思南县黔东首郡生态文化旅游建设项目可行性论证报告.doc

思南县发改局招商引资资料之066思南县黔东首郡生态文化旅游建设项目建议书 思南县发展和改革局 二一四年三月思南县黔东首郡生态文化旅游项目建议书一、项目建设背景思南县位于贵州省东北部和乌江流域的中心地带。国土总面积2230.5平方公里，东邻国家级自然保护区梵净山里，西靠历史文化名城遵义，南连泉都石阡县，北顺乌江达重庆涪陵和进入长江。1.区位交通思南县正处于纵贯中国的十字形交通大动脉的交叉点上，杭瑞高速公路（在建）和酋阳-剑河高速公路在思南县交汇。向西40公里有326国道，过遵义有渝湛高速公路，向北有吉首-常德高速公路，向南有沪瑞高速公路。思南-石阡公路连接川黔、湘黔和渝怀铁路。思南县到铜仁机场经高速公路仅1小时车程，航空运输条件较为便利。依托乌江水上门户，顺江可直达重庆、武汉、上海等地。思南的陆、水、空交通并行，形成了“一横一纵一圈”的交通格局，思南县立体化的交通网络基本成型。2.自然环境思南县地处我国西南地区的贵州高原向湘西丘陵过渡的大斜坡北部边缘区，恰在武陵山脉与大娄山脉之间。乌江是两大山脉的分界线，县境内东西部较高，南及中北部较低，具有典型的喀斯特地貌和河谷地貌，全县有大型溶洞10多处，温泉4处，石林1处。思南县属中亚热带季风湿润气候，年平均气温在17.3左右，无霜期290天，年平均日照时数1248.4小时，属低照光区。思南县属长江水系，长江一级支流乌江纵贯境内，流经县域的乌江水系河流有龙底江、黑河、小溪河和岩头河。县内流域面积100 平方公里以上的河流有10条，河道总长533.2 公里，河网密度237米/平方公里，地下水储量为3.98亿立方米，思南温泉资源都处于此水系网络或河流之中。思南县森林面积88.3万亩，森林覆盖率24.7%。主要品种有松、杉、柏、楠及各种阔叶树，以及国家二类保护树种的银杏、水杉等。四野屯自然保护区有木本植物100多种，其中远近闻名的“贵州楠木王”，树高25米，胸径2.8米，树龄1300年。思南县野生动物有200多种，属国家二、三类保护动物的有白冠长尾、穿山甲、红腹锦鸡、白腹锦鸡、苏门羚、白鹇、林麝、大灵猫、小灵猫、水獭、岩羊等，物种丰富，尤其是白鹭大量聚集，极具观赏性。3.历史沿革“先有思南，而后贵州”！思南县历史悠久，有史书记载的历史可追溯到春秋时期，据华阳国志巴志刘琳注，思南在春秋时期属古巴国，战国时为楚黔中地，秦统一中国后，思南为黔中郡。公元前202年汉高祖改黔中郡为武陵郡，公元200年献帝时属永宁县，之后属涪陵县管辖，直至唐初公元630年设思州。公元1362年元代顺帝时思州一分为二思南、思州，思南行政区划名称从此开始。到民国12年由贵州省直辖，1950年思南县人民政府成立，隶属铜仁专区管辖。思南县城是乌江边的一座历史古城，是湘、渝、川、黔等省的交通纽带，是中原文化向西南地区传播的重要支点。在长期的历史变迁演化中，思南融合了当地少数民族文化，形成了独具魅力的地域文化，积淀了丰富的文物古迹。目前，思南县域文化遗存保存完好，乌江古纤道遗址、古塔、寺庙、碑刻、摩崖、楼阁、亭台等文物古迹极具旅游观赏价值和文物考古价值。4.民族文化思南县现辖13镇和14个民族乡，属于多民族聚居区，有汉、土家、苗、侗、布依、圪佬、蒙古等18个民族，少数民族人口约占总人口的46，尤以土家族居多。千百年来，汉族与少数民族和睦相处，共同创造了丰富的物质财富，也造就了璀璨绚丽的民族文化和风土民情。思南县地处中原文化向西南渗透的重要地区，也是中原文化与西南少数民族文化相融合的交接地带，因此形成了思南独特地域民族文化，这是一种既有少数民族的特点又融合了汉文化元素的文化现象，其中以土家风情和傩文化为代表。思南是土家花灯之乡，土家族的文化具有鲜明的多元性徵象，如白虎图腾崇拜、供祭土牛王、敬奉祖先，信仰“万物有灵”；同时，受汉文化影响形成了原始宗教、道教、佛教、天主教并存的社会现象，是我国民族文化的珍贵内容。傩堂戏是古时驱鬼逐疫的一种原始宗教仪式，广泛流传并传承于以采集和农耕为主要生产方式的中原地区及南部丘陵地区。得益于中原文化的启迪与巴蜀文化、楚文化的熏陶，得益于少数民族久居深山丛岭，交通不便，这种中原地区早已消失的巫文化现象在思南为中心的黔东北地区得以保存并形成自己独有的特色，被国内外专家誉为原始文化的“活化石”。除花灯和傩堂戏的代表文化之外，思南县丰富的民族文化还有圪佬文化、土司文化以及屯堡文化等，颇具民族特色的雕刻、剪纸、印染、刺绣、竹编、草编等多种民间工艺，也具有极大的开发价值。5.社会经济思南历来是乌江中下游地区的商品集散地，是铜仁地区的经济文化中心。进入市场经济后，借助西部大开发的战略机遇，思南县经济发展迅猛，多项指标已超出地区平均水平。2011年，思南县生产总值50.96亿元，比上年增长27.4%。产业发展活力增强，能源电力、小城镇建设、畜牧产业化、苦丁茶和中药材生产的五大产业的全面推进，人民生活水平逐步改善。面对欣欣向荣的经济形势，思南县提出了撤县建市的目标愿景。为促进社会经济发展，还提出了“生态立县、特色兴县、旅游强县”的发展思路，具体贯彻在基础设施建设、现代特色农业、创新型城市、文化旅游、新型工业的五个发展领域，其中文化旅游发展，高端确定了以建设“乌江喀斯特国家地质公园”和“中国温泉之乡”为契机，打好“石林、温泉、乌江”三张名片，打造独具特色的思南旅游品牌。6.旅游产业现状思南旅游起步90年代末期。当时，城镇经济落后，基础设施建设和交通进入性较差，旅游接待服务设施跟不上旅游发展的需要，严重阻碍着旅游业的全面发展。近年来，思南旅游从旅游资源调查、旅游产品开发、旅游商品制造、旅游星级宾馆和涉外酒店培育、旅游项目招商引资、旅游对外宣传等方面做了大量工作，取得了令人振奋的业绩。尤其是2003年成功申报乌江白鹭洲省级风景名胜区，2006年，“思南花灯戏”录入首批国家级非物质文化遗产保护名录，“上元沙洲节”成为首批省级非物质文化遗产保护项目；2007年，“乌江船工号子”成为第二批省级非物质文化遗产保护项目。“思唐古建筑群”被国务院命名为第六批全国重点文物保护单位。先后获国家文化部命名为“中国土家花灯民间艺术之乡”、“全国温泉开发利用示范区”、“思南乌江喀斯特国家地质公园”、“国土资源地质科普基地”等国家级旅游品牌。站在大乌江旅游发展的高度，思南旅游以县城历史文化体验游为中心，以乌江为主线，以乌江喀斯特国家地质公园为重点，构建了河东、河西和北部的民族文化的总体布局，努力把乌江旅游融入梵净山、长江三峡、湘西和遵义旅游发展圈，打造乌江中下游山水旅游大县，建设贵州重要的旅游目的地和旅游集散地以及中国知名的山水民族旅游胜地。邵家桥镇边江村坐落于美丽的乌江河畔，该村距镇政府8公里，县城17公里，全村总面积3平方公里，辖6个村民组1567人，现有耕地1291亩，是一个以土家族、苗族为主的少数民族村落，少数民族人口占总人口的95%。该村经济来源主要以传统种养殖业和外出务工为主，2010年该村工农业生产总值756万元，人均纯收入3210元。该村是国家级水电站思林电站坝址所在地及思林电站的办公区驻地，村内有电站驻地移民安置一条街约500米，是地级新农村建设示范点，是近代历史名人董尚书、郭翰林、孙兵部的故乡。二、建设内容与规模 集文化、旅游、娱乐、餐饮等为一体的文化民族风情旅游项目。建设内容：入口大门、集散广场、观光农业、观景台、风情别墅、度假村、白鹭湖驿站、美食寨、婚俗寨、服饰寨、歌舞寨、造纸、制花烛、竹编文化、土家画廊、乌江文化创意园、风情小镇、龙舟竞赛、文化演艺中心、纤夫雕像、夜郎文化、古苑茶香、囍文化、乌江垂钓、油盐文化岛及道路、电力、电信、给排水、环境卫生、安全医疗、景观绿化等配套设施。三、项目可行性研究分析该项目点水陆交通方便，“离尘不离城”，驱车15分钟可以达县城中心，距离风光秀丽“一湖白鹭水 满山乌江情”的白鹭湖风景区1.5公里。这里民间艺术丰富多彩、源远流长，有被誉为“中国戏剧活化石”的傩文化；独特的婚丧、嫁娶习俗；该村民族文化及民间艺术丰富，有纤夫号子、山歌、情歌、盘歌、哭嫁歌、伴嫁歌，金钱杆、花土布、花甜粑、土家花灯、狮子灯等。打造四大美食寨、婚俗寨、服饰寨、歌舞寨。无论是建筑形态，还是项目设置，突出原汁原味的土家特色，凸显古朴纯真的土家风韵，使每个村寨都成为一种土家文化符号。在美食寨，陈列着农具、器皿和食物原料，游客磨豆腐，做合渣，制腊肉，围炉吊烤，参与榨油、舂米、酿酒、炒茶等；在婚俗寨，游客反串演绎“哭嫁”、“抢亲”、“夺床”等典型的土家习俗；在服饰寨，土家服饰“T”台秀、西兰卡普秀、思南跳绣秀等，游客透过艺术感受土家族的精神；在歌舞寨，原汁原味的女儿会、摆手舞、玩龙灯等表演，游客经历着无穷无尽的风情体验。随着杭（州）瑞（丽）、酉（阳）剑（河）高速的建成和思南县城功能的不断完善，以及思南撤县建市目标的确立，给思南旅游迎来了前所未有的发展机遇。四、项目投资估算项目总投资205170万元，其中：基础设施投资43680万元，占项目总投资的21.28%；主要建筑投资151720万元，占项目总投资的73.95%；其它9770万元。五、项目效益分析1.经济效率：年接待游客50万人次，以每人次消费500元计算，每年收入25000万元，8年可望收回成本并获利润。2.社会效率：大力发展旅游业，有利于促进就业及带动地方经济发展。六、项目招商计划此项目已完成规划工作，编写了项目建议书；资金来源采取招商引资及银行贷款；招商引资方式采取独资、合资、合作等形式均可。七、联系方式联 系 人：固定电话：传 真：电子信箱：地 址：黔东首郡生态文化旅游建设项目基础设施投资估算表工程类型工程内容工程说明投资（万元）道路交通工程游船码头中型游船码头5个，小型10个1000游览船只快艇30艘，游船10艘，竹筏、渔船若干130桥梁公路桥一处，吊桥2处20000新辟道路新辟连接道路、步行道路500风情大道3公里7000停车场入口型停车场4个1000飞艇10个500停机坪1处50景观绿化工程道路绿化沿线道路绿化1000水体绿化50-150米宽的绿带2000村镇村容改造外立面景观改造1000水力电力工程给水工程包括给水管网、给水处理设施等1000排水工程包括污水处理站、排水管网1000电力工程包括电管网、变压器、开闭站等1000电信工程包括电信管网、邮政服务等1000游服设施工程游客服务中心主入口游客服务中心一处，游客服务点若干1000标识系统指示牌、标识牌、警示牌等500安全防灾工程安全救助设施水上安全救助设施700社区医疗机构社区医疗机构5处1000环境卫生工程垃圾箱环湖、沿路、社区垃圾箱800垃圾转运站垃圾转运站5处1000旅游厕所旅游厕所10处500合计43680黔东首郡生态文化旅游主要建设项目投资估算表组团名称重点项目规模投资（万元）旅游服务组团入口大门1坐50集散广场50000平方米2500观光车500自驾游50观光农业、自采鲜果1000观景台20000风情别墅80000度假村10000白鹭湖驿站300美食寨制腊肉、炒茶、牛肉干20做合渣、臭豆腐、米豆腐 20舂米、花甜粑、麦粑 20酿酒、松花皮蛋、甜大蒜20农家乐50婚俗寨哭嫁、抢亲、夺床30服饰寨土家服饰秀、跳跳秀20服饰一条街、风情社区500歌舞寨花灯、狮子灯、龙灯、傩戏、摆手舞50民族文化造纸20制花烛20竹编文化20土家画廊700乌江文化创意园2500风情小镇1800龙舟竞渡500文化演艺中心30000纤夫雕像100夜郎文化50古苑茶香20囍文化20乌江垂钓40油盐文化岛800合计151720注：（1）仅考虑主要项目投资，其中不包征地等费用；（2）其他不可预见费用按按项目总投资的5%计。综上，黔东首郡生态文化旅游项目投资总额为43680+151720+（43680+151720）5%=205170万元。其中：基础设施投资43680万元，占项目总投资的21.28%；主要建筑投资151720万元，占项目总投资的73.95%。目录一、项目概述11、项目名称12、项目建设地点13、项目建设内容及规模14、项目概述：1二、项目背景及必要性11.项目背景12.项目建设的必要性2三、市场前景分析3四，投资估算4五、效益分析4目 录第一章 总 论 11.1项目概况 11.2研究依据及范围 21.3结论 31.4建议 4第二章 项目建设的背景和必要性 52.1项目建设的背景 62.2项目建设的必要性 7第三章 项目服务需求分析 9第四章 项目选址与建设条件 114.1选址原则 114.2项目选址 114.3建设条件 12第五章 建设方案与设计 125.1建设规模与内容 125.2总体规划设计 135.3结构方案 185.4主要配套设备 195.5给水工程 205.6排水工程 225.7电气设计 235.8节能设计 26第六章 项目实施进度和招投标管理296.1项目实施进度 296.2招投标管理 31第七章 环境影响分析 317.1项目主要污染源分析327.2 环境保护措施及治理效果 35第八章 消防、安全与卫生防护 378.1 消防 378.2 劳动安全 388.3 卫生防护 39第九章 组织机构、运作方式与项目实施进度399.1 项目建设组织机构399.2项目运营组织机构 419.3劳动定员 42第十章 投资估算和资金筹措4210.1投资估算4310.2项目所需流动资金 4910.3资金筹措 49第十一章 经济和社会效益评价 5011.1 经济效益评价5011.2 社会效益评价 50第十二章 结 论 50 12.1 主要结论 50 12.2 建 议 51附录：1、*发改局关于*迁建工程项目建议书的批复 2、*村镇建设管理所*迁建项目用地红线15