一级木材检查站建设项目可行性谋划书.doc

第一章 总 论
1.1 项目提要
1.1.1 项目名称：一级木材检查站建设项目
1.1.2 项目承办单位：xxx林业局
1.1.3 项目法人：xxx林业局
1.1.4 项目主管单位：xxxx林业厅
1.1.5 项目性质：新建
1.1.6 基地建设地点：两个一级木材检查站分别在xxx的xx乡、xx北部的xxx。
1.1.7主要建设内容与规模：通过标准化建设，两个木材检查站建设固定站房715平方米、场道硬化700平方米，木材存放场地2500平方米，并完善供水、供电系统，技术装备完成通讯工具、检测设备、档案管理设备，办公家具购置和检查站的绿化美化任务。
1.1.8 建设期限：1年内完成，即2005年。
1.1.9 投资规模及资金来源：两个一级检查站投资总规模125万元，其中，申请中央预算内林业固定资产投资75万元，县级财政配套50万元。
1.1.10效益评价：通过规范化、标准化建设，达到有固定场所、设备精良，作风过硬的执法队伍，树立木材检查站依法行政、文明执法的林业窗口的形象，激励职工提高素质，安居乐业，更好地保护国家森林资源。

1.2 可行性研究报告编制的依据
⑴ 《国家林业局计资司关于组织申报2005年中央预算内林业固定资产投资项目的通知》；
⑵国家林业局《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》，中华人民共和国行业标准，LY5141—99；
⑶xx县、xxx林业局和检查站提供的基础材料
1.3 研究结论
该项目建设后，可实现我省两个主要木材运输的交通要道得到控制检查，防止非法木材、野生动植物等产品非法运输，为全省其他xx个木材检查站树立标兵，通过硬件建设，彻底解决了木材检查站无自己的固定站房、工作环境差、场地简陋、设备陈旧落后等问题，为加大执法力度、文明执法、科学执法提供了较好的工作条件，大大提高了林业对外形象，可更好地为保护林业资源，促进林业的可持续发展发挥应有的作用。
该项目是加强林业资源管理、促进依法行政、公正执法的基础性建设，不但非常必要，而且切实可行。

第二章 项目建设背景及建设必要性
2.1 木材检查站的作用与地位
木材检查站是林政资源管理的一个重要环节，是堵塞木材运输漏洞、阻止木(竹)材、野生动植物和重要林产品非法转移、运输的重要监督前哨，是实现木材凭证采伐、凭证运输、促进植物检疫的关口，是依照法律、法规、规章的规定，负责对木材和野生动植物及其制品运输检查监督的最基层行政执法单位。对保证林业资源有效管理和发展有较好地促进作用。
2.2木材检查站的现状
由于长期以来林业部门资金紧张，对木材检查站建设投入不够，租用民房作为检查站，造成办公条件环境差，设备十分简陋，检查人员长期风餐露宿，无论酷暑和严冬，都守在工作第一线，工作环境条件差，工资不能照常发放，造成部分人员工作情绪低落。由于先进设备几乎是一片空白，不能利用现代技术促进检查工作的规范化、科学化，工作效率较低，执法水平也难以提高。
2.3建设的必要性
为了改变目前这种落后的面貌，从总体上提高检查站的工作条件是非常必要的，限于目前的财力，我省优先选择了洛宁县、杞县两个木材检查站作为样板，通过标准化、规范化建设，使检查站不但软件上过硬，人的综合执法素质提高，同时也要把基础设施和先进的设备武装起来，为他们提供良好的工作条件，使每一个工作人员才能心情舒畅地投入工作，做出更大地贡献。
第三章 项目建设条件
3.1 自然地理条件
3.2 社会经济条件
3.3检查站的基本条件
第四章 建设方案
4.1 项目建设指导思想
全面贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》以及国家林业局局长周生贤提出的“严管林、慎用钱、质为先”的原则，加强林政资源管理，科学执法，文明执法，发挥河南优越的区位优势，加强木材检查站的标准化、现代化建设，通过固定站房建设，配置现代化的管理设备和监控设备，大力提高检查站职工的综合素质和执法水平，最好地履行木材检查站工作职责，建设成为工作一流、装备一流、业绩一流的国家一级木材检查站，为保护森林资源做出更大地贡献。
4.2 建设原则
――科学规划，尽快实施，突出特色，争创一流；
――从实际出发，实事求是，讲求实效；
――高起点，严要求，实现现代化；
――站房建设与设备配备结合，硬件建设与软件建设相结合；
4.3 项目建设目标
检查站的标准化建设为机会，实现结构与功能配套，人员看守与先进设备相结合，通过硬件和制度建设，改善林业的执法条件和环境，树立良好的林业对外形象，通过全面提高，建设成为作风过硬、文明执法、装备一流、业绩一流的全国样板木材检查站，实现管理出经验、出人才、出效益的目标。
4.4 项目建设内容
4.4.1 固定站房及配套设施建设
①站房建设：按照标准，固定站房建设设计为2层小楼，每座小楼建筑面积330平方米，。
②场道和木材存放场地：在院前设立场道，临时停车检查，木材检查站设立场道300平方米，木材存放场地1000平方米；木材检查站设立场道400平方米，木材存放场地1500平方米。
③供水系统：xx属山区，地下水位深，需打深井一眼，在楼上修建水池，通过管道抽到水池内再通过自然压力成为自来水。xxx木材检查站的地下水位较浅，打一眼一般机井，购买一套无塔供水系统就可很好地解决问题，投资较少。
④电力系统：由于木材检查站不临居民区，需要架设一段电力线，xx站需要架设1000米，xx站需要架设1500米。
4.4.2 通讯设备
①移动通讯：为适应现代化建设，工作人员需配备移动电话，目标是每个检查人员一部，根据需要，余庄站需要购买10部，柿园站需要购买11部。
②公网电话：每个检查站配备公网电话2部。
③传真机：为与相关单位进行快速文字信息交流，每个检查站配备传真机1部。
4.4.3 检测设备
①电子监控设备：安装在道路上，可以向两个方向实施远距离监控，计划购买北京可为时代科技有限公司生产的4路千眼巨人S1648-4全套设备，每个检查站一套。
②木材检测设备：主要购置木材速测仪器，票证真伪识别设备等，根据需要，每个检查站配备1套。
③植物检疫设备：对于没有出示检疫证明的木材和森林植物产品，就地检疫。为此，为每个检查站配备病虫害检疫设备1套。
4.4.4 档案管理设备
①照相设备：实现档案管理现代化是标准检查站建设的目标之一。为此为每个检查站配备数码相机1部、录像机1部。
②计算机录入系统：为每个检查站配备计算机2部、打印机1部、扫描仪1部。
③档案柜：为每个检查站配备档案专用柜6个。
4.4.5办公家具
为规范统一，为每个检查站配备桌椅10套，达到摆放整齐，井然有序。
4.4.6绿化美化：建立整洁文明的标准一流检查站。必须内外统一，美观大方。因此，必须绿化美化，达到四季常青，三季有花，整洁卫生。
各检查站建设内容详见附表1。

第五章 投资估算与资金筹措
5.1 投资估算依据
⑴ 《建设项目经济评价方法与参数》；
⑵ 《林业建筑安装工程预算定额》；
⑶河南省有关定额标准；
⑷设备价格按市场现行价格进行估算。
5.2 项目建设期
1年，即xxx年内完成。
5.3 投资估算
经估算，该建设项目1年内需总投资125.0万元，其中固定站房建设82.70万元，通讯设备建设5.00万元，检测设备建设17.60万元，档案管理设备建设6.20万元，配备办公家具1.00万元，绿化美化5.00万元，不可预见费7.50万元。
5.4 资金筹措
该项目总投资125.00万元，其中，中央预算内固定资产投资75.00万元，占60%，县级财政部门配套50.00万元，占40%。各县财政部门已做出了保证资金配套的承诺书，见附件。
第六章 项目建设保障措施
6.1 组织保证
各县林业局要成立以一把手为领导建设领导小组，确保项目按要求保质按时完成。实行目标责任制，县林业局不但要向县政府负责，同时，也要向省林业厅负责。
6.2 资金投入保障措施
项目建设资金属于专项资金，必须专款专用，单独核算，统筹安排。要制定必要的项目资金管理办法，并接受有关部门的检查和监督。中央资金到位前，可以先垫付资金建设，县级配套资金要足额到位。
6.3 施工组织保障措施
要按照现代实施管理办法，对于土建工程和设备购置工程，要建立公开招标制。对于有些设备不能全面公开招标的，要实行询价制度，货比三家。要执行工程监理制度，保证把工程建设成为精品工程，样板工程。
6.4 加强监督检查
省林业厅在工程建设过程中，要不定期检查，在工程完成后，要组织有关方面进行验收，对工程质量和标准进行检查验收。
目 录
第一章 总 论 1
1.1项目名称及承办单位 1
1.2编制单位及依据 1
1.3项目建设背景 2
1.4项目概况 4
第二章 市场预测及项目建设的必要性 6
2.1项目产品市场分析 6
2.2项目建设必要性 10
第三章 建设规模、建设内容及产品方案 12
3.1建设规模 12
3.2建设内容 12
3.3产品方案 13
3.4产品特点 13
第四章 项目选址及建设条件 24
4.1项目选址 24
4.2项目所在区域概况 24
4.4厂址方案 29
第五章 工程建设方案 30
5.1工艺技术方案 30
5.2设备选择 31
5.3总图布置 32
5.4土建工程 33
5.5公辅工程 34
5.6主要原辅材料、燃料动力供应 38
第六章 劳动安全与消防 41
6.1设计依据 41
6.2劳动安全 41
6.3消防 44
第七章 节能分析 47
7.1设计依据 47
7.2能耗计算与分析 48
7.3节能措施 48
7.4节能效果分析结论 51
第八章 生态环境影响分析 52
8.1分析依据 52
8.2项目所在区域环境质量状况 52
8.3污染防治措施 52
8.4建议 55
第九章 招投标方案 56
9.1招标范围 56
9.2招标组织方式 56
9.3招标投标区域 56
9.4招标方式 56
9.5招标公告的发布与媒体 56
9.6各项服务招标单位资质要求 57
第十章 组织机构及劳动定员 59
10.1组织机构设置 59
10.2劳动定员 59
10.3工作制度 59
10.4人员培训 59
第十一章 项目实施进度 61
第十二章 投资估算及资金筹措 63
12.1投资估算编制依据 63
12.2估算依据 63
12.3估算说明 63
12.4建设投资 65
12.5总投资 65
12.6资金筹措 65
第十三章 财务评价 66
13.1基本数据 66
13.2利润估算 68
13.3财务盈利能力分析 68
13.4偿债能力分析 70
13.5财务生存能力分析 71
13.6财务不确定性分析 71
13.7结论 72
第十四章 社会效益 74
14.1对当地财政收入的影响 74
14.2互适性分析 74
14.3社会风险分析 74
第十五章 结论与建议 75
15.1推荐方案的总体描述 75
15.2结论与建议 75
目 录
第一章 项目总论 1
一、项目基本概况 1
二、项目业主简介 2
三、研究内容 2
四、主要编制依据 3
五、项目主要技术经济指标 3
六、研究结论 4
第二章 项目建设背景与必要性 5
一、项目建设背景 5
二、项目建设必要性 7
第三章 项目选址与建设条件 10
一、项目选址 10
二、项目建设条件 10
第四章 建设规模及内容 13
一、确定规模的依据和原则 13
二、建设规模及内容 13
第五章 工程方案 14
一、设计依据 14
二、总平面设计 14
三、建筑设计 17
四、结构设计 18
五、给排水设计 20
六、电气设计 22
七、电信设计 23
八、防火设计 24
第六章 环境保护与绿化 25
一、设计原则 25
二、设计依据 25
三、主要污染来源及防治措施 25
四、绿化 28
第七章 节能设计 29
一、设计概述及要求 29
二、建筑和建筑热工节能设计 29
三、给排水 29
四、电气节能 30
第八章 建筑消防设计 32
一、工程概述 32
二、总图消防 32
三、建筑消防 32
四、结构防火 32
五、消防给水 32
六、消防电气 33
第九章 防灾减灾 35
一、总图 35
二、建筑 35
三、结构 35
四、地质灾害防范 35
五、地震防治 35
六、电气安全 35
第十章 项目实施进度及招投标方案 36
一、工程建设进度 36
二、招投标方案 36
第十一章 投资估算及资金筹措 38
一、投资估算范围 38
二、投资估算依据 38
三、项目投资估算 38
四、资金筹措 42
第十二章 经济及社会效益分析 45
一、社会影响分析 45
二、资源环境影响分析 46
三、互适性分析 47
四、社会效益 47
五、经济效益分析 48
第十三章 结论与建议 49
一、结论 49
二、建议 49

14