市机动车排气污染监管信息系统采购项目招标文件模板.doc

政 府 采 购公开招标文件 招标编号：XTHX-0804项目名称：湘潭市环境保护局机动车排气污染监管信息系统采购项目项目答疑人：谭主任 龙主任 项目联络人：邓 琪 湖南省华新招标咨询二O 一三年九月总 目 录第一部分 招标邀请函2第二部分 投标人须知4第三部分 采购内容及技术要求15第四部分 协议格式22第五部分 评标措施、程序及标准22第六部分 附件投标文件组成（格式）29第一部分 招标邀请函湖南省华新招标咨询受湘潭市环境保护局委托，就湘潭市环境保护局机动车排气污染监管信息系统采购项目以公开招标方法进行政府采购，现邀请符合资格要求供给商前来参与投标。1招标编号：XTHX-08042. 项目名称：湘潭市环境保护局机动车排气污染监管信息系统采购项目3招标内容：机动车排气污染监管信息系统一套。（具体见本招标文件第三部分：采购内容及技术要求）4投标人资格要求除要求投标人符合中国政府采购法第二十二条要求外，还应满足本招标文件要求以下资格要求（以下资质证件必需在使用期内并经过年审合格）：4.1投标人必需是在中国境内注册登记企业；4.2投标人提供营业执照副本和税务登记证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4.3投标人提供组织机构代码证和银行开户许可证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4.4投标人提供社保登记证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4.5投标人提供法人代表证（或证实书）（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4.6法人代表身份证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4.7投标人提供依法纳税证实和缴纳社会保障金证实（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4.8法人代表授权书（授权委托书必需有法定代表人书写署名）和被授权人身份证（法人授权书提供原件和身份证彩色影印件）；4.9省级或以上主管部门颁发软件企业认定证书（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4.10国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发计算机信息系统集成企业叁级以上(含叁级)资质（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4.11本项目不接收联合体投标。5招标文件发售措施：5.1有意向合格投标人可于9月2日至9月6日天天早晨8:30至12:00，下午3：00至5:30（北京时间），携带营业执照税务登记证组织机构代码证银行开户许可证社保登记证法人代表证（或证实书）法人代表身份证法人代表授权书（授权委托书必需有法定代表人书写署名）和被授权人身份证省级或以上主管部门颁发软件企业认定证书国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发计算机信息系统集成企业叁级以上(含叁级)资质，以上资质原件现场查验，影印件留存立案，到湖南省华新招标咨询购置招标文件,此招标文件每份售价人民币：400元，现金支付，售后一概不退。7.投标文件接收时间：9月23日早晨8：00-9:00（北京时间）8投标截止时间：9月23日早晨9:00（北京时间）9. 开标时间：9月23日早晨9:00（北京时间）10开标地点：湘潭市建设中路3号德仁聚星城A座3单元7楼708室11. 采购人名称：湘潭市环境保护局联 系 人：谭主任 龙主任 12. 采购代理机构：湖南省华新招标咨询 企业地址：湘潭市建设中路3号德仁聚星城A座3单元7楼708室项目联络人：邓 琪 电话/传真：13. 投标确保金确保金数额：13500元。请投标人以单位基础账户交至湖南省华新招标咨询帐户：【户名：湖南省华新招标咨询政府采购确保金专户；开户行：中国农业银行长沙长信支行；账号：1807 5101 0400 08241】，于投标截止日三天前到湖南省华新招标咨询（湘潭市建设中路2号鸿景山庄10栋24号）开具投标确保金收据，投标确保金收据于开标现场递交(不接收其它方法递交投标确保金)，不然，视为未提供投标确保金，投标无效。第二部分 投标人须知（一）前 附 表序号内 容 规 定1招标编号：XTHX-0804项目名称：湘潭市环境保护局机动车排气污染监管信息系统采购项目2招标代理机构：湖南省华新招标咨询企业地址：湘潭市建设中路3号德仁聚星城A座3单元7楼708室3招标答疑和现场勘察：(1) 招标答疑提出时间：凡购置了招标文件投标人，如对招标项目或招标文件有疑问，可在提交投标文件截止时间前10日内向招标代理企业以书面形式给予提出（签署并留联络电话）（2）现场勘察：投标人应该进行现场勘察，但本项目标现场勘察采购人不统一组织。4投标文件接收时间：9月23日早晨8：00-9:00（北京时间）投标截止时间：9月23日早晨9:00（北京时间）开标时间：9月23日早晨9:00（北京时间）开标地点：湘潭市建设中路3号德仁聚星城A座3单元7楼708室5投标文件正本份数：壹份；（当正副本内容有出入时，以正本为准）投标文件副本份数：肆份；（要求和正本内容一致，副本也可依据正本内容复制）开标一览表份数：壹份；（投标文件正本、副本、开标一览表分别单独密封）6投标确保金：要求投标人向采购代理机构交纳投标确保金：13500元。请投标人以单位基础账户交至湖南省华新招标咨询帐户：【户名：湖南省华新招标咨询政府采购确保金专户；开户行：中国农业银行长沙长信支行；账号：1807 5101 0400 08241】，于投标截止日三天前到湖南省华新招标咨询（湘潭市建设中路2号鸿景山庄10栋24号）开具投标确保金收据，投标确保金收据于开标现场递交(不接收其它方法递交投标确保金)，不然，视为未提供投标确保金，投标无效。7投标使用期：投标截止以后90天（日历日）8交货时间：签署协议后60天（日历日）内系统投入试运行，签署协议后90天（日历日）内完成整个系统安装、调试工作，试运行工作。9交货和项目实施地点：采购人指定地点10资金起源：财政拨款11采购单位预算：135万元。各投标单位投标总报价不能超出采购单位预算，不然作无效投标处理。12付款方法：签署协议后支付协议总价款30%，人员和采购硬件设备进场后支付协议总价款30%，完工验收合格后支付协议总价款35%，余款5%质保期后无息付清。13评标措施、程序及标准: （1）评标措施：采取综合评分法；（2）评标程序及标准:具体见本招标文件“第五部分”。投标人须知 说明1适用范围11本招标文件仅适适用于此次招标邀请中所要求采购项目。2定义21“采购人”系指湘潭市环境保护局。22“采购代理机构”系指湖南省华新招标咨询。23“招标采购方（招标采购单位）”系指采购人和采购代理机构。24“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件供给商。25“中标方”系指最终向采购人提供货物、设计、施工和服务供给商。26 “货物”系指按招标文件要求，要求投标人向采购人提供多种形态和种类货物，包含原材料、燃料、设备、产品和相关备品备件、工具、手册和其它技术资料等。27“服务”系指投标人应负担项目设计、安装实施、调试、技术帮助、保修维护和培训和设备运输等其它类似义务。3投标人资格要求除要求投标人符合中国政府采购法第二十二条要求外，还应满足本招标文件要求以下资格要求（以下资质证件必需在使用期内经过年审合格）：3.1投标人必需是在中国境内注册登记企业。3.2投标人提供营业执照副本和税务登记证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；3.3投标人提供组织机构代码证和银行开户许可证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；3.4投标人提供社保登记证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；3.5投标人提供法人代表证（或证实书）（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；3.6法人代表身份证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；3.7投标人提供依法纳税证实和缴纳社会保障金证实（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；3.8法人代表授权书（授权委托书必需有法定代表人书写署名）和被授权人身份证（法人授权书提供原件和身份证彩色影印件）；3.9省级或以上主管部门颁发软件企业认定证书（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；3.10国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发计算机信息系统集成企业叁级以上(含叁级)资质（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4投标费用41投标人应负担全部参与投标相关费用，不管投标过程做法和结果怎样，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。5. 联合体投标：本项目不接收联合体投标。招标文件说明6招标文件组成61招标文件由本招标文件总目录所列全部内容和在招标过程中所发出补遗（补遗指修正或补充）文件组成。关键由以下部分组成：（1）招标邀请函；（2）投标人须知及前附表；（3）采购内容及技术要求；（4）协议格式；（5）评标措施、程序及标准；（6）附件-投标文件格式。7招标文件澄清和修改7. 1供给商在拿到招标文件时，应仔细检验和阅读招标文件全部内容，如有残缺，应立即向采购人或采购代理机构提出并进行更换，不然，所以造成投标损失均由投标人自己负责；另外，投标人应认真审阅招标文件全部内容、条款和格式要求，不清楚应立即问询，如投标人投标文件不符合招标文件要求，造成投标无效，后果自负。72招标采购单位对已发出招标文件需要进行澄清或修改，应该在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在指定政府采购信息公布媒体上公布更改公告，并以书面形式（含电子邮件、特快专递或传真方法）通知到全部购置招标文件每一投标人，该澄清或修改内容是招标文件有效组成部分。投标人在收到澄清或修改文件后,应立即以书面形式通知到采购代理机构,确定已经收到了澄清或修改文件。7. 3招标文件澄清、修改、补充等均要求以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。招标文件修改书或补充通知等将组成招标文件一部分，对投标人一样含有约束力。8.开标时间变更和推延8. 1招标采购单位能够视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但最少应该在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，将变更时间书面通知全部购置招标文件供给商，并在财政部门指定政府采购信息公布媒体上公布变更公告。投标文件编写9投标要求9.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，按招标文件要求提供投标文件，并确保所提供全部资料真实性，以使其投标对招标文件实质性要求做出完全响应，不然，其投标无效。10投口号言及计量单位10.1投标人和采购代理机构之间就投标文件、投标相关往来文件、信函，均应以汉字方法进行书写。投标人随投标文件提供证实文件和资料可为其它语言，但必需附汉字译文。10.2投标文件中所使用计量单位，除在招标文件技术规格和要求中另有要求外，应采取中国法定计量单位。11投标文件组成11.1投标报价文件11.1.1投标申明承诺书11.1.2开标一览表11.1.3投标报价明细表11.2商务响应投标文件11.2.1商务响应偏离表11.2.2投标资格、资质证实文件11.3技术响应投标文件11.3.1投标货物简明说明表（含投标货物技术说明文件和产品质量证实文件、图纸等）11.3.2投标货物技术响应偏离表11.3.3设备产品耐用性、认证情况等11.3.4技术方案：系统总体设计；项目实施和售后服务；培训计划方案；货物或产品技术性能指标，技术特点具体描述；验收方案；拟投入本项目标技术力量一览表等货物简明说明表、技术响应偏离表和技术方案将作为评标关键依据，同时也是签署协议和项目验收关键内容，请各投标人认真对待。11.4所投标货物（或产品）要求提供符合招标文件要求证实文件，依据招标文件对采购货物（或产品）技术要求和服务要求，以书面形式做出技术性能响应文件、服务承诺和投标人认为需要加以说明其它内容；12投标文件格式121要求投标人采取A4纸张严格根据招标文件格式制作投标文件（表格能够按一样格式进行扩张）。13投标报价131投标人除了在开标一览表上报项目标总投标价外，还应根据招标文件要求认真填写“投标报价明细表”单价、项目总价和总投标价。132投标报价明细表中报价除包含货物或产品本身价格外还应包含方案设计、安装实施、货物运输、项目验收、税务、保修维护、培训和技术帮助等一切费用，假如还有包含到本项目建设其它费用，也请投标人一一列明，不然，将视为已包含在投标总价或对应项目单价中。13.3进口设备价格除含13.2所列明内容价格外，还应包含关税和报关相关费用（免税商品除外）。13.4投标人必需依据招标文件要求和要求进行投标，不得对单个产品进行投标，对所投项目只许可有一个方案和一个报价，招标采购方不接收任何含有选择性方案和报价，不然，以无效投标处理。13. 5本项目在招标文件中不设定最高投标限价，投标人投标报价若超出了采购人采购预算价，作无效投标处理，假如全部投标人投标报价均超出了采购人采购预算价，采购人无能力支付，则该项目将予废标处理。13.6为避免恶性竞争，投标人报价不得低于成本价，不然，视为投标无效。13.7判定投标人投标报价是否低于成本，评标委员会可经过以下措施之一对投标报价作出评审结论：（1）直接作出投标报价是否低于其企业成本评审结论（评标委员会应该提供书面理由）。（2）认为无法直接对投标报价作出评审结论，对其投标人进行问询，要求该投标人作出书面说明并提供相关证实材料；投标人拒绝提交说明和证实材料，应该直接作出其投标报价低于其企业成本评审结论。13.8本项目标投标货币应以人民币计算。14、商务响应投标文件14.1投标人对投标范围、协议特殊条款等响应情况应在商务响应投标文件中一一对应说明，如有偏离应明确提出。15投标人资格、资质证实文件151投标人必需提交证实其有资格进行投标和有能力、有信誉推行协议文件资料，作为投标文件一部分。（1）投标人含有推行协议所需财务、技术、生产和供货能力；（2）投标人应有能力推行招标文件中协议条款和技术要求中要求由投标人推行设计、安装、验收、保修维护、供给备品、备件和其它技术服务义务。（3）具体要求提供资格、资质证实文件见本招标文件中资格性检验对应内容或投标文件组成部分（格式）对应内容要求。16投标货物（或产品）符合招标文件要求技术和服务响应文件161投标人须提交证实其拟供货物（或产品）符合招标文件要求技术响应文件，作为投标文件一部分或填写技术偏离表。本招标文件技术要求中所指技术规格、技术参数要求均仅系说明，并非进行限制。投标人能够在投标文件中替换招标采购方在招标文件中说明技术规格和技术参数内容，不过所替换内容必需在本质上等于或优于招标采购方所提供技术要求。162上述文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物关键性能和参数具体说明；（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件技术规格条文响应和偏离。对有具体参数要求指标，投标人应提供具体参数值。16. 3本招标文件第三部分是采购内容和技术要求，投标人应仔细阅读，充足考虑，如有异议请在技术响应偏离表和商务响应说明表中列出。17投标确保金和履约确保金171投标人应向招标采购方交纳投标确保金：13500元。172投标确保金用于保护此次招标免受因投标人行为而引发风险。174请投标人以单位基础账户交至湖南省华新招标咨询帐户：【户名：湖南省华新招标咨询政府采购确保金专户；开户行：中国农业银行长沙长信支行；账号：1807 5101 0400 08241】，于投标截止日三天前到湖南省华新招标咨询（湘潭市建设中路2号鸿景山庄10栋24号）开具投标确保金收据，投标确保金收据于开标现场递交(不接收其它方法递交投标确保金)，不然，视为未提供投标确保金，投标无效。投标确保金应确保在投标截止以后90天（日历日）内保持有效。175未按要求提交投标确保金投标，将被视为无效投标。176未中标投标人投标确保金，将在中标通知书发出后5个工作日内给予无息退还。177中标投标人投标确保金，在政府采购协议签署后5个工作日内给予无息退还。178发生以下情况之一投标确保金将被没收：（1）开标后投标人在投标使用期内撤回投标；（2）假如中标方未能做到，按本须知第38条要求签署协议；（3）假如中标方未能做到，按本须知第39条要求缴纳中标服务费。17.9中标人需按成交金额5%缴纳履约确保金。在货到安装调试验收合格后，凭中标通知书，政府采购协议和政府采购验收单无息退款。履约确保金交至以下账户：【户名：湘潭市政府采购往来资金户。帐号：4300 1510 0630 5000 3364开户行：市建行雨湖支行】。18.投标使用期181投标文件从开标之日算起，投标使用期为90天（日历日），在此期限内,全部投标文件均保持有效。假如投标文件投标使用期不足90天，为无效投标。182因特殊情况，招标采购方可于投标使用期满之前要求投标人同意延长使用期，要求和回复均应为书面形式，投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金不被没收。对于同意该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和没收投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。19投标文件签署及要求191投标文件壹式伍份，正本壹份和副本肆份，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异时，以正本为准。192投标文件需打印，由供给商法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。投标文件由法定代表人签署，须和企业法人营业执摄影符。由授权代理人签署，须提交以书面形式出具“法定代表人授权书”。投标文件中通常要求签署和加盖公章，均须由供给商法定代表人或授权代理人手书签字并加盖公章（招标文件要求须法定代表人签署必需由法定代表人签署）；全部投标文件应骑页加盖供给商公章。不然做无效投标处理。193除投标人对错处做必需修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由法定代表人或授权代理人签字，并加盖投标单位公章。194电话、特快专递、传真形式投标概不接收。投标文件递交20投标文件密封和标识201投标人应将投标文件正本和副本分别用密封袋密封，并标明招标编号，招标项目名称，供给商名称、地址、联络方法及“正本或副本”,加盖公章。202每一密封袋上注明“于 年 月 日早晨9:00(北京时间)之前（指招标邀请函中要求开标时间）不准启封”字样并加盖投标单位公章。20. 3投标文件必需由专员递交，投标人应将投标文件按招标文件要求进行密封和标识后，按招标邀请函中注明时间和地址送至开标地点。全部投标文件全部应按20.1-20.2要求标识和密封。20.4有下列情况之一属于无效投标：20.4.1投标文件未按要求密封和标识；20.4.2在招标文件要求报价截止期以后提交投标文件；20.4.3未按招标文件要求提交投标确保金；20.4.4供给商法定代表人或授权代理人未按要求参与公开报价会；20.4.5招标文件要求公开报价时属于无效报价其它情形。21递交投标文件截止时间211全部投标文件全部必需按招标文件要求在投标截止时间之前送至招标采购方指定地点。212出现因招标文件修改推迟投标截止时间，则按招标采购方修改通知要求时间递交。22迟交投标文件221招标采购方将拒绝在投标截止时间后递交投标文件。23投标文件修改和撤销231投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标采购方须在投标截止时间之前收到该修改或撤销书面通知，该通知须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。232投标人对投标文件修改书面材料或撤销通知应按第20条和第21条要求进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。233投标截止时间以后不得再修改投标文件。234投标人不得在开标时间起至投标文件使用期期满前撤销投标文件，不然招标采购方将按17.8款要求没收其投标确保金。开标和评标24开标241招标采购方将按招标邀请函中确定时间和地点进行公开开标，开标时，投标单位法定代表人或授权代理人参与。242开标仪式由招标代理机构主持，在相关部门监督下和投标人共同查验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标，唱 “开标一览表”内容和招标采购方认为适宜其它内容。243开标完成后，如投标人对开标过程、开标结果有异议，要求举手申请说明，没有举手说明则视同唱标正确。244假如有效投标人不足三家时，经审查招标文件不存在不合理条款、招标公告时间和招标程序符合要求，在采购人申请和设区市级政府采购办同意后，可改为竞争性谈判方法继续进行，改为竞争性谈判方法采购招标，将依据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低标正确定成交供给商，但不确保最低报价投标最终中标。25.废标在采购活动中，出现下列情形之一，将给予废标：具体内容见本招标文件第五部分评标措施、程序及标准对应废标条款。26投标文件有效性261开标和资格审查时，投标文件出现下列情形之一，应该将该投标人投标文件作为无效投标文件，不得进入下一步程序评标：（1）逾期送达或未送达指定地点投标文件；（2）投标文件未按要求格式填写、内容不全或关键内容字迹模糊、无法识别；（3）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个投标报价；（4）发觉投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性；（5）在资格性和符合性检验中不合格。27评标委员会271招标采购方将依据此次招标特点组建评标委员会，其组员由采购人代表和相关技术、经济等方面教授奇数组成。评标委员会有对投标文件进行审查、质疑、评定、比较和打分权利。28对投标文件审查和响应性确实定281开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否合适地签署。开标时，投标文件中开标一览表内容和投标报价明细表内容不一致，以开标一览表为准。若大写金额和小写金额不一致，则以大写金额为准；假如按单价汇总金额和总价金额不符，以单价汇总金额为准；单价金额小数点有显著错误，应以总价为准。按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。若投标人拒绝接收上述修正，其投标将被拒绝。282在对投标文件进行具体评定之前，评标委员会将依据投标人提供资格（含资质）证实文件审查投标人财务、技术、生产和供货能力。假如确定投标人无资格推行协议，其投标将被拒绝。283评标委员会将确定每一投标是否对招标文件实质性要求做出完全响应，而没有重大偏离。完全响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件要求供货服务范围、质量和性能，或限制了采购人权力和投标人义务要求，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标投标人公平竞争地位。284评标委员会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。285评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应投标。286投标人将许可修改投标文件中不组成重大偏离微小、非正规、不一致或不规则地方。29投标文件澄清291为了有利于对投标文件进行审查、评定和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任根据招标代理机构通知时间、地点由法定代表人或授权代理人答疑和澄清。292关键澄清回复应是书面，并作为投标文件一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。30对投标文件评定和比较301评标委员会将根据本须知要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行评定和比较。302评标委员会依据本文件“评标措施”要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标采购方提出书面评标汇报，并推荐合格中标候选人。招标采购方依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人确定中标人，也能够授权评标委员会直接确定中标人。303 评标程序为：开标资格性检验符合性检验具体评审询标澄清对比评价合议打分统分排名推荐中标候选供给商或直接确定中标供给商。304评选时除关键考虑投标报价、产品质量和售后服务以外，还将考虑以下原因：（1）所投产品设计科学、合理和优异程度；（2）所投产品生产能力、技术水平、技术性能；（3）所投产品对招标文件要求技术参数响应程度；（4）所投产品产品认证情况；（5）所投产品质量可靠性及产品适用性；（6）所投产品优异程度和功效齐全性；（7）配套设备、备品备件工具完整性；（8）安全、环境保护、节能优异性和优越性；（9）财务情况、企业信誉、过去业绩；（10）提供零备件及售后服务能力优越性；（11）评标委员会集体认为对采购人有利其它参考原因。31评标标准及评标措施31. 1此次招标评标措施是综合评分法，详见“第五部分 评标措施、程序及标准”。312评标工作应该遵照客观、公平、公正、正当、效益和回避标准。对全部投标人投标评选、打分全部采取相同评标措施、程序和标准。313评标委员会将仅对根据本须知实质上响应招标文件要求投标文件，根据中国政府采购法、财政部第18号令政府采购货物和服务招标投标管理措施和其它相关法律、行政法规要求进行评标。314评标将严格依据招标文件“第五部分 评标措施、程序及标准”中要求评标程序和规则进行。31. 5依据财政部相关印发政府采购进口产品管理措施通知（财库119号）文件要求，采购进口产品时，应该坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收关键技术标准，优先购置向我方转让技术、提供培训服务及其它赔偿贸易方法产品。32保密321相关投标文件审查、澄清、评选和相关授予协议意向一切情况，评标委员会组员、采购人、投标人及相关工作人员全部不得透露给其它任何投标人或和上述评选工作无关人员。322投标人不得干扰招标采购方和评标委员会评标活动，不然将废除其投标，并没收其投标确保金。授予协议33定标总则331协议将授予其投标符合招标文件实质性要求，并能圆满地推行协议、对采购人最为有利综合得分最高投标人。332不确保最低报价投标最终中标。34资格最终审查341招标采购方将审查第一中标候选人财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地推行协议。342假如确定第一中标候选人无条件无能力圆满推行协议，招标采购方将对下一个综合得分最高投标人资格做出类似审查。35接收和拒绝任何或全部投标权力351为维护国家利益，招标采购方在授予协议之前仍有选择或拒绝任何或全部投标权力，并对所采取行为不做任何解释。35. 2采购人有权利依据投标人投标文件对招标文件实质性响应程度决定接收其全部或部分内容投标。36中标公告和中标通知361采购人确定中标供给商后，采购代理机构应该在1个工作日内在政府采购指定媒体上公布中标公告。在本须知18.1款要求投标使用期内，采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力，对采购人和中标供给商含有相同法律效力。362当中标中标通知书发出后5个工作日内，招标采购方将向其它落标投标人发出落标通知书或口头通知，并无息退还其它落标投标人投标确保金；中标人投标确保金在政府采购协议签署后5个工作日内无息退还。363根据国际通例招标采购方无须向落标方解释落标原因，也不退还其投标文件。364中标通知书将作为签署协议依据，没有签发中标通知书就签署政府采购协议，协议一律无效。37授予协议时变更数量权力371招标采购方在授予协议时，有权对招标文件中采购货物（或设备）数量和服务给予增加或降低。37. 2假如在政府采购协议推行中，用户单位需追加和协议标相同货物，在不改变协议其它条款前提下，在向同级政府采购办汇报后，能够和供给商协商签署补充协议，但所签定全部补充协议采购金额不得超出原协议采购总金额10%。38签署协议381中标人将按中标通知书指定时间、地点和采购人签署经济协议。382招标文件、中标人投标文件及其澄清文件等，均为签署经济协议依据。39中标服务费391中标方须按以下标准和要求向招标代理机构交纳中标服务费：（1）以中标通知书中确定中标总金额作为收费计算基数；（2）中标服务费按国家计价格1980号文件标准一次性向中标人收取。40招标文件解释权40.1本招标文件解释权归招标采购单位（关键指采购人和采购代理机构），其中商务和程序上解释权归采购代理机构；技术方案和技术要求解释权归采购人，这里技术方案和技术要求关键指本招标文件第三部分内容。41质疑和投诉41.1供给商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己正当权益受到损害，可依法首先以书面形式向采购人、采购代理机购提出质疑，对采购人、采购代理机构质疑回复不满意或采购人、采购代理机构未在要求期限内作出回复，供给商可再向同级财政部门提起投诉，投诉人对同级财政部门投诉处理决定不服或同级财政部门逾期未作处理，可依法申请行政复议或向采购人当地人民法院提起行政诉讼。42其它事项42.1本招标文件未尽事宜，将根据中国政府采购法、中国招标投标法等相关法律、行政法规要求，在签定政府采购协议时协商处理。第三部分 采购内容及技术要求一、项目概述此次招标采取公开招标方法，内容为湘潭市环境保护局机动车排气污染监管信息系统采购项目，招标货物用于完善湘潭市环境保护局机动车排气污染监管信息系统建设。二、采购内容及说明建设一套湘潭市环境保护局机动车排气污染监管信息系统平台，关键内容包含：监控中心端、检测站端、传输网络建设及系统集成。1.监控中心端包含：监控中心硬件环境配置、监控中心端业务软件。2.检测站端包含：视频监控建设、检测端硬件环境配置、检测站端业务软件。3.传输网络建设包含：基础网络软硬件。4.系统集成包含：实现湘潭市全市机动车检测站统一实时管理，对检测步骤进行全方位业务监管。5、搬迁改建：项目完成5年内因检测站点可能搬迁而进行改建工程。6、县级（市）环境保护局使用功效：湘潭县、湘乡市、韶山市等三个县级市环境保护局能够使用该系统。三、采购要求1、系统能够满足现有工况法检测设备和已经有检测站管理系统兼容，同时应考虑未来检测维修（I/M）体系建立。2、应充足考虑系统优异性、实用性、安全可靠性、灵活性、可扩展性、经济性、开放性、规范性、互连性和可管理性等指标。3、对检测机构、检测人员、检测设备、检测过程等进行动态实时管理，有效预防检测过程中弄虚作假行为。检测数据采集、传输、处理、输出等应实现高度自动化，降低人工干预，严格确保数据真实性及正确性。4、含有检测过程数据智能分析能力，实现对检测过程数据中功率，转速，氧含量，一氧化碳，二氧化碳等指标实时监控及关联分析，判定数据合理性。5、对建立完善数据信息分析处理和集成管理能力，数据统计分析采取图表输出，并能方便显示和输出。能够依据要求对机动车排放检测数据信息进行数据分类筛选、综合统计查询、数据分析和报表打印。6、含有和其它职能部门相关系统进行数据交互和协同工作能力，含有和省、国家和相关部门（如交委、质监）进行数据交换和共享能力，支持公安部门、交通部门等职能部门网络查询、信息反馈及数据共享等，实现和上级主管部门（如省环境保护部门）相关系统间数据网络交换，同时支持批量数据导入和导出。7、完成湘潭市在用机动车排放污染物检测机构机动车排气检测设备接口技术要求(试行)编制，对在用排气检测设备进行规范联调接入，同时要求新增站点按此规范实施。8、投标人实施前应向招标人提交系统开发、安装调试、测试、试运行、验收等具体时间要求，详尽列出项目实施计划安排和整个项目进度安排，并取得招标人认可。9、系统建设由投标人包工包料。投标人应负责系统软硬件安装服务及组织协调工作。10、验收要求：该项目为整体验收，必需全部符合国家标准并满足项目建设全部需求才给验收。本项目总体设计、控制中心软硬件设备性能、数据存放管理、网络接入等应能够满足现有检测设备和未来新增工况法设备兼容。11、质保期：采购设备和开发软件产品均为项目验收后十二个月。12、其它说明：本技术文件提出是系统设备最低技术要求，并未对系统集成全部技术细节作出要求，也未完全引述系统集成相关标准和规范条款。所以，本技术文件不得被认为是详尽无遗。不管本技术文件是否作出要求，投标人确保在本协议总价范围内完成本协议系统集成任务，并确保以货物在系统中能投入正常运行使用并符合系统运行要求为标准，提供符合本招标文件和相关标准要求产品，和本招标文件未提及必需元件、器件、附件、配套设备和对应材料等全套配置。如投标人对货物符合本招标文件相关标准要求或确保货物在系统中能投入正常运行使用并符合系统运行要求所必需元件、器件、附件、配套设备和对应材料等未列入投标总价，或在投标报价时出现漏项，投标人应无条件地提供该项货物未列入投标总价或漏报项元件、器件、附件、配套设备和对应材料等。四、技术参数要求1、系统结构及容量要求系统分为监控中心端、检测站端、传输网络建设三部分。对当地已经建设4家检测站，累计9条尾气检测设备终端进行联网监控，并兼容和原检测站管理系统数据同时管理。系统包含在检测站端设置服务器，并经过IPVPN网络结构实现监控中心和检测站端所设置服务器联网，而该服务器经过局域网和检测站原管理系统实现联网及数据传输，并确保不影响原管理系统正常运转。同时连接全部排气检测工位、硬盘录像机等设备，而且和网络通信平台互连。控制视频监控系统对各关键检测步骤进行抓拍及录像。系统所采集数据及视频、图片等多种数据传送到监控中心端，并接收控制中心统一监控管理。2、系统软、硬件要求2.1 监控中心端、检测站端软硬件要求监控中心端信息管理系统是一套提供管理、控制、数据存放、数据分析功效软件和硬件平台。其硬件结构应包含多种服务器、工作站计算机、打印机和必需网络设备。控制中心软件功效及硬件结构应满足本项目目标各项要求。本项目建设尾气检测终端对现有4家检测站检测设备进行联网监控，但项目总体设计、控制中心设备性能、网络接入容量及软件功效等配置应能够满足以后伴随车辆数量增加而增加检测终端功效需求（满足50条检测线要求）。环境保护管理人员能够方便、直观地向管理人员显示检测流量、合格率、各个检测终端和检测站状态、实时视频图像、相关数据等