综合招标代理服务及实施专业方案.doc

招标代理服务及实施方案
一、招标代理服务
1. 人员到位
为全方面完成业主方招标代理工作，为业主选择即经济又有实力中标人。我企业针对具体项目进行认真组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年纪结构合理并含有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务人员组成项目组，负责本项目招标代理工作并针对该项目标特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。
我企业在实施代理活动中，认真领会招投标精髓，维护业主方利益，真实反应项目具体特点、管理模式，为业主提供更具体、更全方面提议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范提议，制订在代理工作中质量确保方法并做出服务承诺。
2. 遵纪遵法
我企业认真落实实施《招标投标法》及相关部门政策、法规，严格遵照“公开、公平、公正、老实信用”标准，维护招标单位利益，同时也维护了各投标单位正当权益。
3. 质量确保
为确保工作质量，招标过程中将严格遵照《中国招标投标法》和江苏省、南京市相关部门制订法律法规，同时，将严格根据ISO9001质量标准要求进行整个招标过程质量控制。
4. 限时服务
对于业主意见和要求，我们在二十四小时内响应，主动处理业主所提出问题，解答业主疑问。让业主满意。同时对招标代理人职员作质量检验、考评，分析和改善。
5. 保密
在整个招标过程中严格保密。报名投标人情况保密；经过资格预审投标人情况保密；招标标底保密，评标情况保密。不泄露因工作需要而接触到建设单位、承包单位、及材料、设备供给单位商业秘密。
严格实施项目负责制，不透露任何情况给不参与项目标其它人员，和业主交流过程中有专门负责。
6. 廉洁自律和独立
为了确保招标代理廉洁自律和独立性，招标代理项目组必需建立廉洁自律制度，并主动接收业主、企业监督检验，企业定时对招标代理项目组人员进行有针对性检验和教育。
二、招标代理实施方案

董事会

总 经 理

生产、经营副总经理

技术、质量副总经理
总工程师

技术经济教授库

综 合 部

业务一部

业务二部

业务三部

招标代理部

工程咨询部

项目管理部
人力资源

财

务

行政办公

1 .附件：企业组织机构框架图

三、 招标代理方法内容和方法
（一）招标代理工作制度
1、 招标代理质量控制制度
（1）为确保工作质量，招标过程中将严格遵照《中国招标投标法》和江苏省、南京市相关部门制订法律法规，同时，将严格根据ISO9001质量标准要求进行整个招标过程质量控制。
（2）我企业负责组织编制招标文件中商务部分和部分技术部分，业主或其委托设计咨询单位将提供技术标书所需技术参数和要求、技术条件和性能指标、和设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主委托人就投标人资格预审、编制招标文件和部分协议条款基础标准进行解释、宣传和指导，包含：
竞争和非歧视性标准；公平、公正、公开及老实信用标准；经济性标准；合理分包优化标准；最大程度量化标准和最低要求限制标准；实施国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策标准；遵守《招标投标法》及相关法律、法规要求标准。
2、挡案管理制度
招标过程严格按相关法律法规要求实施，对招标过程中全部原始资料完整保留，不得伪造、隐匿或销毁。
招标过程中标识以每个招标代理序号为唯一性标识。
招标代理过程资料保护保管，装订成册，按统计控制程序实施。
招标代理过程中委托方提供图纸资料，由代理人识别、验证并登记，发觉不适用或损坏情况，向委托方汇报，留下统计。
资料完整后封存归档。
3、检验、考评和分析制度
满意信息调查、分析及改善
为了愈加好听取委托方或招标主管部门意见，改善服务。在招标项目结束后30天内对进行满意信息调查，发放工程招标代理评价意见表。对评价意见情况进行分析，找出影响用户满意关键潜在问题，针对潜在问题采取预防方法。
服务过程监控、分析和改善
对招标代理人职员作质量检验、考评，分析和改善。
4、廉正自律制度
（二）招标代理工作进度计划
1、确定招标方案；2天
2、确定招标公告或发出投标邀请书；5天
3、审查潜在投标人资格；0.5天
4、开始招标到开标；20天
5、组织开标、评标，中标单位公告5天；
8、草拟工程协议；
和招标相关其它事宜

（三）招标代理工作步骤
依据近几年我企业从事招标代理工作经验，拟采取以下工作步骤：
1、签署招标代理委托协议
2、确定招标方案
3、招标资格和立案（依据需要）
4、公布招标公告或发出投标邀请书
5、编制招标文件、发放招标文件
5.1根据业主委托要求和相关行业部门要求编制招标文件。
5.2招标文件关键内容应包含：
A投标邀请书；
B投标人须知
C工程量清单：
D协议关键条款：
E适用技术条款：
F协议格式：
G投标文件格式： ；
H评标方法和标准，在符合相关要求要求下，和业主沟通，确定评标措施。
5.3我企业将在认真研究业主单位提供相关背景情况、资料、目标、数据及具体要求基础上，向业主单位提出咨询意见。
5.4相关招标文件商务条款，我们将充足和业主单位进行协商，并周到考虑多种实际情况，务求令招标文件商务部分既最大程度地满足业主单位要求，又符合招投标法及相关法律法规。
6、招标文件报审（相关监督管理部门、业主方）。
7、发售招标文件
7.1采取公开招标方法项目，向经过资格预审并收到《资格预审合格通知书》投标人发售招标文件；
7.2采取邀请招标方法项目，向已发放投标邀请书并接收邀请投标人发售招标文件。
8、组织标前答疑会和现场踏勘
9、编制标底（假如需要）
11、开标会议
11.1开标会议准备工作
11.2投标文件接收
11.3组织开标会
12、组织评标、定标
13、报送评标汇报
14、公告
15、发放中标通知书
16、签署协议
17、其它
（四）、招标代理工作内容和方法和方法
1、签署招标代理委托协议
签署招标委托代理协议以后，我企业将依据每次招标项目标特点，分别组织参与过类似招标工作、含有相关经验人员，并将她们补充进招标业务小组，确定项目经理，全方面开展每次招标项目标组织及实施工作。
明确招标代理过程中时间计划安排，明确各个阶段日期安排。
发招标公告、资格预审、资审合格邀请书（投标邀请）、发售招标文件、
开标、提交评标汇报、公告，发中标通知书等。
2、确定招标方案
依据项目标具体特点，确定招标方案。采取邀请招标或公开招标；明确项目标段划分，明确项目中相关分包项目，明确相关大宗材料供给方法等等。并在招标中心进行项目报建和前期资料立案。
3、招标资格和立案（依据需要）
携带本项目招标代理协议书、计划批文、计划许可证、工程项目报建证或项目报建立案表，土地使用证或土地租用协议、项目单位法人资格证实书和授权委托书等材料到招标投标管理部门立案并审查代理人及项目法人资格。
4、公布招标公告或发出投标邀请书
公布招标公告，或发出投标邀请书，招标公告按《招标公告公布暂行措施》（国家计委4号令）和《江苏省招标投标条例》第15条要求实施。对投标人进行投标资质（资格）审查。资格预审应招标公告中载明，并按《江苏省招标投标条例》第16条和第17条要求实施。招标公告，以吸引投标人参与投标、增加竞争性和透明度。
对于需要进行资格预审招标项目，我企业将在和业主单位充足沟通、了解业主单位具体要求基础上，针对项目标特点，编制资格预审文件，而且符正当律和法规要求。报业主单位审查认可。负责向资格预审合格投标申请人公布《资格预审合格通知书》，并同时向不合格申请人通知资格预审结果。
5、编制招标文件、发放招标文件
5.1根据业主委托要求和相关行业部门要求编制招标文件。
5.2招标文件关键内容应包含：
A投标邀请书；
B投标人须知：写明招标内容及招标范围、对工程质量要求、工期要求、评标标准和方法、提交投标文件起止时间、地点和方法、开标时间和地点；
C工程量清单：对于施工项目，依据工程具体情况编制工程量清单，我企业将组织造价工程师编制工程量清单，工程量清单努力争取正确，完整，不漏项；
D协议关键条款：分通用协议条款和专用协议条款；和业主充足沟通，解释在工程实施中可能发生情况，在专用条款中尽可能明确双方权利和义务，在专用条款中尽可能写明具体要求，保护业主正当权益，以免无须要纠纷。
E适用技术条款：包含技术规范要求，相关质量及验收标准等；注意技术规范更新。
F协议格式：协议协议书及履约保函格式；明确采取何种履约方法。
G投标文件格式： ；
H评标方法和标准，在符合相关要求要求下，和业主沟通，确定评标措施。。
5.3我企业将在认真研究业主单位提供相关背景情况、资料、目标、数据及具体要求基础上，向业主单位提出咨询意见。
5.4相关招标文件商务条款，我们将充足和业主单位进行协商，并周到考虑多种实际情况，务求令招标文件商务部分既最大程度地满足业主单位要求，又符合招投标法及相关法律法规。
6、招标文件报审（相关监督管理部门、业主方）。
7、发售招标文件
7.1采取公开招标方法项目，向经过资格预审并收到《资格预审合格通知书》投标人发售招标文件；
7.2采取邀请招标方法项目，向已发放投标邀请书并接收邀请投标人发售招标文件。
8、组织标前答疑会和现场踏勘
请业主单位共同组织或受业主委托组织标前答疑会和现场踏勘。
依据需要，进行相关招标文件澄清、答疑和修改工作，在充足和业主单位沟通后，将结果分发给每一个投标人。
9、编制标底（假如需要）
我企业将在业主单位组织和监督下，充足调研市场，分析项目标实际施工情况，依据招标文件要求编制标底，于开标前完成标底编制工作，我企业对标底严格保密。
11、开标会议
11.1开标会议准备工作
代理机构和业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员。依据招标文件中确定开标时间和地点，组织召开开标会。
11.2投标文件接收
工作机构负责组织投标文件接收登记、投标确保金接收登记、投标人签到、业主及贵宾签到等事宜。
11.3组织开标会
代理机构依据法定招标程序组织开标会（简单介绍会议程序，《中国招标投标法》三十四、三十五、三十六条）。
12、组织评标、定标
评标委员会依据招标文件中公布评标措施和评标标准，对投标人投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人经济能力进行评定，综合评审后出具评标汇报。评标委员会依据评标汇报向业主按排名次序推荐中标候选人，由业主方依据国家相关要求确定中标人。全部评标过程均严格根据《中国招标投标法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布《评标委员会和评标措施暂行要求》等相关法律、法规进行。
若有效投标人不满足法定投标人数，由评标委员会确定是否重新招标。
13、报送评标汇报
评标工作完成后3个工作日内，我企业向业主单位、监督管理部门报送评标汇报及相关资料。
14、公告
15、发放中标通知书
经招标投标管理部门审查，并经业主确定中标结果后，由我企业代业主方向中标人发放《中标通知书》（如受委托），并向未中标人通报中标结果。
16、签署协议
帮助业主方和中标人签署项目 协议（如委托）。中标人和业主签署协议后 5 个工作日内，我企业将向中标人及未中标人退还投标确保金（如投标确保金交给我企业）。
17、其它
中标人若在要求时间内拒绝提交履约确保金或签署协议，我企业将根据国家法规要求报经业主单位同意同意后，将取消其中标资格，并没收其投标确保金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。