管线综合项目工程应急专项预案.doc

*工程应急预案编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 编制单位：*公司编制日期： 年 03月30日 目 录一、编制目 为认真贯彻“安全第一，防止为主”方针，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、水利水电工程施工安全管理导则，编制安全生产应急预案，以指引和提高各级安全生产管理人员及施工操作人员管理水平和安全素质，保障施工过程中安全生产，解决施工项目安全管理中不安全隐患问题，实现安全生产工作“以人为本”理念。强化过程控制，消除和减少施工全过程事故隐患，保障员工人身安全，为了防止施工现场生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故应急救援工作，急救伤员，减少事故损失，制定本预案。二、危险性分析 通过各方面资料收集,在危险源风险分析基本上,也许发生事故类型和危害限度分析如下： 1、高处坠落事故：在整个基坑开挖和地基解决过程中,施工人员不慎掉入基坑导致事故；2、管沟坍塌事故：在整个基坑开挖和地基解决过程中由于边坡不稳或土质不良,导致事故,发生几率很高；3、触电伤害事故：人体接触裸露电线或接触带电设备金属外壳,触摸漏电手持电动工具,以及触电后坠落和雷击等事故.特别在钢筋绑扎中事故发生率很高；4、仓库设施着火：由于物品燃烧,导致仓库着火,发生率比较高；5、交通安全事故：由于机械人员醉酒、疲劳或违章行驶导致交通安全事故.由于工作面广，基坑开挖土方量大，自卸车多，事故发生率很高；6、洪涝灾害事故；7、食物中毒事故；8、物体打击；9、机械伤害。三、应急处置基本原则 1、预案指引思想：贯彻贯彻“安全第一，防止为主”工作方针，进一步加强对重特大事故应急处置领导和指挥，保证以最迅速度、最大效能实行有序救援，将事故危害降到最低限度，维护社会稳定，保障本地经济健康发展。2、预案基本原则：集中领导、统一指挥、分级响应、属地为主、单位救援和社会救援相结合。四.应急组织机构与职责4.1、应急组织机构图组长：*副组长：*副组长：*抢险组安全保卫组后勤保障组善后解决组事故调查组 4.2应急救援领导小组与职责 4.2.1项目经理是应急救援领导小组第一负责人，担任组长，负责紧急状况解决指挥工作。成员分别由项目经理、生产负责人、安全员构成。安全员是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急状况解决详细实行和组织工作。 4.2.2生产负责人是电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、机械伤害事故应急第一负责人，分别负责相应事故救援组织工作配合工作和事故调查配合工作。4.3应急小组下设机构及职责 4.3.1抢险组：组长由项目经理担任，成员由生产负责人、作业班子构成。 重要职责是：组织实行抢险行动方案，协调关于部门抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展状况。 4.3.2安全保卫组：组长由安全员担任，成员由生产队长、作业班子构成。 重要职责是负责事故现场警戒，制止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员人身安全。 4.3.3后勤保障部：组长由项目经理担任，成员由项目物资部、行政部、食堂构成。 重要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员食宿问题。 4.3.4善后解决组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子构成。 重要职责是：负责做好对遇难者家属安抚工作，协调贯彻遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其她善后事宜。 4.3.5事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全员，公司有关部门，公司关于技术专家构成。重要职责是：负责对事故现场保护和图纸测绘，查明事故因素，拟定事件性质，提出应对办法，如拟定为事故，提出对事故负责人解决意见。4.4、防止与预警4.1防止（1）加强安全自我保护意识教诲，强化管理安全防护用品使用。（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必要设制警示牌。（4）安全专业人员，加强安全防护设施巡逻，发现隐患及时贯彻解决。4.2预警 1、危险源监控为最大限度地减少事故发生率，采用如下办法:1)由项目部组织工作人员培训,进行安全面交底工作.施工班组每天上午开例会,保证农民工把安全生产记入心中；2)大型模板支拆和堆放要严格遵守国家规范规定,不容许蛮干；3)各部门要加强对机械设备安全工作指引，经常性地组织操作人员学习操作规程，提高安全生产意识，排查设备故障，发现问题，及时纠正，消除隐患。夜间要有足够照明办法；4)基坑开挖时要严格按国家规范和设计规定开挖,保证边坡稳定。在边坡四周设立防护网和警示牌,防止人员坠入基坑；5)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件更换或维修。建立暂时用电检查制度，按暂时用电管理规定对现场各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。检查和操作人员必要按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必要使用电工专用绝缘工具。暂时配电线路必要按规范架设，架空线必要从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。施工现场暂时用电架设和使用必要符合施工现场暂时用电安全技术规范（JGJ46-）规定。6)工程车在行驶当中要严格遵守交通法规,不得闯红灯；7)针对各种也许发生事故，建立预测预警机制，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。2、预警行动当值班人员发现安全事故隐患时,要及时告诉当事人整治,并报告指挥部负责人,同步依照实际状况疏散周边人员。五、信息报告程序1、事故发生后事故现场值班人员应及时拨打110和120,同步向指挥长报告,指挥长接到报告后应当及时核算状况,依照核算后第一手状况初次评价安全事故级别,拟定响应级别,并向东湖水库输水工程项目指挥部报告,报告时间不能超过20分钟。2、事故报告应涉及事故发生单位概况,事故发生时间、地点及事故现场状况;事故简要通过;事故已经导致或也许导致伤亡人数(涉及下落不明人数)和初步预计直接经济损失;采用办法和其她应报告状况；3、指挥长接到事故报告后,及时启动应急救援预案,采用有效办法组织施救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。六、应急处置6.1、响应分级按照安全事故严重限度和影响范畴,依照国家规定以及依照工程实际状况,分为1)三级重大安全事故：无死亡，导致人身伤害1-5人；直接经济损失10万元。2)二级重大安全事故：死亡1人；直接经济损失20万元。3)一级重大安全事故：死亡3人如下（含3人）；直接经济损失60万元以上。相应事故级别采用级、级、级。6.2.应急响应应急响应程序按过程分为：接警、警情判断、应急启动、救援行动、事态控制、恢复正常、应急结束。事故劫难发生后，报警信息应迅速汇集到应急救援指挥中心，并及时传送到各专业区域应急救援小组。接警时应做好事故详细状况记录和联系方式等。报警得到初步认定后，应及时按规定等程序发出预警信息和及时发布警报。应急救援指挥中心接到警报后，依照事故报告详细信息，对警情做出判断，由应急中心指挥长或现场指挥人员拟定启动应急程序，如告知应急救援指挥部关于人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需应急资源（涉及应急队伍和物资、装备等），派浮现场指挥协调人员和专家组等。应急预案迅速启动后，各应急救援班组要及时进入事故现场，积极开展人员救济、工程抢险等关于应急救援工作。当事态无法得到有效控制时，应向东湖水库输水工程项目指挥部应急中心祈求实行扩大应急响应。救援行动完毕后，进入暂时应急恢复阶段，涉及现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后解决和事故调查等。应急响应结束后，应由应急处置指挥部按照规定程序宣布应急响应结束。6.3.应急处置办法1)安全事故发生后，应急指挥部应及时启动突发性施工事故应急预案，鉴定事故级别及诱发因素等，并及时向东湖水库输水工程项目指挥部报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展状况，直至处置工作结束。2)各专业救援小组要积极配合展开事故救援工作，及时动员组织施工段其她人员转移到安全地带，状况紧急时，可以强行组织避险疏散。3）通过拟定，险情已消除，或者得到有效控制后，由东湖水库输水工程项目指挥部审核后，宣布险情或灾情应急期结束。七、各类突发事件应急办法7.1应急预案7.1.1、高空坠落 1）、高空坠落、撞击、挤压也许在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面浮现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应一方面观测或询问与否浮现上述特性，确认或怀疑存在上述特性时，禁止移动伤者，应平躺并及时拔打120急救电话。 2）、如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。7.1.7管沟坍塌 1）当施工现场发生坍塌时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼喊周边人员及时告知医疗部门，一方面观测伤者受伤状况、部位、伤害性质，尽量不要移动患者，尽量当场施救。 2)如果处在不适当施工场合时必要将 患者搬运到可以安全施救地方，搬运时应尽量多找某些人来搬运，观测患者呼吸和脸色变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者颈部和身体，不要接触患者伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。 3)遇呼吸、心跳停止者，应及时进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处在休克状态伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行急救治疗。 4）浮现颅脑损伤，必要维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重颅底骨折及严重脑损伤症状浮现，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。7.1.3、触电 1）、及时切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。 2）、观测神智与否苏醒，应使其在安全区就地平躺，暂时不要使其站立或走动；伤员若不苏醒，应立虽然在安全区域就地平躺，以保证呼吸道畅通。3）、及时拨打120急救电话。1）当仓库起火时,现场值班人员应及时拉响警笛，并喊话疏散周边群众同步依照实际状况拨打110、119、120和应急办公室电话,应急办公室值班人员接警后应及时转报指挥长,指挥长接到事故报告后，应及时告知各专业处置班组负责人到达指定地点开展工作。2）依照本预案启动条件，由指挥长和副指挥长紧急商定后，做出启动应急救援预案决定，并到现场进行指挥。各班组应当按照指挥长指令，及时组织实行救援，不得迟延、推诿。3）应急救援预案启动后，指挥长及时指派抢险救灾组组长调集消防车迅速赶赴事故现场进行施救，用水泵对准火源根部进行灭火，同步辅助用干粉灭火器灭火；4）警戒联系组负责对现场进行拉线警戒；后勤保障组负责供应干粉灭火器,灭火砂等；医疗救护组迅速到达现场查看伤员状况,若为普通外伤，可用消毒纱布恰当包扎,并抓紧送往董家镇人民医院；后勤 保障组负责调查事故发生因素和导致损失，对受伤人员及其家属进行安抚，做好善后解决工作。7.1.8重大交通事故 1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并告知交警。 2）项目在接到报警后，应及时组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。 3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 4）做好事后人员安抚、善后工作。7.1.6、洪涝灾害 1）、应急指挥中心办公室依照收集预测信息，对也许发生洪涝灾害进行预警；应急指挥中心应当依照预警信息迅速做好应急准备，抢险人员及物资、设备进入待命状态。 2）应急指挥中心依照汛情变化，对洪涝灾害事件进行预警，做好应急准备。 3）当发生级及以上事件时，应急指挥中心应及时向油田应急指挥中心办公室报告。 4) 迅速派浮现场指挥部人员赶往现场，依照现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场，在现场应急指挥部人员到达现场之前，应急指挥中心指引事发单位进行抢险工作.7.1.5、食物中毒 1）、及时拨打120急救电话，并阐明属于何种食物中毒及中毒人数。 2）、保存中毒食物，以便医疗机构进行检化验。7.1.2、物体打击 1）、一方面伤口看法打击物体，同步查看被打击部位伤害状况。 2）、依照伤情拟定救护方案，需要包扎进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。7.1.4、机械伤害 1）、及时关闭施工机械。 2）、如导致短肢或骨折，应及时进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。 3）、需要急救伤员，应及时就地坚持心肺复苏急救，并联系就近医院医治。7.2消防应急预案及保证办法 防火工作是关系到人员生命和国家财产安全大事，为了加强消防安全管理，明确防火责任，保护人员和财产不受火灾危害，依照中华人发共和国消防条例关于规定和“防止为主”消防结合消防工作方针，特制定消防预案。7.2.1、制定预案目 制定消防应急预案，是为了在面临突发火灾事故时，可以统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实行有组织控制和扑救，避免火灾现场慌乱无序，防止延误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。7.2.2、基本原则本预案必要遵循如下几种原则：（1）防止为主原则（2）及时报警原则（3）及时扑救原则（4）重点防护原则7.2.3、组织防火领导小组为有效控制和及时解决作业过程中各类突发事件，成立如下应急解决小组：应急小组职责及权限：（1）组长负责各类应急状态下总体指挥和对外协调工作。（2）副组长协助组长解决各类应急状态，当组长不在时应代行组长职责。7.2.4、防火重点规定 规定；禁止明火取暖、烧火和明线接电。热水器、电脑、电视、灯具等电器做到随用随关，及时断电。重点部位要加强防火管理，配备足够消防器材，并将标明。消防器材布置点、安全通道区域平面图张贴在显眼位置。消防水管随时保持水源畅通。7.3、应急响应 当火灾发生时，应拟定火灾类型（电火灾、危险品火灾、易燃物火灾）和火势大小，对于能及时扑灭火灾要抓住战机，迅速消灭。对于不能及时扑灭火灾，要采用“先控制，后消灭”原则，先控制火势蔓延并及时报告防火领导小组，防火领导小组启动防火紧急预案，迅速组织既有人员及时实行如下工作；1、及时拨打火警电话“119”告知消防部门，报警时要讲明起火地点、火灾类型、火势大小和联系电话，派人到路口接警批示消防通道.2、切断电源、转移贵重、易燃易爆物品避免引起第二次火灾3、积极采用扑救办法不得延误扑救时机4、依照现场状况拟定逃生通道，组织小朋友、老人、妇女逃生疏散，并负责维持秩序和清点人数,查清有无人员被困于火场中以及尚有哪些重要物资需要疏散，并将状况及时告知火场指挥员。7.4、突发事件应急解除符合如下原则时,可以解除突发事件应急状态:1、抢险人员清点完毕,伤亡人员所有送到医院治疗或善后解决,伤亡人员家属已妥善处置.2、确认现场不会再发生触电事故、机械事故和坍塌事故等。3、事故因素已调查清晰,关于负责人已送有关部门解决。7.5、善后工作7.5.1火灾扑灭后，由保卫部门协助公安消防部门做好如下工作：1）保护火灾现场；2）查明火灾因素；3）调查火灾损失。7.5.2火灾防止和应急办法1）施工机械设备、高压电气设备、易燃材料是施工现场火灾防范重点，必要严格按照我公司获得认证职业安全健康管理体系制定火灾防范及应急办法。 随着工程施工有条不紊进行，极易发生火灾，施工中由电工定期巡视，电线定期检修，保证电线安全，避免电线短路引起火灾发生。2）为保证紧急灭火应急需要，在施工设备上、高压电气设备及易燃材料附近按防火规定配备灭火器，保证施工现场正常供水，供水压力满足消防规定，并设立足够消防用水接口和消防栓，保证在火灾发生时，能迅速灭火。7.5.3发生火灾时如何逃生1）当你处在烟火中，一方面要想办法逃走。如烟不浓可俯身行走；如烟太浓，须卧地爬行，并用湿毛巾蒙着口鼻，以减少烟毒危害。不要朝下风方向跑，最佳是迂回绕过燃烧区，并向上风方向跑。2）当驻地发生火灾时，如火势不大、可用湿棉被、毯子等披在身上，从火中冲过去，如楼梯已被火封堵，应及时通过屋顶由另一单元楼梯脱险；如其她办法无效，可用绳子或撕开被单连接起来，顺着往下滑；如时间来不及应先往地上抛某些棉被，沙发垫等物，以增长缓冲。（合用于低层建筑）7.5.4发生火警时如何疏散人员 7.5.4.1、启动火灾应急广播，阐明起火部位、疏散路线。7.5.4.2、组织处在着火层等受火灾危胁楼层人员，沿火灾蔓延相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。1）疏散过程中，应启动自然排烟窗，启动防排烟设施，保护疏散人员安全；若没有排烟设施则要提示被疏散人员用湿毛巾捂住口鼻接近地面有秩序往安全出口前行。2）状况危急时，可运用逃生器材疏散人员。7.6火场上如何防爆7.6.1、应一方面查明燃烧区内有无发生爆炸也许性。7.6.2、扑救密闭室内火灾时，应先用手摸门金属把手，如门把手很热，绝不能冒然开门或站在门正面灭火，以防爆炸。7.6.3、扑救储存有易燃易爆物质容器时，应及时关闭阀门或采用水冷却容器办法。7.6.4、装有油品油桶如膨胀至椭圆形时，也许不久就会爆燃，救火人员不能站在油桶接口处和正面，且应加强对油桶进行冷却保护。7.6.5、竖立液化气石油气瓶发生泄漏燃烧时，如火焰从桔红变成银白，声音从“吼”声就“咝”声，那就会不久爆炸，应及时采用有力应急办法和撤离在场人员。7.7几种常用初起火灾扑救办法7.7.1、油锅起火。千万不能用水浇，由于水遇到热油会形成“炸锅”，使油火处处飞溅。扑救办法是，迅速将切好冷菜沿边倒入锅内，火就自动熄灭了。另一种办法是用锅盖或能遮住油锅大块湿布遮盖到起火油锅上，使燃烧油火接触不到空气缺氧窒息。 7.7.2、电器 。电器发生火灾时，一方面要切断电源。在无法断电状况下千万不能用水和泡沫扑救，由于水和泡沫都能导电。应选用二氧化碳、1211、干粉灭火器或者干沙土进行扑救，并且要与电器设备和电线保持2米以上距离，高压设备还应防止跨步电压伤人。 7.7.3、燃气罐着火。要用浸湿被褥、衣物等捂盖火，并迅速关闭阀门。 7.8干粉灭火器适应火灾和用法。7.8.1、灭火时磷酸铵盐（ABC）干粉灭火器合用于固体类物质、易燃、可燃液体、气体及带电设备初起火灾，但都不能扑救金属燃烧火灾。 7.8.2、手提灭火器迅速奔赴火场，操作者边跑边将启动把上保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，站在上风方向，另一只手将启动压把压下，打开灭火器对准火焰根部左右扫射进行灭火，应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。 7.9电器火灾发生因素7.9.1、电路老化、超负荷、潮湿、环境欠佳（重要指粉尘太大）等引起电路短路、过载而发热起火。常用起火地方：电制开关、导线接驳位置、保险、照明灯具、电热器具。 八、保障办法为做好整个项目安全应急处置工作，指引应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定,制定保障办法如下:1、应急物资与装备保障1)应急物资是指在事故即将发生前用于控制事故发生，或事故发生后用于疏散、抢险、急救等应急救援工具、物品、设备、器材、装备等一切有关物资。应急物资由专人负责采购，经验收后统一入库保管。 2)经检查合格应急物资，拟定详细存储区。为以便抢修物资存储，减少人为差错，相应急物资进行编号定位，结合物资存储保管目录，附上标签，做到见单就知货品存储地点，提高工作办事效率。3)加强相应急物资管理，防止应急物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。应急物资由安全管理领导小组统一调度、使用。2、卫生医疗保障结合本标段实际状况，拟定距离施工现场近来人民医院。3、交通运送保障结合本标段实际状况，三标段既有车辆满足人员运送规定。当前配备重要交通工具汽车2辆。均为项目部车辆，同步三标段地理位置优越，交通发达，完全满足交通运送保障规定。九、应急演习为提高我单位应急演习筹划性和针对性，进一步检查预案、锻炼队伍、完善准备、磨合机制，增强应急意识，提应对突发事件能力，维护正常施工秩序，特制定应急预案演习筹划如下：9.1、应急演习内容组织开展一次防汛应急疏散演习，提高应对暴雨天气处置能力。9.2、强化演习管理9.2.1、预案制定科学化。我单位依照实际，制定年度应急预案演习筹划。9.2.2、注重演习过程管理。我单位制定了专项预案有筹划地开展实战演习，防止成为“纸上预案”。9.2.3、强化演习常规管理。坚持将演习与工人寻常生活、学习结合起来。9.2.4、突出演习针对性。依照消防、防震、防汛、防外来侵害等应急演习不同特点，制定针对性强、可操作应急预案，通过演习使工人掌握不同逃生自救知识、技巧和能力。9.3、工作规定9.3.1、高度注重。应急演习工作是检查预案、锻炼队伍、完善工作、磨合机制、增强工人应急意识、提高各类突发事件应对能力重要手段，要严密组织、精心谋划，认真分析本单位应急工作面临新形势，制定好相应演习筹划和演习实行方案，保证应急预案演习实用性和可操作性。9.3.2、合理规划。我单位在拟定年度应急预案演习筹划数量和种类时，是依照我单位实际，在演习时既要突出重点，又要兼顾不同形式应急预案演习，在拟定年度预案演习筹划中，制定了消防、防震、防汛、防外来侵害等预案。本年度将防外来侵害演习作为规定演习，其她演习作为自选，随形势及季节不同组织执行。9.3.3、加强自查。单位领导安排了专人参加学单位应急预案演习活动，现场指引观摩，演习结束后，有关人员对演习活动进行分析总结，形成书面记录，以备检查。演习预案制定、演习过程等要同单位所在地公安派出所密切联系，并邀请公安部门派员参加和指引。十、应急联系电话西峰区人民医院电话： 庆城县人民医院电话： 采油二厂调度室电话：[phone]应急小组组长： 手机：应急小组副组长： 手机：成员： 手机：1510187 手机：