某市旧城改造项目可行性策划书.doc

xxxxxx旧城改造项目可行性研究报告目 录第一章 总 论41.1项目概况41.2 项目业主简介41.3 评估的依据、原则、主要范围51.4 评价结果61.5评估结论及建议6第二章 承贷企业评价72.1 借款人基本情况72.2 公司资信情况82.3 公司组织管理82.4 人力资源配置9第三章 项目建设背景及必要性93.1项目建设背景93.2项目建设的必要性13第四章 地产及土地市场前景分析184.1 中国房地产市场宏观经济分析184.2xxxx经济及城市建设发展234.3xxxx房地产市场概况分析304.4xxxx主城区房地产市场分析384.5 xxxx土地市场分析434.6 xxxx房地产业发展前景分析47第五章 项目合法性评价49第六章 拆迁内容、规模及进度计划506.1 拆迁内容和规模506.2 项目进度计划50第七章 投资估算及资金筹措507.1 投资估算507.2 资金筹措537.3 资金使用管理计划53第八章 还款能力评价538.1 还款来源538.2 项目评价548.3贷款偿还能力分析558.4不确定性分析568.5评价结果57第九章 项目风险评价589.1 风险因素分析589.2 不确定性分析599.4 风险评价结论60第十章 社会效益分析60第十一章 结 论61第一章 总 论1.1项目概况项目名称：xxxx旧城改造项目（下称本项目）项目业主：xxxxxxxx城建发展有限公司业主地址：xxxxxxxxxxxx街道xxxx东路2号13楼法人代表：王伟建设地址：xxxx，东邻宏声路，南靠xxxx转盘（xxxx百货），西临原西南大饭店，北临玛瑙花园整治规模及内容：项目总用地面积：17.59亩（11729平方米）；总拆迁面积：20693.25平方米其中 ：住宅12926.76平方米；非住宅7766.49平方米。项目整治期限本项目建设期拆迁整治工作计划1年完成，销售及回款期3年。项目总投资及资金来源本项目总投资22747.77万元，其中业主自筹5747.77万元，占项目总投资的25.27%，申请银行贷17000万元，占总投资的74.73%。1.2 项目业主简介xxxxxxxx城建发展有限公司成立于2008年5月27日,该公司成立的背景是在xxxx加大危旧房改造，提出按照“一个主体、三个捎带”的方式,对主城危旧房全面改造。即除786万平方米的“主体”危旧房外,还将“捎带”改造违章建筑、内环范围的“城中村”、按规划红线需要与“主体”部分一并拆迁的1969年底以后建成的房屋的方针政策下建立的，同时xxxx2008年改造的重点,主要是房屋安全隐患突出地区、主城两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要节点，该公司正是为了实施xxxx危旧房改造的进程，加快南岸城市整体规划和发展的步伐而成立的。xxxxxxxx城建发展有限公司注册资本50000万元人民币，实收资本21000万元均为现金出资，剩余29000万元在2010年5月21日之前缴足，注册资本金已经xxxx金汇会计师事务所出具验资报告确认。xxxxxxxx城建发展有限公司为有限责任公司，主营业务为房地产开发；房屋销售、租赁；土地整治；物业管理；从事建筑相关业务（取得相关行政许可后）。1.3 评估的依据、原则、主要范围1.3.1主要依据1、xxxx城乡总体规划（20072020年）2、投资项目可行性研究指南3、国家计委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知和关于发布房地产开发项目经济评价的通知4、xxxx08定额5、xxxx人民政府印发关于加快主城区危旧房改造实施意见的通知（渝府200836号）6、xxxx人民政府印发关于加快主城区危旧房拆迁补偿安置工作知道意见的通知（渝府200837号）7、xxxx人民政府印发关于加快主城区危旧房改造拆迁安置房建设有关意见的通知（渝府200838号）8、xxxxxxxx人民政府关于加快主城区危旧房改造的实施意见（南岸府发2008106号）9、国务院关于推进xxxx统筹城乡改革和发展的若干意见（国发【2009】3号文）10、委托方提供的其他资料1.3.2编制原则1、独立、客观、公正、科学原则；2、谨慎性原则；3、合理预期原则；4、社会效益与经济效益并重原则。1.3.3主要范围根据项目本身特性，本可行性报告通过对项目实施的必要性进行论证，通过项目未来市场需求分析、对区域资源状况进行分析、项目实施的依据及合法性分析、实施条件分析后，确定项目规模、实施进度及投资估算等。研究本项目方案的技术可行性、经济可行性、社会可行性，并对该项目的社会效益进行分析和评价。1.4 评价结果相关的主要财务指标如下：1、利息保障倍数7.73，大于2；2、偿债备付率1.59，大于1.2；3、贷款偿还期为3.48年，小于贷款期；4、银行利息收益为4398.90万元；5、项目产生利润5653.12万元。6、项目投资内部收益率8.35%。计算结果表明，该项目可获得较好的经济效益，贷款偿还期略小于贷款期，同时利息保障倍数和偿债备付率均较好，同时可获得利润5653.12万元，因此可以保证银行本金在顺利按时回收的同时，银行也可以获得较高且风险较低的利息收益。1.5评估结论及建议1、项目的建设实施是全面深入落实胡锦涛总书记关于xxxx“有步骤地推进城市建设和改造，优化城市功能，改善人居环境，提高城市建设质量”的相关指示精神的重要举措。2、该项目符合当前市场需要，该项目的实施将有利于提高xxxx土地供应量，促进区域地产的健康稳定发展。3、项目还款来源稳定，可以保证银行贷款资金的安全和本息的顺利偿还。4、该项目建成后，完善了所在地段的规划功能，提升了区域中心城市形象、推动了城镇化进程；改善了房地产市场的供应体系，提升了人居质量；增加了社会有效需求，促进地区社会经济协调发展。由此该项目会对板块的房地产市场开发档次有一个较大的提升，对改变xxxx在xxxx房地产市场大格局中的地位将产生积极有利的影响。5、通过项目的实施解决困难人口就业、教育、生活等困难，对切实解决民生问题，提高人民群众居住质量、保障人民群众生命财产安全等有着十分深远的意义。综上所述，本项目是可行的，也是必要的，因此建议银行可发放贷款。建议企业加强员工的培训，提高管理能力和效率；企业应加强应加大宣传和推广工作，在征地补偿中作好居民的安置补偿，以促进项目能够按照规划进度进行或加快征地进度；企业加强项目建设管理工作，降低管理费用等开支，做好成本管理控制，以节约投资成本，提高项目的风险控制能力，缩短项目贷款偿还期。为保证贷款银行的利益，建议委托方在贷款发放后，密切监控其贷款资金的使用，帮助企业加强资金的运用效率，同时对资金使用的安全性及效率加强监督管理，以降低银行风险，保证贷款本息如期收回。第二章 承贷企业评价2.1 借款人基本情况xxxxxxxx城建发展有限公司成立于2008年5月27日, 注册资本50000万元人民币，实收资本21000万元均为现金出资，剩余29000万元在2010年5月21日之前缴足，注册资本金已经xxxx金汇会计师事务所出具验资报告确认。xxxxxxxx城建发展有限公司直接隶属区政府管理，为区政府事业单位。公司为xxxx政府指定的区级机构，统筹各种资源，负责对全区危旧房拆迁和组织实施全区城乡安置房建设和管理。xxxxxxxx城建发展有限公司为有限责任公司，主营业务为房地产开发；房屋销售、租赁；土地整治；物业管理；从事建筑相关业务（取得相关行政许可后）。公司营业执照注册号码：500108000018443，证照合法、有效，具备合规合法的贷款主体资格。公司由xxxxxxxx土地整治储备中心、xxxx江南城市建设资产经营管理有限公司、xxxx南岸资产经营管理有限责任公司和xxxxxxxx征地办公室等共同出资成立，根据公司章程具体的出资情况如下：股东姓名或名称出资额出资方式出资比例xxxxxxxx土地整治储备中心15000万元货币和实物30%xxxx江南城市建设资产经营管理有限公司1000万元货币2%xxxx南岸资产经营管理有限责任公司33000万元货币66%xxxxxxxx征地办公室1000万元货币2%2.2 公司资信情况公司自注册成立以来，未发生信贷违规违约情况，因此无不良信用记录。2.3 公司组织管理公司设立股东会，为公司权力机构，设立董事会经理和监事会管理公司时常经营活动，公司依照国家法律规定制定了公司财务制度，主要负责人由各股东分别派出，无不良经营事件发生。同时该项目由xxxx危旧改造领导小组领导实施，领导小组由区长刘宝亚同志担任组长，区委常委、区政府副区长朱维同志和区常委王平昆同志担任副组长，相关部门领导为成员。公司实施总经理负责制的直线职能组织机构，统一指挥，分级管理，下设5个职能部门，分别为：办公室：合理、有效地配置公司人力资源，为员工提供各项服务和保障，并通过日常的行政管理达到公司运行的有序和高效行政办公室：负责内部管理和对外接待，协调有关工作；工程管理部：工程管理部的主要职责包含三个方面：现场管理、技术管理和项目报建，保证在实现项目的进度、质量和成本控制的前提下高质量完成项目的实施；征地拆迁部：负责征地拆迁事项；成本管理部：负责项目整体的成本预算和控制，达到成本的优化，使公司决策更加高效和精确。财务部：负责财务工作。2.4 人力资源配置公司各部门主要人员配备如下：部门名称配备人数备注公司领导1总经理3副总经理办公室3工程管理部6征地拆迁部6成本管理部4财务部3合计26第三章 项目建设背景及必要性3.1项目建设背景3.1.1 xxxx整体规划xxxx作为西部大开发的龙头城市，近年来，经济运行态势良好，各行业迅速发展，随着房地产业政策日趋完善，政府进一步促进经济发展，扩大消费，加大宏观调控力度，整顿市场经济秩序等一系列措施促进经济发展的政策环境下，xxxx房地产市场持续升温，房地产经济发展态势总体良好。根据2007-2020年xxxx城市总体规划，将通过努力建设，将xxxx这座年轻的直辖市打造成国家级历史文化名城，我国重要的工业城市、交通通讯枢纽和贸易口岸；是西南地区和长江上游的经济中心城市和科技、文化、教育事业中心城市。2007年月14日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议xxxx代表团审议时指出“经过十年的发展，xxxx已站在一个新的发展起点上。希望xxxx坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略的宝贵机遇，进一步完善思路，真抓实干，把xxxx加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。”这就为xxxx加大力气，努力发展作出了全面的更准确的定位，使xxxx的发展迎来不可多得的机会。胡锦涛同时强调，xxxx是中西部地区惟一的直辖市，一定要规划好、建设好、管理好，真正使xxxx城区的综合服务功能和辐射带动作用得到充分的发挥。要努力实现城市规划的科学化，把保持城市原有的特色和展示城市发展前景有机地结合起来，真正使城市规划经得起实践和历史的检验；要努力实现城市建设的集约化，充分考虑本地经济社会发展水平和资源环境的承载能力，有步骤地推进城市建设和改造，优化城市功能，改善人居环境，提高城市建设质量。胡总书记高屋建瓴地对一个城市的发展和建设提出如此明确而具体的指示，其思想内涵丰富，涵盖广博。同时也为xxxx更快更好地实施城市建设，改变城市居住生活条件提供了一个最好契机。根据xxxx城乡总体规划（20072020年）。xxxx在发展战略上，计划通过重点发展以xxxx主城区为核心的一小时车程的“一小时经济圈”，并对渝东南及渝东北片区这两块覆盖三峡库区的区域采取有限度发展的策略。此规划思路将使未来在渝东南及渝东北片区内大致400多万人转移到“一小时经济圈”。这一人口转移数量是该市承担的三峡移民数量的4倍。至2020年，当地将为此转移约230万人口。按照建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求，在规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加快以都市区为核心的“一小时经济圈”发展，引导渝东北和渝东南地区协调发展，逐步缩小城乡差距和地区差距。3.1.2 xxxx经济发展及规划xxxx位于川东平行岭谷区，背斜、向斜平行分布，有明月峡背斜、广福寺向斜、南泉背斜、铜锣峡背斜、纳溪沟 江北向斜、xxxx向斜。背斜成山，向斜成谷，构成低山、丘陵、平坝、河流的组合地貌特征。低山主要分布在南山、黄桷垭、广阳三个镇，一般海拔在500米以上，最高峰为春天岭，海拔681.5米。丘陵主要分布在xxxx、涂山、鸡冠石、峡口、长生桥、迎龙、广阳7个镇及沿江7个街道，一般海拔在200-500米之间。平坝面积小，零星分布，其中以广阳坝园艺场和铜元局等地面积为较大河流以长江为主，过境段长45公里，流经7个镇；另有流域面积大于80平方公里的河流2条，流域面积10平方公里及其以下的河流9条。xxxx地处亚热带季风区的四川盆地南部长江河谷，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，冰雪少，风小日照少，湿度大，云雾多，春早夏长，秋短冬暖，四季分明，多年年平均气温18.5C，无霜期347天，降雨量1097.8毫米，雾日67.8天。一直以来，xxxx的GDP增长倚重的是发展迅猛的工业，2010年，南岸的工业已经占到了全区GDP的半壁江山，预计xxxx2010年全年工业总产值将达到610亿元，增长22%，已连续五年被评为全市工业十强区县。xxxx商圈通常是指商店吸引顾客的地理区域，是商店对顾客吸引力的所及范围或地域，它以商店为中心向四周扩散，并形成一定的辐射范围。作为现代商业重要标志和特征的商圈，已成为现代商贸发展的“引擎”。 20世纪90年代以来，我国开始重视商圈的作用。随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，其消费需求越来越趋于多样化，客观上需要对消费环境有一个大的变革；随着加入WTO后，对外开放进程的加快，将会有更多的商业资本投入到商贸流通领域中来，市场竞争将更加激烈；随着零售商业在国民经济中作用的日益增强，对国民经济增长的贡献率的扩大，零售商业已开始成为引导生产和消费的先导型行业。商贸流通的这些变革，必将加速传统业态的重组改造，而商圈的发展与建设则是其战略重点。xxxx商务圈发展规划重点阐述以下问题：xxxx商务圈的现状，发展基础及市场潜力，发展目标及战略，总体规划布局和业态调整，实施步骤及政策措施。xxxx商务圈现状xxxx商务圈系xxxx主城区五大核心商务圈之一，是展示南岸乃至xxxx直辖市新貌的窗口和大都市商贸形象的标志。xxxx直辖以来，按照xxxx委、区政府提出的发展“大市场、大商贸、大流通”的战略目标，xxxx商务圈得到迅速发展。xxxx是xxxx确定的会展中心，会展经济发展取得了一定成效，但总体来说还处于起步阶段，还满足不了经济发展的要求，特别是第三产业发展的要求。为此，如何加快发展，特别是加快第三产业发展，推动xxxx经济迈上新台阶，就成了区委区政府考虑的重要战略议题。在经过全区范围内的解放思想大讨论后，最终形成了共识：xxxx的经济发展，除继续抓好茶园新区建设、培育新型工业这一经济增长极外，还要抓住亚太城市市长峰会、中央商务区建设这两大机遇，大力发展会展经济、总部经济等现代服务业，使其成为全区的第二经济增长极。通过发展会展经济，带动第三产业上档次上规模，进而推动第二产业和第一产业的发展，促进全区经济迈上新台阶。新的xxxx国际会展中心的建成和投入使用、亚太城市市长峰会的成功举办，标志着xxxx及整个xxxx的会展经济进入了一个崭新的历史时期，“会展在南岸”的品牌效应开始凸现。2008年，xxxx正式开始经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划和环境保护规划“四规合一”的试点工作，原本并没被列为试点区县的xxxx却主动请缨。实行“四规合一”有利于形成规划一张图、规划一体化，生产、生活、生态“三生共进”，最终实现城乡统筹发展目标。2008年，xxxx与北京市海淀区有望签署点对点的产业转移承接机制协议，在未来的产业承接中采用“工业飞地”模式，在共建园区内由xxxx提供土地等要素，与沿海省市进行税收分成。在政府大力支持下茶园新区动画基地预计用年时间整合本地动漫资源，着力培育并完善动漫产业链，推动动漫衍生产品的发展。在未来xxxx将形成xxxx、茶园新区、zzz等几大中心，以及工业园区等，从而形成多员化发展，成为居住、商业、物流、休闲等集中的区域，成为xxxx经济增长的主要贡献力量。在这一背景下，地处xxxx与zzz之间的本项目未来发展具有十分良好的前景，同时该项目地形地貌较好，具有较好的江景资源，对项目后期发展具有较好的带动作用。xxxx近年来经济发展迅猛，商贸增长尤其令人瞩目，是xxxx经济发展最快地区之一。xxxx在地质学上称为台地，即边坡呈陡崖或阶梯状，顶面起伏和缓的高地。1980年长江大桥通车后，使xxxx得到飞速发展。如今，人们所称的xxxx早已不局限xxxx场或南城坪。xxxx商务圈以xxxx转盘为中心，北至长江大桥南桥头,南连四公里转盘,东接海棠溪立交桥,西邻xxxx经济技术开放区,商贸区域方圆4平方公里。经过近年来城市建设的大规模开发，xxxx商业设施取得了突破性发展，已建成占地面积1.5万平方米的xxxx商业步行街，正在扩建占地面积3万平方米的新的商业步行街,年内还将开工建设占地面积4.5万平方米的xxxx转盘中心广场。xxxx商圈拥有以商社电器、江南商都、浪高百盛、zzz南丰商场、xxxx商业大楼、诺玛特超市等为代表的20个大中型商场、超市、连锁店和专业市场，吸聚了20万以上的消费人口，已成为xxxx主城区五大购物中心之一。今后发展的总体思路将以xxxx转盘为轴心，东西南北路为轴线，商业旅游步行街为核心，商贸布局向东、南方向拓展。东接南滨风情路，南连学府大道，着力打造商贸购物、烟草配送、医药物流、汽摩展销、建材销售“五大中心”，加快建设会展中心，使之尽快成为带动全区三产发展的龙头，新崛起的xxxx南部中央商务区。购物中心已基本形成，大中型商场多达20多家，其中不乏本地零售巨头和国内外著名品牌，其经营面积近26万平方米。该商圈去年社零总额达24.5亿元，占全区比重的70%。同时商务办公、金融、会展等也已初露峥嵘。3.2项目建设的必要性3.2.1项目的实施是实现胡锦涛总书记3.14总体布署，加快xxxx城市发展的重要举措2007年3月14日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议xxxx代表团审议时指出“把xxxx加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。” xxxx要“有步骤地推进城市建设和改造，优化城市功能，改善人居环境，提高城市建设质量。”胡总书记高屋建瓴地对一个城市的发展和建设提出如此明确而具体的指示，其思想内涵丰富，涵盖广博。同时也为xxxx更快更好地实施城市建设，改变城市居住生活条件提供了一个最好契机，改变城市形象指明了发展的方向。这就为xxxx加大力气，努力发展作出了全面的更准确的定位，使xxxx的房地产业发展迎来不可多得的机会。xxxx作为西部大开发的龙头城市，目前xxxx正处于跨越式发展阶段，居民消费能力不断提高，政府不断加大基础设施的投入，已先后完成“八小时xxxx”和“半小时主城”工程为主的基础设施建设。2007-2020年xxxx城市总体规划确定的城市发展目标是：力争在2020年把xxxx建设成为经济发达、社会文明、生活富裕、环境优美、富有历史传统文化和山水城市特色的现代化城市。按照总体规划xxxx将建设国家级历史文化名城，我国重要的工业城市、交通通讯枢纽和贸易口岸；是西南地区和长江上游的经济中心城市和科技、文化、教育事业中心城市。这一切必然有力地推动城市房地产的高速发展。3.2.2 项目地理位置优越，处于xxxx商圈核心地带，是提升城市形象具有积极意义该项目从地理位置上看，处于xxxx商圈东侧，紧邻zzz，工商银行xxxx分行，交通便利，地段优越，升值潜力巨大。xxxx商圈作为xxxx主城区五大核心商圈，xxxx政府目前正在大力改造提升xxxx商圈。以现在的xxxx转盘（改造后的xxxx中心商业广场）为中心，以五条特色步行街的建设为核心，并以沿东、南、西、北四条轴线的不同业态发展为重点，真正使xxxx商务圈成为xxxx乃至西部地区最具活力和影响力的中央商务区之一，成为xxxx江南商务中心的核心组成部分。1、商贸流通：xxxx商务圈地处xxxx经济核心区，拥有新世纪江南商都、麦德龙、和平药房、渝能汽配城等多座大型零售商场、大型超级市场和专业市场；文体娱乐休闲设施齐全。商圈注重以载体建设增强商业拉动力和辐射力。一号步行街望旺街、二号步行街帝景MALL、五号步行街金阳xxxx映像，三号步行街协信城市广场计划，四号步行街万达广场，进展顺利。五条特色步行街是未来xxxx商圈发展的核心商业区，随着项目的逐步实施，增加了商贸流通设施，吸引了更多商业要素的聚集、提升了商业街的人气。五条特色步行街、酒店业“60颗星”、100万平方米商业面积，150万平方米商务写字楼等规划的逐步落实，xxxx商务圈商贸流通中心和商务中心的地位将得到进一步加强。2、支柱产业：根据商务圈五年发展规划，结合商务圈自身发展优势，确定打造汽车、医药、家居平台，作为xxxx商务圈商贸流通业发展的重点，逐步将汽车、医药、家居产业发展成为我区的支柱产业。3、特色经济：xxxx会展资源丰富，主要集中在xxxx商务圈。以占地543亩，面积达28万平方米的“xxxx国际会展中心”的为基础，xxxx商务圈先后举办了亚太市长峰会、全国药博会、2007年全国春季糖酒交易会、全国图书展等国际国内知名展会，“会展经济”初见成效，带动了我区社会经济的快速发展，使“会展在南岸”成为我、区又一强势品牌。目前正加紧建设会展中心二期项目。4、交通状况：作为xxxx南大门，xxxx商务圈近年来交通状况得到了极大的改善和发展，内有长江大桥，鹅公岩大桥与渝中区、九龙坡区相连，渝黔高速横穿境内，并且长江大桥复线桥、菜园坝大桥已建成通车，轻轨3号线、四公里交通换乘枢纽正在实施建设，xxxx转盘中心枢纽改造已列入实施计划，正在完善周边配套路网。随着xxxx商务圈内交通系统的改造和完善未来的区域交通将达到国际城市AA级标准。本项目地处xxxx商圈门户位置，周边商业氛围浓厚，配套成熟，随着周边商圈改造接近尾声，商圈周边可供出让地块日益稀缺，这将更加凸显本项目的巨大升值空间。3.2.3 项目实施有利于改善百姓居住条件和居住环境等民生问题xxxx主城各区的危旧房，往往集中在各个组团区域的核心地段，其建筑的散乱无序、缺乏规划会直接影响对城市交通、水电气、通信设施等基础设施的通盘考虑和总体规划设计，为xxxx城建的现代化带来障碍；其次，这些危旧房所处的地块一般都具有较高的附加值，却没有得到很好的开发利用，造成资源的闲置浪费。而最直观的一点则在于，危旧房周边常常乱搭乱建，建筑间距小，采光通风不足，缺乏绿地与公共空间。从城市肌理上看，在日渐亮丽的xxxx主城景观中，危旧房的存在已影响到xxxx的对外形象和投资环境。危旧房改造的首要任务是解决住房的安全隐患。两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要结点区域的危旧房改造是现在拆迁的重点。目前，xxxx主城区各区政府正结合区内的城市建设规划目标，划定危旧房改造片区的拆迁红线范围，以求使整个城市发展和人居改善能够得到同步、健康的发展。项目区域危旧房比较集中，城市建设和功能配套没有跟上，包括路灯、监控设备等设施都只能陆续完善，也增加了治理的难度。教育、居住条件、居住环境等民生问题一直影响着人民的生活，尤其是项目区域危旧房呈现老、多、散的特点，房屋结构十分简易，受损较为严重，存在严重的火灾、洪灾、地震等安全隐患，危及人民群众的生命财产安全。尤其是遭受2007年“7.17”特大暴雨袭击该区域地处重灾区边沿，给人民群众造成了损失，同时加剧了危旧房对人民生命安全的威胁，该区域在暴雨等灾害中道路、山体等出现了较大的滑坡现象，居住条件、安全隐患都进一步恶化。在2008年5.12四川的大地震发生后，房屋安全问题更被全社会所普遍关注，项目区域房屋结构简易，抗震能力极差，同时洪水、火灾等灾害也时刻威胁着人民群众的生命安全，这些因素使得该项目必须加快进行。市政府提出了三年实际完成主城区危旧房改造的总目标，体现了市政府关心人民群众、切实为人民群众生命财产安全负责任的态度，该项目的实施正是积极落实市政府的号召，在项目实施过程中本着以人为本，坚持将“让群众受益、使群众满意、为群众排忧”为工作基本出发点，通过项目的实施解决困难人口就业、教育、生活等困难，因此该项目的实施对切实解决民生问题，提高人民群众居住质量、保障人民群众生命财产安全等有着十分深远的意义。3.2.4 项目实施是顺应xxxx地产发展的需要xxxx由于历史形成的关系，城市的人口密度已经达到香港的港岛、九龙这样的水平，但是目前xxxx的市政环境和经济条件不足以支撑这样高人口密度的高品质生活。从生活的角度来讲，人们永远是向往更加休闲、更加宁静，充满人和人之间交流的生活环境，不管是xxxx的人还是xxxx的城市都需要一个喘息的机会。本项目的建设实现了将南岸中心商圈的改造升级，将对南岸和xxxx城市的形象有积极意义，同时由于该项目地形呈现台地趋势，可形成较好的景观，具有较佳景资源，将形成xxxx美丽夜景的一部分，因此项目的时候司是顺应了xxxx发展的需要。3.2.5 该项目实施有利于推动xxxx危旧房改造进程，促进城市发展和城乡统筹规划，提高人民经济生活水平主城大量建设新型住宅的同时,危旧房也将全面改造。主城还有786万平方米危旧房,将在3年内拆迁、5年完成改造,以改善居民的居住条件。尤其值得关注的是,危旧房改造后,原址“绿地率”指标将达到50%。主城区危旧房改造范围包括渝中区、江北区、xxxx、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区和北部新区。786万平方米要改造的房屋,分“危房”和“旧房”两部分,均指具有房屋产权产籍证明的房屋,住宅为473万平方米,非住宅313万平方米。按照“一个主体、三个捎带”的方式,对主城危旧房全面改造。即除786万平方米的“主体”危旧房外,还将“捎带”改造违章建筑、内环范围的“城中村”、按规划红线需要与“主体”部分一并拆迁的1969年底以后建成的房屋。根据计划，2008年首先对房屋安全隐患突出的地区、主城两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要节点区域实施先期改造。2009年拆迁改造的“重头戏”，2010年则是危旧房改造的“收尾”工作。危旧房改造不仅解决困难群众住房问题，而且是调整经济结构、提高土地利用效率的现实需要，更是构建和谐社会的客观要求。同时在改造过程中，政策方面给予更多的惠民政策，这些政策事实将提高城市人民的生活水平，政府政策规定，在规定搬迁期限内选择货币安置的，除按规定享受货币安置补偿费和提前搬迁奖励费外，还可获得特别奖励费。对于低收入住房困难家庭，人口在2人及以下的，现住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予等值或实物补偿安置；家庭人口在3人及以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值或实物补偿安置。根据市规划局的统计，直辖以来，xxxx城市化从1997年的28%提高到2009年的51.3%，年均提高1.92个百分点，增幅高于全国平均水平。xxxx的城市空间每年以拓展10公里左右的半径向外推进，不少农村人口因为城市化建设转为城市人口。危旧房对于城市建设及服务功能的影响绝非只体现在居住条件恶劣、安全隐患严重等方面。主城各区的危旧房，往往集中在各个组团区域的核心地段，其建筑的散乱无序、缺乏规划会直接影响对城市交通、水电气、通信设施等基础设施的通盘考虑和总体规划设计，为xxxx城建的现代化带来障碍；其次，这些危旧房所处的地块一般都具有较高的附加值，却没有得到很好的开发利用，造成资源的闲置浪费。而最直观的一点则在于，危旧房周边常常乱搭乱建，建筑间距小，采光通风不足，缺乏绿地与公共空间。从城市肌理上看，在日渐亮丽的xxxx主城景观中，危旧房的存在已影响到xxxx的对外形象和投资环境。xxxx政府明确承诺，将用35年的时间，投入1000亿元把主城九区的危旧房全部改造。 xxxx危旧房改造按照建设宜居城市的标准，在改善老百姓居住环境的同时，还要提升城市形象，其中最大的变化就是旧城区的绿化，700万平方米危旧房拆除后，用地面积的一半将用来搞绿化。其中，15%是集中的公共绿地，35%是随项目配套的绿地。旧城区将采取减量的措施。一是减少旧城区居住的人口量，通过旧城改造与一些新建项目结合起来，把旧城区的一部分老百姓转移到其他地方居住。二是减少建筑的量，让旧城区能有空间建设绿地。因此本项目是顺应了xxxx大力加大危旧房改造，建设宜居城市的整体思路，对城市的绿化、居民的经济生活水平的提高有较大的帮助，同时也可以解决部分市民就业的问题，缓解社会就业压力，另外也顺应了城乡统筹发展的需要，对提高xxxx城市化率有着积极的推动作用，对城市的整体形象有建设性意义。第四章 地产及土地市场前景分析4.1 中国房地产市场宏观经济分析4.1.1宏观经济方面：中国经济持续稳定地增长2010年，我国国民经济运行态势总体良好。初步测算，我国全年实现国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增速比去年加快1.1个百分点。分季度看，一季度同比增长11.9%，二季度增长10.3%，三季度增长9.6%，四季度增长9.8%。分产业看，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。农业生产稳定增长，粮食连续七年增产。全年粮食总产量达到54641万吨，比上年增长2.9%，连续七年增产。其中，夏粮产量12310万吨，下降0.3%；早稻3132万吨，下降6.1%；秋粮39199万吨，增长4.8%。油料产量增长2.7%，糖料下降1.9%。肉类产量保持稳定增长，全年猪牛羊禽肉产量7780万吨，增长3.6%。其中，猪肉产量5070万吨，增长3.7%。工业生产平稳增长，企业效益大幅提高。全年规模以上工业增加值比上年增长15.7%，增速比上年加快4.7个百分点。分季度看，一季度同比增长19.6%，二季度增长15.9%，三季度增长13.5%，四季度增长13.3%。分登记注册类型看，国有及国有控股企业增长13.7%；集体企业增长9.4%；股份制企业增长16.8%；外商及港澳台投资企业增长14.5%。分轻重工业看，重工业增长16.5%，轻工业增长13.6%。分行业看，在39个大类行业中，38个行业实现比上年增长。分地区看，东部地区增长14.9%，中部地区增长18.4%，西部地区增长15.5%。工业产销衔接状况良好，全年规模以上工业企业产销率达到97.9%，比上年提高0.2个百分点。投资保持较快增长，投资结构继续改善。全年全社会固定资产投资278140亿元，比上年增长23.8%，增速比上年回落6.2个百分点，扣除价格因素，实际增长19.5%。其中，城镇固定资产投资241415亿元，增长24.5%，回落5.9个百分点；农村固定资产投资36725亿元，增长19.7%，回落7.6个百分点。在城镇投资中，第一产业投资增长18.2%，第二产业投资增长23.2%，第三产业投资增长25.6%。分地区看，东部地区投资增长22.8%，中部地区增长26.9%，西部地区增长26.2%。全年房地产开发投资48267亿元，增长33.2%。消费平稳较快增长，热点商品销售旺盛。全年社会消费品零售总额154554亿元，比上年增长18.4%；扣除价格因素，实际增长14.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额133689亿元，增长18.8%；乡村消费品零售额20865亿元，增长16.1%。按消费形态分，餐饮收入17636亿元，增长18.0%；商品零售136918亿元，增长18.5%。其中，限额以上企业（单位）商品零售额58056亿元，增长29.9%。热点消费快速增长。其中，金银珠宝类增长46.0%，家具类增长37.2%，汽车类增长34.8%，家用电器和音像器材类增长27.7%。进出口总额较快增长，贸易顺差有所减少。全年进出口总额29728亿美元，比上年增长34.7%。其中，出口15779亿美元，增长31.3%;进口13948亿美元，增长38.7%。进出口相抵，顺差1831亿美元，比上年下降6.4%。城乡居民收入稳定增长，农村居民收入增速快于城镇。全年城镇居民家庭人均总收入21033元，比上年增长11.5%。其中，城镇居民人均可支配收入19109元，增长11.3%，扣除价格因素，实际增长7.8%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入增长10.7%，转移性收入增长12.8%，经营净收入增长12.1%，财产性收入增长20.5%。农村居民人均纯收入5919元，增长14.9%，扣除价格因素，实际增长10.9%。其中，工资性收入增长17.9%，家庭经营纯收入增长12.1%，财产性收入增长21.0%，转移性收入增长13.8%。货币供应量稳定增长，人民币存贷款增量减少。12月末，广义货币（M2）余额72.6万亿元，比上年末增长19.7%，增幅同比回落8.0个百分点；狭义货币（M1）26.7万亿元，增长21.2%，回落11.2个百分点；流通中货币（M0）4.5万亿元，增长16.7%，加快4.9个百分点。金融机构人民币各项贷款余额47.9万亿元，比年初增加7.9万亿元，比上年少增1.6万亿元；各项存款余额71.8万亿元，比年初增加12.0万亿元，少增1.1万亿元。当前，国民经济正处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期。要按照中央经济工作会议的总体部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。4.1.2全国房地产市场发展前景国家统计局今天发布2010年全国房地产市场运行情况，数据显示，2010年，全国房地产开发投资48267亿元，比上年增长33.2%。12月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%，涨幅比11月份缩小1.3个百分点；环比上涨0.3%。1房地产开发投资完成情况2010年，全国房地产开发投资48267亿元，比上年增长33.2%，其中，商品住宅投资34038亿元，增长32.9%，占房地产开发投资的比重为70.5%。12月当月，房地产开发