风险识别与控制.ppt

玉门炼化总厂质量安全环保部5/21/202412主要内容5/21/202423一、概述及有关概念（一）概述 HSE管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。5/21/202434 也就是说，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价等一整套系统而科学的管理方法，即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对用人单位所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。5/21/202445 HSE管理体系运行的主线是风险控制，而基础是危害辨识和风险评价，如下图所示。5/21/202456 为了控制风险，首先要对组织所有作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害的危险程度，依据法规要求和组织OHS方针确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标和管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高OHS意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。5/21/202467 危害辨识、风险评价是体系的主要输入，即体系的几乎所有要素的运行均以危害辨识、风险评价的结果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。HSE管理的目的是控制风险和事故的发生。导致事故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险，所以危险源成为HSE管理的核心。5/21/202478 危险源辨识与评价的结果，对于不可容许的风险将作为制定目标的输人，通过制定管理方案实现目标，并明确实现目标的方法和时间表；运行控制和应急准备与响应的目的是针对所识别的风险有关的、需采取控制措施的运行与活动以及针对潜在的事件和紧急情况，使这些话动在规定的条件下进行；绩效测量与监视这一条款的要求是针对于可能影响组织职业健康安全状况的运行与活动，监视的内容包括组织的HSE绩效、目标和有关的运行控制等内容，并对出现的各类问题加以纠正并采取预防措施。这样，在危害因素的管理上就构成了一个PDCA循环，成为职业健康安全管理休系的主线。5/21/202489危险源辨识及评价的范围主要包括如下内容：a)常规和非常规的活动；b)所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动；c)工作场所的设施(无论由本单位还是由外界所提供）；d)事故及潜在的危害和影响。5/21/2024910 常规活动下危险源的辨识是指在正常运行状态下，发生或可能发生某种对员工产生危害的危险源，如在工作环境中充满某种有害气体、粉尘或在噪音干扰下从事生产活动或服务工作场所，这些有害气体、粉尘或噪音就是造成危害的危险、有害因素。5/21/20241011 任何产品或服务实现的过程中，都包含有企业自己的活动，也包含相关方为企业提供产品或服务的活动，由于这些产品或服务都会是发生或可能发生某种危害的危险源，因此组织在实施危险源辨识时不仅要识别企业自身活动所发生的或可能发生危害的危险源，也要识别相关方为企业提供产品或服务活动中所发生的或可能发生的危害的危险源。当生产工艺、设施、工作场所及人员发生变化时，应及时更新，识别新的危险、有害因素，井对其进行风险评价。5/21/20241112 非常规活动下，危险源的辨识是指在非正常运行条件下发生或可能发生某种危害的危险、有害因素：异常状态下发生的危害，如设备检修中引发的有毒、有害气体或液体的排放、泄漏等危害，设备搬迁过程中的倾倒、机械的撞伤等引起的危害；紧急状态下所发生的危害，如火灾、爆炸、厂房的倒塌等引起的危害，这种危害的特点就是突发性，不可预见性，而且造成危害的后果很难预料，这应是危险源辨识的重点，其目的就是预防或减少这类事故的发生。5/21/20241213 目前危险源辨识不充分、风险评价不准确是普遍存在的问题，主要表现为：a）没有正确划分业务活动类型，不是完全按活动或过程识别危险源；b）识别不全面，有遗漏；c）只关注安全，忽视了健康的因素；e）不可容许风险确定不准确。5/21/20241314（二）有关概念1、危害因素 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。5/21/2024142024/5/21周二第15页 危险(Hazard)、风险(Risk)危险是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。风险是指特定危害性事件发生的可能性以及后果的严重性的结合。5/21/202415166、风险 风险即是危险。广义的危险是指一种环境或状态，它是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指有遭到损害或失败的可能性。狭义的风险（R）是指某一特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。R=CS 可能性（C）：是指导致事故发生的难易程度；严重性（S）：是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡或财产损失。5/21/202416172、危险源 是指可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存在危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火可能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气罐是一个危险源。5/21/20241718重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所）。临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。5/21/20241819 储存量超过其临界量包括以下两种情况：单元内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；单元内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：式中，每一种危险物品的实际储存量,t;对应危险物品的临界量,t。5/21/2024192024/5/21周二第20页事故(Accident)：是可能导致人员伤害或财产损失，以及环境破坏的意外事件。A 跨过香蕉皮；B 踩上香蕉皮，险些滑倒；C 踩上香蕉皮，摔碎了酒瓶子；D 踩上香蕉皮，摔了一跤，划破了手；E 踩上香蕉皮，摔断了手，划破了裤子。5/21/2024202024/5/21周二第21页 危害辨识与风险评价危害辨识与风险评价 危害辨识 是指识别危害的存在到确定其性质的过程。风险评价（也称安全评价、危险度评价）风险评价是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生危险的可能性和严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。5/21/20242122危险性辨识危险性评价 风 险 评 价 危险源危险源识别识别（观察）（观察）1.新增危险源新增危险源2.危险源变化危险源变化危险性危险性定量化定量化（确认）（确认）1.发生概率发生概率 2.危害程度危害程度危险源危险源控制控制（措施）（措施）1.降低危险降低危险 2.消除危险消除危险判别准则判别准则(允许范围允许范围)（设定）（设定）社社会会上上所所允允许的危险性许的危险性风险评价框图 5/21/20242223 危害辨识、风险评价的过程是也一个PDCA循环的过程。危害辨识风险评价审查改善改善计划或管理控制检查纠正维持管理持续改进是否可承受的风险？否是PLANCHECKACTIONDO5/21/202423242.1 危险、有害因素产生原因 所有危险、有害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有害物质和失控是危险、有害因素产生的根本原因，都是危险、有害因素。二、危险、有害因素及其分类5/21/20242425 能量、有害物质 能量、有害物质是危险、有害因素产生的根源，也是最根本的危险、有害因素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性、危害性也就越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质（包括有害），因之所产生的危险、有害因素是客观存在的，是不能完全消除的。5/21/20242526 能量就是做功的能力，它既可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、有害因素。有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的有害因素。5/21/20242627二、失控 在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质（包括有害物质）按人们的意图在系统中流动、转换，进行有益生产同时又必须约束、控制这些能量、有害物质，消除、减弱产生后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。如果出现失控（没有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就会发生能量、有害物质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤亡和财产损失。所以失控也是一类危险、有害因素，它主要体现在设备故障（含缺陷）、人员失误和管理缺陷三个方面，并且三者之间是相互影响的；它们大部分是一些随机出现的现象或状态，很难预测它们在何时、何地、以何种方式出现，是决定危险、危害发生的条件和可能性的主要因素。5/21/20242728 故障（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等）故障（含缺陷）是指系统、设施、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。在生产过程中故障的发生是不可避免的，故障的发生具有随机性、渐近性或突发性。造成故障发生的原因很复杂（认识程度、设计、制造、磨损、疲劳、老化、检查和维修保养、人员失误、环境、其他系统的影响等），但故障发生的规律是可知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数故障在预定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发生规律和故障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段，这需要应用大量统计数据和概率统计的方法进行分析、研究。5/21/20242829 系统发生故障并导致事故、危害发生的危险、有害因素主要体现在发生故障、误操作时的防护、保险、信号等设施完整性的缺乏、缺陷和设备在强度、钢度稳定性、人机关系上的缺陷两方面。5/21/20242930 人员失误 人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即人员在作业过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法）。人员失误是导致事故发生的重要因素之一，它具有随机性和偶然性，往往是不可预测的意外行为；影响人员失误的因素很多，但发生人员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计和分析，也是可以预测的。5/21/20243031 由于不正确态度、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件（设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间）影响造成的不安全行为，各国根据以往的事故分析、统计资料将某些类型的行为各自归纳为不安全行为。企业职工伤亡事故分类GB6441-86将不安全行为归纳为操作失误（忽视安全、忽视警告）、造成安全装置失效、对易燃易爆等危险品处理错误等13类。5/21/20243132 管理缺陷 系统安全管理是为保证及时、有效地实现系统安全目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防故障、人员失误发生的有效手段。管理缺陷是造成失控发生的重要因素。外界环境 温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等外界环境条件都会引起设备故障或人员失误，是发生失控的间接因素。5/21/20243233人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理缺陷事故隐患Hidden Peril事故要素4M5/21/20243334人的不安全行为分类5/21/20243435物的不安全状态和环境不良分类5/21/2024352024/5/21周二第36页按导致事故和职业危害的按导致事故和职业危害的直接原因直接原因进行分类进行分类(6(6类类)（GB/T 13816-92GB/T 13816-92生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码）物理性危险、有害因素物理性危险、有害因素化学性危险、有害因素化学性危险、有害因素生物性危险、有害因素生物性危险、有害因素心理、生理性危险、有害因素心理、生理性危险、有害因素行为性危险、有害因素行为性危险、有害因素其他危险、有害因素其他危险、有害因素5/21/2024362024/5/21周二第37页物理性危险、有害因素 设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险、有害因素5/21/2024372024/5/21周二第38页化学性危险、有害因素生物性危险、有害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、有害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、有害因素5/21/2024382024/5/21周二第39页心理、生理性危险、有害因素行为性危险、有害因素其他危险、有害因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险、有害因素 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性危险、有害因素5/21/2024392024/5/21周二第40页3 3）参照）参照事故事故类别类别和和职业职业病病类别进类别进行分行分类类参照GB6441-86企业伤亡事故分类将危险、有害因素分为20类：物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其他伤害5/21/202440411)物体打击 指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。2)车辆伤害 指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。5/21/202441423)机械伤害 指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4)起重伤害 指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电。5/21/202442435)触电 包括雷击伤亡事故。6)淹溺 包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。7)灼烫 指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。5/21/202443448)火灾 9)高处坠落 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。10)坍塌 指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。5/21/2024444511)放炮 指爆破作业中发生的伤亡事故。12)火药爆炸 指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。13)化学爆炸 指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾爆炸）。5/21/2024454614）物理性爆炸 包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等。15)中毒和窒息16)其他伤害 指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等。5/21/202446472.2.3 按职业病类别分类 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他有害因素等7类。5/21/202447483.1 作业环境的危险、有害因素识别 作业环境中的危险、有害因素主要有危险物品、工业噪声与振动、温度与湿度和辐射等。3.1.1 危险物品的危险、有害因素识别 生产中的原料、材料、半成品、中间产品、副产品以及贮运中的物质分别以气、液、固态存在，它们在不同的状态下分别具有相对应的物理、化学性质及危险危害特性，因此，了解并掌握这些物质固有的危险特性是进行危险识别、分析、评价的基础。三、危险、有害因素识别5/21/20244849 危险物品的识别应从其理化性质、稳定性、化学反应活性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行分析与识别。按危险物品具有的危险性或最主要的危险性，把危险物品共分为9个类别（爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化性物质和有机过氧化物、毒性物质和感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质、杂项危险物质和物品）。关于物品分类可参照危险货物分类和品名编号GB6944-2005和危险货物品名表GB12268-20055/21/202449503.1.2 工业噪声与振动的危险、有害因素识别 噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类。噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声确定噪声源、声级和频率。5/21/20245051 振动危害有全身振动和局部振动，可导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压升高，也会导致设备、部件的损坏。振动危害的识别则应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准，参照类比资料确定振动的危害程度。5/21/202451523.1.3 温度与湿度的危险、有害因素识别 温度、湿度的危险、危害主要表现为：高温除能造成灼伤外，高温、高湿环境影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还抑制中枢神经系统，使工人在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，有导致工伤事故的危险。低温可引起冻伤。温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形或热应力过大，会导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变，甚至引起破裂而引发事故；高温、高湿环境会加速材料的腐蚀；高温环境可使火灾危险性增大。5/21/20245253 生产性热源主要有:工业炉窑，如冶炼炉、焦炉、加热炉、锅炉等；电热设备，如电阻炉、工频炉等；高温工件(如铸锻件)、高温液体(如导热油、热水)等；高温气体，如蒸汽、热风、热烟气等。温度、湿度危险、危害的识别应主要从以下几方面进行：了解生产过程的热源、发热量、表面绝热层的有无，表面温度，与操作者的接触距离等情况；是否采取防灼伤、防暑、防冻措施，是否采取空调措施；是否采取了通风(包括全面通风和局部通风)换气措施，是否有作业环境温度、湿度的自动调节、控制。5/21/2024532024/5/21 周二54553.2 生产过程的危险、有害因素识别 在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行识别，防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境管理等几方面进行。5/21/202455563.3 重大危险源的识别 重大危险源辨识(GB18218-2000)规定重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。根据物质不同的特性，GB18218列举了四类142种（表1爆炸性物质26种、表2易燃物质34种、表3活性化学物质21种、表4有毒物质61种）物质的临界量。5/21/20245657 单元内存在危险物质的数量等于或超过该标准表1、表2、表3及表4规定生产场所或贮存区的临界量时，该单元就被定为重大危险源。当单元内存在的危险物质为单一品种时，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。当单元内存在的危险物质为多品种时，应按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：5/21/202457581、贮罐区（贮罐）临界量表类类 别别物物 质质 特特 性性临临界量界量典典 型型 物物 质质 举举 例例易燃液体易燃液体闪闪点点2820 t20 t汽油、丙汽油、丙烯烯、石、石脑脑油等油等28闪闪点点60100 t100 t煤油、松煤油、松节节油、丁油、丁醚醚等等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%10 t10 t乙炔、乙炔、氢氢、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%20 t20 t氨气等氨气等毒性物毒性物质质*剧剧毒品毒品1 kg1 kg氰氰化化钠钠（溶液）、碳（溶液）、碳酰氯酰氯等等有毒品有毒品100 kg100 kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛烯醛等等有害品有害品20 t20 t苯酚、苯苯酚、苯肼肼等等*注：毒性物质分级见GB152581999 化学品安全标签编写规定5/21/202458592、库区（库）临界量表类类 别别物物 质质 特特 性性临临界量界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆破器材民用爆破器材起爆器材起爆器材1 t1 t雷管、雷管、导导爆管等爆管等工工业业炸炸药药50 t50 t铵铵梯炸梯炸药药、乳化炸、乳化炸药药等等爆炸危爆炸危险险原材料原材料250 t250 t硝酸硝酸铵铵等等烟火烟火剂剂、烟花爆竹、烟花爆竹5 t5 t黑火黑火药药、烟火、烟火药药、爆竹、烟花等、爆竹、烟花等易燃液体易燃液体闪闪点点282820 t20 t汽油、丙汽油、丙烯烯、石、石脑脑油等油等2828闪闪点点6060100 t100 t煤油、松煤油、松节节油、丁油、丁醚醚等等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%10%10 t10 t乙炔、乙炔、氢氢、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%10%20 t20 t氨气等氨气等毒性物毒性物质质剧剧毒品毒品1 kg1 kg氰氰化化钾钾、乙撑、乙撑亚亚胺、碳胺、碳酰氯酰氯等等有毒品有毒品100 kg100 kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛烯醛等等有害品有害品20 t20 t苯酚、苯苯酚、苯肼肼等等注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。5/21/202459603、生产场所临界量表类类 别别物物 质质 特特 性性临临界量界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆破器材民用爆破器材起爆器材起爆器材0.1 t雷管、雷管、导导爆管等爆管等工工业业炸炸药药5 t铵铵梯炸梯炸药药、乳化炸、乳化炸药药等等爆炸危爆炸危险险原材料原材料25 t硝酸硝酸铵铵等等烟火烟火剂剂、烟花爆竹、烟花爆竹0.5 t黑火黑火药药、烟火、烟火药药、爆竹、烟花等、爆竹、烟花等易燃液体易燃液体闪闪点点282 t汽油、丙汽油、丙烯烯、石、石脑脑油等油等28闪闪点点6010 t煤油、松煤油、松节节油、丁油、丁醚醚等等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%1t乙炔、乙炔、氢氢、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%2 t氨气等氨气等毒性物毒性物质质剧剧毒品毒品100 g氰氰化化钾钾、乙撑、乙撑亚亚胺、碳胺、碳酰氯酰氯等等有毒品有毒品10 kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛烯醛等等有害品有害品2 t苯酚、苯苯酚、苯肼肼等等5/21/202460614压力管道 符合下列条件之一的压力管道：（1）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道；输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称直径300 mm的管道。（2）公用管道 中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm。5/21/20246162（3）工业管道 输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100 mm的管道；输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa的管道；输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa，设计温度400的管道。5/21/202462635锅炉 符合下列条件之一的锅炉：（1）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10 t/h。（2）热水锅炉 额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14 MW。5/21/202463646压力容器 属下列条件之一的压力容器：（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；（2）易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV100 MPa m3的压力容器（群）。5/21/2024642024/5/21周二第65页建筑工地5/21/2024652024/5/21周二第66页厨房5/21/2024662024/5/21周二第67页办公室5/21/2024672024/5/21周二第68页办公室5/21/2024682024/5/21周二第69页实验室5/21/202469704.1 风险评价 风险评价是对所有已预测到的风险，从其发生的可能性和后果的严重性两方面综合考虑，评价风险大小，确定组织是否可承受。对一系列存在于不同作业或送、工艺过程、工作场所中的风险，需根据其风险程度，分轻重缓急削减和控制。发生的可能性由对危害因素进行控制的各种管理措施、技术措施、操作人员的意识、心理和生理素质、技能、工作频次决定，后果严重度由危害因素的各种物理量如质量、温度、压力、体积等决定。四、风险评价方法介绍5/21/202470收集资料事故类型影响因素、事故机制事故发生的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定风险控制计划落实减少或防范风险的措施 监 测 审 查危害辨识风险评价风险控制风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：天津市滨海健康安全环境评价所5/21/202471天津市滨海健康安全环境评价所危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害划分作业活动辨识危害风险评价确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性编制一份业务活动表(包括厂房、设备、人员和程序)，并收集有关信息假定计划或现有措施适当，对与危害有关的风险做出主观评价编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题判断计划或现有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求针对已修正的措施重新评价风险，并检查风险是否可承受5/21/20247273 一般来说，下列风险均为不可承受风险:凡违反了国家法规、标准而存在的缺陷所导致的风险;凡同类装置或类似活动过程历史上发生过事故，本单位存在同样或类似缺陷，由此导致的风险;凡本单位历史上发生过事故，但目前缺乏相应的削减和控制措施，由此导致的风险。不存在上述情况，但结合生产经营实际，通过运用系统风险评价方法综合考评，确定活动过程的某一风险超出预定界限，此风险即为不可承受风险，也称重大风险。5/21/202473744.2 评价方法 按评价结果类型可将风险评价分为定性评价和定量评价两种。定性评价是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为是，非、合格，不合格等形式，矩阵评价法、作业条件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法。5/21/20247475 定性评价方法的主要优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态；其缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员的经验,对同一评价对象,不同的评价人员可能得出不同的评价结果；该方法的另一个缺点是需要确定大量的评价依据实践经验，因为必须根据已经设定的评价依据和已知的实践经验，评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出相对符合实际的评价结果。5/21/20247576 定量评价是对系统中固有的或潜在的特定危害事件的可能性和（或）严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。5/21/20247677 定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法，一类是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难)。另一类是指数法，最早由美国道化学公司提出的“火灾爆炸指数评价法”即属此类。之后，英国、日本等国在此基础上又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公司的“火灾爆炸毒性指数评价法”、日本劳动省的“六阶段法”。5/21/20247778风险评价指数矩阵危危 害害 程程 度度可能性（增加）可能性（增加）ABCDE级别级别人员人员P财产财产A环境环境E声誉声誉R在行业内在行业内未听说过未听说过在行业内发在行业内发生过生过在公司内在公司内发生过发生过在公司内每年在公司内每年多次发生多次发生在基层经在基层经常发生常发生0无伤害无伤害无损失无损失无影响无影响无影响无影响0 00 00 00 00 01轻微伤轻微伤害害轻微损轻微损失失轻微影轻微影响响轻微影轻微影响响0 01 12 23 34 42小伤害小伤害小损失小损失小影响小影响有限影有限影响响2 23 34 45 56 63重大伤重大伤害害局部损局部损伤伤局部影局部影响响很大影很大影响响3 34 45 56 67 74一人死一人死亡亡重大损重大损失失重大影重大影响响全国影全国影响响4 45 56 67 78 85多人死多人死亡亡特大损特大损伤伤巨大影巨大影响响国际影国际影响响5 56 67 78 89 9低：加强管理不断改进中度：采取控制措施降低高度：无法承受5/21/202478795/21/202479805/21/202480815/21/202481825/21/20248283 这是简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的一种半定量评价方法。用与过程风险率有关的三种因素指标值的乘积（D）来评价人员伤亡风险大小。这三种因素是：事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境的频繁程度(E)和一旦发生事故可能造成的后果(C)。4.3.2 作业条件危险性评价法（LEC法）5/21/20248384 发生事故的可能性大小（L）事故发生的可能性大小用概率来表示时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。然而，从系统安全角度考察，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分类定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种情况之间的指定若干中间值，取值见下表。5/21/20248485 人体暴露在危险环境中的频繁程度（E）人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现在危险环境的情况的分值为10，而非常罕见地出现在危险环境为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，取值见下表。一旦发生事故会造成的损失后果（C）事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，所以规定分数值为l100。把需要救护的轻微伤害或较小财产损失的分数规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其他情况的数值均为1与100之间，取值见下表。5/21/20248586L、E、C取值标准5/21/20248687 风险值DLEC，D值越大，说明系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。风险值D求出之后，关键是如何确定风险级别的界限值，而这个界限值并不是长期固定不变的。在不同时期，应根据其具体情况合理确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想。下表的内容可作为确定风险级别界限值及其相应风险控制策划的参考。5/21/20248788危险等级划分标准 作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险环境中进行作业的危险程度，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据实践经验来确定3个因素的分数值，因此评价结果的准确性会受到经验和判断能力。5/21/20248889LEC法风险评价示例序序 号号作作业业活活动动危害危害因素因素风险风险事件事件风险风险成因成因 评评价价结结果果 L LE EC CLECLEC值值 等等级级 1 1 取取样样易燃易燃易爆易爆有毒有毒物质物质静电静电闪爆闪爆1.1.油品流速大，静电起火；油品流速大，静电起火；2.2.使用不防爆器具使用不防爆器具；3.3.人体放人体放电电；4.4.取取样样管泄漏。管泄漏。0.50.56 64040120120较较大大 中毒中毒1.1.未戴防护用品；未戴防护用品；2.2.在下在下风风口。口。0.20.26 63 33.63.6轻轻微微 2 2 脱水脱水易燃易燃易爆易爆物物质质静电静电低温低温火灾火灾1.1.流速大，静流速大，静电电放放电电；2.2.液化气周液化气周围围有明火有明火 1 16 64040240240高度高度 中毒中毒1.1.未戴防毒面具未戴防毒面具；2.2.一人作一人作业业元人元人监护监护；3.3.处处在下在下风风口。口。3 36 61515270270高度高度 冻伤冻伤1.1.未戴劳保手套；未戴劳保手套；2.2.取取样样管漏管漏；3.3.注意力不集中。注意力不集中。1 16 63 31818轻轻微微 5/21/2024895/21/2024905/21/2024915/21/2024925/21/2024935/21/2024945/21/2024955/21/2024965/21/2024975/21/2024985/21/2024995/21/20241005/21/20241015/21/20241025/21/20241035/21/20241045/21/2024105结语 如果我们总以过去的方式做事，那么得到的结果总是同过去的一样。5/21/20241062024/5/21 周二107