价或合价内；技术规范要求费用应包含在投标报价中；协议施工地点为投标须知对应条款所述，除非协议中另有要求，投标人在投标总价中价格均包含完成该工程项目标直接费、间接费、利润、税金、风险费等全部费用；投标人应先到工地踏勘以充足了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不获同意；除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明，不然，投标人应按工程量清单中项目和数量进行报价；投标单位应依据相关要求加强环境保护、文明施工、安全施工工作。环境保护、文明施工、安全施工等方法费用必需充足确保，安全文明施工方法费必需符合当地现行相关文件要求，不然作废标处理；其它相关对投标人投标报价要求说明。（4）、重视对招标文件协议条款中专用条款内容编写。通常应结合招标工程项目特点明确发包工作范围、工程施工过程中双方权利和义务、施工组织设计和工期、质量和验收、安全施工、协议价款及支付、完工验收及结算、违约、索赔和争议处理等方面作出具体要求，对双方风险责任进行公平合理地分担，协议内应对可能发生各类工程价款调整情况和各类违约情况签订工程价款调整和违约金计算方法，使得投标人能综合各方面原因得出合理投标报价，而不是靠在以后施工过程中进行索赔来取得利润从而使招标工程按预期目标完成。具体来说，在招标文件协议条款拟订时，应注意以下几点：对于包含到业主指定分包工程协议时，招标代理机构造价人工作人员应立即介入。对交叉工作界面一定要划清，列出相互具体工作量清单，尽可能避免以后出现界面工作交叉或空缺，同时有利承包商正确报价和业主以后管理。对于业主指定分包协议，应明确约定总分包之间现场配合、进度衔接、成品保护，垂直运输、脚手架、临时供水、供电利用等相互间责权利。在招标文件协议条款策划中，应结合个案实际，加强对风险责任条款和尤其条款审查，善于在协议中限制风险和转移风险。如包干范围，调价、调量范围和措施，工程窝工/停工情况下工效下降计算方法及损失赔偿范围(包含机械停滞台班费测定和计取基准)，工程进度款支付措施，进度款拖欠情况下工期处理，工程中间交验或建设单位提前、滞后使用工程部分成品保护、保修处理，协议外工程量计价标准和支付措施，工程中零星计工处理和违约责任量化问题等。总而言之，协议条款应尽可能细化详实，降低不确定原因，预防协议漏洞和争议。针对目前工程结算中材料价款结算方面问题突出情况，依据个案实际事先明确材料结算方法，如供料方法、规格、数量和价格确定、价差调整方法或算式。设计协议中应明确投标人应提交图纸份数及达成设计深度要求、施工过程中设计人配合责任、现场设计代表人数等。监理协议中应明确监理人具体责任和义务及职权范围，因为监理协议范本中对这些内容要求过少，无法满足对应要求，但具体怎样约定，要依据招标人要求而定。（5）、确定评标措施。现在采取评标措施有多个：综合评标措施、经评审最低价评标措施、随机合理低价评标措施、合理低价二次平均值评标措施。综合评定法即是最大程度地满足招标文件中要求各项综合评价标准投标。衡量这一标准需要将报价、施工组织设计、质量确保、工期确保、业绩和信誉给予不一样权重用打分方法或折算货币方法，评出中标候选人。经评审最低投标价法即是能满足招标文件实质性要求，经过经评审最低投标价投标，为中标候选人。通常当工程项目较小，施工技术要求不高，可采取经评审最低投标价法，从而降低造价；当工程项目较大施工技术要求高，需综合考虑造价和施工技术以确保工程质量、工期，时应采取综合评定法。5、组织投标人踏勘现场和答疑阶段招标代理人工作人员依据招标文件要求组织投标人踏勘现场后，要立即搜集投标人对招标文件提出书面疑问，无疑问也应要求投标人出具书面意见。搜集完整后，立即将全部书面疑问反馈给招标人，并帮助招标人一同编写书面答疑，作为补充招标文件，如投标人提出疑问较多，情况比较复杂时，还可专门召开答疑会进行说明。6、组织开标、评标和定标阶段招标代理机构除遵守当地招标管理部门要求外，本阶段还应注意：（1）、开标时招标代理单位必需配置足够工作人员到场，和招标人共同完成开标、评标工作。（2）、代理机构工作人员应把握投标截止时间正确，在监督工作人员监督下按既定程序和措施有条不紊地开展开标和评标工作，立即做好相关统计，并有相关人员签字确定，其间关键步骤就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等关键内容后，并在各投标人无异议情况下让投标人退场，评标随即开始。（3）、开标后，招标代理单位帮助教授完成清标工作，提供给评标教授评标，评标汇报和招标文件符合性判定表应由评标教授填写，并由全部评标教授签字，标价比较表依据评标内容由各评标教授说明并签字。评标过程代理机构人工作人员通常不参与意见，但可对招标文件作出正确性解释。在评标结果确定后工作人员立即汇总填表，请在场各位教授评委签字，给予确定。（4）、由招标人确定中标单位，招标代理机构编写评标汇报，提交教授审核、签字。（5）、对拟中标人进行公告、公告无反对、投诉、举报，中标通知书经招标办立案后可发出。（6）、招标代理机构将施工招标投标情况书面汇报报招标办立案，包含：招标投标情况汇报、投标报名表(报名记录表、资格审查表）、评标委工作人员会教授名单、开标标录（原件）、投标文件符合性判定表（原件）、标价比较表( 原件)、评标汇报（原件）中标通知书、中标单位投标文件副本等。8、签署工程协议阶段自中标通知书发出之日起30日内，招标代理单位帮助招标人和中标人根据招标文件和中标人投标文件签订书面协议，假如投标书中提出一些非实质性偏离不一样意见而发包人也同意接收时，双方应就这些内容经过谈判达成书面协议，不改动招标文件协议条款中专用条款内容将书面协议经双方签字后作为协议协议书附录成为协议组成部分。通常协议书也应依据各地建设主管部门要求进行立案。总而言之，建设工程施工招标代理过程是一个很繁琐复杂过程，要求招标代理单位工作人员不仅应含有专业技术知识和丰富实践经验，还应熟知招投标法律制度、协议法律制度、施工发包承包价格和当地招投标政策要求等知识，所以，只有不停学习、实践、再学习、再实践，才能做好招标代理工作。