高校领导提高“政治三力”的...实践——以“韩师实践”为例_幸小涛.pdf

第44卷第1期Vol.44 No.12023年2月Feb.2023韩 山 师 范 学 院 学 报Journal of Hanshan Normal University收稿日期：2022-10-18作者简介：幸小涛（1973-），男，广东兴宁人，韩山师范学院党委书记。关于“政治三力”的论述，见习近平谈治国理政（第四卷）（外文出版社2022年版）第43页。高校领导提高“政治三力”的思考与实践以“韩师实践”为例幸 小 涛（韩山师范学院，广东 潮州521041）摘要：“政治三力”是新时代党员干部特别是高级干部必须具备的基本政治素质和政治能力，其核心价值是“看齐意识”与“信仰至上”。从本质上看，党员干部提高“政治三力”是旗帜鲜明讲政治的必然要求。韩山师范学院党委围绕“学校怎样办、课程怎样建、党建怎样干”等问题探讨高校领导提高“政治三力”的机制，初步形成了高校领导提高“政治三力”的“韩师实践”。“韩师实践”以“思想立校”为根本，是高校领导提升“政治三力”的有效实践，有一定参考借鉴价值。关键词：高校；政治三力；韩师实践中图分类号：D 26文献标识码：A文章编号：1007-6883（2023）01-0001-05DOI：10.19986/ki.1007-6883.2023.01.001习近平总书记强调，各级领导干部必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力（下文简称“政治三力”）。“政治三力”重要论述是习近平总书记对全党提出的重大政治要求，也为新时代加强高校政治建设提供了根本遵循。高校领导是推动高等教育良性发展的重要力量，要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不断提高“政治三力”，为进一步推进高校内涵式发展、加强党的领导、实现立德树人根本任务而主动作为。一、“政治三力”本质要求与基本逻辑习近平总书记关于“政治三力”重要论述是新时代加强党的政治能力建设的重大理论创新成果，它作为政治建设谱系的重要组成部分，内容宏富，意涵深刻，情怀真切，指向明确，有着鲜明的核心要义与严密的内在逻辑。（一）本质要求：旗帜鲜明讲政治，始终做政治上的明白人“政治三力”是新时代党员干部特别是高级干部必须具备的基本政治素质和政治能力，包含坚定的政治立场、正确的政治方向、明确的政治态度、忠诚的政治品格、坚定的政治信仰、科学的政治方法等政治元素。“政治三力”本质要求明确，即要求党员干部坚决做到旗帜鲜明讲政治，对“国之大者”善于从政治上看、从政治上办，增强政治主动与政治自觉，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，始终做政治上的明白人。正如习近平总书记所指出：“各级党员、干部特别是领导干部都要坚定党性立场，加强党性修养，心怀国之大者，1遇到问题、作出决策、处理工作首先要从政治上想一想，对照党章、党内政治生活准则、党纪处分条例举一反三，看准能不能干、该不该做，在风浪考验中立得住脚，在诱惑围猎面前定得住神，始终做政治上的明白人。”140（二）基本逻辑：内化于心与知行合一有学者指出，“政治三力”运行逻辑体现了渐进与系统的统一，政治领悟力是逻辑起点，政治判断力是粘结点，政治执行力是复归点。政治领悟力是作为逻辑起点而存在的，构成了政治判断力和政治执行力的基础。2表面上看来，政治判断力重在“明确标准”，解决“怎么看”的问题；政治领悟力重在“明确内容”，解决“怎么想”的问题；政治执行力重在“明确要求”，解决“怎么做”的问题。3本文认为，“政治三力”核心政治价值是“看齐意识”与“信仰至上”。从本质上看，党员干部提高“政治三力”是旗帜鲜明讲政治的必然要求。“讲政治”是“政治三力”的内在规范与行为要求。因此，就“政治三力”内在逻辑而言，政治领悟力是政治判断力与政治执行力的存在前提与必要条件，政治执行力以政治判断力为行为根据和方向指引。进而言之，“看齐意识”是“政治三力”逻辑原点，“信仰至上”是“政治三力”思想逻辑，理想信念“内化于心”是“政治三力”理论逻辑，政治上“知行合一”是“政治三力”实践逻辑，“勇于自我革命”是“政治三力”历史逻辑。“政治三力”使讲政治的要求转化为内在主动，使讲政治成为“内化于心”与“知行合一”的基本逻辑。“政治三力”作为政治建设谱系的重要组成部分，应当成为新时代高校党员干部基本政治品质与主要政治标识。进而言之，习近平总书记关于“政治三力”重要论述是高校领导必须持之以恒修炼的共产党人“心学”的主要内容之一，是对旗帜鲜明讲政治的具体化与实践要求。二、高校“政治三问”与“政治三力”理论检视习近平总书记强调：“党的政治建设落实到干部队伍建设上，就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任。”497-98教育强则国家强，建设教育强国必须讲政治。当前，“两个大局”正在发生深刻变化，高校面临的形势比以往复杂。因此，提高高校党组织和党员干部“政治三力”迫切而重要。高校领导要主动增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，特别是要围绕“学校怎样办、课程怎样建、党建怎样干”等高校“政治三问”时时加以检讨，做到知行合一，持续提高“政治三力”，并成为“政治三力”坚定践行者，为高校内涵式发展提供坚强政治保障。（一）“学校怎样办”：提高政治判断力，牢牢把握社会主义办学方向2018年全国教育大会上，习近平总书记就明确指出，党对教育领域的领导和党的建设、思想政治工作亟待加强。4347毋庸讳言，当下，有的高校领导的政治敏锐性和鉴别力还不强，政治判断力还不足，对“国之大者”未做到“心中有数”。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化强国的基础性、战略性支撑。教育是“国之大者”。学校怎样办？换言之，学校培养什么人、怎样培养人、为谁培养人？讲政治是立校之根本，立德是育人之根本。因此，高校领导必须提高政治判断力，坚决做到从政治上看、从政治上办，旗帜鲜明讲政治，坚持马克思主义指导地位，牢牢把握社会主义办学方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，落实立德树人根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务；高校党委必须坚持和加强党对高校的领导，牢牢掌握工作领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地；高校党委要掌握高校思本文认为，高校“学校怎样办、课程怎样建、党建怎样干”等三个问题的本质是办学治校的政治方向问题。为了便于论述，本文将此三个问题合称高校“政治三问”。2想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地；高校领导集体必须不断提高政治判断力，做到准确识变、积极应变、主动求变，在应对世界变局、深化教育改革中牢牢把握社会主义办学方向。（二）“课程怎样建”：提高政治领悟力，始终坚持立德树人根本任务当前，高校一些领导的政治认知度和思辨力还不够，政治领悟力还不高，对“国之大者”未能了然于胸。因此，高校领导政治领悟力提升极为迫切。政治要求无小节，课程建设无小事。高校领导要提高政治领悟力，抓课程建设是关键一招。课程教学是高校立德树人、铸魂育人的主渠道，思政课程、专业课程、课程思政教学等课程建设是高校中心工作的关键环节，是意识形态主阵地。风起于青萍之末，浪兴于微澜之间。课程建设必须解决为什么人建设、怎样建设、建设什么样的课程等重要问题，围绕“培养什么样的人，怎样培养人，为谁培养人”的根本问题展开。因此，课程建设首先是解决为谁服务的问题。进而言之，高校课程建设要把握立德树人根本方向，讲政治是课程建设的政治原则，立德树人是课程建设的价值取向。因此，高校领导要积极探索课程立德树人实现路径，坚持“五育并举”，积极构建“大思政课”育人重要载体，立足新时代，抓住“课程建设”牛鼻子，提高“了然于胸”的政治领悟力。（三）“党建怎样干”：提高政治执行力，重在发挥党组织功能作用当前，一些高校的领导还存在政治责任心和斗争意识不够强、政治执行力较弱、落实管党治党责任还不到位等问题，有的高校党建存在“两张皮”与“中梗阻”现象。5事实上，高校党建水平是高校领导政治执行力的重要指标，党建水平也直接反映高校思想政治工作水平和效果。判断高校领导的政治执行力到底强不强、行不行、好不好、怎么样？关键看高校党建水平与质量。高校领导提高政治执行力，抓党建是关键。党建是纲，纲举目张；党建是高校建设引擎，引擎提质，一引就灵。高校领导抓党建，要胸怀“国之大者”，要“脚下有路”。党建怎样干？高校领导要认真思考这个大问题。笔者认为，抓党建贵在抓“大党建”，即“党建”与“思想政治工作”一起抓，双融双促，异曲同工。通过抓“大党建”实践，更好贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，并提高高校领导政治执行力。如习近平总书记指出：“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持不懈促进高校和谐稳定，培育理性平和的健康心态，加强人文关怀和心理疏导，把高校建设成为安定团结的模范之地。要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。”6三、提高“政治三力”与韩师实践检视习近平总书记强调：“我国高等教育要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀国之大者，把握大势，敢于担当，善于作为，为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量。”7新使命新担当；高校领导要真正做到心怀“国之大者”，切实提高“政治三力”。韩山师范学院党委积极作为、勇于实践，不断探索高校领导提高“政治三力”的机制，初步形成了“韩师模式”。下文，谨就提高“政治三力”之“韩师模式”略作论述。（一）思想立校，强化政治引领，旗帜鲜明讲政治，在加强马克思主义创新理论学习过程中、在意识形态领域斗争中提高政治判断力马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是高校的根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。韩山师范学院党委（下文简称韩师党委）明 3确“思想立校”为学校根本，以习近平新时代中国特色社会主义思想为立校办学根本指导思想，用以武装全校师生头脑。实际办学中，韩师党委把思想政治建设作为学校基础性建设，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务。通过坚持和完善学校党委常委会会议、党委理论学习中心组学习会、党员干部专题学习会及民主生活会等制度措施，建立党委会会议和党组织会议“第一议题”学习制度，有计划开展学习与培训活动，在学懂弄通做实上下足功夫，把学习活动制度化、常态化，牢牢把握学校意识形态工作领导权、管理权、话语权，坚决做到以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校一切工作。为强化政治引领力，韩师党委健全管党治党长效机制，典型示范，以上率下，带头全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用以统领学校决策与日常管理工作；全面深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导教学、科研、论坛、文化、舆论、网络“六大阵地”建设，筑牢其在意识形态领域的指导地位。高校是传播先进思想文化的前沿，是意识形态工作的重要阵地。韩师党委加强哲学社会科学建设，在意识形态斗争实践中不断提高斗争能力和政治判断力；以马克思主义学院、思想政治理论课、基层党组织建设和思想政治工作等为重要载体，坚持“用政治讲政治”“用科学讲政治”，加强对社会热点问题等开展学术研究和理论研讨，善于设置议题，善于通过政治学习、思想辩论、社会调查等方式引导师生分清是非、辨明方向，增强党员干部见微知著能力。（二）加强政治学习，在明确政治责任、明晰“国之大者”、全面深刻领会习近平总书记重要讲话精神中提高政治领悟力政治领悟力系指党员干部时刻关注党中央在关心什么、强调什么，从政治上把党中央精神领会好、领会透，在同党中央保持高度一致上高度自觉、高度用心，真正做政治上的明白人，坚持用党中央精神分析形势、推动工作的能力。韩师党委高度重视党员干部政治学习，定期开展“大学习”活动，加强“学习型+研究型+实践型”党组织建设，通过对党中央精神深入学习、融会贯通，活学活用，分析形势、推动工作，确保始终同党中央保持高度一致；学深悟透习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，从“两个大局”背景下思考学校发展战略，把握大势，深化学校教育教学改革，推进创新发展。学校党委高度重视马克思主义学院建设，加大政策支持和师资引进力度，配好班子，加强指导与管理，推进哲学社会科学发展，使其成为韩师学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地和强有力平台，进一步提升了学校政治学习质量。韩师党委强化党员干部政治责任意识，从政治上看问题、把方向，使其知责于心、担责于身、履责于行。如通过政治思想引导、制度规范、措施推进，充分激发广大党员干部干事创业的精气神，使其了然“国之大者”，从政治上领会党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的重大意义，从坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的角度出发开展各项工作，在实际工作中对马克思主义理论做到活学活用、融会贯通。（三）以“九大抓手”抓学校中心工作，齐心协力，提高政治执行力韩师党委以战略思维与系统思维为主要方法，以“三全育人”为育人维度，实施大学习、建基地、扬文化、选干部、严纪律、重激励、树典型、夯基础、强保障之“九大抓手”措施，构建育人“大思政课”，促进学校中心工作。“九大抓手”是韩师党委全面推进立德树人根本任务落实的整体战略和具体措施。如“大学习”与“建基地”两大抓手“齐抓”全校师生思想政治教育，把思想政治教育作为学校基础性建设；“扬文化”是韩师党委加强和巩固意识形态主阵地的重要举措，也是服务社会重要“抓手”；“重激励”与“树典型”是韩师党委建构思想政治教育“示范激励机制”的两个主要抓手和助推器；“选干部”是韩师党委加强政治建设重要抓手，落实选人用人标准，选拔任用忠诚、干净、担当的高素质干部。“夯基础”是韩师党委加强基层党建的“关键一招”，重在加强党的基层组织建设，确保基层党建从严抓好落实，确保关于思想立校论述，具体内容见幸小涛撰构建高校党建与思想政治工作育人体系的实践探索（载韩山师范学院学报2020年第2期，第1-5页）。4示范引领，确保基层党建工作抓实、抓细、抓到位；“强保障”是有力解决党建工作人员安排、经费投入、活动场地建设等方面的具体保障问题。“严纪律”既是“九大抓手”一个重要抓手，也是其他“抓手”的保障与支撑。习近平总书记指出：“只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对国之大者了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。”141因此，高校领导要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平，敢于担当、善于作为。“韩师实践”是开放式提升学校领导“政治三力”的实践模式，还需要在实际工作中完善。其中，“思想立校”是根基，“政治引领”是引擎，“九大抓手”是具体措施，切实落实党对高校的全面领导是目标。进而言之，“九大抓手”也是具体措施，只有做到抓准抓牢、真抓实干，常抓不懈，才能充分发挥党建作用，才能与“思想立校”、政治学习形成提升“政治三力”之合力。参考文献：1 习近平习近平谈治国理政（第四卷）M 北京：外文出版社，20222 刘淑兰，杨帅领导干部提升“政治三力”的时代诉求 与 实 践 进 路J 科 学 社 会 主 义，2021（5）：109-1153 宋超，羊丹领导干部提升“政治三力”的内涵、意义与实现路径 J 求知，2021（11）：36-384 习近平习近平谈治国理政（第三卷）M 北京：外文出版社，20205 许铁峰新时代增强高校党员干部“政治三力”探析J 桂海论丛，2021，37（4）：27-316 习近平习近平谈治国理政（第二卷）M 北京：外文出版社，2017：3777 习近平在清华大学考察时强调，坚持中国特色世界一流大学建设目标方向，为服务国家富强民族复兴人民幸福贡献力量 N 人民日报，2021-04-20（1）Reflection and Practice of the Improvement of“Three Political Capacities”of University LeadersA Case Study of the“Practice of Hanshan Normal University”XING Xiao-tao（Hanshan Normal University，Chaozhou，Guangdong，521041）Abstract：The“three political capacities”is the basic political quality and political ability thatmember cadres of the Communist Party of China（CPC），especially senior cadres，must have in thenew era，and its core value is“the consciousness of the need to keep in alignment”and“belieffirst”.In essence，improving the“three political capacities”of Party member cadres is an inevitablerequirement to take a clear stand on politics.The Party Committee of Hanshan Normal University hasexplored the mechanism for university leaders to improve the“three political capacities”around the issues of“how to run the school，how to build the curriculum，and how to build the Party”，and initially developed the“practice of Hanshan Normal University”in improving the“three political capacities”of university leaders.This practice is based on“ideological establishment”，which is an effectivepractice for university leaders to enhance the“three political capacities”，and therefore has certain reference value.Key words:universities；three political capacities；practice of Hanshan Normal University责任编辑姚则强 5