河南省“十四五”期间水土保持措施布设及效益分析_赵胜朝.pdf

河南水利与南水北调 2022年第12期水生态文明河南省“十四五”期间水土保持措施布设及效益分析赵胜朝，谷启（河南省水土保持监测总站，河南 郑州 450008）摘要：“十四五”是河南省全面开启建设社会主义现代化新征程、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的关键阶段，是有效破解水土流失综合治理问题、加快推进水利现代化的重要时期，认真分析河南省水土流失现状、存在问题及防治要求，科学合理的布设水土保持措施，能够有效遏制水土流失，保障粮食安全、防洪安全及生态安全，有力促进河南省生态文明、美丽乡村建设，巩固脱贫攻坚成果。关键词：水土保持；“十四五”；效益分析；布设中图分类号：S157文献标识码：A文章编号：1673-8853（2022）12-0015-03Arrangement and Benefit Analysis of Soil and Water Conservation Measures during theFourteenth Five Year Plan Period in Henan ProvinceZhao Shengchao，Gu Qi（Henan Provincial Soil and Water Conservation Monitoring Station,Zhengzhou 450008,China）Abstract：The 14th Five-year Plan is a key stage for our province to start a new journey of socialist modernization and write a morebrilliant chapter for central plains in the new era.It is an important period for us to effectively solve the problems of comprehensivecontrol of soil and water loss and accelerate the modernization of water conservancy.We should carefully analyze the current situation,existing problems and prevention requirements of soil and water loss in our province and lay out scientific and reasonable measures forsoil and water conservation.It can effectively curb soil erosion,ensure food security,flood control security and ecological security,effectively promote the construction of ecological civilization and beautiful countryside in our province,and consolidate theachievements of poverty alleviation.Key words：water and soil conservation;The Fourteenth Five Year Plan;benefit analysis;deployment作者简介：赵胜朝（1980），男，工程师，主要从事水土保持规划、方案编制及技术管理工作。1河南省水土流失现状根据2020年水土保持动态监测数据，河南省现有水土流失面积21 102.64 km2（含风力侵蚀面积1 293.69 km2），占全省土地总面积的12.65%，各侵蚀强度分布情况见表1。其中以坡度较大坡耕地、中低覆盖度林地和草地水土流失较为严重。2存在问题河南省水土流失面积广，局部水土流失较严重，特别是黄河流域，黄土地貌分布广，侵蚀沟道数量多，坡耕地面积较大且集中，水土流失较严重，特别是矿区面积较大的地市，历史破坏造成的水土流失严重，矿区综合治理和生态修复难度大。表1河南省水土流失情况表名称水力侵蚀风力侵蚀合计占总水土流失面积（%）水土流失面积/km219 808.951 293.6921 102.64占土地总面积比例/%11.880.7812.66轻度侵蚀面积/km216 807.821 293.6918 101.5185.79中度侵蚀面积/km22 182.0502 182.0510.34强烈侵蚀面积/km2523.780523.782.48极强烈侵蚀面积/km2256.340256.341.21剧烈侵蚀面积/km238.96038.960.183防治措施布设针对河南省自然地貌特征和水土流失特点，综合水土保持发展条件、发展需要等要素，依据山水林田湖草沙生命共同体的原则，确定“一轴、三屏、五区”（即以黄河干流为生态保护轴心；以太行山、伏牛山、桐柏大别山三山为生态保护屏障；五区是豫西黄土丘陵保土蓄水区、丹江口水库周边山地丘陵水质维护保土区、南阳盆地保土农田防护区、黄泛平原防沙农田防护区、淮北平原岗地农田防护保土区）水土保持总体布局方略，综合协调自然资源、环境保护、城镇建设及发展等相关水土保持15河南水利与南水北调 2022年第12期水生态文明内容，提出水土保持区域布局。3.1太行山东部山地丘陵水源涵养保土区3.1.1存在问题该区现有水土流失面积1 455.33 km2，区域内山高坡陡，土薄石厚，水资源缺乏，林草覆盖率较低，水土流失较严重，生态承载能力与社会经济发展矛盾较为突出。3.1.2防治方向紧紧围绕本区生态功能定位和国家产业扶贫政策，加大山洪灾害易发区的水土保持重点治理工程建设，突出建设与水土保持相关的经济产业和小型蓄水保水工程，推动区域经济发展，巩固脱贫攻坚成果。3.2豫西黄土丘陵保土蓄水区3.2.1存在问题该区现有水土流失面积8 229.05 km2，山高坡陡，土薄石厚，沟深谷窄，地形复杂，疏幼林多，经济林比重低；地表风化物疏松，雨量集中，水土流失严重，局部有重力侵蚀、泥石流发生。3.2.2防治方向以保护林草及地表覆盖物，提高蓄水保水能力为重点，增强山水湖林草沙综合治理，开展生态清洁小流域建设，将其治理模式与新农村建设和产业政策的优化相结合，改善农村宜居环境及生产条件。3.3伏牛山山地丘陵保土水源涵养区3.3.1存在问题该区现有水土流失面积5 374.59 km2，土地以耕地和林地为主，缺水严重，植被稀疏；同时由于降水集中，常有山洪和泥石流灾害发生，局部有崩塌、滑坡和塌岸等重力侵蚀。3.3.2防治方向以整治坡耕地、栽植水保林、经济林和建设小型水土保持工程为重点，构建该区水土流失防治综合的体系，保障饮用水源地自然环境安全和生物多样性。3.4桐柏大别山山地丘陵水源涵养保土区3.4.1存在问题该区现有水土流失面积2 191.19 km2，区域内土地利用类型以林地、耕地为主，且分布零散，稀疏林多，顺坡经济林地面积大，蓄水保水功能差，浅山丘陵地区土壤侵蚀模数较大，生态环境保护受到较大制约。3.4.2防治方向在淮河及其上游支流水系源头区，加强退耕还林，保障河流源头区域生态安全。在浅山丘陵区，完善水土保持工程及生态环境防护体系建设，构建沿淮生态体系。3.5丹江口水库周边山地丘陵水质维护保土区3.5.1存在问题此区域范围现存在水土流失面积1 699.57 km2，是南水北调中线工程的水源地，土地以林地和耕地为主，区域内地面坡度陡，土层薄，易风化、土壤抗蚀性差，水土流失严重。3.5.2防治方向在人口分布较集中、坡地面积较大区域，开展水土流失综合治理，综合考虑新型农业发展，建设高标准基本农田。在其他区域主要修建综合的沟道防洪排水综合体系，实施生态环境综合治理与保护，改善水源地生态环境安全及水质。3.6南阳盆地保土农田防护区3.6.1存在问题该区现有水土流失面积 431.91 km2，区域内土地垦殖率高，疏林面积大，开矿、建厂、修路等人为水土流失严重。3.6.2防治方向在岗丘区以保护农业综合生产能力，建设高标准基本农田为主，重点发展高效高产农业。平原地区重点建设农田林网以及河流上游及水库周边的植被缓冲带。3.7黄泛平原防沙农田防护区3.7.1存在问题该区现有水土流失面积1 619.76 km2，区域内是中国重要粮食产区，受历史原因影响，在河流故道和黄泛区等地带形成沙荒地，并存在部分盐渍化问题，生产建设开发强度大。3.7.2防治方向主要采取林、渠、路、田统一布局，营建防风固沙林带和农田防护林网；优化灌排渠系建设，建设高标准农田，发展优质高效农业，开展清洁小流域建设、栽植河渠的护岸林、廊道绿化等，加强人为水土流失防治，固沙防风、保护农田。3.8淮北平原岗地农田防护保土区3.8.1存在问题该区现有水土流失面积101.24 km2，区域内人均耕地少，低洼和排涝条件差的地方存在盐渍化问题，农村居民人均收入相对较低，以轻度水力侵蚀为主。3.8.2防治方向建立岗丘区生态保障体系，对中低产田实施改造，并配套实施农田林网，建设高标准基本农田；对河道采取疏浚、连通、护岸工程和河湖绿化、植物防护措施，防止堤岸崩塌；清洁小流域建设、廊道绿化等；对道路、沟渠两侧及房前屋后等进行“四旁”植树，绿化美化周边环境。4重点工程布设4.1小流域综合治理4.1.1建设地点及范围太行山东部山地丘陵水源涵养保土区，治理面积456.37 km2。豫西黄土丘陵保土蓄水区，治理面积2 580.48 km2。伏牛山山地丘陵保土水源涵养区，治理面积1 568.73 km2。桐柏大别山山地丘陵水源涵养保土区，治理面积537.54 km2。丹江口水库周边山地丘陵水质维护保土区，治理面积416.93 km2。南阳盆地保土农田防护区，治理面积105.95 km2。4.1.2建设内容以小流域为单元，山水林田湖草沙综合规划，工程措施、林草措施及耕作措施有机结合，生态与经济并重，荒坡上营造水土保持林，荒坡下部修筑台田，营造经济林发展沟域经济，河谷川地营造防护林，防冲固沟。4.2坡耕地综合治理4.2.1建设地点及范围坡耕地水土综合治理工程涉及郑州、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、许昌、三门峡、南阳、信阳、驻马店及济源示范区，共涉及11个省辖市、1个济源示范区，42个县（市、区）。4.2.2建设内容根据集中连片原则，坡耕地改造成水平梯田，配套生产道路和小型截排蓄水工程等措施，对损坏比较严重的老旧梯田进行提升改造，完善配套设施。确定坡耕地综合治理33 333.33 hm2。4.3淤地坝建设4.3.1建设地点及范围16河南水利与南水北调 2022年第12期水生态文明淤地坝工程主要布设在洛阳、三门峡、焦作3个省辖市和济源示范区、10个县（市、区）。4.3.2建设内容新建大型淤地坝10座、中小型淤地坝7座。除险加固大型淤地坝38座、中型淤地坝41座。新建大型淤地坝按照“三大件”设计，中型以上淤地坝配置视频监控和安全预警设备。除险加固淤地坝实施增设溢洪道、坝体加固、溢洪道加固、放水建筑物及其它修复等除险加固措施。对骨干坝和位置重要的中型坝安装动态监控和雨水风险情预警系统。4.4生态清洁小流域建设4.4.1建设范围包括“五区”及伏牛山山地丘陵保土水源涵养区、桐柏大别山山地丘陵水源涵养保土区。涉及郑州、开封、洛阳、许昌、商丘、周口、南阳、信阳、驻马店、漯河、三门峡、平顶山、濮阳、巩义市、兰考县、汝州市、长垣、永城、鹿邑、新蔡，共13个省辖市、1个济源示范区、58个县（市、区）、7个直管县。4.4.2建设内容建设规模：100条。以控制水土流失和面源污染为重点，探索以小流域为单元的山水林田湖草沙系统治理模式，减少水土流失和面源污染，改善农村人居环境。4.5风沙区综合整治4.5.1建设地点及范围涉及郑州市、开封市、新乡市、焦作市、安阳市、濮阳市、许昌市、商丘市、周口市、兰考县、永城市等10个省辖市、48个县（市、区）、4个省直管县，治理面积507.93 km2。4.5.2建设内容开展平原沙土区土地整治，实施农田林网、农林间作、引黄灌溉等措施，宜农则农、宜林则林，发展高效农业，控制风沙。主要措施包括林草措施、土地整治与农田水利配套工程等。其中林草措施主要栽植防风固沙农田防护林网；工程措施主要采取平沙整地、放淤改土等，并配套沟渠、机井等农田水利工程，开展清洁小流域建设、河渠护岸林的栽植、廊道绿化等。5效益分析5.1生态效益根据建设内容和措施工程量，经估算，各项措施全部落实并正常发挥效益后，年拦沙 430 余万 t，水土保持率达到88.55%。工程实施的各项措施，形成了综合防护体系，既控制了水土流失，保护了土地资源，又可削减洪峰，提高防洪减灾能力和雨水径流的利用效率。5.2经济效益各项措施实施后共建设经济林444 km2，进入盛产期后,年新增经济效益约20亿元。坡耕地改造完成后，粮食每公顷增加1 125 kg，提高水源涵养功能，抑制水土流失，改良土壤。5.3社会效益随着各项措施的全面实施，生态环境逐渐改善，土地资源的破坏程度逐渐减小，农业生产受自然灾害的威胁逐渐降低；同时，通过开展坡改梯建设，增加了土地储备数量及质量，为农业、农民增收创造了基础条件，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村生态文明建设，促进社会和谐进步和高质量发展。6结语河南省水土流失面积分布广、威胁大，给经济和社会可持续发展造成了极大的威胁，为巩固脱贫攻坚成果带来了挑战，“十四五”期间，科学合理的布设水土流失防治措施，有利于有效遏制水土流失，减少入库（河）泥沙，保障粮食安全，提高山丘区特别是水土流失面积较大区域内的农民收入，改善生态环境，助推美丽乡村建设。参考文献：1 刘占欣，周存旭，程焕玲，等.河南省水土保持规划 R.郑州：河南省水土保持监督监测总站，2016：22-38.收稿日期：2022-10-13编辑：刘长垠张苗苗握污染物在水体中稀释扩散和自净化过程与平衡关系，及时调整工程建设与管理实施方案。养护期：水质指标 2 次/月，水生生物指标 1 次/3 个月。维护期：水质指标1次/月，水生生物指标 1 次/3 个月。其次，做好鱼类及底栖动物的管理，春秋季全河道捕捞成鱼，次年 4-6 月放养符合要求的鱼苗，施工期间随时监测鱼类群落结构，及时清理野杂鱼。禁止捕捞螺、蚌等大型底栖动物，并适当予以放养；控制萝卜螺与福寿螺的生物量。最后，沉水植物管理，通过补种苦草、微齿眼子菜、疏密移植、收割、绞拔等进行引导 23 种优势种及长效种群的发展，控制先锋种群落发展，最后形成健康、稳定的高等植物群落结构；沉水植物生物量控制在 23 kg/。4.4合理规划污水系统在建设污水系统的过程中，必须要将城市内的综合环境进行探究，其中包含：排水管道沟槽挖设的地理位置，城市的近几年规划，城市地下管道对环境的影响等。所以，污水系统建设必须要与城市发展的战略有机地结合在一起，布局排水管道要具备前瞻性和合理性，从而为城市的扩建和发展打下夯实的基础，做出较好的铺垫。5结语综上所述，通过对惠州市望江沥水环境河涌治理进行整治的过程中，结合目前河涌污染和水环境存在的问题，运用基底改良、生态网膜及生态浮岛、地埋式一体化污水处理设备应用及生态系统优化等整治技术措施，保障了惠州市望江沥水环境河涌治理质量，完成河道水生态系统构建，保证非雨季时水体清澈，无异味，水体透明度不小于1 m的目标，为居民打造出生态宜居环境，促使城市可持续发展。参考文献：1 陈凤鸾.东莞市内河涌整治问题及对策研究 D.桂林：广西师范大学，2019.2 雷声杨，丁时伟，胡东起.初雨截留系统在河道水环境河涌治理中的应用分析以深圳某河道水环境河涌治理为例J.广东水利水电，2022（3）：64-67.3 林汉雄.黄埔区典型感潮河段综合治理工程实践 J.河南水利与南水北调，2022，51（1）：88-90.收稿日期：2022-10-10编辑：刘长垠张苗苗（上接第14页）17