一级木材检查站建设项目可行性谋划书.doc

第一章 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称：一级木材检查站建设项目1.1.2 项目承办单位：xxx林业局1.1.3 项目法人：xxx林业局1.1.4 项目主管单位：xxxx林业厅1.1.5 项目性质：新建1.1.6 基地建设地点：两个一级木材检查站分别在xxx的xx乡、xx北部的xxx。 1.1.7主要建设内容与规模：通过标准化建设，两个木材检查站建设固定站房715平方米、场道硬化700平方米，木材存放场地2500平方米，并完善供水、供电系统，技术装备完成通讯工具、检测设备、档案管理设备，办公家具购置和检查站的绿化美化任务。1.1.8 建设期限：1年内完成，即2005年。1.1.9 投资规模及资金来源：两个一级检查站投资总规模125万元，其中，申请中央预算内林业固定资产投资75万元，县级财政配套50万元。1.1.10效益评价：通过规范化、标准化建设，达到有固定场所、设备精良，作风过硬的执法队伍，树立木材检查站依法行政、文明执法的林业窗口的形象，激励职工提高素质，安居乐业，更好地保护国家森林资源。1.2 可行性研究报告编制的依据 国家林业局计资司关于组织申报2005年中央预算内林业固定资产投资项目的通知；国家林业局营造林工程建设项目文件组成及深度要求，中华人民共和国行业标准，LY514199；xx县、xxx林业局和检查站提供的基础材料1.3 研究结论该项目建设后，可实现我省两个主要木材运输的交通要道得到控制检查，防止非法木材、野生动植物等产品非法运输，为全省其他xx个木材检查站树立标兵，通过硬件建设，彻底解决了木材检查站无自己的固定站房、工作环境差、场地简陋、设备陈旧落后等问题，为加大执法力度、文明执法、科学执法提供了较好的工作条件，大大提高了林业对外形象，可更好地为保护林业资源，促进林业的可持续发展发挥应有的作用。该项目是加强林业资源管理、促进依法行政、公正执法的基础性建设，不但非常必要，而且切实可行。第二章 项目建设背景及建设必要性2.1 木材检查站的作用与地位木材检查站是林政资源管理的一个重要环节，是堵塞木材运输漏洞、阻止木(竹)材、野生动植物和重要林产品非法转移、运输的重要监督前哨，是实现木材凭证采伐、凭证运输、促进植物检疫的关口，是依照法律、法规、规章的规定，负责对木材和野生动植物及其制品运输检查监督的最基层行政执法单位。对保证林业资源有效管理和发展有较好地促进作用。2.2木材检查站的现状由于长期以来林业部门资金紧张，对木材检查站建设投入不够，租用民房作为检查站，造成办公条件环境差，设备十分简陋，检查人员长期风餐露宿，无论酷暑和严冬，都守在工作第一线，工作环境条件差，工资不能照常发放，造成部分人员工作情绪低落。由于先进设备几乎是一片空白，不能利用现代技术促进检查工作的规范化、科学化，工作效率较低，执法水平也难以提高。2.3建设的必要性为了改变目前这种落后的面貌，从总体上提高检查站的工作条件是非常必要的，限于目前的财力，我省优先选择了洛宁县、杞县两个木材检查站作为样板，通过标准化、规范化建设，使检查站不但软件上过硬，人的综合执法素质提高，同时也要把基础设施和先进的设备武装起来，为他们提供良好的工作条件，使每一个工作人员才能心情舒畅地投入工作，做出更大地贡献。第三章 项目建设条件3.1 自然地理条件3.2 社会经济条件3.3检查站的基本条件第四章 建设方案4.1 项目建设指导思想全面贯彻落实中共中央 国务院关于加快林业发展的决定以及国家林业局局长周生贤提出的“严管林、慎用钱、质为先”的原则，加强林政资源管理，科学执法，文明执法，发挥河南优越的区位优势，加强木材检查站的标准化、现代化建设，通过固定站房建设，配置现代化的管理设备和监控设备，大力提高检查站职工的综合素质和执法水平，最好地履行木材检查站工作职责，建设成为工作一流、装备一流、业绩一流的国家一级木材检查站，为保护森林资源做出更大地贡献。4.2 建设原则科学规划，尽快实施，突出特色，争创一流；从实际出发，实事求是，讲求实效；高起点，严要求，实现现代化；站房建设与设备配备结合，硬件建设与软件建设相结合；4.3 项目建设目标检查站的标准化建设为机会，实现结构与功能配套，人员看守与先进设备相结合，通过硬件和制度建设，改善林业的执法条件和环境，树立良好的林业对外形象，通过全面提高，建设成为作风过硬、文明执法、装备一流、业绩一流的全国样板木材检查站，实现管理出经验、出人才、出效益的目标。4.4 项目建设内容 4.4.1 固定站房及配套设施建设站房建设：按照标准，固定站房建设设计为2层小楼，每座小楼建筑面积330平方米，。场道和木材存放场地：在院前设立场道，临时停车检查，木材检查站设立场道300平方米，木材存放场地1000平方米；木材检查站设立场道400平方米，木材存放场地1500平方米。供水系统：xx属山区，地下水位深，需打深井一眼，在楼上修建水池，通过管道抽到水池内再通过自然压力成为自来水。xxx木材检查站的地下水位较浅，打一眼一般机井，购买一套无塔供水系统就可很好地解决问题，投资较少。电力系统：由于木材检查站不临居民区，需要架设一段电力线，xx站需要架设1000米，xx站需要架设1500米。4.4.2 通讯设备 移动通讯：为适应现代化建设，工作人员需配备移动电话，目标是每个检查人员一部，根据需要，余庄站需要购买10部，柿园站需要购买11部。公网电话：每个检查站配备公网电话2部。传真机：为与相关单位进行快速文字信息交流，每个检查站配备传真机1部。4.4.3 检测设备电子监控设备：安装在道路上，可以向两个方向实施远距离监控，计划购买北京可为时代科技有限公司生产的4路千眼巨人S1648-4全套设备，每个检查站一套。木材检测设备：主要购置木材速测仪器，票证真伪识别设备等，根据需要，每个检查站配备1套。植物检疫设备：对于没有出示检疫证明的木材和森林植物产品，就地检疫。为此，为每个检查站配备病虫害检疫设备1套。4.4.4 档案管理设备 照相设备：实现档案管理现代化是标准检查站建设的目标之一。为此为每个检查站配备数码相机1部、录像机1部。计算机录入系统：为每个检查站配备计算机2部、打印机1部、扫描仪1部。档案柜：为每个检查站配备档案专用柜6个。4.4.5办公家具 为规范统一，为每个检查站配备桌椅10套，达到摆放整齐，井然有序。4.4.6绿化美化：建立整洁文明的标准一流检查站。必须内外统一，美观大方。因此，必须绿化美化，达到四季常青，三季有花，整洁卫生。各检查站建设内容详见附表1。第五章 投资估算与资金筹措5.1 投资估算依据 建设项目经济评价方法与参数； 林业建筑安装工程预算定额；河南省有关定额标准；设备价格按市场现行价格进行估算。5.2 项目建设期 1年，即xxx年内完成。5.3 投资估算经估算，该建设项目1年内需总投资125.0万元，其中固定站房建设82.70万元，通讯设备建设5.00万元，检测设备建设17.60万元，档案管理设备建设6.20万元，配备办公家具1.00万元，绿化美化5.00万元，不可预见费7.50万元。5.4 资金筹措该项目总投资125.00万元，其中，中央预算内固定资产投资75.00万元，占60%，县级财政部门配套50.00万元，占40%。各县财政部门已做出了保证资金配套的承诺书，见附件。第六章 项目建设保障措施6.1 组织保证各县林业局要成立以一把手为领导建设领导小组，确保项目按要求保质按时完成。实行目标责任制，县林业局不但要向县政府负责，同时，也要向省林业厅负责。6.2 资金投入保障措施项目建设资金属于专项资金，必须专款专用，单独核算，统筹安排。要制定必要的项目资金管理办法，并接受有关部门的检查和监督。中央资金到位前，可以先垫付资金建设，县级配套资金要足额到位。6.3 施工组织保障措施要按照现代实施管理办法，对于土建工程和设备购置工程，要建立公开招标制。对于有些设备不能全面公开招标的，要实行询价制度，货比三家。要执行工程监理制度，保证把工程建设成为精品工程，样板工程。6.4 加强监督检查省林业厅在工程建设过程中，要不定期检查，在工程完成后，要组织有关方面进行验收，对工程质量和标准进行检查验收。目 录第一章 总 论11.1项目名称及承办单位11.2编制单位及依据11.3项目建设背景21.4项目概况4第二章 市场预测及项目建设的必要性62.1项目产品市场分析62.2项目建设必要性10第三章 建设规模、建设内容及产品方案123.1建设规模123.2建设内容123.3产品方案133.4产品特点13第四章 项目选址及建设条件244.1项目选址244.2项目所在区域概况244.4厂址方案29第五章 工程建设方案305.1工艺技术方案305.2设备选择315.3总图布置325.4土建工程335.5公辅工程345.6主要原辅材料、燃料动力供应38第六章 劳动安全与消防416.1设计依据416.2劳动安全416.3消防44第七章 节能分析477.1设计依据477.2能耗计算与分析487.3节能措施487.4节能效果分析结论51第八章 生态环境影响分析528.1分析依据528.2项目所在区域环境质量状况528.3污染防治措施528.4建议55第九章 招投标方案569.1招标范围569.2招标组织方式569.3招标投标区域569.4招标方式569.5招标公告的发布与媒体569.6各项服务招标单位资质要求57第十章 组织机构及劳动定员5910.1组织机构设置5910.2劳动定员5910.3工作制度5910.4人员培训59第十一章 项目实施进度61第十二章 投资估算及资金筹措6312.1投资估算编制依据6312.2估算依据6312.3估算说明6312.4建设投资6512.5总投资6512.6资金筹措65第十三章 财务评价6613.1基本数据6613.2利润估算6813.3财务盈利能力分析6813.4偿债能力分析7013.5财务生存能力分析7113.6财务不确定性分析7113.7结论72第十四章 社会效益7414.1对当地财政收入的影响7414.2互适性分析7414.3社会风险分析74第十五章 结论与建议7515.1推荐方案的总体描述7515.2结论与建议75目 录第一章 项目总论1一、项目基本概况1二、项目业主简介2三、研究内容2四、主要编制依据3五、项目主要技术经济指标3六、研究结论4第二章 项目建设背景与必要性5一、项目建设背景5二、项目建设必要性7第三章 项目选址与建设条件10一、项目选址10二、项目建设条件10第四章 建设规模及内容13一、确定规模的依据和原则13二、建设规模及内容13第五章 工程方案14一、设计依据14二、总平面设计14三、建筑设计17四、结构设计18五、给排水设计20六、电气设计22七、电信设计23八、防火设计24第六章 环境保护与绿化25一、设计原则25二、设计依据25三、主要污染来源及防治措施25四、绿化28第七章 节能设计29一、设计概述及要求29二、建筑和建筑热工节能设计29三、给排水29四、电气节能30第八章 建筑消防设计32一、工程概述32二、总图消防32三、建筑消防32四、结构防火32五、消防给水32六、消防电气33第九章 防灾减灾35一、总图35二、建筑35三、结构35四、地质灾害防范35五、地震防治35六、电气安全35第十章 项目实施进度及招投标方案36一、工程建设进度36二、招投标方案36第十一章 投资估算及资金筹措38一、投资估算范围38二、投资估算依据38三、项目投资估算38四、资金筹措42第十二章 经济及社会效益分析45一、社会影响分析45二、资源环境影响分析46三、互适性分析47四、社会效益47五、经济效益分析48第十三章 结论与建议49一、结论49二、建议4914