“一站式”背景下民办高校党建工作创新探讨_胡红梅.pdf

2023年第22卷 第2期产业与科技论坛2023（22）2Industrial&Science Tribune“一站式”背景下民办高校党建工作创新探讨胡红梅张建良【内容摘要】“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作纳入高校党建重点推进的十项任务之一。民办高校结合“一站式”学生社区综合管理模式以“学院+书院”制运行，探讨出在书院搭建学生党员“网格化”管理平台;配套形成“积分制”考评制度，从而实施一套“网格化+积分制”的创新基层党建工作平台与机制，实现高校书院党建运行有制度、队伍建设更专业、思想教育有创新的完整系统，通过实践探索出一套可复制、可推广的党建育人管理模式。【关键词】“一站式”学生社区;党建育人;“网格化+积分制”【基金项目】本文为 2021 年度陕西高校学生工作研究课题“一站式 模式下民办高校学生党员 网格化+积分制 管理创新研究”(编号:2021XKT28)和西安外事学院“红心追梦”辅导员工作室项目(编号:西外院生 2020 35 号)研究成果。【作者简介】胡红梅(1977)，女，山东济宁人，西安外事学院讲师，硕士;研究方向:思想政治教育与高校党建张建良(1975)，男，安徽砀山人，西安外事学院学工部副部长，硕士;研究方向:思想政治教育与高校党建在“一站式”学生社区综合管理模式建设背景下，民办高校要结合“一站式”学生社区建设要求，以“学院+书院”制运行，党建工作下沉，将高校基层党建工作融入学生社区管理过程，通过党的理论学习与宣讲，党员示范岗，党建活动的开展等形式，提高学生参与度，加强学生理论学习与积累，发挥学生党员模范带头作用，同时不断优化管理队伍，构建组织结构，完善制度，充分发挥党建引领作用，结合实际不断推动高校思想政治工作创新发展，构建全员、全过程、全方位育人工作体系，把思想政治工作融入学生学习、生活的全过程和各环节。一、“一站式”学生社区综合管理模式与党建工作高校“一站式”学生社区综合管理模式，是当前信息化时代下，将信息化运用到高校学生社区管理当中，将学生教育管理全面下沉融入学生社区，打通高校大学生教育管理最后“一公里”，做到全面覆盖，凝聚师生智慧与力量，构建安全和谐、高效文明、全员参与，建立提高学生自我管理能力的体系。“一站式”学生社区综合管理试点建设主要围绕立德树人根本任务，民办高校根据“一站式”学生社区建设要求，结合实际以“学院+书院”制运行体制，开展学生社区“网格化+积分制”管理，通过搭建工作开展平台和完善考评制度，推动学生社区教育培养模式、构建管理服务平台、挖掘协同育人实效、完善保障机制，通过开展党建引领、管理协同、队伍进驻、服务下沉、文化浸润、自我治理等六方面的建设，把学生社区打造成为党建和思想政治工作的高地，积极贯彻党建工作，落实高校育人目标，加强思政育人，将高校党建工作融入学生生活园区，形成全员、全过程、全方位育人格局。“一站式”学生社区综合管理模式的建设以党的政治建设为统领，全面推进高校党建的各项工作，加强政治引领和价值引领，发挥党建引领作用。学生社区是高校大学生生活、学习、休息、社交的主要聚集地，内外部环境因素的影响不容小视，既有思想环境、心理环境，也有生活环境和社交环境等，学生们所处的物质环境和精神环境都应该发挥党建引领作用。在“一站式”学生社区中以“网格化+积分制”管理形式把党建工作融入学生社区各项工作，通过建立书院党支部，发挥党支部组织功能，提高学生党员参与度，发挥党员先锋队作用，以点带面，充分发挥基层党建引领作用。二、“一站式”背景下发挥党建育人的基本必要条件(一)加强党建育人管理主体队伍力量，形成支撑学生社区党建运转的有效合力。高校在构建“一站式”学生社区综合管理体系时，有些将学生宿舍管理改为“书院制”管理，继而学生管理形成了“学院+书院”教育管理模式，从而实现在校学生物理空间上管理全覆盖。高校书院对于学生思想教育、行为养成及党建育人的实施是书院辅导员兼任，学生党员骨干为辅助力量。书院辅导员本身有岗位职责，如对学生事务管理、关系协调和行为养成教育，心理疏导、谈心谈话等学生教育，管理头绪多、任务重，学生党员骨干来自不同专业、年级，学习任务重，流动性也大。管理主体中的师生参与书院党建工作的时间、精力都有限。加强党建育人管理主体队伍的力量很有必要，可以将党政干部、思政教师、通识教育教师和教师党员都扩充到书院党建育人队伍中，实现专业教育和党建工作大融合，在书院学生党员活动室开展第二课堂，丰富学生课余生活、指导学生开展学科竞赛及课题研究等交流学习活动，实现学院育人与书院育人的资源互补互通，形成支撑学生社区运转的有效合力。(二)建立书院党支部运行制度，提高工作的质效。书院构成的核心单元是每一间学生宿舍，有的宿舍学生来自不同的系乃至不同的二级学院。学生党员有学院党支部，有书院党支部。在实际运行中，一方面学生党员在参加支部活动时会遇到与学院党支部活动时间冲突的困扰，学生往往更重视学院党支部活动;另一方面书院党支部书记认为学生党员本身在学院有归属的党支部，书院党支部在书院党建工作中积极性不高。主要原因是学院党建与书院党建协同联动尚有不足，表现在书院党建统筹协调不够，难以形成组织育人合力，学生党员更倾向于参加学院党组织活动。在书院建立党支部后相应的管理制度尚不健全，书院党支部书记的工作职责不明确，学生党员认识不足。所以建立书院党支部运行制度，形成学院党建与书院党建的联动机制显得尤为必要。(三)构建“一站式”模式下党建育人平台，确保书院党建582产业与科技论坛2023年第22卷 第2期Industrial&Science Tribune2023（22）2的开展。“一站式”学生社区综合管理模式下，党建工作的阵地就以学生所在的书院社区为主，充分发挥以学生为本的自我融入式管理作用。当学生党员回到书院，就有必要在组织的带领下结合制度，在书院中发挥党员的模范带头作用，当然有些学生协助辅导员开展楼内安全管理，这只是履行了一名学生干部的职责。充分发挥书院党建的育人功能，需要在书院构建党建育人平台，完善组织结构，明确职责，设定考评指标，加强学生自我管理的考核，从而在书院党建队伍的指导下促进学生的行为养成，在学生党员的模范带动辐射下，发挥一个党员，就是一面旗帜的作用。三、“网格化+积分制”党员管理实践及效果(一)多层面强化队伍建设，各展所长聚成合力。“一站式”学生社区综合管理是一个系统工程，要在“学生社区”通过全员参与、全程育人形成合力，建设四大基础体系:便捷温馨的生活服务体系;教师主导的课外学业辅导体系;独具特色的通识教育培养体系;以学生为本的自我管理体系。而党建育人工作必须转变当前管理模式以辅导员为主力的单一局面。可以形成三支队伍，分别是由辅导员构成的团队，主要负责学生在书院的日常事务;由思政教师、通识教育教师、教师党员构成的团队，主要负责学生的政治思想引领和综合能力的拓展;由书院党支部书记和学生党员骨干构成的团队，负责学生第二课堂和自我管理。三支队伍既有分工又有相辅相成，从而形成团队管理，提升了管理效率和质量。(二)构建书院“网格化”党建育人工作平台。发挥党建育人功能，通过实践在书院设置书院党支部，实行学生党员“网格化”管理是推进基层创新型党组织建设、党员服务群众全覆盖和实现三全育人的有效平台。主要负责将思政工作和党建工作做到基层，走近青年，做青年群众的引路人，书院党支部是组织党员开展自我教育、发挥先锋模范作用的临时性组织，成员为各学院居住在该栋书院楼内的学生党员，其正式党组织隶属关系不变。书院党支部根据党员数量设置三级网格化管理。即按书院楼栋设立一个网格站(一级网格)，设置网格站站长、副站长各 1 名(一级网格员)，书院党支部书记任指导老师;每个楼层设置网格组(二级网格、党小组)，组长 1 2 名(二级网格员)，可选优秀的学生党员承担;三间宿舍为一个单位(三级网格)，由 1 名党员担任网格员(三级网格员)，由管辖宿舍推选出的学生党员承担。这样就确保每间宿舍有学生党员联系，每层楼有学生党员骨干带头，每栋楼有学生党员干部组织管理，整体形成点、线、面交叉融合的党员网格化管理组织构架，从而形成“网格化”党建育人的工作平台。(三)配套建立“积分制”考评制度。在书院建立党建育人工作平台后，为了确保运行的规范性和长效性，再加强制度做保障。围绕党建育人根本目的，结合“一站式”学生社区综合管理要求，形成“积分制”考评制度，大致可以划分三个大类进行考评，如讲政治，有信念方面，主要考核参加党组织生活情况;讲奉献，有作为方面，主要考核参加社会实践活动、帮扶困难学生情况;严律己，担使命方面，主要考核党员在班级、书院的现实表现以及自身品德情况。对于党员“积分制”的考评，具体考评指标可以结合实际灵活设置，关键在于可以把学生党员的理想信念教育融入日常的言行举止，通过设定指标，设定分数，明确考核人，落实责任，做到党员思想、言行有指导，党员表现可量化，帮教指导有针对，形成相互关联的闭环管理，有效地将学生党员由外力约束，转化为自我觉知、自我约束、自我提升的成长内驱力。同时，也有效改进在评优评先进时靠主观印象定性判断的不公平、不严谨的弊端，全过程量化记录，更加直观和公平。(四)建立“网格化+积分制”党建育人管理机制。在学院党委下辖学院党支部和书院党支部两个管理组织，通过建立“网格化+积分制”党建育人管理机制，实现统一领导，分工协作。每年发展党员前，学院党支部以预备党员和入党积极分子在书院党支部参与网格化管理工作成效作为转正和党员发展的重要考核依据，以“党员积分卡”和“入党积极分子志愿服务卡”对所有党员和入党积极分子进行考评。每年末，书院党支部对所有党员进行鉴定。党员参加书院党支部的活动情况及表现将作为评优和学院党员民主评议的重要依据;对在日常的工作、学习和生活中不能发挥模范带头作用或者不积极参加书院党支部活动的党员，应及时进行批评教育并向相关学院党支部反馈情况。每年末，书院党支部书记应进行工作总结并向学院党委述职。对不负责、不称职的党支部委员会成员和党小组长，及时进行调整。开展党内评优表彰工作时，书院党支部可将表现突出的党员直接推荐到学院党委予以表彰。(五)“网格化+积分制”党建育人管理模式的效果。“网格化+积分制”党建育人管理模式将学院党支部与书院党支部有效联结，协同育人，搭建了一套便于运行且有特色的党建机制和平台，进一步夯实党建工作基础，扩大党组织覆盖面，通过广泛开展“党员示范岗”“书院学生党员亮身份”活动，强化党员示范效应，以优秀党员带动普通学生不断成长。实施“一个支部、一座堡垒”“一名党员、一面旗帜”的支部和党员帮扶工程，采用“一帮一”“多帮一”的形式，对学习、生活存在困难的学生进行具体帮扶，建立帮扶对象正面台账和负面清单，真正把“党员紧密联系群众”落到实处，不断加强学生之间的朋辈教育，促进书院学生共同发展。将组织保障、队伍建设、制度规范、全员参与、共同育人等有机地结合在一起，打通了“学院”+“书院”的育人路径，从而扎实有效地落实了“学生在哪里，我们的思想工作就到哪里”。四、结语综上所述，“一站式”背景下民办高校党建工作，通过“学院+书院”学生教育管理模式，运用“网格化+积分制”构建书院党建工作平台和考评制度，形成学院党建与书院党建的创新协同育人机制，落实全员育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”理念，探索高校基层党建的新路径。【参考文献】1 把思想政治工作贯穿教育教学全过程N 人民日报，2016 12 08 2 王郦玉，杨亚星，王旭 经验与困局:书院制下的生活园区学生党建工作探索 J 科教文汇(中旬刊)，2021，1 3 腾建勇 新时代高校党建高质量发展的思考与探索J 党的建设思想理论教育，2021，2 4 马方霞 新时代高校书院党建工作的探索与实践 以丽水学院为例 J 丽水学院学报，2021，1682